Постановление Правительства Хабаровского края от 27.09.2012 № 346-пр

                 

                  ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 346-пр                               


27 сентября 2012 г.                                        г.Хабаровск                   

      Об утверждении административного регламента предоставления      
      Правительством Хабаровского края государственной услуги по      
       предоставлению права пользования участками недр местного       
       значения без проведения аукционов и о внесении изменений       
       в Положение о предоставлении права пользования участками       
       недр местного значения на территории Хабаровского края,        
     утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края      
                      от 17 мая 2005 г. № 54-пр                       

       (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края      
                         от 16.01.2014 № 5-пр)                        


     В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. N  210-ФЗ
"Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг",
Законом Российской Федерации  от  21  февраля  1992  г.  N  2395-1  "О
недрах",  постановлением  Правительства Хабаровского края от 29 апреля
2011 г. N 117-пр "Об утверждении  порядков  разработки,  экспертизы  и
утверждения  административных  регламентов  исполнения государственных
функций и  предоставления  государственных  услуг,  а  также  порядков
запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа
на запрос о предоставлении документов и  информации,  необходимых  для
исполнения  государственных  функций  и предоставления государственных
услуг органами исполнительной власти Хабаровского края"  Правительство
края постановляет:
     1.  (Утратил силу - Постановление Правительства Хабаровского края
от 16.01.2014 № 5-пр)
     2.  Внести  в  Положение  о  предоставлении   права   пользования
участками  недр  местного  значения  на  территории Хабаровского края,
утвержденное постановлением Правительства Хабаровского края от 17  мая
2005  г.  N  54-пр  "О предоставлении права пользования участками недр
местного  значения  на  территории   Хабаровского   края",   следующие
изменения:
     2.1. В разделе 5:
     2.1.1. Пункты 5.2, 5.3 признать утратившими силу.
     2.1.2. Пункт 5.4 изложить в следующей редакции:
     "5.4. Поступившие в министерство природных ресурсов  края  заявки
передаются  для  рассмотрения  в  Комиссию.  Заявки  рассматриваются в
30-дневный  срок.  По  результатам   рассмотрения   заявки   Комиссией
принимается    решение    с   рекомендацией   Правительству   края   о
предоставлении права пользования участком недр или об отказе в  приеме
заявки.
     В случае поступления двух и более заявок на предоставление  права
пользования  участком  недр заявки рассматриваются Комиссией в порядке
очередности поступления в соответствии с номером регистрации  входящей
корреспонденции.   При   принятии   решения   о  предоставлении  права
пользования участком недр заявителю следующие по  времени  регистрации
заявки  на  предоставление  права  пользования  данным участком недр с
аналогичным  целевым  назначением  и  видом  работ   оставляются   без
рассмотрения,  о  чем  заявители  уведомляются министерством природных
ресурсов края в 10-дневный срок с момента принятия решения Комиссии.".
     2.1.3. Пункт 5.6 изложить в следующей редакции:
     "5.6. Решение об отказе в приеме заявки  принимается  в  случаях,
установленных   Федеральным   законом,   Правительством   края   путем
направления заявителю письма об отказе в  приеме  заявки  с  указанием
причин отказа.".
     2.1.4. В пункте 5.7 слова "предоставлении права  пользования  тем
же участком недр" заменить словами "приеме заявки".
     2.2. В пункте 6.7 раздела  6  слово  "объектам"  заменить  словом
"месторождениям".
     2.3. В пункте 11 приложения N 3:
     слова    "географические     координаты"     заменить     словами
"географических координат";
     цифры "100000" заменить цифрами "200000".


Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                       от 27 сентября 2012 г. N 346-пр

                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ                      
           ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ПРАВИТЕЛЬСТВОМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ            
      ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ПРАВА ПОЛЬЗОВАНИЯ      
      УЧАСТКАМИ НЕДР МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЕЗ ПРОВЕДЕНИЯ АУКЦИОНОВ       

                          1. Общие положения                          

     1.1. Предмет регулирования Административного регламента
     Административный    регламент    предоставления    Правительством
Хабаровского  края  государственной  услуги  по  предоставлению  права
пользования участками недр местного значения без проведения  аукционов
(далее    -    Административный    регламент)   определяет   сроки   и
последовательность   действий    (административных    процедур)    при
осуществлении  полномочий  по  рассмотрению  заявок  на предоставление
права пользования участками  недр  местного  значения  без  проведения
аукционов,   принятию   решений  о  предоставлении  права  пользования
участками недр местного значения без проведения аукционов (далее также
-   участки   недр),  оформлению  и  выдаче  лицензий  на  пользование
участками недр на территории Хабаровского края (далее также - край).

     1.2. Круг заявителей
     1.2.1.  Заявителями  могут  быть   субъекты   предпринимательской
деятельности, в том числе участники простого товарищества, иностранные
граждане,  юридические  лица,  заинтересованные  в   получении   права
пользования  участками  недр  и подавшие заявку (далее - Заявители) на
предоставление:
     1) права пользования участком недр местного значения,  содержащим
месторождение  общераспространенных полезных ископаемых и включенным в
перечень участков недр местного значения, утвержденный  Правительством
Хабаровского края, для разведки и добычи общераспространенных полезных
ископаемых  открытого  месторождения  при   установлении   факта   его
открытия  пользователем  недр,  проводившим  работы  по геологическому
изучению такого участка недр в целях поисков  и  оценки  месторождений
общераспространенных  полезных  ископаемых,  за исключением проведения
указанных работ в соответствии с государственным контрактом;
     2)  права  пользования  участком  недр  местного   значения   для
строительства  и эксплуатации подземных сооружений местного и краевого
значения, не связанных с добычей полезных ископаемых;
     3) права  краткосрочного  (сроком  до  одного  года)  пользования
участком  недр  местного  значения для осуществления юридическим лицом
(оператором) деятельности на участке  недр  местного  значения,  право
пользования которым досрочно прекращено;
     4) права пользования участком недр местного значения,  включенным
в    перечень    участков   недр   местного   значения,   утвержденный
Правительством Хабаровского края, для его  геологического  изучения  в
целях  поисков  и  оценки  месторождений общераспространенных полезных
ископаемых.
     1.2.2. От имени Заявителя могут выступать лица,  имеющие  на  это
право  в  соответствии с законодательством Российской Федерации либо в
силу   наделения   их    Заявителями    в    порядке,    установленном
законодательством  Российской  Федерации, полномочиями выступать от их
имени.

