Постановление Правительства Хабаровского края от 25.04.2013 № 95-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 95-пр                                

25 апреля 2013 г.                                          г.Хабаровск                     

      Об утверждении порядка отбора претендентов для включения в      
     проект программы государственных гарантий Хабаровского края      

     (В редакции Постановления Правительства Хабаровского края
                    от 20.09.2013 г. N 283-пр)

     В  соответствии  с  Бюджетным  кодексом   Российской   Федерации,
федеральными законами от 25 февраля 1999 г. N 39-ФЗ "Об инвестиционной
деятельности  в   Российской   Федерации,   осуществляемой   в   форме
капитальных  вложений",  от  26  июля  2006  г.  N  135-ФЗ  "О  защите
конкуренции", Законом Хабаровского края от 23 ноября 2011 г. N 130  "О
государственной   инвестиционной   политике   в   Хабаровском   крае",
Постановлением Правительства Хабаровского края от 25 апреля 2013 г.  N
94-пр "О предоставлении государственных гарантий Хабаровского края", в
целях   повышения    эффективности    механизма    оказания    краевой
государственной  поддержки  инвестиционной  деятельности Правительство
края постановляет:
     Утвердить прилагаемый Порядок отбора претендентов для включения в
проект Программы государственных гарантий Хабаровского края.


И.о. Председателя
Правительства края                                          С.В.Щетнев





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                          от 25 апреля 2013 г. N 95-пр
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 20.09.2013 г. N 283-пр)

                               ПОРЯДОК                                
         ОТБОРА ПРЕТЕНДЕНТОВ ДЛЯ ВКЛЮЧЕНИЯ В ПРОЕКТ ПРОГРАММЫ         
              ГОСУДАРСТВЕННЫХ ГАРАНТИЙ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ              

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящий Порядок разработан в  целях  формирования  проекта
Программы государственных гарантий Хабаровского края.
     1.2. Проект Программы государственных гарантий Хабаровского  края
формируется   на   основе   перечня   претендентов  на  предоставление
государственных гарантий Хабаровского края (далее - Перечень).
     1.3. Перечень формируется министерством экономического развития и
внешних   связей   края  (далее  -  министерство)  по  форме  согласно
приложению N 1 к настоящему Порядку и  представляется  в  министерство
финансов   края  для  включения  в  проект  Программы  государственных
гарантий Хабаровского края на соответствующий финансовый год.
     1.4. Претендентами  являются  юридические  лица  и  муниципальные
образования   края,  претендующие  на  предоставление  государственной
гарантии Хабаровского края  (далее  -  претенденты  и  государственные
гарантии края соответственно).

                 2. Порядок представления документов                  
                       для включения в Перечень                       

