Постановление Правительства Хабаровского края от 20.12.2013 № 449-пр

 
                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                               N 449-пр                               

20 декабря 2013 г.                                         г.Хабаровск                    

          Об утверждении Положения о водно-болотных угодьях           
                 краевого значения в Хабаровском крае                 

     В соответствии с федеральными законами от  14  марта  1995  г.  N
33-ФЗ  "Об  особо охраняемых природных территориях", от 24 апреля 1995
г. N 52-ФЗ "О животном мире", от 10 января 2002 г. N 7-ФЗ  "Об  охране
окружающей  среды", Законом Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 290
"О реализации  полномочий  Хабаровского  края  в  области  создания  и
обеспечения    охраны    особо   охраняемых   природных   территорий",
постановлением Правительства Хабаровского края от 14 февраля 2009 г. N
49-пр  "Об  утверждении  Положения  о  министерстве природных ресурсов
Хабаровского края",  в  целях  сохранения  водно-болотных  угодий  как
регуляторов  водного режима и в качестве местообитаний, обеспечивающих
существование  характерной   флоры   и   фауны,   Правительство   края
постановляет:
     Утвердить прилагаемое Положение о водно-болотных угодьях краевого
значения в Хабаровском крае.


И.о. Председателя
Правительства края                                          С.В.Щетнев





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                        от 20 декабря 2013 г. N 449-пр

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
              О ВОДНО-БОЛОТНЫХ УГОДЬЯХ КРАЕВОГО ЗНАЧЕНИЯ              
                          В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ                          

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение определяет понятие водно-болотных угодий
краевого  значения  в  Хабаровском крае (далее - водно-болотные угодья
краевого значения), цели, задачи и  порядок  принятия  решения  об  их
образовании.
     1.2.  Водно-болотные  угодья  краевого  значения  являются  особо
охраняемыми  природными  территориями  краевого  значения, включающими
земельные участки, водную поверхность  и  воздушное  пространство  над
ними  в  районах  болот,  марей, избыточно увлажненных лугов, водоемов
(естественных  или  искусственных,  стоячих  или  проточных,  пресных,
солоноватых или соленых), участки морского побережья, морской границей
которых является линия уреза воды при  максимальном  отливе,  а  также
прилегающие  к  ним  территории, в комплексе характеризующиеся высокой
степенью биологического разнообразия и имеющие первостепенное значение
в  качестве  регуляторов  водного  режима  и  местообитаний  редких  и
промысловых водных и околоводных птиц,  рыб  и  круглоротых,  а  также
соответствующей растительности.
     1.3. Водно-болотные угодья краевого значения организуются в целях
сохранения   и   восстановления   имеющих   высокое   средообразующее,
природоохранное,  хозяйственное   значение   типичных   водно-болотных
ландшафтов,  прилегающих  территорий  и связанных с ними экологических
систем.
     1.4. Объявление  территории  (акватории)  водно-болотным  угодьем
краевого   значения   не   влечет  за  собой  изъятия  земель,  водной
поверхности и  воздушного  пространства  над  ними  из  хозяйственного
использования,  прекращения  прав владения, пользования и распоряжения
земельными участками и имеет целью установление режима особой охраны и
использования природных ресурсов на их территории (акватории).
     1.5.  Государственное  управление   в   области   организации   и
функционирования     водно-болотных    угодий    краевого    значения,
государственный надзор в области охраны и использования водно-болотных
угодий   краевого   значения  осуществляется  министерством  природных
ресурсов Хабаровского края.
     1.6. Собственники, владельцы,  пользователи  земельных  участков,
водной  акватории  и воздушного пространства в границах водно-болотных
угодий краевого значения обязаны соблюдать установленный режим  особой
охраны водно-болотных угодий краевого значения и несут ответственность
за  его  нарушение  в  соответствии  с  законодательством   об   особо
охраняемых природных территориях.
     1.7. Сведения о водно-болотных угодьях краевого значения вносятся
в   государственный  кадастр  особо  охраняемых  природных  территорий
краевого значения в соответствии с действующим законодательством.
     1.8.  Финансирование  работ  по  организации  и  функционированию
водно-болотных угодий краевого значения осуществляется за счет средств
краевого бюджета, а также любых  других,  не  запрещенных  действующим
законодательством, источников.
     1.9. Водно-болотные  угодья  краевого  значения  учитываются  при
разработке  планов  экономического и социального развития Хабаровского
края,   схем   территориального   планирования,   землеустройства    и
лесоустроительной документации.