     1.3.  Требования  к  порядку  информирования   о   предоставлении
государственной  услуги  по предоставлению права пользования участками
недр  местного  значения  без  проведения  аукционов  (далее  также  -
государственная услуга)
     1.3.1.  Сведения  о  Правительстве  Хабаровского  края  (далее  -
Правительство края):
     место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
     почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
     официальный    сайт    Правительства    Хабаровского    края    в
информационно-телекоммуникационной           сети          "Интернет":
www.gov.khabkrai.ru (далее - официальный сайт Правительства края);
     телефон: [phone];
     график работы: понедельник -  пятница  с  09.00  до  18.00  часов
(перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы
сокращается на один час.
     1.3.2. Сведения о министерстве  природных  ресурсов  Хабаровского
края (далее также - Министерство):
     место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
     почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
     адрес электронной почты: [email protected];
     телефон: [phone];
     официальный            сайт            Министерства             в
информационно-телекоммуника-ционной          сети          "Интернет":
www.mpr.khabkrai.ru (далее - сайт Министерства);
     график работы: понедельник -  пятница  с  09.00  до  18.00  часов
(перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы
сокращается на один час.
     1.3.3. Сведения об отделе делопроизводства и архива управления по
организации  работы  с  документами  Губернатора  и Правительства края
(далее - Отдел делопроизводства):
     место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
     почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
     адрес электронной почты: [email protected];
     телефон: [phone];
     график работы: понедельник -  пятница  с  09.00  до  18.00  часов
(перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы
сокращается на один час.
     1.3.4.   Сведения   об   отделе   общераспространенных   полезных
ископаемых  и  лицензирования управления недропользования министерства
природных ресурсов края (далее - Отдел):
     место нахождения: г. Хабаровск, ул. Карла Маркса, д. 56;
     почтовый адрес: ул. Карла Маркса, д. 56, г. Хабаровск, 680000;
     адрес электронной почты: [email protected];
     телефоны: [phone], 37-87-82;
     график работы: понедельник -  пятница  с  09.00  до  18.00  часов
(перерыв - с 13.00 до 14.00 часов). В предпраздничные дни время работы
сокращается на один час;
     часы  приема  в  Отделе  по  вопросам  рассмотрения   заявок   на
предоставление  права  пользования  участком  недр  местного значения:
понедельник - пятница с 10.00 до 12.00 часов, с 14.00 до 17.00 часов.
     1.3.5.  Информация  о  месте   нахождения   Правительства   края,
Министерства и Отдела, почтовых адресах, контактных телефонах, адресах
электронной  почты,  месте   принятия   документов,   графике   работы
Правительства края, Министерства и Отдела размещается на:
     1) портале государственных  и  муниципальных  услуг  Хабаровского
края  (www.27.gosuslugi.ru)  в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет" (далее - Портал);
     2) информационном стенде в Отделе;
     3) официальных сайтах Правительства края и Министерства.
     1.3.6. Сведения о Федеральной налоговой службе (далее также - ФНС
России)
     Информация  о  месте  нахождения,  графике   работы,   справочных
телефонах  ФНС  России  и  ее  территориальных  органов  размещена  на
официальном сайте ФНС России в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет": www.nalog.ru.
     1.3.7. Сведения о Федеральной службе государственной регистрации,
кадастра и картографии (далее также - Росреестр)
     Информация  о  месте  нахождения,  графике   работы,   справочных
телефонах  Росреестра  и  его  территориальных  органов  размещена  на
официальном сайте Росреестра в информационно-телекоммуникационной сети
"Интернет": www.rosreestr.ru.
     1.3.8.  Информацию  по  вопросам  предоставления  государственной
услуги,   сведения   о   ходе  предоставления  государственной  услуги
Заявители могут получить:
     по телефонам Отдела;
     по письменным обращениям в адрес Министерства и Отдела;
     по обращениям по электронной почте в адрес Министерства и Отдела;
     при непосредственном обращении в Отдел;
     посредством     использования     федеральной     государственной
информационной  системы "Единый портал государственных и муниципальных
услуг (функций)": www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал) и Портала.
     1.3.9. Информация,  размещаемая  на  Едином  портале  и  Портале,
обновляется по мере ее изменения.
     1.3.10. Исчерпывающая информация о предоставлении государственной
услуги   размещается   на  официальных  сайтах  Правительства  края  и
Министерства, а также на стенде в здании по месту нахождения Отдела  и
содержит следующие сведения:
     1) порядок предоставления государственной услуги в текстовом виде
или  в  виде  блок-схемы в соответствии с приложением N 1 к настоящему
Административному   регламенту,   наглядно    отображающей    алгоритм
прохождения административных процедур;
     2)  порядок  получения  консультаций,   информирование   о   ходе
предоставления государственной услуги;
     3) сведения, указанные в  подпунктах  1.3.1  -  1.3.4  настоящего
Административного регламента;
     4) формы заявок и перечень прилагаемых к ним документов.
     1.3.11.  Для  обеспечения  удобства  и  доступности   информации,
размещаемой  на  информационном  стенде  в  Отделе,  при  изготовлении
информационных материалов для  стенда  используется  шрифт  Times  New
Roman размером не менее 14.
     1.3.12. Консультации по вопросам  предоставления  государственной
услуги
     Консультации по вопросам  предоставления  государственной  услуги
предоставляются специалистами Отдела.
     При    осуществлении    консультирования    специалисты    Отдела
предоставляют информацию о:
     - датах и номерах, под которыми зарегистрированы заявки;
     -  нормативных  правовых   актах   по   вопросам   предоставления
государственной    услуги    (наименование,   номер,   дата   принятия
нормативного правового акта);
     - процедурах предоставления государственной услуги, установленных
настоящим Административным регламентом;
     - месте размещения на сайте Министерства справочных материалов по
вопросам предоставления государственной услуги;
     - порядке обжалования решений и  действий  (бездействия)  органа,
предоставляющего  государственную  услугу,  а  также должностных лиц и
государственных гражданских служащих.
     При консультировании по  письменным  обращениям  или  обращениям,
поступившим  по  электронной  почте, ответ на обращение направляется в
порядке, установленном Федеральным законом от 02 мая 2006 г.  N  59-ФЗ
"О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан Российской Федерации", в
течение 30 дней со дня регистрации указанного обращения.