     2.1. В целях формирования Перечня министерство размещает на сайте
http://minec.khabkrai.ru   извещение   о   включении   претендентов  в
Перечень (за исключением претендентов по  инвестиционным  проектам)  и
(или)  о  проведении отбора претендентов по инвестиционным проектам за
один месяц до начала процедуры включения претендентов в  Перечень  (за
исключением  претендентов  по  инвестиционным проектам) и (или) отбора
претендентов по инвестиционным проектам соответственно.
     2.2.  Для  включения   в   Перечень   претендент   направляет   в
министерство  заявку  на включение в Перечень либо заявку на участие в
отборе, в случае отбора претендентов по инвестиционным проектам (далее
- заявка).
     2.3. В заявке указываются следующие сведения:
     наименование претендента;
     идентификационный номер налогоплательщика (ИНН) претендента;
     код  причины  постановки  на  учет  в  налоговых  органах   (КПП)
претендента;
     юридический  адрес   и   адрес   фактического   месторасположения
претендента;
     основной вид деятельности и вид деятельности, осуществляемый  при
использовании консервируемых объектов основных средств (коды по ОКВЭД)
претендента (за исключением муниципальных образований края);
     фамилия, имя, отчество и  телефоны  единоличного  исполнительного
органа   и   главного   бухгалтера   (при  наличии)  претендента  (для
юридических лиц);
     фамилия,  имя,   отчество   и   телефоны   главы   муниципального
образования  края  и  руководителя  финансового  органа муниципального
образования края (для муниципальных образований края);
     цель получения государственной гарантии края;
     наименование бенефициара;
     сумма и срок государственной гарантии края;
     безотзывность или условия отзыва государственной гарантии края;
     способы обеспечения  исполнения  возможных  будущих  обязательств
претендента  по возмещению гаранту в порядке регресса сумм, уплаченных
гарантом во исполнение обязательств по государственной  гарантии  края
(указывается в случае предоставления государственной гарантии с правом
регрессного требования к принципалу).
     2.4. К заявке прилагаются:
     1) нотариально заверенные копии устава, а также всех изменений  и
дополнений  к  нему,  учредительного  договора  или решения о создании
юридического лица;
     2)  заверенная  претендентом  копия  документа,   подтверждающего
полномочия  единоличного  исполнительного органа и главного бухгалтера
(при наличии) претендента;
     3) инвестиционный проект (бизнес-план),  разработанный  с  учетом
требований   макета  бизнес-плана,  в  соответствии  с  постановлением
Правительства Хабаровского края от  22  марта  2012  г.  N  69-пр  "Об
утверждении  Порядка  рассмотрения  и отбора инвестиционных проектов в
целях   признания   их   приоритетными    инвестиционными    проектами
Хабаровского края" (далее - инвестиционный проект) (в случае включения
в Перечень претендента по инвестиционным проектам);
     4)  справка  налогового  органа  по  месту  учета  претендента  о
состоянии расчетов по налогам, сборам, пеням и штрафам;
     5)  справка  налогового  органа  по  месту   учета   претендента,
содержащая перечень всех открытых претенденту счетов в банках;
     6) заверенные единоличным исполнительным органом и  печатью  (при
наличии)  претендента  копии  документов  бухгалтерской  отчетности по
формам,  утвержденным  Приказом   Министерства   финансов   Российской
Федерации  от 02 июля 2010 г. N 66н "О формах бухгалтерской отчетности
организаций"   за   предыдущий   календарный   год   и   промежуточная
бухгалтерская отчетность на последнюю отчетную дату;
     7)  нотариально  заверенная  копия  лицензии   на   осуществление
хозяйственной  деятельности в случае, если для занятия соответствующим
видом   деятельности   необходима   лицензия    в    соответствии    с
законодательством Российской Федерации;
     8) выписка из Единого государственного реестра  юридических  лиц,
выданная не более чем за два месяца до подачи заявки.
     2.5.  Документы,  указанные  в  пункте  2.4  настоящего   Порядка
предоставляются в министерство претендентом - юридическим лицом.
     2.6.  В   случае   если   претендентом   является   муниципальное
образование края, к заявке прилагаются:
     1) копия устава муниципального  образования  края,  а  также  все
изменения и дополнения к нему, заверенные в установленном порядке;
     2) выписка из долговой книги муниципального образования края;
     3) выписка из бюджета муниципального образования края на  текущий
финансовый  год,  подтверждающая  включение  в  бюджет  муниципального
образования края расходов на погашение  суммы  кредита  по  кредитному
договору, обеспечиваемому государственной гарантией.

          3. Порядок включения претендентов (за исключением           
         претендентов по инвестиционным проектам) в Перечень          