          2. Задачи водно-болотных угодий краевого значения           

     Водно-болотные угодья краевого  значения  создаются  для  решения
следующих задач:
     - обеспечение сохранения  высокого  биологического  разнообразия,
путей  миграции  и  гнездовий  водоплавающих  и околоводных птиц, мест
нагула  и  зимовки  рыб  и  круглоротых,  пространственно-генетических
связей,   оптимальных   условий   произрастания  водной  и  прибрежной
растительности как кормовой базы и защитных условий для птиц и  других
животных;
     - воспроизводство  и  стабилизация  численности  водоплавающих  и
околоводных птиц, рыб и круглоротых, соответствующей растительности;
     - ослабление  нарастающей  антропогенной  нагрузки  на  природные
комплексы водоемов и околоводных территорий;
     -  поддержание  естественного  гидрологического  режима  водоемов
Хабаровского края;
     -    сохранение    основных     ландшафтных,     гидрологических,
лесорастительных   и   других   условий,   обеспечивающих   выполнение
водно-болотными угодьями краевого значения своих функций;
     -   экологическое   просвещение   населения   путем    пропаганды
биологических  и  природоохранных  знаний,  популяризации  сведений об
охране и значении водно-болотных угодий и  о  населяющих  их  объектах
животного и растительного мира.

              3. Порядок принятия решения об образовании              
               водно-болотных угодий краевого значения                

     3.1.  Решение  об  образовании  водно-болотных  угодий   краевого
значения  и  утверждении  положения о конкретном водно-болотном угодье
краевого значения, определяющего границы и режим особой охраны  данной
территории  (акватории),  принимает Правительство Хабаровского края по
представлению министерства природных ресурсов Хабаровского края.
     3.2. Работы  по  проектированию  водно-болотных  угодий  краевого
значения  организуются  министерством  природных ресурсов Хабаровского
края по решению краевой рабочей группы по координации  деятельности  в
области    сохранения   биологического   разнообразия   и   содействия
экологически устойчивому развитию Хабаровского края.
     3.3.  Водно-болотные  угодья  краевого  значения   образуются   в
соответствии   со   схемой  развития  и  размещения  особо  охраняемых
природных территорий краевого значения.
     3.4. Границы и режим особой охраны водно-болотных угодий краевого
значения    определяются    на   основании   материалов   комплексного
экологического   обследования   участков    территории    (акватории),
предлагаемых  к  объявлению водно-болотными угодьями краевого значения
(далее  -   материалы   комплексного   экологического   обследования),
выполняемого    научно-исследовательскими,    проектно-изыскательскими
организациями, коллективами ученых и специалистов.
     3.5.  В  границах  водно-болотных  угодий  краевого  значения   в
зависимости   от  экологической  и  рекреационной  ценности  природных
участков  выделяются  следующие   категории   функциональных   зон   с
дифференцированным   режимом  особой  охраны  в  отношении  масштабов,
сроков,  размеров  изъятия  природных  ресурсов  и   изменений   среды
обитания,  в  случае,  если  их  выделение  предусмотрено в материалах
комплексного экологического обследования:
     -  зона  покоя,  где  любые   виды   хозяйственной   деятельности
ограничены;
     -  зона  хозяйственного   использования,   где   отдельные   виды
хозяйственной  деятельности,  причиняющей вред окружающей среде, могут
быть полностью или частично постоянно или  временно  (в  том  числе  в
определенное время года) запрещены или ограничены;
     - рекреационная  зона,  используемая  преимущественно  для  целей
туризма и отдыха, охоты и рыболовства;
     - зона охраны объектов культурного наследия, в  границах  которой
располагаются соответствующие объекты;
     -   зона   традиционной   хозяйственной   деятельности   коренных
малочисленных  народов  Севера,  Сибири  и Дальнего Востока Российской
Федерации.
     3.6.  Границы  функциональных  зон  и  режим  их  особой   охраны
дифференцируются    в    соответствии   с   материалами   комплексного
экологического обследования.