     ИПС "Законодательство России": примечание.
     В  официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена   опечатка:
имеются  в  виду  абзацы  четвертый - восьмой, а не абзацы четвертый -
девятый настоящего подпункта данного Административного регламента.

     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  специалисты
Отдела   подробно   и   в   вежливой  (корректной)  форме  информируют
обратившихся по вопросам, указанным  в  абзацах  четвертом  -  девятом
настоящего подпункта.
     Ответ на телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о
наименовании  органа,  в  который  позвонил Заявитель, фамилии, имени,
отчестве и должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При отсутствии  у  специалиста,  принявшего  звонок,  возможности
самостоятельно  ответить  на  поставленные  вопросы  телефонный звонок
должен  быть  переадресован  (переведен)  на  специалиста,  владеющего
необходимой   информацией,   или  же  Заявителю  должен  быть  сообщен
телефонный номер, по которому можно получить необходимую информацию.

          2. Стандарт предоставления государственной услуги           

     2.1. Наименование государственной услуги
     Наименование  государственной  услуги  -   предоставление   права
пользования участками недр местного значения без проведения аукционов.
     2.2.  Наименование   органа,   непосредственно   предоставляющего
государственную услугу
     2.2.1. Государственную услугу в соответствии с  законодательством
Российской   Федерации   и   настоящим   Административным  регламентом
предоставляет Правительство края посредством  издания  распоряжения  о
предоставлении права пользования участком недр или принятия решения об
отказе в приеме заявки на предоставление  права  пользования  участком
недр (далее также - заявка).
     2.2.2. Министерство  организует  заседание  краевой  комиссии  по
недропользованию   (далее   -   Комиссия)   по   рассмотрению  заявки,
осуществляет    подготовку    проекта    распоряжения    Правительства
Хабаровского  края  о  предоставлении права пользования участком недр,
обеспечивает направление Заявителю письма об отказе  в  приеме  заявки
или  оставлении  заявки  без  рассмотрения,  осуществляет  оформление,
государственную регистрацию и выдачу лицензии на пользование недрами.
     2.2.3.  Комиссия  рассматривает  заявку,  принимает   решение   с
рекомендацией  Правительству  края  о предоставлении права пользования
участком недр или об отказе в приеме заявки либо оставляет заявку  без
рассмотрения.
     2.2.4.  Иные  федеральные  органы   исполнительной   власти,   их
территориальные  органы,  участвующие в предоставлении государственной
услуги:
     Федеральная налоговая служба (ее территориальные  органы)  (далее
также - налоговые органы);
     Федеральная  служба  государственной  регистрации,   кадастра   и
картографии (ее территориальный орган).
     2.2.5. Запрещается требовать от Заявителя осуществления действий,
в  том  числе  согласований, необходимых для получения государственной
услуги  и  связанных  с  обращением  в  иные  государственные  органы,
организации,  за  исключением  получения  услуг, включенных в перечень
услуг,   которые   являются   необходимыми   и    обязательными    для
предоставления   государственных  услуг,  утвержденный  Правительством
края.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги
     Результатом предоставления  Правительством  края  государственной
услуги является:
     -  издание  распоряжения  Правительства   Хабаровского   края   о
предоставлении  Заявителю права пользования участком недр и выдача ему
лицензии на пользование недрами;
     - принятие Правительством края решения об отказе в приеме  заявки
путем  направления  Заявителю  письма  об  отказе  в  приеме  заявки с
указанием причин, послуживших основанием для отказа в ее приеме;
     - направление Заявителю  уведомления  об  оставлении  заявки  без
рассмотрения.
     2.4. Срок предоставления государственной услуги
     2.4.1.   Министерство   направляет   запросы   о   предоставлении
необходимых  документов  в случае, если Заявитель их самостоятельно не
представил, получает документы по межведомственному запросу и передает
их  на  рассмотрение  Комиссии в течение 10 дней с момента поступления
заявки.
     2.4.2. Комиссия рассматривает  поступившие  заявки  в  30-дневный
срок   с   момента   передачи  заявок  и  документов,  поступивших  по
межведомственному запросу, на рассмотрение Комиссии.
     Секретарь Комиссии  направляет  протокол  рассмотрения  заявки  в
Министерство   для   подготовки   проекта  распоряжения  Правительства
Хабаровского  края  о  предоставлении  Заявителю   права   пользования
участком  недр  или  принятия  Правительством края решения об отказе в
приеме заявки в течение пяти дней с момента его подписания.
     2.4.3.  Министерство  обеспечивает  подготовку,  согласование   и
направление на подписание Губернатору, Председателю Правительства края
распоряжения Правительства Хабаровского края  о  предоставлении  права
пользования  участком  недр  не  позднее 30 дней с момента поступления
протокола заседания Комиссии по рассмотрению заявки.
     2.4.4. Лицензия на пользование недрами оформляется в соответствии
с   принятым  Правительством  края  решением  о  предоставлении  права
пользования участком недр в течение одного  месяца  со  дня  вынесения
такого решения.
     В  случае  рассмотрения  лицензионных   документов   по   крупным
месторождениям  срок  оформления лицензии на пользование недрами может