     3.1. Министерство в течение пяти рабочих дней с момента получения
заявки:
     3.1.1. Регистрирует поступившую заявку.
     3.1.2.  Проводит  предварительное   рассмотрение   представленных
претендентом документов, указанных в разделе 2 настоящего Порядка.
     3.1.3. В случае несоответствия представленных документов  пунктам
2.3,  2.4,  2.6  (в  случае  если  претендентом является муниципальное
образование края) раздела 2 настоящего Порядка направляет  претенденту
уведомление  об  отказе  в  приеме  заявки и возвращает представленные
документы с указанием причин возврата.
     3.1.4. В случае соответствия  представленных  документов  пунктам
2.3,  2.4,  2.6  (в  случае  если  претендентом является муниципальное
образование края) раздела 2 настоящего Порядка министерство направляет
копии представленных документов в:
     1) органы исполнительной власти края в соответствии с  отраслевой
принадлежностью  согласно  цели получения претендентом государственной
гарантии края (далее - органы исполнительной власти края);
     2) министерство финансов края.
     3.2. В  целях  подготовки  министерством  сводного  заключения  о
возможности предоставления государственной гарантии края:
     3.2.1. Органы исполнительной власти края в течение  пяти  рабочих
дней со дня получения документов, указанных в пунктах 2.3, 2.4, 2.6 (в
случае если  претендентом  является  муниципальное  образование  края)
раздела 2 настоящего Порядка, от министерства:
     1) рассматривают цель получения  государственной  гарантии  края,
указанную в заявке, на предмет соответствия:
     - приоритетам государственной социально-экономической политики
края,  предусмотренным  постановлением  Правительства  Хабаровского
края  от  13  января  2009  г.  N  1-пр  "О Стратегии социального и
экономического  развития Хабаровского края на период до 2025 года",
распоряжением Правительства Хабаровского края от 18 марта 2011 г. N
127-рп   "Об   основных   направлениях  деятельности  Правительства
Хабаровского  края  на  период 2011 - 2015 годов", государственными
программами Хабаровского края (далее - приоритеты);
     (В  редакции  Постановления  Правительства  Хабаровского  края
от 20.09.2013 г. N 283-пр)
     - целям, предусмотренным статьей 19  Федерального  закона  от  26
июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
     2)  представляют  информацию  о   соответствии   цели   получения
государственной гарантии края, указанной в заявке, приоритетам и целям
в министерство и министерство финансов края,  либо  информацию  об  ее
несоответствии приоритетам и целям в министерство.
     3.2.2. Министерство финансов края, в течение пяти рабочих дней  с
даты  получения  от  органов  исполнительной  власти  края информации,
указанной  в  пункте  3.2.1  настоящего   Порядка,   проводит   анализ
финансового  состояния  претендента  и по его результатам представляет
заключение в министерство.
     3.3. Министерство в течение пяти рабочих дней  со  дня  получения
заключения,   указанного  в  подпункте  3.2.2  пункта  3.2  настоящего
Порядка, с учетом информации, представленной  органами  исполнительной
власти  края  в  соответствии с подпунктом 3.2.1 пункта 3.2 настоящего
Порядка готовит сводное заключение о включении претендента в Перечень.

                  4. Порядок включения претендентов                   
                по инвестиционным проектам в Перечень                 

     4.1. Отбор претендентов по инвестиционным проектам для  включения
в  Перечень  (далее  -  отбор)  проводится на конкурсной основе. Отбор
проводит комиссия по отбору претендентов  по  инвестиционным  проектам
для   включения   в   Перечень  (далее  -  комиссия),  состав  которой
утверждается Правительством края.
     4.2. Порядок приема заявок, срок окончания  приема  заявок,  дата
заседания   комиссии  указываются  в  извещении  о  проведении  отбора
претендентов по инвестиционным проектам.
     4.3. Порядок проведения отбора:
     4.3.1.  Министерство  осуществляет  действия  в  соответствии   с
пунктом  3.1  раздела  3  настоящего Порядка, а также направляет копии
документов, указанных в пункте 2.4 раздела  2  настоящего  Порядка,  в
министерство  природных ресурсов края для рассмотрения и представления
в министерство в течение пяти  рабочих  дней  заключения,  содержащего
сведения   о   воздействии   реализации   инвестиционного  проекта  на
экологическую  обстановку  в  крае  (муниципальном  образовании  края)
(далее - заключение министерства природных ресурсов края).
     4.3.2. Органы исполнительной власти края в течение  пяти  рабочих
дней:
     1) рассматривают цель получения  государственной  гарантии  края,
указанную в заявке, на предмет соответствия:
     - приоритетам  государственной  социально-экономической  политики
края,  предусмотренным  постановлением Правительства Хабаровского края
от 13 января 2009 г. N 1-пр "О Стратегии социального и  экономического
развития  Хабаровского  края  на  период  до 2025 года", распоряжением
Правительства Хабаровского края от 18  марта  2011  г.  N  127-рп  "Об
основных  направлениях деятельности Правительства Хабаровского края на
период 2011  -  2015  годов",  государственными  целевыми  программами
Хабаровского края (далее - приоритеты);
     - целям, предусмотренным статьей 19  Федерального  закона  от  26
июля 2006 г. N 135-ФЗ "О защите конкуренции" (далее - цели);
     2)  рассматривают  представленный   претендентом   инвестиционный
проект  на  предмет  организационной  и  технологической реализуемости
инвестиционного проекта;
     3) рассчитывают критерии экономической,  бюджетной  и  социальной
эффективности инвестиционного проекта;
     4) готовят и направляют  в  министерство  заключение,  содержащее
информацию  о  соответствии  цели  получения  государственной гарантии
края, сведения  об  организационной  и  технологической  реализуемости
инвестиционного  проекта и расчет критериев экономической, бюджетной и
социальной эффективности инвестиционного проекта (далее  -  заключение
органа исполнительной власти края).
     4.3.3. Министерство финансов края в течение пяти рабочих дней:
     1) проводит анализ финансового состояния претендента;
     2)  рассматривает  представленный   претендентом   инвестиционный
проект  на  предмет  реализуемости  финансового  плана инвестиционного
проекта;
     3) рассчитывает критерии экономической,  бюджетной  и  социальной
эффективности инвестиционного проекта;
     4) готовит и направляет  в  министерство  заключение,  содержащее
анализ  финансового  состояния претендента, информацию о реализуемости
финансового  плана  инвестиционного   проекта   и   расчет   критериев
экономической,  бюджетной  и  социальной эффективности инвестиционного
проекта (далее - заключение министерства финансов края).
     4.3.4.   Критерии   экономической,   бюджетной    и    социальной
эффективности  инвестиционного проекта рассчитываются в соответствии с
Методикой  оценки  эффективности  инвестиционных  проектов  на  основе
расчета критериев экономической, бюджетной и социальной эффективности,
утвержденной постановлением  Правительства  Хабаровского  края  от  22
марта  2012  г.  N 69-пр "Об утверждении Порядка рассмотрения и отбора
инвестиционных   проектов   в   целях   признания   их   приоритетными
инвестиционными проектами Хабаровского края" (далее - Методика).
     4.3.5. Министерство в течение пяти рабочих дней со дня  получения
заключений  органов  исполнительной власти края, министерства финансов
края и министерства природных ресурсов края:
     4.3.5.1.  Направляет  заключения  и   документы,   представленные
претендентом,  указанные  в  пунктах  2.3,  2.4  раздела  2 настоящего
Порядка, в комиссию.
     4.3.5.2. Готовит и направляет в  комиссию  информацию  о  сводной
интегральной    оценке   инвестиционного   проекта,   рассчитанной   в
соответствии с Методикой.

