ПОСТАНОВЛЕНИЕ
ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ
24.03.98 N 173
Утратило силу - Постановление Губернатора Владимирской области
от 11.05.2012 № 464
Об организации работы по
повышению квалификации
государственных и муниципальных
служащих, руководителей областных
и муниципальных учреждений
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 29.10.1998 № 761)
Рассмотрев Записку управления оргработы и госслужбы администрации
области "Об организации работы по повышению квалификации
государственных и муниципальных служащих, руководителей областных и
муниципальных учреждений" и План-график подготовки, переподготовки и
повышения квалификации государственных и муниципальных служащих на
1998 год,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Принять к сведению записку управления оргработы и госслужбы об
организации работы по повышению квалификации государственных и
муниципальных служащих, руководителей областных и муниципальных
учреждений (приложение N 1).
2. Утвердить План-график подготовки, переподготовки и повышения
квалификации государственных и муниципальных служащих на 1998 год
(приложение N 2).
3. Управлению оргработы и государственной службы администрации
области (Коцарев B.C.);
- осуществить мероприятия по повышению квалификации и
переподготовке кадров в течение учебного года;
- организовать направление руководителей и специалистов
администрации во Владимирский филиал Российской' академии
государственной службы (по согласованию) для участия в проведении
информационных встреч, учебных занятий со слушателями, осуществлении
руководства дипломными работами по специальности "Государственное и
муниципальное управление".
4. Владимирскому филиалу Российской академии государственной
службы при Президенте Российской Федерации (Зайцев Е.В.) обеспечить
реализацию программ подготовки кадров и проведения семинаров согласно
договорам на 1998 год.
5. Управлению социально-хозяйственного обеспечения администрации
области (Белкин В.Н.) предусмотреть согласно заявкам выделение
транспорта, организацию питания, размещение участников семинаров,
проводимых департаментами, управлениями, комитетами администрации
области.
6. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на
заместителя главы администрации области - госсекретаря Федорова Ю.М.
7. Настоящее постановление вступает в силу с даты его подписания.
Глава администрации
Владимирской области H.Виноградов
Приложение N 1
к постановлению главы
администрации области
от 24.03.98 N 173
ЗАПИСКИ
об организации работы по повышению квалификации
государственных и муниципальных служащих, руководителей
областных и муниципальных учреждений
Становление профессиональной государственной службы невозможно
без наличия высококвалифицированных и профессионально подготовленных
кадров, владеющих фундаментальными знаниями в области рыночной
экономики, социального управления, правоведения, психологии,
политологии. Это требует систематического и целенаправленного обучения
руководящих кадров и ответственных работников государственных и
муниципальных органов всех ступеней,
Управлением оргработы и государственной службы администрации
области проанализированы материалы, касающиеся состава и
профессиональной подготовки государственных и муниципальных служащих
департаментов, управлений, комитетов администрации области, городских
и районных администраций.
Анализ показывает, что в повышении профессиональных знаний
нуждаются большинство руководителей и специалистов органов
исполнительной власти области. Возрастные критерии для этого
благоприятные. Среди работников областной, городских и районных
администраций, их структурных подразделений в возрасте до 40 лет
38,7%.,
от 40 до 50 лет 33,8 %., старше 50 лет 16 %.. На необходимость
повышения профессиональной подготовки указывает и уровень образования
работников исполнительной власти.
Так, далеко не у всех работников есть высшее образование. На
уровне администрации области 82% служащих имеют высшее образование по
различным специальностям, 18% - среднеспециальное и среднее. Среди
кадрового состава администраций городов и районов 58 % работающих
имеет высшее, а 42% среднее и средне-специальное. На селе лишь 22 %
имеют высшее образование.
Представляют интерес и данные по образованию: преобладает
техническое 18,8 %., гуманитарное 16,7 %. Так 73 % глав и их
заместителей имеют техническое образование, но не имеют юридической и
другой управленческой подготовки.
В повышении профессиональных знаний по наиболее актуальным
вопросам государственного и муниципального управления, вновь
возникающим проблемам в ходе проводимых в стране и области реформ
нуждаются более 50 % работников всех структурных подразделений
областной администрации. Среди дисциплин, в которых они испытывают
потребность в изучении, это вопросы менеджмента и права.