быть увеличен, но не более чем  на  один  месяц,  о  чем  Министерство
обязано проинформировать Заявителя.
     2.4.5.  Общий  срок  предоставления  государственной  услуги   не
превышает 105 дней с момента поступления заявки (135 дней - по крупным
месторождениям).
     2.5. Правовые основания для предоставления государственной услуги
     Государственная  услуга   предоставляется   в   соответствии   со
следующими нормативными правовыми актами:
     Федеральный закон от 27 июля 2010 г.  N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления   государственных   и  муниципальных  услуг"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2010, N 31, ст. 4179;  2011,  N
15,  ст.  2038,  N 27, ст. 3873, ст. 3880, N 29, ст. 4291, N 30 (часть
1), ст. 4587, N 49 (часть 5), ст. 7061; 2012, N 31, ст. 4322);
     Закон Российской Федерации от 21 февраля  1992  г.  N  2395-1  "О
недрах"  (Ведомости  Съезда  народных депутатов Российской Федерации и
Верховного Совета Российской Федерации, 1992, N 16, ст. 834;  Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 10, ст. 823; 1999, N 7,
ст. 879; 2000, N 2, ст. 141; 2001, N 21, ст. 2061,  N  33,  ст.  3429;
2002,  N  22,  ст. 2026; 2003, N 23, ст. 2174; 2004, N 27, ст. 2711, N
35, ст. 3607; 2006, N 17, ст. 1778; N 44, ст. 4538; 2007,  N  27,  ст.
3213;  N 49, ст. 6056; 2008, N 18, ст. 1941, N 29 (часть 1), ст. 3418,
ст. 3420, N 30 (часть 2), ст. 3616; 2009, N 1, ст. 17, N 29, ст. 3601,
N  52, ст. 6450; 2010, N 21, ст. 2527, N 31, ст. 4155; 2011, N 15, ст.
2018, N 15, ст. 2025, N 30, ст. 4567, ст. 4572, ст. 4590,  N  48,  ст.
6732, N 49, ст. 7042, N 50, ст. 7343, ст. 7359);
     Федеральный  закон  от  02  мая  2006  г.  N  59-ФЗ  "О   порядке
рассмотрения   обращений   граждан   Российской  Федерации"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2006, N 19, ст. 2060;  2010,  N
27, ст. 3410, N 31, ст. 4196);
     Постановление Правительства Российской Федерации от 03  мая  2012
г.  N 429 "Об утверждении Положения об установлении и изменении границ
участков    недр,    предоставленных    в    пользование"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2012, N 19, ст. 2445);
     Закон Хабаровского края от 30 марта 2005  г.  N  267  "О  порядке
пользования  участками недр, содержащими общераспространенные полезные
ископаемые, или участками недр местного значения,  а  также  участками
недр  местного  значения,  используемыми  для  целей  строительства  и
эксплуатации подземных сооружений, не  связанных  с  добычей  полезных
ископаемых"  (Собрание  законодательства  Хабаровского края, 2005, N 4
(33); 2009, N 3 (80), N 6 (83), N 11 (88) (часть 1);
     постановление Правительства Хабаровского края от 17 мая 2005 г. N
54-пр  "О  предоставлении  права  пользования  участками недр местного
значения" (Собрание законодательства  Хабаровского  края,  2005,  N  5
(34);  2006,  N 7 (48); 2007, N 9 (62); 2008, N 7 (72) (часть 1), N 10
(75); 2009, N 4 (81), N 11 (88) (часть 1); 2010, N 3 (92); 2011,  N  1
(102), N 7 (108) (часть 1), N 10 (111) (часть 1); 2012, N 4 (часть 2);
     постановление Правительства Хабаровского края от 20 июля 2006  г.
N  117-пр  "О  Регламенте  Правительства  Хабаровского  края" (далее -
Регламент Правительства края) (Собрание законодательства  Хабаровского
края, 2006, N 7 (48); 2007, N 12 (65); 2010, N 12 (101) (часть 2);
     постановление Правительства Хабаровского края от 14 февраля  2009
г. N 49-пр "Об утверждении Положения о министерстве природных ресурсов
Хабаровского  края"  (Собрание  законодательства  Хабаровского   края,
2009,  N  2  (79),  N 4 (81), N 11 (88) (часть 1); 2010, N 7 (96), N 9
(98); 2011, N 2 (103), N 4 (105) (часть 2), N 7 (108) (часть 1);
     постановление Правительства Хабаровского края от 29  апреля  2011
г.   N  117-пр  "Об  утверждении  порядков  разработки,  экспертизы  и
утверждения административных  регламентов  исполнения  государственных
функций  и  предоставления  государственных  услуг,  а  также порядков
запроса документов и (или) информации, подготовки и направления ответа
на  запрос  о  предоставлении документов и информации, необходимых для
исполнения государственных функций  и  предоставления  государственных
услуг  органами  исполнительной  власти  Хабаровского  края" (Собрание
законодательства Хабаровского края, 2011, N 4 (105) (часть  2),  N  10
(111) (часть 1).
     2.6.   Исчерпывающий   перечень   документов,    необходимых    в
соответствии   с  нормативными  правовыми  актами  для  предоставления
государственной услуги и порядок их представления
     2.6.1.  Для  предоставления  права  пользования  участками   недр
местного  значения,  указанного  в подпунктах 1, 3 - 4 подпункта 1.2.1
пункта 1.2 раздела 1 настоящего Административного регламента:
     1) заявка по форме, установленной приложением N 4 к  Положению  о
предоставлении  права  пользования участками недр местного значения на
территории    Хабаровского    края,    утвержденному    постановлением
Правительства  Хабаровского  края  от  17  мая  2005  г.  N  54-пр  "О
предоставлении права пользования участками недр местного  значения  на
территории Хабаровского края" (далее - Положение);
     2) заверенные  в  установленном  порядке  копии  свидетельства  о
внесении  записи  в  Единый  государственный  реестр  юридических лиц,
свидетельства  о  постановке  на   учет   в   налоговом   органе   или
свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя (для физических лиц);
