Постановление Администрации г. Хабаровска от 28.03.2014 № 1238

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                N 1238                                

28 марта 2014 г.                                         г. Хабаровск

     О пунктах временного проживания и питания для эвакуированных     
          граждан, не имеющих возможности проживания в жилых          
         помещениях, утраченных или поврежденных в результате         
      чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории      
                 городского округа "Город Хабаровск"                  
                    в августе - сентябре 2013 года                    

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                     от 16.04.2014 г. N 1527)

     В соответствии с Федеральным  законом  от  21.12.94  N  68-ФЗ  "О
защите  населения  и  территорий от чрезвычайных ситуаций природного и
техногенного характера", распоряжением Правительства Хабаровского края
от  09.08.2013  N  569-рп  "О введении режима чрезвычайной ситуации на
территории    Хабаровского    края",    распоряжением    Правительства
Хабаровского  края  от  29.11.2013 N 883-рп "Об утверждении Примерного
положения  об  организации   создания   и   функционирования   пунктов
временного проживания и питания для эвакуированных граждан, не имеющих
возможности   проживания   в   жилых   помещениях,   утраченных    или
поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением
на  территории  Хабаровского  края  в  августе  -  сентябре  2013  г."
администрация города постановляет:
     1. Утвердить Положение об организации создания и функционирования
пунктов  временного  проживания  и питания для эвакуированных граждан,
не имеющих возможности проживания в жилых помещениях,  утраченных  или
поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением
на  территории  городского  округа  "Город  Хабаровск"  в  августе   -
сентябре 2013 года, согласно приложению к настоящему постановлению.
     2. Пресс-службе администрации города (Ерохин  В.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя мэра города по социальным вопросам Шевченко С.И.
     4.  Настоящее  постановление  вступает  в   силу   со   дня   его
официального опубликования (обнародования).

И.о. мэра города                                            В.Ф.Лебеда





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                            от 28 марта 2014 г. N 1238
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 16.04.2014 г. N 1527)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
          ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СОЗДАНИЯ И ФУНКЦИОНИРОВАНИЯ ПУНКТОВ          
     ВРЕМЕННОГО ПРОЖИВАНИЯ И ПИТАНИЯ ДЛЯ ЭВАКУИРОВАННЫХ ГРАЖДАН,      
      НЕ ИМЕЮЩИХ ВОЗМОЖНОСТИ ПРОЖИВАНИЯ В ЖИЛЫХ ДОМАХ УТРАЧЕННЫХ      
         ИЛИ ПОВРЕЖДЕННЫХ В РЕЗУЛЬТАТЕ ЧРЕЗВЫЧАЙНОЙ СИТУАЦИИ,         
        ВЫЗВАННОЙ НАВОДНЕНИЕМ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА         
           "ГОРОД ХАБАРОВСК" В АВГУСТЕ - СЕНТЯБРЕ 2013 ГОДА           