                       5. Формирование Перечня                        

     5.1. Комиссия в течение  10  рабочих  дней  с  момента  получения
документов,   указанных   в  подпункте  4.3.5  пункта  4.3  раздела  4
настоящего  Порядка,  принимает  решение  о  включении  претендента  в
Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень.
     Основаниями  для  принятия  решения  о  включении  претендента  в
Перечень либо об отказе во включении претендента в Перечень являются:
     - заключение министерства финансов края;
     - заключение органа исполнительной власти края;
     - заключение министерства природных ресурсов края;
     -   признание   инвестиционного    проекта    эффективным    либо
неэффективным    по    результатам    сводной    интегральной   оценки
инвестиционного проекта, рассчитанной в соответствии с Методикой.
     Решение принимается простым большинством голосов членов комиссии.
     5.2. Комиссия в течение пяти рабочих дней после принятия  решения
представляет в министерство протокол заседания комиссии.
     5.3.  Формирование  Перечня,  внесение   изменений   в   Перечень
осуществляется на основании сводных заключений о включении претендента
в Перечень и (или) протоколов заседаний комиссии.





                                                            Приложение
                                                             к Порядку
                                     отбора претендентов для включения
                                    в проект Программы государственных
                                            гарантий Хабаровского края

     Форма

                               ПЕРЕЧЕНЬ                               
            претендентов на предоставление государственных            
                      гарантий Хабаровского края                      

|——————|——————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| N    |Наименование      |Наименование      | Сумма       |     Срок           |  Наличие       | Иные условия       |
|п/п   |(цель)            |принципала        |гарантии     |предоставления      |права           |предоставления  и   |
|      |гарантии          |                  |(тыс.        |гарантии            |регрессного     |исполнения          |
|      |                  |                  |рублей)      |                    |требования      |гарантии            |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
| 1    |     2            |     3            |   4         |      5             |     6          |      7             |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|      |                  |                  |             |                    |                |                    |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|
|      |                  |                  |             |                    |                |                    |
|——————|——————————————————|——————————————————|—————————————|————————————————————|————————————————|————————————————————|