Постановление Администрации города Владимира от 15.05.2012 № 2123

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     15.05.2012                                        N 2123


О проведении  смотра-конкурса  на
лучшее содержание, оборудование и
готовность сборных  эвакуационных
пунктов            муниципального
образования город Владимир в 2012
году


     В соответствии с Федеральным законом от  12.02.1998  N  28-ФЗ  "О
гражданской  обороне",   постановлением    Правительства    Российской
Федерации от 26.11.2007 N 804 "Об утверждении Положения о  гражданской
обороне  в  Российской   Федерации",    постановлениями    Губернатора
Владимирской области от 06.10.2008 N 698 "Об утверждении Положения  об
организации и ведении гражданской обороны во Владимирской области", от
09.04.2012 N 357 "О проведении смотров-конкурсов", в  целях  повышения
готовности  сборных  эвакуационных  пунктов  на   территории    города
Владимира к использованию по предназначению,

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Провести в период с 14.05.2012 по 10.09.2012 смотр-конкурс  на
лучшее содержание, оборудование  и  готовность  сборных  эвакуационных
пунктов  муниципального  образования  город    Владимир    (далее    -
смотр-конкурс).
     2. Утвердить:
     2.1. Положение о проведении смотра-конкурса (далее  -  Положение)
согласно приложению N 1.
     2.2. Состав комиссии муниципального образования город Владимир по
проведению  смотра-конкурса  (далее    -    комиссия    муниципального
образования) согласно приложению N 2.
     3. Начальнику  Муниципального  казенного  учреждения  "Управление
гражданской защиты города Владимира" (далее - МКУ "ВУГЗ")  в  срок  до
25.05.2012  разработать   план    работы    комиссии    муниципального
образования.
     4. Главам администраций районов города Владимира:
     4.1. Создать и организовать работу комиссий администраций районов
города Владимир по проведению первого этапа смотра-конкурса.
     4.2.  Информацию  о  проведении  смотра-конкурса    довести    до
предприятий, организаций и учреждений районов города Владимир.
     4.3.  До  31.07.2012  организовать  и  провести    первый    этап
смотра-конкурса.  При  проведении  смотра-конкурса   руководствоваться
Положением, утвержденным настоящим постановлением.
     4.4.  До  01.08.2012    представить    комиссии    муниципального
образования протоколы на 3 лучших сборных эвакуационных пункта  (далее
- СЭП) для участия во втором этапе смотра-конкурса.
     5. Комиссии муниципального образования в период с  01.08.2012  по
10.09.2012 провести второй этап и не позднее 10.09.2012 представить  в
Главное управление МЧС России по Владимирской области протоколы  на  3
лучших СЭП для участия в областном смотре-конкурсе.
     6.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации без приложений (с приложениями опубликовать на  официальном
сайте органов местного самоуправления города Владимира).
     7. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя
главы администрации города Власова Р. И.


     И.о. главы администрации города           В. Григорьев


                                                  Приложение N 1
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 15.05.2012 N 2123


                              ПОЛОЖЕНИЕ
  о проведении смотра-конкурса на лучшее содержание, оборудование и
 готовность сборных эвакуационных пунктов муниципального образования
                      город Владимир в 2012 году

