Постановление Губернатора Хабаровского края от 31.03.2014 № 22

 
                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                                 N 22                                 

31 марта 2014 г.                                            г.Хабаровск                     

      Об утверждении Положения о главном управлении протокола и       
           международных связей Губернатора и Правительства           
                          Хабаровского края                           

     В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского  края  от
31  декабря  2013  г.  N  733-р  "Об организационно-штатных вопросах в
аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края" постановляю:
     1. Утвердить прилагаемое Положение о главном управлении протокола
и международных связей Губернатора и Правительства Хабаровского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Хабаровского края:
     от 30  декабря  2009  г.  N  190  "Об  утверждении  Положения  об
управлении   международных   связей   и   государственного   протокола
Губернатора и Правительства Хабаровского края";
     от  03  февраля  2012  г.  N  7  "Об  утверждении  Положения   об
организационном  управлении  Губернатора  и Правительства Хабаровского
края".


Губернатор                                                   В.И.Шпорт



                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                              от 31 марта 2014 г. N 22

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
        О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ПРОТОКОЛА И МЕЖДУНАРОДНЫХ СВЯЗЕЙ         
            ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ             

                          1. Общие положения                          

     1.1.  Главное  управление  протокола   и   международных   связей
Губернатора   и  Правительства  Хабаровского  края  (далее  -  главное
управление) является структурным подразделением аппарата Губернатора и
Правительства Хабаровского края (далее также - край).
     1.2. Правовую основу деятельности главного управления  составляют
Конституция  Российской Федерации, федеральные законы, акты Президента
Российской   Федерации   и   Правительства    Российской    Федерации,
международные   договоры,  Устав  края,  законы  края,  правовые  акты
Губернатора  края,  Правительства  края  по   вопросам   протокола   и
международных  связей  края  с  иностранными  государствами, настоящее
Положение.
     1.3. Главное  управление  осуществляет  координацию  деятельности
органов   исполнительной   власти   края   по   вопросам  протокола  и
международных   связей,   контроль   за    соблюдением    структурными
подразделениями  аппарата  Губернатора  и Правительства края, органами
исполнительной  власти  края  протокольных  норм  и   правил,   единой
международной политики Российской Федерации на территории края.
     1.4.  Главное  управление  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии  со структурными подразделениями аппарата Губернатора и
Правительства  края,  органами  исполнительной  власти   края,   иными
государственными  органами  края,  органами  местного  самоуправления,
территориальными органами федеральных органов исполнительной власти.

                    2. Задачи главного управления                     

     2.1.   Обеспечение   проведения   на   территории   края   единой
государственной   международной   политики,  координация  деятельности
структурных подразделений аппарата Губернатора и  Правительства  края,
министерств  края,  иных  органов  исполнительной  власти края в сфере
международной деятельности.
     2.2.  Протокольно-организационное  обеспечение  международных   и
межрегиональных контактов Губернатора края и Правительства края, в том
числе визитов за рубеж краевых делегаций,  возглавляемых  Губернатором
края или членами Правительства края.
     2.3.  Протокольно-организационное  обеспечение  визитов  в   край
иностранных    делегаций,   делегаций   дипломатических   и   торговых
представительств.
     2.4. В соответствии с  поручениями  Губернатора  края  участие  в
организации  приема  на  территории  края  делегаций и официальных лиц
федеральных  государственных   органов   и   государственных   органов
субъектов Российской Федерации.
     2.5.    Содействие    развитию    гуманитарных,    экономических,
научно-технических, культурных связей с зарубежными странами.
     2.6. Планирование деятельности Губернатора края  и  Правительства
края, включая международную деятельность.
     2.7.  Планирование  мероприятий  с  участием  Губернатора   края,
проводимых на территории края.
     2.8. Организационное обеспечение рабочих поездок Губернатора края
по территории края.
     2.9.  Организационное   обеспечение   подготовки   и   проведения
заседаний   Правительства  края,  постоянно  действующих  совещаний  у
Губернатора края.
     2.10.  Организационное  обеспечение  мероприятий,  проводимых   с
участием  или  по поручению Губернатора края (в том числе мероприятий,
проводимых в городских округах и муниципальных районах края).
     2.11. Организационное обеспечение деятельности Правительства края
в  соответствии  с  регламентом  Правительства  края,  совещательных и
консультативных органов при Губернаторе края и Правительстве края,  не
имеющих своих рабочих аппаратов.
     2.12.  Участие  в  организационном   обеспечении   международных,
всероссийских,   крупных   региональных   мероприятий,  проводимых  на
территории края и касающихся сферы деятельности органов исполнительной
власти края.
     2.13. Взаимодействие с избирательной комиссией края по  вопросам,
связанным с проведением выборов и референдумов на территории края.
     2.14. Оказание  методической  помощи  структурным  подразделениям
аппарата  Губернатора  и  Правительства края, министерствам края, иным
органам  исполнительной   власти   края   по   основным   направлениям
деятельности главного управления.