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   об    организации    создания    и
функционирования   пунктов   временного   проживания   и  питания  для
эвакуированных граждан, не  имеющих  возможности  проживания  в  жилых
помещениях,  утраченных  или  поврежденных  в  результате чрезвычайной
ситуации, вызванной наводнением на территории городского округа "Город
Хабаровск"   в  августе  -  сентябре  2013  г.  (далее  -  Положение),
разработано в соответствии с распоряжением Правительства  Хабаровского
края  от  29.11.2013  N 883-рп "Об утверждении Примерного положения об
организации создания и функционирования пунктов временного  проживания
и   питания   для   эвакуированных  граждан,  не  имеющих  возможности
проживания  в  жилых  помещениях,  утраченных   или   поврежденных   в
результате  чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением на территории
Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г."  в  целях  организации
создания  и  функционирования на территории муниципального образования
городского округа "Город Хабаровск" пунктов  временного  проживания  и
питания для эвакуированных граждан (далее - ПВП).
     1.2.  Целью  создания  ПВП  является  обеспечение   условий   для
сохранения  жизни  и  здоровья  эвакуированных  граждан после закрытия
пунктов временного размещения.
     1.3.   ПВП   развертывается    на    базе    организации    любой
организационно-правовой    формы    и    формы    собственности.   ПВП
развертываются в зданиях и помещениях  общественного  назначения  всех
форм собственности (санатории, профилактории, дома отдыха, пансионаты,
общежития,  оздоровительные   центры,   социально-курортные   и   иные
оздоровительные  лагеря,  санаторно-курортные  и  иные оздоровительные
организации,  гостиницы,  туристические  базы,  учреждения  высшего  и
среднего   профессионального   образования,   организации  социального
обслуживания населения и другие).
     1.4. При выборе мест для развертывания ПВП  следует  исходить  из
наличия    максимального   использования   инженерной   и   социальной
инфраструктуры городского округа с учетом комплексного  предоставления
населению всех необходимых видов жизнеобеспечения.
     1.5. Решение о размещении эвакуированных граждан в ПВП  принимает
комиссия   по   предупреждению  и  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций,
обеспечению пожарной безопасности по Хабаровскому краю (далее - КЧС  и
ОПБ).
     1.6. ПВП предназначены  для  размещения  эвакуированных  граждан,
проживающих  в  жилых  помещениях,  которые  повреждены или утрачены в
результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением  в  августе  -
сентябре  2013 г., и признаны в установленном порядке непригодными для
проживания, или  подлежащих  капитальному  ремонту,  и  эвакуированных
граждан,  в  отношении  жилых  помещений  которых не принято решение о
признании непригодными или подлежащими капитальному ремонту в связи  с
тем,  что  по  результатам проведения обследования специализированными
организациями  вынесено  заключение   о   признании   их   ограниченно
пригодными  для  проживания,  в  связи  с производством дополнительных
исследований  конструктивных  элементов  жилого  помещения  (далее   -
эвакуированные граждане).
     1.7. Эвакуированные граждане размещаются в ПВП  на  основании  их
письменных заявлений с предоставлением следующих документов:
     1)  удостоверяющих  личность  гражданина,  его   совершеннолетних
членов семьи совместно с ним проживающих;
     2) свидетельства о рождении детей (ребенка).
     1.8. Эвакуированные граждане  размещаются  в  ПВП  на  период  до
обеспечения  их  жилыми  помещениями  или  до  окончания  капитального
ремонта в жилом помещений, в  отношении  которого  принято  решение  в
установленном порядке о проведении капитального ремонта.
     1.9. Начальником ПВП  назначается  руководитель  или  заместитель
руководителя организации, на базе которой он развертывается. Начальник
ПВП несет персональную ответственность за организацию работы пункта  и
размещение в нем эвакуированных граждан.
     1.10. Начальник ПВП по вопросам размещения эвакуированных граждан
подчиняется  председателю  комиссии  по  предупреждению  и  ликвидации
чрезвычайных ситуаций города Хабаровска (далее - КЧС).
     1.11. Начальник ПВП отвечает за:
     - назначение работников  ПВП  и  подготовку  помещений  пункта  к
приему и размещению эвакуированных граждан;
     -       разработку        и        своевременное        уточнение
организационно-распорядительной документации ПВП;
     -   организацию   регистрации   и   учета   размещенных   в   ПВП
эвакуированных граждан.
     1.12. Для возмещения расходов по обеспечению  ПВП  и  организации
питания начальники ПВП и организации, осуществляющие питание заключают
муниципальные контракты с МКУ "Центр проведения спасательных работ"  с
приложением   документов,  обосновывающих  затраты  в  соответствии  с
постановлением Правительства Хабаровского края N 406-пр от  30.12.2009
"О   создании  и  использовании  резервов  финансовых  и  материальных
ресурсов  для   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   на   территории
Хабаровского края".
     1.13. В случае уменьшения количества  эвакуированных  граждан  на
одном  ПВП  и  в  целях  уменьшения  расходов  на  содержание ПВП, КЧС
принимает решение  об  укомплектовании  и  перемещении  эвакуированных
граждан из одного ПВП в другое.
     1.14.    Эвакуированные    граждане    вправе    покинуть    ПВП,
зарегистрировав  свое  убытие  в  журнале  регистрации  эвакуированных
граждан, или обязаны убыть по основаниям, установленным  распоряжением
Правительства Хабаровского края от 29.11.2013 N 883-рп "Об утверждении
Примерного  положения  об  организации  создания  и   функционирования
пунктов временного проживания и питания для эвакуированных граждан, не
имеющих возможности проживания  в  жилых  помещениях,  утраченных  или
поврежденных в результате чрезвычайной ситуации, вызванной наводнением
на территории Хабаровского края в августе - сентябре 2013 г.".
     1.15.   Эвакуированные   граждане   обязаны   соблюдать   правила
внутреннего  распорядка,  установленные в организациях, где развернуты
ПВП и распоряжения начальника ПВП по вопросам жизнеобеспечения в ПВП.