Немаловажное значение для работников администрации области и ее
структурных подразделений имеют форма и место обучения. В основном
служащие предпочитают заочную форму переподготовки в Российской
академии государственной службы при Президенте РФ и Владимирском
филиале Российской академии госслужбы.
Подготовка, переподготовка и повышение квалификации кадров
исполнительных органов власти в 1996-1997 учебном году осуществлялись
согласно Плану-графику, утвержденному распоряжением главы
администрации области и доведенному до всех руководителей структурных
подразделений. Работа велась по нескольким направлениям:
подбор кандидатур и направление в высшие учебные заведения как по
очной, так и по заочной формам подготовки и переподготовки;
подбор кандидатур и направление на курсы повышения квалификации в
Волго-Вятскую академию государственной службы и Российскую академию
государственной службы при Президенте РФ;
краткосрочные семинары, проводимые департаментами, управлениями,
комитетами администрации области.
Практическая работа управления оргработы и госслужбы
администрации области по выполнению Плана-графика обучения кадров дала
определенные результаты. Так, академию государственной службы при
Президенте РФ закончили в 1997 году 5 работников администрации и
структурных подразделений; председатель комитета по физической
культуре и спорту Маслов Н.В., зав.отделом государственно-правового
управления Запольнова Л.А., инженер-программист
информационно-компьютерного отдела Колова М.К., главный специалист
управления природопользования Чирич И.П., главный специалист
департамента образования Сизова Н.В.. В настоящее время заочно
обучаются 3 человека; зам.главы администрации г. Суздаля Зайкова А.
С., генеральный директор ВПО "Точмаш" Замбии Ю,А., методист института
усовершенствования учителей Пономарева Е.И..
Обучаются в аспирантуре Российской академии государственной
службы при Президенте РФ на очной и заочной формах обучения 7
работников администрации области и департамента образования
специалиста направлены на очную форму, а 3 - консультант управления
общественных связей и СМИ Куров И.Г., зав.отделом
государственно-правового управления Запольнова Л.А., главный
специалист управления образования Евстифеев Р.В. - на заочной форме
обучения.
Во Владимирском филиале Российской академии государственной
службы по специальности "государственное и муниципальное управление"
обучается в текущем году более 50 работников различных уровней. Из них
26 работников администрации области.
На факультете повышения квалификации Волго-Вятской академии
государственной службы прошли обучение 16 глав органов местного
самоуправления, заместителей глав и специалистов администраций городов
и районов.
Наряду с системой подготовки кадров в высших учебных заведениях
ведется-направление работников администрации на краткосрочные курсы
повышения квалификации, проблемные семинары. В 1997 году 6 работников
администрации области приняли участие в семинарах, проводимых в гг.
Москве и Санкт-Петербурге (Гусев С.И. - зам. начальника
государственно-правового управления, Маркина Н. В. зав.сектором
управления общественных связей и СМИ, Омарова Т.Д. и Осипова Н. Я. -
зам.начальника и зав.отделом экономического управления, Пирогова М. И.
- ведущий специалист управления потребительского рынка и услуг,
Баландин В.М. - зав.отделом науки управления промышленности).
В текущем году Баландин В.М. направлен на стажировку в страны ЕС
по вопросам формирования и реализации научно-технической политики.
Департаментами, управлениями и комитетами администрации области
было проведено 30 областных семинаров, участниками которых было более
600 руководителей и специалистов гор(рай) администраций.
Результаты показывают, что основная масса специалистов органов
исполнительной власти повышает свою квалификацию на областном уровне.
Это обязывает администрацию области, ее департаменты, управления,
комитеты совершенствовать систему повышения квалификации кадров.
Возникла настоятельная необходимость более тесного сотрудничества
с Владимирским Филиалом Российской академии государственной службы,
где можно было бы удовлетворить все потребности в переподготовке и
повышении квалификации государственных и муниципальных органов власти
в обучении своих специалистов. Тем более, что в подобных формах
краткосрочного обучения нуждаются и члены муниципальных городов,
поселков, сел.