                    3. Функции главного управления                    

     3.1.  Обеспечение   соблюдения   единой   протокольной   практики
Российской  Федерации  и  норм международного протокола при проведении
Губернатором края,  Правительством  края  переговоров  и  протокольных
мероприятий с официальными представителями иностранных государств.
     3.2.   Участие   в   протокольно-организационной   подготовке   и
обеспечении  в  рамках  своей  компетенции  мероприятий,  связанных  с
визитом  в  край  высших   должностных   лиц   Российской   Федерации,
руководителей  государственных  органов  Российской Федерации, а также
руководителей общественных объединений и религиозных организаций.
     3.3. Разработка  программ  и  решение  организационных  вопросов,
связанных  с  подготовкой и организацией визитов официальных делегаций
Правительства края за рубеж.
     3.4. Протокольно-организационная подготовка и обеспечение визитов
в  край  иностранных  делегаций,  в  том  числе  в  рамках  проведения
международных мероприятий на территории края.
     3.5.   Организация   и   подготовка    переговоров,    проводимых
Губернатором     края,     Правительством    края    с    официальными
правительственными      делегациями,      зарубежными      партнерами,
представителями иностранных бизнес-миссий и иностранных компаний.
     3.6. Координация и контроль за  соблюдением  порядка  организации
встреч   и   переговоров   с  иностранными  делегациями  (иностранными
гражданами),   проводимых   в   министерствах   края,   иных   органах
исполнительной   власти   края,  структурных  подразделениях  аппарата
Губернатора и Правительства края.
     3.7. Подготовка проектов актов  Губернатора  края,  Правительства
края   о   заграничных  командировках  и  приеме  на  территории  края
официальных  правительственных  и  иностранных  делегаций,   по   иным
вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
     3.8. Координация деятельности Правительства  края  по  участию  в
работе    международных    (многосторонних,   региональных,   мировых)
организаций.
     3.9. Оказание необходимой помощи иностранным  представительствам,
осуществляющим  свою  деятельность  на территории края, при проведении
ими  мероприятий,  ознакомление   членов   иностранных   делегаций   с
достопримечательностями  края,  организация  встреч  и  переговоров на
предприятиях, в объединениях, учреждениях культуры и науки.
     3.10.   Обеспечение   протокольных    мероприятий    по    случаю
государственных   праздников  Российской  Федерации  и  других  важных
событий.
     3.11. Подготовка предложений в связи со знаменательными датами  и
важными  событиями  в странах, с которыми осуществляется международное
сотрудничество.
     3.12. Консультирование  членов  Правительства  края  по  вопросам
государственного  протокола, правил процедуры переговоров, заседаний и
конференций.
     3.13. Оказание государственным  органам  края,  органам  местного
самоуправления   информационной  и  методической  помощи  по  вопросам
протокольной практики и международного сотрудничества.
     3.14. Подготовка и  оформление  рабочих  документов  переговоров,
проектов резолюций и соглашений, заключительных документов, докладов и
справочных материалов по вопросам международных связей.
     3.15.   Подготовка   справочно-аналитической    информации    для
Губернатора края по вопросам международной деятельности, о состоянии и
перспективах развития международных связей края.
     3.16.   Осуществление   перевода   корреспонденции,   поступающей
Губернатору   края  из-за  рубежа  и  направляемой  Губернатором  края
зарубежным   партнерам,   обеспечение   соблюдения   норм   и   правил
международного   протокола   в   переписке  Губернатора  края,  членов
Правительства края с представителями иностранных государств.
     3.17. Содействие и практическая помощь представителям организаций
и  предприятий  края  в  составлении  программ  пребывания иностранных
делегаций и в вопросах процедур проведения протокольных мероприятий.
     3.18. Контроль за предоставлением отчетов о заграничных служебных
командировках  членов  Правительства края, государственных гражданских
служащих  края   органов   исполнительной   власти   края   (далее   -
государственные гражданские служащие), использование данной информации
при подготовке аналитических материалов.
     3.19.  Принятие  решений  об  оформлении  ходатайств   о   выдаче