               2. Организационно-штатная структура ПВП                

     2.1.  Начальник  ПВП  организует   прием,   учет   и   размещение
эвакуированных     граждан,     предоставление    необходимых    видов
жизнеобеспечения   эвакуированных   граждан.    Штатная    численность
работников   ПВП   зависит   от  планируемого  количества  принимаемых
эвакуированных граждан.
     2.2. Структуру ПВП составляют:
     - начальник ПВП;
     - заместитель начальника ПВП;
     - группа регистрации и учета эвакуированных граждан;
     - группа охраны общественного порядка;
     - медицинский пункт;
     - комната матери и ребенка.
     2.3. Работники ПВП назначаются начальником ПВП.
     2.4. Обязанности начальника ПВП:
     Начальник ПВП отвечает за готовность пункта к приему и размещению
эвакуированных  граждан.  Начальник  ПВП  по  всем вопросам размещения
подчиняется  председателю  КЧС  и  является  прямым  начальником   для
работников ПВП.
     При развертывании ПВП начальник обязан:
     - взаимодействовать с КЧС;
     - знать количество размещенных в ПВП эвакуированных граждан;
     - по окончании функционирования ПВП представить председателю  КЧС
в десятидневный срок отчет в письменной форме по итогам работы.
     2.5. Обязанности заместителя начальника ПВП:
     - заместитель начальника ПВП подчиняется начальнику ПВП, а в  его
отсутствие исполняет обязанности начальника ПВП;
     - оказывает помощь начальнику ПВП  в  подготовке  и  практическом
проведении  размещения эвакуированных граждан, должен знать количество
эвакуированных граждан, размещенных в ПВП, руководить ведением журнала
регистрации эвакуированных граждан;
     - немедленно  докладывает  начальнику  ПВП  обо  всех  изменениях
количества   эвакуированных   граждан  и  возникших  проблемах  по  их
размещению и необходимому жизнеобеспечению.
     2.6. Обязанности работника группы регистрации и учета
     Работник группы регистрации и учета подчиняется начальнику ПВП  и
заместителю  начальника  ПВП и отвечает за регистрацию и ведение учета
размещенных эвакуированных граждан в ПВП,  участвует  в  развертывании
рабочих  мест  группы  регистрации  и  учета и подготовки их к работе,
регистрирует и ведет учет  в  ПВП  эвакуированных  граждан,  ежедневно
докладывает начальнику ПВП о ходе размещения эвакуируемых граждан.
     2.7. Группа охраны общественного порядка ПВП организует порядок в
ПВП  и  обеспечивает безопасность эвакуированных граждан на территории
ПВП, обеспечивает пропускной режим в помещения ПВП.
     2.8. Медицинский пункт ПВП  оказывает  при  необходимости  первую
медицинскую помощь и следит за санитарным состоянием в ПВП.
     2.9. Комната матери и ребенка ПВП организует  прием,  регистрацию
беременных женщин и женщин с детьми в возрасте до трех лет.