Наряду с областными семинарами, немаловажную роль в повышении
квалификации кадров играют семинары, проводимые на городском, районном
уровне.
Так, администрациями гг. Гусь-Хрустального, Мурома,
Камешковского. Киржачского. Муромского, Юрьев-Польского районов
проведено по 10 и более семинаров с главами и заместителями глав
сельских администраций и руководителями районных служб по основным
вопросам местного самоуправления: формирование местного бюджета,
вопросы жилищного законодательства и здравоохранения, образования,
социальной зашиты населения и т.д.
Однако, администрации гг. Кольчугино, Вязники, Гусь-Хрустального,
Cеливановского районов мало уделяют внимания вопросам повышения
квалификации работников своего аппарата. За прошедший год работники
этих администраций не направлялись на курсы повышения квалификации. Не
все желающие имеют возможность пройти переподготовку или повышение
квалификации во Владимирском филиале Российской академии
государственной службы при Президенте РФ, Волго-Вятской академии
государственной службы.
Одной из причин этого является отсутствие финансовых средств.
Исходя из вышеизложенного, представляется необходимый
руководителям гор(рай) администраций, департаментов, управлений,
комитетов администрации области;
1. Пересмотреть вопросы подготовки, переподготовки, повышения
квалификации, подбора и расстановки кадров своих ведомств и принять
меры по устранению имеющихся недостатков.
2. Обеспечить своевременную и качественную организацию в подборе
кандидатур и направлении их на переподготовку и повышение квалификации
как в пределах области, так и в другие регионы страны.
3. Планировать целевые семинары по темам, способствующим
обеспечению выполнения областных целевых программ развития.
4. Шире использовать возможности Владимирского филиала Российской
академии государственной службы для обучения сотрудников
государственных и муниципальных структур по краткосрочный программам.
Приложение N 2
к постановлению главы
администрации области
от 24.03.93 N 173
ПЛАН-ГРАФИК
подготовки, переподготовки и повышения квалификаци
государственных и муниципальных служащих в 1998 году
(В редакции Постановления Главы администрации Владимирской области
от 29.10.1998 № 761)
1. Подготовка и переподготовка кадров
+--------------------------------------------------------------------------------+
¦ NN¦ Наименование ¦ Специализация ¦ Количество¦ Кто направляет ¦
¦ пп¦ учебного заведения ¦ ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+-----------+----------------------¦
¦1. ¦Владимирский филиал ¦Государственное ¦ ¦администрация области,¦
¦ ¦Российской академии ¦и муниципальное ¦ 20 ¦администрации городов ¦
¦ ¦государственной службы ¦управление ¦ ¦и районов ¦
¦ ¦при Президенте РФ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-----------------------+-----------------+-----------+----------------------¦
¦2. ¦Волго-Вятская академия ¦Правовое ¦ ¦администрации районов ¦
¦ ¦государственной службы ¦обеспечение ¦ 2 ¦ ¦
¦ ¦ ¦государственного ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦и муниципального ¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦управления ¦ ¦ ¦
+--------------------------------------------------------------------------------+
II. Повышение квалификации кадров
(36 часов и более)
+-------------------------------------------------------------------------+
¦NN ¦Место проведения ¦ Категория ¦Количество¦Сроки ¦
¦пп ¦ ¦ слушателей ¦ ¦проведения ¦
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦ 1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦ 5 ¦
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦1. ¦Российская академия ¦начальник контрольного ¦ 1 ¦по вызову ¦
¦ ¦государственной службы¦управления ¦ ¦ ¦
¦ ¦при Президеньте РФ ¦администрации области ¦ ¦ ¦
¦ ¦(г. Москва) ¦ ¦ ¦ ¦
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦2. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦3. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦4. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦5. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦6. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+---+----------------------+-----------------------+----------+-----------¦