     1. Смотр-конкурс проводится с целью:
     - оценки готовности СЭП к  проведению  эвакуационных  мероприятий
при ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций и в особый период;
     - обновления и содержания в надлежащем виде нормативных и рабочих
документов администрацией СЭП;
     - обобщения и  распространения  передового  опыта  по  разработке
документации, подготовке персонала, оборудования СЭП.
     2. Смотр-конкурс проводится в два этапа.
     На  первом  этапе,  с  14.05.2012  по  31.07.2012,    комиссиями,
созданными администрациями районов города  Владимира,  определяются  3
лучших СЭП.
     Результаты проведения первого этапа  смотра-конкурса  оформляются
протоколом, который подписывается председателем и членами комиссии.
     Протокол  представляется  через    МКУ    "ВУГЗ"    в    комиссию
муниципального образования для участия во втором этапе.
     На  втором  этапе,  с  01.08.2012  по    10.09.2012,    комиссией
муниципального образования определяются 3  лучших  СЭП  муниципального
образования.
     Результаты  проведения  второго  этапа  оформляются  протоколами,
которые представляются в Главное управление МЧС России по Владимирской
области.
     3.  Состав  комиссии  муниципального  образования    утверждается
постановлением администрации города Владимира.
     4.  Заседание  комиссии  муниципального  образования    считается
правомочным,  если  на  нем  присутствует  не  менее  половины  членов
комиссии муниципального образования.
     Решение комиссии  муниципального  образования  принимается  путем
открытого голосования простым большинством голосов  присутствующих  на
заседании членов комиссии  муниципального  образования  и  оформляется
протоколом,  который  подписывается  членами  комиссии  муниципального
образования  и  утверждается  председателем  комиссии   муниципального
образования.
     5.  По  результатам  смотра-конкурса  принимается   постановление
администрации  города  Владимира  с  награждением  3-х   лучших    СЭП
муниципального  образования  город  Владимир  дипломами.   Награждение
победителей дипломами производится на подведении  итогов  деятельности
городского звена  территориальной  подсистемы  единой  государственной
системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций.
     6. Оценка состояния готовности к применению по предназначению СЭП
производится согласно таблице  оценки  состояния  СЭП  при  проведении
смотра-конкурса.
                               Таблица
         оценки состояния СЭП при проведении смотра-конкурса

