Постановление Правительства Хабаровского края от 22.08.2012 № 287-пр

 
                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             N 287-пр

22 августа 2012 г.                                     г. Хабаровск

      Об утверждении порядка проведения оценки инвестиционных
      проектов на предмет эффективности использования средств
          краевого бюджета, направляемых на строительство
           (реконструкцию) объектов дорожного хозяйства


    В  соответствии со статьей 14 Федерального закона от 25 февраля 
1999  г.  N  39-ФЗ  "Об  инвестиционной  деятельности  в Российской 
Федерации,  осуществляемой в форме капитальных вложений", статьей 5 
Закона   Хабаровского   края   от  23  ноября  2011  г.  N  130  "О  
государственной  инвестиционной  политике  в  Хабаровском  крае", в 
целях   эффективного   использования   средств   краевого  бюджета,  
направляемых    на   капитальные   вложения,   Правительство   края   
постановляет:
    Утвердить  прилагаемый Порядок проведения оценки инвестиционных 
проектов  на  предмет  эффективности использования средств краевого 
бюджета,  направляемых  на  строительство  (реконструкцию) объектов 
дорожного хозяйства.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                       В.И.Шпорт





УТВЕРЖДЕН
Постановлением
Правительства Хабаровского края
от 22 августа 2012 г. N 287-пр

                              Порядок
       проведения оценки инвестиционных проектов на предмет
       эффективности использования средств краевого бюджета,
           направляемых на строительство (реконструкцию)
                   объектов дорожного хозяйства


                        1. Общие положения

    1.1.   Настоящий   Порядок   определяет  процедуру  и  механизм  
проведения   оценки   инвестиционных   проектов,   направленных  на  
строительство (реконструкцию) объектов дорожного хозяйства (далее - 
инвестиционные  проекты),  на  предмет  эффективности использования 
средств    краевого   бюджета,   направляемых   на   финансирование   
инвестиционных    проектов    (далее   -   оценка   эффективности).   
    1.2.  Настоящий  Порядок  действует  в отношении инвестиционных 
проектов,  финансируемых  полностью  или  частично  за счет средств 
краевого бюджета.
    1.3.  Оценка  эффективности  осуществляется  в  отношении  всех  
инвестиционных   проектов   независимо  от  их  сметной  стоимости.  
    1.4.  Проведение  оценки  эффективности инвестиционных проектов 
осуществляет министерство промышленности и транспорта края (далее - 
Министерство).
    1.5.  Проверка инвестиционных проектов на предмет достоверности 
заявленной  сметной  стоимости инвестиционного проекта проводится в 
соответствии с постановлением Правительства Хабаровского края от 10 
ноября   2011   г.   N   375-пр   "О  порядке  проведения  проверки  
достоверности    определения   сметной   стоимости   строительства,   
реконструкции,    капитального    ремонта   объектов   капитального   
строительства,  строительство  которых финансируется с привлечением 
средств краевого бюджета".

      2. Порядок оценки эффективности инвестиционных проектов

    2.1.   Министерство  определяет  эффективность  инвестиционного  
проекта исходя из следующих критериев:
    -  уровень  соответствия  инвестиционного  проекта  приоритетам  
социально-экономического развития края;
    - наличие четко сформулированной цели инвестиционного проекта с 
определением  количественного  показателя (показателей) результатов 
его осуществления;
    -  наличие положительного заключения государственной экспертизы 
проектной   документации   и   результатов   инженерных  изысканий;  
    -  эффективность  использования бюджетных средств на реализацию 
инвестиционного проекта;
    -  прирост  протяженности  автомобильных дорог, соответствующих 
нормативным      требованиям     к     транспортно-эксплуатационным     
характеристикам  и  потребительским  свойствам автомобильных дорог. 
    2.2.  Уровень  соответствия инвестиционного проекта приоритетам 
социально-экономического  развития края определяется в соответствии 
с коэффициентами, приведенными в таблице 1.