¦7. (Утратил силу - Постановление Главы администрации Владимирской
области от 29.10.1998 № 761)
+-------------------------------------------------------------------------+
III. Повышение квалификации на семинарах
+-----------------------------------------------------------------------------------+
¦ NN¦ Категория обучающихся ¦Время проведения, ¦ Кто проводит ¦
¦ пп¦ ¦место ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦1 ¦ 2 ¦ 3 ¦ 4 ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦1. ¦Специалисты администраций ¦февраль ¦комитет по социальной¦
¦ ¦городов и районов области по ¦администрация ¦политике администрации¦
¦ ¦проблемам семейной политики,¦области ¦области ¦
¦ ¦социальные работники и руководители ¦ ¦ ¦
¦ ¦общественных организаций, работающими¦ ¦ ¦
¦ ¦с семьями, женщинами и детьми ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦2. ¦Ответственные секретари комиссий по¦февраль ¦комитет по социальной ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних и¦администрация ¦политике администрации¦
¦ ¦начальники отделов по профилактике¦области ¦области ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних¦ ¦ ¦
¦ ¦ ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦3. ¦Руководители и специалисты комитетов¦февраль ¦комитет по вопросам ¦
¦ ¦(отделов) по делам молодежи органов¦г.Владимир ¦молодежной политики ¦
¦ ¦местного самоуправления, руководители¦ ¦ ¦
¦ ¦социальных служб для молодежи ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦4. ¦Заместители глав администраций¦февраль ¦энергетическая ¦
¦ ¦городов и районов, курирующие вопросы¦помещение РЭК ¦комиссия ¦
¦ ¦энергоснабжения ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦5. ¦Заместители глав администраций¦февраль ¦управление ¦
¦ ¦городов и районов, курирующие вопросы¦администрация ¦жизнеобеспечения и ¦
¦ ¦работы предприятий транспорта, вязи,¦области ¦развития ¦
¦ ¦дорожного строительства и¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦6. ¦Заместители глав администраций¦март ¦управление ¦
¦ ¦городов и районов, курирующие вопросы¦администрация ¦потребительского рынка¦
¦ ¦торговли и бытового обслуживания ¦области ¦и услуг ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦7. ¦Начальники управлений сельского¦март ¦департамент сельского ¦
¦ ¦хозяйства районов ¦школа управления ¦хозяйства и ¦
¦ ¦ ¦АПК ¦продовольствия ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦8. ¦Управляющие делами, заведующие¦март ¦контрольное ¦
¦ ¦орготделами органов местного¦администрация ¦управление ¦
¦ ¦самоуправления городов и районов ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦9. ¦Юристы администраций городов и¦апрель ¦государственноправовое¦
¦ ¦районов ¦администрация ¦управление ¦
¦ ¦ ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦10.¦Заместители глав органов местного¦апрель ¦департамент ¦
¦ ¦самоуправления по вопросам социальной¦г.Ковров ¦образования,ОК ¦
¦ ¦политики, заведующие горрайоно, РК¦ ¦профсоюзов работников¦
¦ ¦профсоюза работников образования ¦ ¦образования и¦
¦ ¦ ¦ ¦культуры, комитет по¦
¦ ¦ ¦ ¦социальной политике¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦11.¦Руководители и специалисты комитетов¦апрель ¦комитет по вопросам¦
¦ ¦(отделов) по делам молодежи органов¦администрация ¦молодежной политики ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦12.¦Заместители глав администраций¦апрель ¦управление ¦
¦ ¦городов и районов, курирующих вопросы¦администрация ¦жизнеобеспечения и ¦
¦ ¦работы предприятий транспорта, связи,¦области ¦развития ¦
¦ ¦дорожного строительства и¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦13.¦Заместители глав администраций по¦апрель ¦комитет по ¦
¦ ¦социальной политике, главные врачи¦администрация ¦социальной политике ¦
¦ ¦районов ¦области ¦администрации ¦
¦ ¦ ¦ ¦области ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦14.¦Председатели комитетов по проблемам¦май ¦комитет по социальной¦
¦ ¦семьи, женщин и детей, секретари¦администрация ¦политике администрации¦
¦ ¦комиссий по делам несовершеннолетних¦области ¦области ¦