     3)  заверенные  в  установленном  порядке   копии   учредительных
документов - для юридического лица;
     4) справка о наличии квалифицированных специалистов,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
     5) данные о финансовых возможностях  Заявителя,  необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами  (копия  бухгалтерского  баланса   Заявителя   и
приложений  к нему с отметкой налогового органа о его принятии, другие
документы по усмотрению Заявителя);
     6) данные о технических и технологических возможностях Заявителя,
а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков
(справки о наличии  технологического  оборудования,  квалифицированных
специалистов для ведения работ на участке недр, лицензий на проведение
специальных работ или наличие договоров со  сторонними  организациями,
привлекаемыми в качестве подрядчиков);
     7)  справка  налогового  органа   об   отсутствии   у   Заявителя
задолженности по уплате налогов и сборов;
     8) предложения Заявителя по условиям пользования недрами;
     9) схема расположения  участка  недр,  составленная  в  масштабе,
позволяющем  определение его местоположения и географических координат
угловых точек (масштаб от 1:10000 до 1:100000).
     2.6.2.  Для  предоставления  права  пользования   участком   недр
местного значения, указанного в подпункте 2 подпункта 1.2.1 пункта 1.2
раздела 1 настоящего Административного регламента:
     1) заявка по форме, установленной приложением N 6 к Положению;
     2) заверенные  в  установленном  порядке  копии  свидетельства  о
внесении  записи  в  Единый государственный реестр юридических лиц или
свидетельства о государственной регистрации в качестве индивидуального
предпринимателя (для физических лиц);
     3)  заверенные  в  установленном  порядке   копии   учредительных
документов - для юридического лица;
     4) справка о наличии квалифицированных специалистов,  необходимых
для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;
     5) данные о технических и технологических возможностях Заявителя,
а  также  других  организаций,  привлекаемых им в качестве подрядчиков
(данные о  наличии  технологического  оборудования,  квалифицированных
специалистов  для  ведения  работ  на участке недр, копии договоров со
сторонними организациями, привлекаемыми в качестве подрядчиков);
     6)  справка  налогового  органа   об   отсутствии   у   Заявителя
задолженности по уплате налогов и сборов;
     7) данные о виде подземного сооружения, его  целевом  назначении,
способах эксплуатации;
     8) информация об участке недр для  строительства  и  эксплуатации
подземного сооружения;
     9) предложения Заявителя по условиям пользования недрами;
     10) копии  документов,  подтверждающих  наличие  в  собственности
(пользовании)   Заявителя   земельного  участка  или  согласие  органа
управления  земельными  ресурсами  либо  собственника  (владельца)  на
предоставление   Заявителю   земельного   участка,   необходимого  для
строительства и эксплуатации подземного сооружения;
     11) заключение экспертизы геологической информации о  пригодности
участка недр для строительства и эксплуатации подземного сооружения;
     12) данные о финансовых возможностях Заявителя,  необходимых  для
эффективного  и  безопасного  проведения работ, связанных с намечаемым
пользованием  недрами  (копия  бухгалтерского  баланса   Заявителя   и
приложений  к нему с отметкой налогового органа о его принятии, другие
документы по усмотрению Заявителя).
     2.6.3.  Исчерпывающий  перечень   документов,   необходимых   для
предоставления    государственной    услуги,   которые   находятся   в
распоряжении   государственных   органов,   способы    их    получения
Заявителями:
     1) свидетельство  о  внесении  записи  в  Единый  государственный
реестр  юридических  лиц  -  выдается  налоговыми  органами по запросу
Заявителя в соответствии со  статьей  11  Федерального  закона  от  08
августа  2001  г.  N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" и с Правилами  ведения  Единого
государственного реестра юридических лиц и предоставления содержащихся
в нем сведений, утвержденными Постановлением Правительства  Российской
Федерации  от  19 июня 2002 г. N 438 "О Едином государственном реестре
юридических лиц". Информация о выдаче свидетельства о внесении  записи
в  Единый  государственный  реестр юридических лиц размещена на Едином
портале  в  подразделе  "Ведение  реестров,  предоставление  сведений"
раздела "Налоги и сборы";
     2)  свидетельство  о  государственной  регистрации   в   качестве
индивидуального  предпринимателя  -  выдается  налоговыми  органами по
запросу Заявителя в соответствии со статьей 11 Федерального закона  от
08 августа 2001 г. N 129-ФЗ "О государственной регистрации юридических
лиц и индивидуальных предпринимателей" и с Правилами  ведения  Единого
государственного    реестра    индивидуальных    предпринимателей    и
предоставления   содержащихся   в    нем    сведений,    утвержденными
Постановлением  Правительства  Российской Федерации от 16 октября 2003
г.  N   630   "О   Едином   государственном   реестре   индивидуальных
предпринимателей,  Правилах хранения в Единых государственных реестрах
юридических   лиц   и   индивидуальных   предпринимателей   документов
(сведений)  и  передачи  их  на  постоянное хранение в государственные
архивы, а также о внесении  изменений  и  дополнений  в  постановления
Правительства  Российской  Федерации  от 19 июня 2002 г. N 438 и 439".