Таблица 1

                       КОЛИЧЕСТВЕННАЯ ОЦЕНКА
       инвестиционных проектов в соответствии с приоритетами
        социально-экономического развития Хабаровского края

----T--------------------------------------------T------------------------¬
¦ N ¦       Группы инвестиционных проектов       ¦Коэффициент соответствия¦
¦п/п¦                                            ¦инвестиционного проекта ¦
¦   ¦                                            ¦      приоритетам       ¦
¦   ¦                                            ¦социально-экономического¦
¦   ¦                                            ¦     развития края      ¦
+---+--------------------------------------------+------------------------+
¦ 1 ¦                     2                      ¦           3            ¦
L---+--------------------------------------------+-------------------------
 1.  Инвестиционные проекты, включенные в                    7
     федеральную адресную инвестиционную
     программу, федеральные целевые программы,
     государственные программы Российской
     Федерации, государственные программы
     Хабаровского края, долгосрочные краевые
     целевые программы, по которым предусмотрено
     софинансирование из федерального бюджета и
     (или) внебюджетных источников

 2.  Инвестиционные проекты, обеспечивающие                  5
     реализацию постановлений и распоряжений
     Губернатора и Правительства края

 3.  Иные инвестиционные проекты                             3

    2.3.   Наличие   четко  сформулированной  цели  инвестиционного  
проекта  с  определением  количественного  показателя (показателей) 
результатов   его   осуществления  оценивается  следующим  образом.  
    Балл,   равный   1,  присваивается  проекту,  если  в  паспорте  
инвестиционного   проекта   и   (или)   обосновании   строительства   
(реконструкции)    объекта    дорожного   хозяйства   дана   четкая   
формулировка     конечных    социально-экономических    результатов    
реализации  инвестиционного проекта и определены характеризующие их 
количественные показатели (показатель).
    Конечные    социально-экономические    результаты    реализации    
инвестиционного  проекта  -  эффект  для  потребителей,  населения,  
получаемый   от  товаров,  работ  или  услуг,  произведенных  после  
реализации инвестиционного проекта.
    2.4.    Наличие   положительного   заключения   государственной   
экспертизы   проектной   документации   и   результатов  инженерных  
изысканий.
    Подтверждением  соответствия инвестиционного проекта указанному 
критерию   (балл,  равный  1)  является  наличие  в  представленных  
заявителем     документах     копии    положительного    заключения    
государственной  экспертизы  проектной  документации  и результатов 
инженерных   изысканий   (если   проектная   документация   объекта   
капитального   строительства   и  результаты  инженерных  изысканий  
подлежат    государственной    экспертизе    в    соответствии    с    
законодательством Российской Федерации).
    2.5.   Эффективность   использования   бюджетных   средств   на   
реализацию   инвестиционного  проекта  рассчитывается  по  формуле:  

БЭ = 1 - КБ/СС,

где:
    БЭ  -  показатель эффективности использования бюджетных средств 
на  реализацию  инвестиционного проекта (изменяется в пределах от 0 
до 1);
    КБ  -  запрашиваемый  объем  средств  из  краевого  бюджета  на  
реализацию инвестиционного проекта;
СС - стоимость реализации инвестиционного проекта.
    Для   инвестиционных   проектов   по  объектам  государственной  
собственности  Хабаровского  края,  полностью финансируемых за счет 
средств  краевого  бюджета,  показатель эффективности использования 
бюджетных  средств  на  реализацию инвестиционного проекта не может 
быть меньше 0,95.
    2.6. Прирост протяженности автомобильных дорог, соответствующих 
нормативным      требованиям     к     транспортно-эксплуатационным     
характеристикам  и  потребительским  свойствам  автомобильных дорог 
определяется   как   протяженность   предлагаемых  к  строительству  
(реконструкции)      автомобильных      дорог     в     километрах.     
    2.7.  Оценка эффективности инвестиционных проектов определяется 
по формуле:

                  ОП  = КС  x (П  / П     + Ц  + З  + БЭ ),
                    i     i     i    макс    i    i     i

    где:
    ОП  - оценка эффективности инвестиционного проекта;
      i
    КС   -   коэффициент    соответствия   i-го   инвестиционного   проекта
      i
приоритетам социально-экономического развития края;
    П    -   прирост  протяженности  автомобильных  дорог,  соответствующих
     i
нормативным  требованиям  к  транспортно-эксплуатационным характеристикам и
потребительским свойствам автомобильных дорог i-го инвестиционного проекта;
    П     -  максимальный   прирост   протяженности   автомобильных  дорог,
     макс
соответствующих   нормативным  требованиям  к  транспортно-эксплуатационным
характеристикам и потребительским свойствам автомобильных дорог;
    Ц   -  наличие четко сформулированной цели i-го инвестиционного проекта
     i
с  определением  количественного  показателя  (показателей) результатов его
осуществления;
    З   -  наличие  положительного  заключения  государственной  экспертизы
     i
проектной документации и результатов инженерных изысканий;
    БЭ   -  показатель  эффективности  использования  бюджетных  средств на
      i
реализацию i-го инвестиционного проекта.