¦ ¦органов местного самоуправления,¦ ¦ ¦
¦ ¦начальники отделов по профилактике¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних УВД¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦15.¦Заместители глав местного¦май ¦комитет по социальной¦
¦ ¦самоуправления по вопросам социальной¦администрация ¦политике администрации¦
¦ ¦политики ¦области ¦области ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦16.¦Штабное учение в службе П и ВС¦май ¦управление ¦
¦ ¦области с начальниками служб штабов,¦администрация ¦потребительского рынка¦
¦ ¦городов и районов области ¦области ¦и услуг ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦17.¦Начальники управлений сельского¦май ¦департамент сельского¦
¦ ¦хозяйства районов ¦школа управления ¦хозяйства и¦
¦ ¦ ¦АПК ¦Продовольствия ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦18.¦Специалисты отделов ¦май ¦управление ¦
¦ ¦природопользования городов и районов ¦управление ¦природопользования ¦
¦ ¦ ¦Природопользования¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦19.¦Руководители и специалисты органов¦июнь ¦управление ¦
¦ ¦местного самоуправления,¦г.Владимир ¦общественных связей и¦
¦ ¦ответственные за связи с¦ ¦СМИ ¦
¦ ¦общественностью ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦20.¦Ответственные секретари комиссий по¦август ¦комитет по социальной ¦
¦ ¦делам несовершеннолетних и начальники¦администрация ¦политике администрации¦
¦ ¦отделов по профилактике¦области ¦области ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦21.¦Заместители глав органов местного¦август ¦департамент ¦
¦ ¦самоуправления по вопросам социальной¦администрации ¦образования, комитет¦
¦ ¦политики, заведующие горрайоно ¦области ¦по социальной политике¦
¦ ¦ ¦ ¦администрации области ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦22.¦Руководители и специалисты комитетов¦сентябрь ¦комитет по вопросам¦
¦ ¦(отделов) по делам молодежи органов¦выездной ¦молодежной политики ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦23.¦Начальники управления сельского¦сентябрь школа ¦департамент сельского¦
¦ ¦хозяйства районов ¦управления АПК ¦хозяйства и ¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствия ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦24.¦Заместители глав местного¦октябрь ¦управление ¦
¦ ¦самоуправления по сертификации услуг¦администрация ¦потребительского рынка¦
¦ ¦торговли ¦области ¦и услуг, Центр ¦
¦ ¦ ¦ ¦стантартизации, ¦
¦ ¦ ¦ ¦метрологии и ¦
¦ ¦ ¦ ¦сертификации ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦25.¦Управляющие делами, заведующие¦октябрь ¦управление ¦
¦ ¦орготделами органов местного¦администрация ¦природопользования ¦
¦ ¦самоуправления городов и районов ¦области ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦26.¦Специалисты отделов ¦октябрь ¦управление ¦
¦ ¦природопользования городов и районов ¦управления ¦природопользования ¦
¦ ¦ ¦природопользования¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦27.¦Председатели комитетов по проблемам¦ноябрь управление ¦управление ¦
¦ ¦семьи, женщин и детей, секретари¦природопользования¦природопользования ¦
¦ ¦комиссий по делам несовершеннолетних¦ ¦ ¦
¦ ¦органов местного самоуправления,¦ ¦ ¦
¦ ¦начальники отделов по профилактике¦ ¦ ¦
¦ ¦правонарушений несовершеннолетних УВД¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦28.¦Руководители и специалисты комитетов¦ноябрь ¦комитет по вопросам¦
¦ ¦(отделов) по делам молодежи органов¦г.Владимир ¦молодежной политики ¦
¦ ¦местного самоуправления ¦ ¦ ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦29.¦Начальники управлений сельского¦ноябрь ¦департамент сельского¦
¦ ¦хозяйства районов ¦ ¦хозяйства и¦
¦ ¦ ¦ ¦продовольствия ¦
+---+-------------------------------------+------------------+----------------------¦
¦30.¦Заместители глав администраций¦ноябрь ¦управление ¦
¦ ¦городов и районов, курирующих вопросы¦ ¦жизнеобеспечения ¦
¦ ¦работы предприятий транспорта, связи,¦ ¦и развития ¦
¦ ¦дорожного строительства и¦ ¦инфраструктуры ¦
¦ ¦жилищно-коммунального хозяйства ¦ ¦ ¦
+-----------------------------------------------------------------------------------+