приглашений  на  въезд  в Российскую Федерацию иностранным гражданам и
лицам без гражданства на основании письменных обращений  руководителей
структурных  подразделений аппарата Губернатора и Правительства края и
органов исполнительной власти края.
     3.20.  Принятие  решений  об  оформлении  ходатайств   о   выдаче
российских  заграничных  паспортов  лицам,  замещающим государственные
должности края в органах исполнительной власти края и  государственным
гражданским  служащим, выезжающим за границу в служебные командировки,
на   основании   письменных   обращений   руководителей    структурных
подразделений  аппарата  Губернатора  и  Правительства  края и органов
исполнительной власти края.
     3.21. Взаимодействие с Министерством иностранных  дел  Российской
Федерации,  Министерством регионального развития Российской Федерации,
Федеральной  миграционной  службой,  Федеральной  таможенной  службой,
Торгово-промышленной  палатой  Российской Федерации и другими органами
государственной власти Российской Федерации, организациями по  решению
вопросов, касающихся международных связей края.
     3.22.  Взаимодействие  с  общественными  организациями  края   по
установлению   побратимских   связей   с   зарубежными   префектурами,
провинциями, штатами и городами.
     3.23. Взаимодействие с предприятиями и  организациями  в  области
иностранного   туризма,   с   Хабаровской   региональной  общественной
организацией "Союз обществ дружбы с зарубежными  странами"  и  другими
общественными объединениями.
     3.24.  Подготовка  проектов   заключаемых   Правительством   края
договоров   и   соглашений   о  международных  связях,  мониторинг  их
выполнения.
     3.25. Подготовка предложений по формированию групп  специалистов,
направляемых  за  рубеж  на  стажировку,  и  по обмену опытом в рамках
регионального международного сотрудничества.
     3.26. Оказание содействия в подготовке документов лиц, замещающих
государственные  должности края в органах исполнительной власти края и
государственных гражданских служащих для выезда за рубеж  в  служебную
командировку.
     3.27.  Участие  в  разработке  регламента  Правительства  края  и
осуществление контроля за его исполнением.
     3.28. Подготовка плана основных мероприятий Правительства края на
год,  плана  расширенных  заседаний  Правительства  края, календарного
плана основных мероприятий, проводимых в крае. Обеспечение контроля за
исполнением планов.
     3.29. Подготовка итоговой  информации  об  исполнении  ежегодного
плана основных мероприятий, проводимых в крае.
     3.30. Формирование и внесение Губернатору  края  на  рассмотрение
ежемесячного  и  еженедельного  плана-графика  мероприятий  с участием
Губернатора края.
     3.31. Уточнение и еженедельная  корректировка  сроков  проведения
мероприятий в плане-графике мероприятий с участием Губернатора края.
     3.32.    Подготовка    во    взаимодействии    со    структурными
подразделениями    аппарата    Губернатора   и   Правительства   края,
министерствами  края,  иными  органами  исполнительной  власти   края,
органами  местного  самоуправления,  организациями  и учреждениями (по
согласованию) проектов документов,  необходимых  для  организационного
обеспечения мероприятий с участием Губернатора края.
     3.33.   Осуществление   организационного    обеспечения    работы
Губернатора края во время рабочих поездок по территории края.
     3.34. Подготовка и проведение  заседаний,  совещаний  с  участием
Губернатора  края,  вице-губернатора  края,  заместителей Председателя
Правительства края.
     3.35.  Обеспечение  своевременного   представления   структурными
подразделениями    аппарата    Губернатора   и   Правительства   края,
министерствами  края,  иными  органами  исполнительной   власти   края
необходимых    материалов   к   заседаниям,   совещаниям,   проводимым
Губернатором края  по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  главного
управления.
     3.36.     Разработка     предложений     по     совершенствованию
протокольно-организационного   обеспечения   деятельности  Губернатора
края, международного сотрудничества края.
     3.37.    Информирование    в    пределах    своей     компетенции
заинтересованных    руководителей    государственных   органов   края,
организаций о мероприятиях с участием Губернатора края.
     3.38.  Подготовка  и  проведение  торжественных   и   праздничных