                    3. Требования к помещениям ПВП                    

     3.1. Решение об  установлении  нормы  обеспечения  эвакуированных
граждан  временным  помещением принимается решением КЧС по каждому ПВП
индивидуально.
     3.2.  Для  размещения  семей,  имеющих   детей   до   трех   лет,
предусматривается  дополнительной  инвентарь  для  ухода за маленькими
детьми (горшки, ванночки, детские коляски и прочее - количество должно
соответствовать количеству детей).
     3.3.  Помещения   оснащаются   твердым   и   мягким   инвентарем,
постельными  принадлежностями,  бытовыми  холодильниками  для хранения
скоропортящихся продуктов и детского питания, телевизорами. Количество
постельных  принадлежностей  должно  быть не менее одного комплекта на
человека, холодильников и телевизора -  по  одной  единице  на  каждую
комнату по потребности размещенных эвакуированных граждан.
     3.4. Количество кроватей,  тумбочек,  стульев  в  каждой  комнате
должно соответствовать числу размещенных, в каждой комнате должно быть
не менее одного стола.
     3.5.  ПВП  оборудуются  вспомогательными   и   санитарно-бытовыми
помещениями,    уборными,    умывальными    комнатами    при   наличии
проектно-технических возможностей в  здании,  могут  быть  оборудованы
душевыми  комнатами,  комнатами  для  стирки,  сушки,  глажки  белья и
одежды.
     Оборудование вспомогательных помещений при  наличии  оборудования
производится  силами  Управляющей  компании  (при  наличии)  по  месту
нахождения ПВП в течение десяти  дней  после  подачи  начальником  ПВП
заявки или силами работников учреждения, где развернуты ПВП.

                      4. Организация питания ПВП                      

     4.1.  Управление  торговли,  питания  и   бытового   обслуживания
администрации  города  организует  работу  по  питанию  эвакуированных
граждан, размещенных во всех ПВП.
     4.2. Питание в  ПВП  осуществляется  с  привлечением  организаций
общественного  питания, согласно спискам, предоставленным начальниками
ПВП.
     4.3. При наличии проектно-технических возможностей в  здании  ПВП
оборудуются  помещения,  пригодные  для приготовления пищи, оснащенные
газовыми или электрическими плитами из расчета 1 единица на две семьи,
бытовыми  холодильниками из расчета 1 единица на четыре семьи, а также
мойками - не менее 2 шт., столами не менее  -  2  шт.,  шкафами  -  не
менее  2  шт.  и  столовых приборов для питания эвакуированных граждан
самостоятельно - по количеству людей, размещенных на ПВП.
     4.4.  В  отношении  эвакуированных  граждан,  убывших   из   ПВП,
организация  питания прекращается со дня убытия, отмеченного в журнале
регистрации эвакуированных  граждан,  который  ведет  работник  группы
учета и регистрации эвакуированных граждан ПВП.
     4.5.  "Организация  работы  по питанию эвакуированных граждан,
размещенных  во  всех  ПВП,  осуществляется  в течение необходимого
срока,  но не более шести месяцев со дня начала организации питания
граждан,   необходимость   организации   питания   которых  вызвана
наводнением  на  территории  городского  округа "Город Хабаровск" в
августе - сентябре 2013 года.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Хабаровска
от 16.04.2014 г. N 1527)

        5. Основания для прекращения нахождения граждан в ПВП         

     5.1.  Основаниями  для  прекращения  нахождения  граждан  на  ПВП
являются:
     - обеспечение их жилыми помещениями взамен утраченного;
     - завершение проведения капитального ремонта  поврежденных  жилых
помещений;
     - предоставление жилого помещения маневренного фонда;
     - признание жилого помещения пригодным для проживания, в  котором
они проживали до возникновения чрезвычайной ситуации.
     5.2. При наступлении случаев, указанных в пункте  5.1  настоящего
Положения, граждане снимаются с учета в ПВП.