---------------------------------------------------------------------
|    N    |        Проверяемые вопросы и параметры         | Кол-во |
| п. п.   |                                                | баллов |
|         |                                                |  СЭП   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 1. Наличие нормативно-правовой базы:                              |
|-------------------------------------------------------------------|
| 1.1.    | Положение о СЭП                                |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 1.2.    | Постановление       суженного        заседания |   10   |
|         | администрации     города     Владимира      от |        |
|         | 27.02.2012  N 3  "Об утверждении  Положения  о |        |
|         | сборном          эвакуационном          пункте |        |
|         | муниципального  образования  город   Владимир, |        |
|         | Перечня  сборных  эвакуационных  пунктов  и  о |        |
|         | признании   утратившим   силу    постановления |        |
|         | главы города Владимира от 19.07.2006 N 2320"   |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 1.3.    | Приказ     руководителя     организации      о |   10   |
|         | назначении личного состава СЭП                 |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 2. Наличие планирующих документов:                                |
|-------------------------------------------------------------------|
| 2.1.    | Документы начальника СЭП:                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.1.  | Календарный  план  работы  СЭП   по   периодам |   10   |
|         | проведения       мероприятий       гражданской |        |
|         | обороны (далее - ГО)                           |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.2.  | Список личного состава СЭП                     |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.3.  | Схема  оповещения  личного   состава   СЭП   в |   10   |
|         | рабочее и нерабочее время                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.4.  | План размещения СЭП                            |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.5.  | План  укрытия   населения,   находящегося   на |   10   |
|         | СЭП                                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.6.  | Журнал учета распоряжений                      |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.7.  | Табель донесений                               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.8.  | Бланки донесений                               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.9.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.1.10. | Рабочие тетради со  списками  личного  состава |   10   |
|         | групп  и  другие   документы   по   усмотрению |        |
|         | исполнителя                                    |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |  100   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.2.    | Документы     начальника     группы     охраны |        |
|         | общественного порядка (далее - ООП):           |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.2.1.  | Обязанности начальника, членов группы          |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.2.2.  | Схема ООП на СЭП                               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.2.3.  | План  работы  группы   по   периодам   ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.2.4.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.2.5.  | Рабочая тетрадь со  списками  личного  состава |   10   |
|         | группы  ООП,   графиком   несения   службы   и |        |
|         | другие      документы      по       усмотрению |        |
|         | исполнителя                                    |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   50   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.3.    | Документы группы регистрации и учета СЭП:      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.1.  | Обязанности     личного     состава     группы |   10   |
|         | регистрации и учета                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.2.  | План  работы  группы   по   периодам   ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.3.  | Форма списка эваконаселения                    |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.4.  | Журнал  регистрации  и  учета  эваконаселения, |   10   |
|         | отправляемого с СЭП                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.5.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.3.6.  | Рабочая   тетрадь   начальника    группы    со |   10   |
|         | списками  личного  состава  группы  и   другие |        |
|         | документы по усмотрению исполнителя            |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   60   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.4.    | Документы группы формирования колонн и         |        |
|         | эвакоэшелонов (отправки и сопровождения        |        |
|         | эваконаселения):                               |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.1.  | Обязанности личного состава группы             |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.2.  | План  работы  группы   по   периодам   ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.3.  | Журнал        формирования        эвакоколонн, |   10   |
|         | отправляемых с СЭП                             |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.4.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.5.  | Бланки (по количеству  эвакопоездов,  колонн), |   10   |
|         | удостоверения начальников  эвакоколонн,  схема |        |
|         | маршрута,   инструкция    должностным    лицам |        |
|         | эвакоколонн                                    |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.4.6.  | Рабочая   тетрадь   начальника    группы    со |   10   |
|         | списками  личного  состава  группы  и   другие |        |
|         | документы по усмотрению исполнителя            |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   60   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.5.    | Документы стола справок СЭП:                   |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.1.  | Обязанности        старшего        информатора |   10   |
|         | (информаторов) стола справок                   |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.2.  | План  работы   стола   справок   по   периодам |   10   |
|         | ведения мероприятий ГО                         |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.3.  | Справки о составе  и  отправлении  эвакоколонн |   10   |
|         | (поездов)                                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.4.  | Примерный текст объявлений                     |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.5.  | Форма списка эваконаселения                    |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.6.  | Памятка "Если Вам придется эвакуироваться"     |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.5.7.  | Рабочая  тетрадь   старшего   информатора   со |   10   |
|         | списками  информаторов  и   другие   документы |        |
|         | по усмотрению исполнителя                      |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   70   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.6.    | Документы коменданта СЭП:                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.1.  | Обязанности коменданта СЭП                     |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.2.  | План работы  коменданта  по  периодам  ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.3.  | Ведомость оснащения СЭП                        |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.4.  | План размещения СЭП                            |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.5.  | План охраны СЭП                                |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.6.  | План  укрытия  населения  и  личного   состава |   10   |
|         | СЭП                                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.7.  | Инструкция по пожарной безопасности            |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.8.  | Ведомость  на  выдачу  средств  индивидуальной |   10   |
|         | защиты                                         |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.9.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.6.10. | Рабочая тетрадь                                |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |  100   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.7.    | Документы группы оповещения и связи:           |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.7.1.  | Обязанности личного состава группы             |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.7.2.  | План  работы  группы   по   периодам   ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.7.3.  | Рабочая тетрадь начальника группы              |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.8.    | Документы медицинского пункта СЭП:             |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.8.1.  | Обязанности   врача   (фельдшера),   медсестры |   10   |
|         | медицинского пункта                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.8.2.  | План  работы  медпункта  по  периодам  ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.8.3.  | План размещения СЭП                            |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.9.    | Документы комнаты матери и ребенка:            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.9.1.  | Обязанности  личного  состава  комнаты  матери |   10   |
|         | и ребенка                                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.9.2.  | Список абонентов телефонной сети               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.9.3.  | Рабочая тетрадь                                |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| 2.10.   | Документы группы посадки:                      |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.10.1. | Обязанности личного состава группы посадки     |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.10.2. | План  работы  группы   по   периодам   ведения |   10   |
|         | мероприятий ГО                                 |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 2.10.3. | Рабочая тетрадь                                |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 3. Наличие материально-технической базы:                          |
|-------------------------------------------------------------------|
| 3.1.    | Средства  индивидуальной  защиты  (противогаз, |   10   |
|         | аптечка, ИПП, ИПП-8)  на  весь  личный  состав |        |
|         | СЭП                                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.2.    | Средство дозиметрического контроля облучения   |   10   |
|         | ДП-24-1 шт.                                    |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.3.    | Легковой автомобиль - 1 шт.                    |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.4.    | Звукоусилительная установка - 1 шт.            |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.5.    | Радиоприемник (динамик) - 1 шт.                |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.6.    | Электромегафон - 1 шт.                         |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.7.    | Ручная сирена - 1 шт.                          |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.8.    | Столы 10-15 шт.                                |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.9.    | Стулья 30-50 шт.                               |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.10.   | Кровати с постельной принадлежностью 30-50 шт. |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.11.   | Средства пожаротушения                         |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.12.   | Стремянки для посадки людей на транспорт       |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.13.   | Комплект  наручных  повязок  для   должностных |   10   |
|         | лиц                                            |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.14.   | Флажки на каждую эвакоколонну 6-10 шт.         |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 3.15.   | Другое   имущество   по   решению   начальника |   10   |
|         | СЭП                                            |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |  150   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 4. Состояние и возможности помещений СЭП:                         |
|-------------------------------------------------------------------|
| 4.1.    | Позволяет   разместить   СЭП   в    помещениях |   10   |
|         | согласно руководству                           |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 4.2.    | Размещение          СЭП           обеспечивает |   10   |
|         | запланированную     пропускную     способность |        |
|         | (подтверждение графиками и расчетами)          |        |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 4.3.    | Наличие  и   состояние   защитных   сооружений |   10   |
|         | СЭП                                            |        |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   30   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 5. Подготовка и обучение личного состава в учебных центрах МЧС:   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 5.1.    | Начальник СЭП                                  |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 5.2.    | Администрация СЭП                              |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   20   |
|-------------------------------------------------------------------|
| 6. Практические действия администрации СЭП по проведению          |
| эвакуационных мероприятий ГО:                                     |
|-------------------------------------------------------------------|
| 6.1.    | Руководящего состава                           |   10   |
|---------+------------------------------------------------+--------|
| 6.2.    | Администрации СЭП                              |   10   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Итого:                                                   |   20   |
|----------------------------------------------------------+--------|
| Общие количество баллов                                  |  810   |
---------------------------------------------------------------------
     Критериями, снижающими оценку состояния готовности  к  применению
по назначению СЭП, являются:
     1 раздел: при отсутствии рекомендованного документа - 0 баллов.
     2 раздел: документ отработан не в полном объеме, своевременно  не
проведена  его  корректировка,  оценка  снижается  на  5  баллов,  при
отсутствии рекомендованного документа - 0 баллов.
     3 раздел:  при  наличии  неисправного  прибора  или  оборудования
оценка снижается на 5 баллов, при отсутствии рекомендованного элемента
оценка - 0 баллов.
     4 раздел:
     -  не  все  элементы,  входящие  в  состав  СЭП  развернуты.   За
отсутствие каждого элемента оценка снижается на 1 балл;
     - пропускная способность СЭП не соответствует  расчетным  данным,
оценка снижается на 5 баллов.
     5  раздел:  если  переподготовка  руководящего  состава  СЭП   по
истечении 5 лет не проведена, оценка снижается на 5  баллов,  обучение
не проводилось - 0 баллов.
     6 раздел: при условии готовности к работе через 4 часа и  наличии
развернутых  элементов  СЭП,  отвечающих    требованиям    руководящих
документов, практические действия  администрации  СЭП  оцениваются  10
баллами.  При невыполнении одного из условий  оценка  снижается  на  5
баллов.