мероприятий,    посвященных    государственным    и   профессиональным
праздникам, памятным датам, дням воинской славы.
     3.39. Обеспечение взаимодействия с избирательной комиссией края в
целях  оказания  содействия  территориальным,  окружным  и  участковым
избирательным комиссиям в  реализации  их  полномочий  при  проведении
выборов и референдумов на территории края.
     3.40.   Организация   работы   краевого   штаба   по   содействию
избирательным   комиссиям   в   подготовке   и  проведении  выборов  и
референдумов на территории края.
     3.41. Планирование и обеспечение работы организационного комитета
по   подготовке   и   проведению   в   крае  мероприятий,  посвященных
празднованию Дня образования Хабаровского края.
     3.42.  Оказание  содействия  органам  местного  самоуправления  в
подготовке    и    проведении   торжественных   и   культурно-массовых
мероприятий,   посвященных   датам   образования   городов,   районов,
населенных  пунктов  края; ежегодное формирование "Календаря юбилейных
дат  образования  городов,  муниципальных  районов,  сел  и   поселков
Хабаровского края".
     3.43. Изучение, обобщение и распространение положительного  опыта
работы   органов   исполнительной   власти  края  и  органов  местного
самоуправления.
     3.44. Оказание  методической  помощи  структурным  подразделениям
аппарата  Губернатора  и  Правительства  края,  органам исполнительной
власти   края,   органам   местного   самоуправления    по    вопросам
совершенствования  протокольно-организационной  работы, международного
сотрудничества.
     3.45.         Проведение         краевого         смотра-конкурса
организационно-методической  работы  среди администраций муниципальных
образований края.
     3.46. Организация подписки аппарата Губернатора  и  Правительства
края на печатные периодические издания.
     3.47.  Осуществление  систематизации  поступающих   периодических
изданий,  а  также  методических, статистических и иных информационных
материалов,  поступающих  в  Правительство  края,  организация  работы
методического кабинета.
     3.48.  Подготовка  аналитических  материалов  об   информационном
взаимодействии  министерств  края и иных органов исполнительной власти
края с населением по итогам полугодия, года.
     3.49. Ведение  реестра  существующих  советов,  комиссий  и  иных
совещательных  и  консультативных  органов, образуемых при Губернаторе
края.
     3.50. Подготовка сводного плана проведения  советов,  комиссий  и
иных   совещательных   и   консультативных   органов,  образуемых  при
Губернаторе края.
     3.51. Оказание  содействия  секретарям  советов,  комиссий,  иных
совещательных  и  консультативных  органов, образуемых при Губернаторе
края, в организационном обеспечении их деятельности.
     3.52. Сбор и анализ предложений министерств  края,  иных  органов
исполнительной  власти  края  о  внесении  изменений в состав советов,
комиссий, иных совещательных и консультативных органов, образуемых при
Губернаторе края, или их упразднении.
     3.53. Подготовка предложений  по  совершенствованию  деятельности
главного управления.
     3.54. Обеспечение взаимодействия министерств края,  иных  органов
исполнительной  власти  края  и  органов  местного  самоуправления  по
вопросам, отнесенным к компетенции главного управления.
     3.55.  Подготовка  аналитических  и  справочных   материалов   по
вопросам, входящим в компетенцию главного управления.
     3.56.  Регистрация  и  учет  поступившей  в  главное   управление
служебной  корреспонденции  и обращений граждан, в том числе в системе
автоматизированного делопроизводства и  документооборота,  организация
временного хранения дел, формирование текущего архива в соответствии с
утвержденной  номенклатурой   дел,   обеспечение   соблюдения   режима
секретности и защиты сведений, составляющих государственную тайну.
     3.57.   Подготовка   и   сдача   в   установленном   порядке    в
государственный   архив   Хабаровского   края  материалов,  касающихся
мероприятий  с  участием  Губернатора  края,   других   документов   в
соответствии с утвержденной номенклатурой дел.
     3.58. Рассмотрение поступивших в главное управление документов по
вопросам,   входящим   в   его   компетенцию,   обращений   граждан  и
организаций, подготовка по ним заключений и ответов.
     3.59. Осуществление иных функций в  соответствии  с  выполняемыми
задачами и по поручению Губернатора края и Правительства края.