Информация о выдаче  свидетельства  о  государственной  регистрации  в
качестве индивидуального предпринимателя размещена на Едином портале в
подразделе  "Ведение  реестров,   предоставление   сведений"   раздела
"Налоги и сборы";
     3) свидетельство о  постановке  на  учет  в  налоговом  органе  -
выдается  налоговыми  органами  по  запросу Заявителя в соответствии с
Правилами   ведения   государственного   реестра   налогоплательщиков,
утвержденными  Постановлением Правительства Российской Федерации от 26
февраля 2004 г. N 110 "О  совершенствовании  процедур  государственной
регистрации  и  постановки  на  учет  юридических лиц и индивидуальных
предпринимателей". Информация о выдаче свидетельства о  постановке  на
учет  в  налоговом  органе  размещена  на  Едином портале в подразделе
"Ведение реестров, предоставление сведений" раздела "Налоги и сборы";
     4)  справка  налогового  органа   об   отсутствии   у   Заявителя
задолженности  по  уплате  налогов  и  сборов  -  выдается  налоговыми
органами по заявлению  налогоплательщика  в  соответствии  с  Приказом
Федеральной  налоговой  службы  от  23  мая 2005 г. N ММ-3-19/206@ "Об
утверждении Справки об исполнении  налогоплательщиком  обязанности  по
уплате налогов, сборов, страховых взносов, пеней и налоговых санкций и
методических указаний по ее заполнению" в течение 10  рабочих  дней  с
даты поступления заявления;
     5) заключение экспертизы геологической информации  о  пригодности
участка  недр  для  строительства и эксплуатации подземного сооружения
выдается  Министерством  по  результатам  государственной   экспертизы
материалов,  предоставляемых  Заявителем в соответствии с Положением о
государственной экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической,
экономической   и   экологической   информации   о  предоставляемых  в
пользование участках недр, об определении размера и  порядка  взимания
платы  за  ее  проведение,  утвержденным  Постановлением Правительства
Российской Федерации от 11 февраля 2005 г.  N  69  "О  государственной
экспертизе запасов полезных ископаемых, геологической, экономической и
экологической информации  о  предоставляемых  в  пользование  участках
недр, размере и порядке взимания платы за ее проведение". Информация о
выдаче заключения размещена на Портале в  подразделе  "Промышленность"
раздела "Производство и торговля";
     6) документ, подтверждающий наличие в собственности (пользовании)
Заявителя  земельного  участка  (право  на  который зарегистрировано в
Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с
ним  (далее  -  ЕГРП),  выдается  Федеральной  службой государственной
регистрации, кадастра и картографии (ее  территориальным  органом)  по
запросу  Заявителя  в  порядке,  предусмотренном  статьями  14, 16, 17
Федерального закона от 21 июля 1997 г.  N  122-ФЗ  "О  государственной
регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним". Информация о
государственной регистрации прав на недвижимое имущество  и  сделок  с
ним  размещена  на  Едином портале в подразделе "Недвижимость" раздела
"Земельно-имущественные отношения".
     Заявитель вправе представить документы, указанные в подпунктах  1
-  6  настоящего  подпункта,  по  собственной  инициативе,  однако  их
непредставление  не   влечет   отказа   в   предоставлении   Заявителю
государственной   услуги.   В  случае  если  Заявитель  не  представил
указанные документы самостоятельно, они запрашиваются Министерством  в
рамках межведомственного взаимодействия.
     2.6.4. Для  получения  государственной  услуги  Заявитель  подает
заявку   и  прилагаемые  к  ней  документы  в  Отдел  делопроизводства
(нарочным) или по почте  по  адресу:  ул.  Карла  Маркса,  д.  56,  г.
Хабаровск, 680000.
     2.6.5. Запрещается требовать от Заявителя:
     -  представления  документов  и  информации   или   осуществления
действий,  предоставление  или  осуществление которых не предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги;
     - представления документов и информации, которые в соответствии с
нормативными     правовыми    актами    находятся    в    распоряжении
государственных органов, предоставляющих государственную услугу,  иных
государственных  органов,  органов  местного  самоуправления  и  (или)
подведомственных   государственным   органам   и   органам    местного
самоуправления     организаций,     участвующих    в    предоставлении
государственных или муниципальных услуг,  за  исключением  документов,
указанных  в части 6 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 г. N
210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и  муниципальных
услуг".
     2.7.  Исчерпывающий  перечень  оснований  для  отказа  в   приеме
документов, необходимых для предоставления государственной услуги
     В приеме документов отказывается при предоставлении документов  с
повреждениями, не позволяющими прочесть содержащиеся в них сведения.
     2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении
государственной услуги
     В  приеме  заявки   и   предоставлении   государственной   услуги
отказывается в следующих случаях если:
     1) заявка подана с нарушением установленных требований;
     2) Заявитель умышленно представил о себе неверные сведения;
     3) Заявитель не представил и не может  представить  доказательств
того,    что    обладает   или   будет   обладать   квалифицированными
специалистами, необходимыми финансовыми и техническими средствами  для
эффективного и безопасного проведения работ;
     4) при предоставлении права  пользования  участком  недр  данному