                                                  Приложение N 2
                                                  УТВЕРЖДЕНО
                                                  постановлением
                                                  администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 15.05.2012 N 2123


                                СОСТАВ
          комиссии муниципального образования по проведению
                           смотра-конкурса

Власов Р. И.    заместитель  главы  администрации  города   Владимира,
                председатель комиссии;

Южаков В. И.    начальник  МКУ  "ВУГЗ",    заместитель    председателя
                комиссии
                           Члены комиссии:

Васин Ю. Г.     заместитель  главы  администрации  Ленинского   района
                города Владимира, начальник управления  организационно
                - массовой работы и делопроизводства;

Кисляков В. А.  начальник отдела по делам ГО и ЧС по Ленинскому району
                города Владимира МКУ "ВУГЗ";

Пунанов В. В.   начальник отдела по делам  ГО  и  ЧС  по  Фрунзенскому
                району города Владимира МКУ "ВУГЗ";

Рева А. В.      начальник отдела по делам  ГО  и  ЧС  по  Октябрьскому
                району города Владимира МКУ "ВУГЗ";

Сурков Д. А.    начальник отдела защиты  населения  и  территорий  МКУ
                "ВУГЗ";

Цыганский А. В. заместитель главы  администрации  Фрунзенского  района
                города Владимира, начальник управления  организационно
                - массовой работы и делопроизводства;

Шаркова Т. В.   заместитель главы  администрации  Октябрьского  района
                города Владимира, начальник управления  организационно
                - массовой работы и делопроизводства.