Заявителю не будут соблюдены антимонопольные требования.
     2.9. Размер  платы,  взимаемой  с  Заявителя  при  предоставлении
государственной   услуги,   и   способы   ее   взимания   в   случаях,
предусмотренных федеральными законами, принимаемыми в  соответствии  с
ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации и края
     При    предоставлении    государственной     услуги     взимается
государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование недрами.
     Государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование недрами
уплачивается    в    размере    и    порядке,    которые   установлены
законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     Государственная пошлина за выдачу лицензии на пользование недрами
уплачивается  в  доход  краевого бюджета через банковские учреждения в
наличной или безналичной форме.
     Факт  уплаты  в  безналичной   форме   подтверждается   платежным
поручением  с  отметкой банка или территориального органа Федерального
казначейства  (иного  органа,  осуществляющего  открытие   и   ведение
счетов),  в том числе производящего расчеты в электронной форме, о его
исполнении.
     Факт  уплаты   в   наличной   форме   подтверждается   квитанцией
установленной формы, выдаваемой плательщику банком.
     Реквизиты для уплаты государственной пошлины за  выдачу  лицензии
на   пользование   недрами   указываются   на   сайте  Министерства  и
информационном стенде в помещении для  предоставления  государственной
услуги,   указанном   в   пункте   2.12  настоящего  Административного
регламента.
     2.10. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  заявки  на
получение  права  пользования  участком  недр  и  получении результата
предоставления государственной услуги - 30 минут.
     2.11.  Срок  и  порядок  регистрации  заявки   о   предоставлении
государственной услуги
     Документы, поступившие  в  Министерство,  регистрируются  Отделом
делопроизводства  в  порядке,  установленном  пунктом  3.3  раздела  3
настоящего Административного регламента.
     2.12.  Требования  к  помещениям,   в   которых   предоставляется
государственная   услуга,   к  месту  ожидания  и  приема  Заявителей,
размещению  и  оформлению  визуальной,  текстовой   и   мультимедийной
информации о предоставлении государственной услуги
     Помещения,  в  которых  предоставляется  государственная  услуга,
должны   соответствовать   санитарным   правилам   и   нормам,   иметь
естественное или искусственное освещение.
     В помещениях, в которых предоставляется  государственная  услуга,
отводятся места ожидания и приема Заявителей.
     Места ожидания  Заявителей  оборудуются  стульями  и  столом  для
оформления    документов.    Количество   мест   ожидания   Заявителей
определяется исходя из  фактической  нагрузки  и  возможности  для  их
размещения в здании, но не может составлять менее трех мест.
     Места приема Заявителей могут быть организованы в виде  отдельных
кабинетов,  а  при  отсутствии  такой  возможности  - в виде отдельных
рабочих  мест  для   каждого   должностного   лица,   участвующего   в
предоставлении государственной услуги.
     Рабочие  места  должностных  лиц,  участвующих  в  предоставлении
государственной   услуги,   оборудуются   персональным  компьютером  с
печатающим  устройством  и  обеспечиваются  возможностью   доступа   к
необходимым информационным базам данных.
     Визуальная, текстовая информация о предоставлении государственной
услуги  размещается  на  информационном  стенде в помещении, в котором
предоставляется государственная  услуга,  находящемся  по  адресу:  г.
Хабаровск,  ул.  Карла Маркса, д. 56, левое крыло здания Правительства
края.
     Информационный  стенд  устанавливается  недалеко   от   входа   в
помещение,   в  котором  предоставляется  государственная  услуга,  на
высоте, обеспечивающей видимость  размещенной  на  стенде  информации.
Тексты  информационных  материалов,  размещаемых на стенде, печатаются
шрифтом Times New Roman размером не менее 14.
     На Едином  портале,  Портале  и  сайте  Министерства  размещается
визуальная,  текстовая  и  мультимедийная  информация о предоставлении
государственной услуги.
     2.13. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     - открытость информации о государственной услуге;
     -  возможность  получения  информации   о   ходе   предоставления
государственной    услуги,    в    том    числе    с    использованием
информационно-телекоммуникационных технологий;
     - своевременность предоставления государственной услуги;
     - точное  соблюдение  требований  законодательства  и  настоящего
Административного   регламента   при   предоставлении  государственной
услуги;
     -  вежливость  и   корректность   специалистов,   участвующих   в
предоставлении государственной услуги.
     При    предоставлении    государственной     услуги     Заявитель
взаимодействует  с  должностными лицами, участвующими в предоставлении
государственной услуги, в следующих случаях:
     - при  обращении  лично  или  по  телефону  за  консультацией  по
вопросам  предоставления  государственной  услуги  - продолжительность
взаимодействия не более 15 минут;
     - при  получении  соглашения  об  условиях  пользования  недрами,
договоров,  прилагаемых к лицензии, для подписания - продолжительность
взаимодействия не более 20 минут;
     - при регистрации и получении лицензии на пользование  недрами  -
продолжительность взаимодействия не более 20 минут.

           3. Состав, последовательность и сроки выполнения           
           административных процедур, требования к порядку            
          их выполнения, в том числе особенности выполнения           
            административных процедур в электронной форме             

     3.1.  Предоставление  государственной  услуги  включает  в   себя
следующие административные процедуры:
     - предоставление  информации  Заявителям  и  обеспечение  доступа
Заявителей к сведениям о государственной услуге;
     - прием заявки и документов  для  предоставления  государственной
услуги от Заявителя;
     - получение  Заявителем  сведений  о  ходе  выполнения  заявки  о
предоставлении государственной услуги;
     -  взаимодействие  с  иными  органами   государственной   власти,
участвующими в предоставлении государственной услуги;
     - передача заявки на рассмотрение в Комиссию  и  рассмотрение  ее
Комиссией;
     -  принятие  распоряжения  Правительства  Хабаровского   края   о
предоставлении  права  пользования  участком недр или принятие решения
Правительства  края  об  отказе  в  приеме  заявки  либо   направление
Заявителю уведомления об оставлении заявки без рассмотрения;
     - оформление, государственная регистрация и  выдача  лицензии  на
пользование недрами.
     Блок-схема  предоставления  государственной  услуги  приведена  в
приложении N 1 к настоящему Административному регламенту.

     3.2. Предоставление информации Заявителям и  обеспечение  доступа
Заявителей к сведениям о государственной услуге
     3.2.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение Заявителя:
     - лично;
     - в письменной форме;
     - посредством использования телефонной связи;
     - посредством использования электронной почты.
     3.2.2.  Предоставление  информации  при  личном   обращении   или
обращении   по  телефону,  подготовку  проекта  ответа  на  письменное
обращение   или   обращение,   поступившее   по   электронной   почте,
осуществляют специалисты Отдела.
     3.2.3. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие  по
электронной  почте, направляется в порядке и сроки, указанные в абзаце
девятом   подпункта   1.3.12   пункта   1.3   раздела   1   настоящего
Административного регламента.
     3.2.4. Ответ на письменные обращения и обращения, поступившие  по
электронной   почте,  подписывает  заместитель  министра  -  начальник
управления природных ресурсов, начальник  управления  недропользования
или лица, их замещающие.
     3.2.5.  Предоставление  информации  при  личном   обращении   или
обращении по телефону осуществляется в соответствии с абзацами десятым
-  двенадцатым  подпункта  1.3.12  пункта  1.3  раздела  1  настоящего
Административного регламента.
     3.2.6. Доступ Заявителей к  сведениям  о  государственной  услуге
обеспечивается путем размещения информации о государственной услуге на
информационном  стенде  в   помещении,   в   котором   предоставляется
государственная услуга, на Едином портале и Портале.
     3.2.7.   Результатом    административной    процедуры    является
предоставление  информации Заявителям и обеспечение доступа Заявителей
к сведениям о государственной услуге.

     3.3. Прием заявки и документов для предоставления государственной
услуги от Заявителя
     3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является:
     -  подача  Заявителем  заявки  о  предоставлении  государственной
услуги  с  прилагаемыми  к  ней  документами  непосредственно  в Отдел
делопроизводства;
     -  поступление  в  Отдел  делопроизводства  заявки,  направленной
Заявителем по почте.
     3.3.2. Должностным лицом, ответственным за  прием  и  регистрацию
документов,  представленных  Заявителем,  является  специалист  Отдела
делопроизводства, уполномоченный принимать документы  (далее  также  -
специалист Отдела делопроизводства).
     3.3.3.     Заявка     регистрируется     специалистом      Отдела
делопроизводства,    указанным    в    подпункте    3.3.2   настоящего
Административного регламента, в  электронной  регистрационной  системе
Отдела делопроизводства в день их поступления.
     В правой части нижнего поля первого  листа  заявки  проставляется
регистрационный  штамп  с  указанием  даты  регистрации  заявки  и  ее
порядкового номера.
     3.3.4. При наличии оснований, указанных в пункте  2.7  раздела  2
настоящего Административного регламента, Заявителю отказывают в приеме
документов.
     3.3.5. Результатом административной процедуры является:
     - зарегистрированная заявка, в правой части нижнего поля  первого
листа  которой  проставлен  регистрационный  штамп  с  указанием  даты
регистрации документа и его порядкового номера;
     - отказ в приеме документов по основаниям, указанным в пункте 2.7
раздела 2 настоящего Административного регламента.
     После регистрации заявка и документы в  течение  одного  рабочего
дня передаются в Министерство.
     В Министерстве заявка  и  прилагаемые  к  ней  документы  в  день
поступления направляются в Отдел для рассмотрения.

     3.4. Получение Заявителем сведений о  ходе  выполнения  заявки  о
предоставлении государственной услуги
     3.4.1. Основанием для начала административной процедуры  является
обращение Заявителя:
     - лично;
     - в письменной форме;
     - посредством использования телефонной связи;
     - посредством использования электронной почты.
     3.4.2. Получение сведений о ходе  предоставления  государственной
услуги  осуществляется  в порядке, предусмотренном подпунктами 3.2.2 -
3.2.5 пункта 3.2 настоящего Административного регламента.
     3.4.3. Результатом административной процедуры является  получение
Заявителем  сведений  о  ходе  рассмотрения  заявки  о  предоставлении
государственной услуги.

     3.5. Взаимодействие  с  иными  органами  государственной  власти,
участвующими в предоставлении государственной услуги
     3.5.1. В  случае  если  Заявитель  самостоятельно  не  представил
соответствующие  необходимые  документы,  указанные  в подпункте 2.6.3
пункта  2.6  раздела  2   настоящего   Административного   регламента,
уполномоченный   специалист  Отдела  в  течение  одного  рабочего  дня
осуществляет подготовку и направление следующих запросов:
     1) в Федеральную налоговую службу (ее территориальные  органы)  о
представлении:
     - копии свидетельства о внесении записи в Единый  государственный
реестр юридических лиц;
     - копии свидетельства о государственной  регистрации  в  качестве
индивидуального  предпринимателя - для гражданина, зарегистрированного
в качестве индивидуального предпринимателя;
     - копии свидетельства о постановке на учет в налоговом органе;
     -  справки  налогового   органа   об   отсутствии   у   Заявителя
задолженности по уплате налогов и сборов;
     2) в Федеральную службу государственной регистрации,  кадастра  и
картографии (ее территориальные органы) о представлении:
     -   документа,   подтверждающего    наличие    в    собственности
(пользовании)   Заявителя   земельного   участка,   право  на  который
зарегистрировано в ЕГРП.
     3.5.2. Запросы формируются и  направляются  в  порядке  и  сроки,
установленные   Порядком   запроса   документов  и  (или)  информации,
необходимых  для   предоставления   государственных   услуг   органами
исполнительной  власти  Хабаровского  края  и  подведомственными  этим
органам организациями, участвующими в  предоставлении  государственных
услуг,  утвержденным постановлением Правительства Хабаровского края от
29 апреля 2011 г. N 117-пр.
     3.5.3. Запросы подписывают первый заместитель министра  природных
ресурсов  края  или  заместитель  министра  природных  ресурсов края -
начальник управления природных ресурсов либо лица, их замещающие.
     3.5.4.  Полученные  документы  в  день  их  поступления  в  Отдел