                     4. Права главного управления                     

     Для осуществления возложенных задач и функций главное  управление
имеет право:
     4.1.  Запрашивать  и  получать   в   установленном   порядке   от
структурных  подразделений  аппарата Губернатора и Правительства края,
министерств края, иных органов исполнительной власти края  информацию,
необходимую для выполнения возложенных на главное управление функций.
     4.2.  Обращаться  с  запросами  в   администрации   муниципальных
образований   края,   предприятия   и  организации,  расположенные  на
территории  края,  о   представлении   информации,   необходимой   для
выполнения возложенных на главное управление функций.
     4.3. Представлять Правительство края  по  вопросам  международных
связей,  включая  участие  в переговорах с представителями официальных
органов и компаний зарубежных государств.
     4.4. Привлекать по согласованию с руководителями  соответствующих
министерств края, иных органов исполнительной власти края, структурных
подразделений аппарата Губернатора и Правительства  края  специалистов
для  участия  в  переговорах  с  представителями официальных органов и
компаний зарубежных государств,  в  подготовке  мероприятий,  а  также
информационно-справочных материалов.
     4.5.   Взаимодействовать   в   пределах   своей   компетенции   с
должностными   лицами   органов   государственной   власти  Российской
Федерации,  органов  государственной  власти  края,  органов  местного
самоуправления    края,   организаций,   учреждений   и   предприятий,
расположенных на территории края.
     4.6. Направлять своих  представителей  для  участия  в  служебных
совещаниях,  коллегиях,  заседаниях  комиссий и других мероприятиях по
вопросам, относящимся к компетенции главного управления.
     4.7.  Информировать  соответствующие  структурные   подразделения
аппарата  Губернатора  и  Правительства  края, министерства края, иные
органы исполнительной  власти  края,  органы  местного  самоуправления
края,   предприятия   и   организации  о  предложениях  гуманитарного,
экономического,   научно-технического,   культурного   сотрудничества,
поступающих от зарубежных государств.
     4.8.  Вносить   Губернатору   края,   руководителям   структурных
подразделений  аппарата  Губернатора  и  Правительства края, министрам
края,  руководителям   иных   органов   исполнительной   власти   края
предложения по вопросам, входящим в компетенцию главного управления.
     4.9. Знакомиться с документами,  необходимыми  для  осуществления
основных функций главного управления.

     ИПС "Законодательство России": примечание.
     Нумерация пунктов  дана  в  соответствии  с  официальным  текстом
документа.

     4.11. Использовать в установленном порядке государственные, в том
числе правительственные, системы связи и коммуникации.
     4.12.  Устанавливать  рабочие  связи  с  органами  исполнительной
власти субъектов Российской Федерации в целях обмена опытом работы.
     4.13. В установленном порядке планировать обучение и  направление
в командировки сотрудников главного управления.

           5. Организация деятельности главного управления            

     5.1.  В  структуру   главного   управления   входят:   управление
протокола,     управление    организационного    обеспечения,    отдел
международного сотрудничества.
     5.2.  Главное  управление  возглавляет  заместитель  руководителя
аппарата   Губернатора  и  Правительства  края  -  начальник  главного
управления,  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности  Губернатором  края  в  порядке,  установленном  Федеральным
законом от 27 июля 2004 г.  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской
службе Российской Федерации".
     5.3.   Заместитель   руководителя    аппарата    Губернатора    и
Правительства края - начальник главного управления:
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
главное управление задач;
     -  осуществляет  распределение  обязанностей  между  структурными
подразделениями главного управления.
     5.4. Государственные  гражданские  служащие  главного  управления
осуществляют   свою   деятельность   в   соответствии  с  должностными
регламентами и настоящим Положением.
     5.5.  На  период  отсутствия  заместителя  руководителя  аппарата
Губернатора  и Правительства края - начальника главного управления его
обязанности   исполняет   первый   заместитель   начальника   главного
управления,  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Губернатором края в установленном порядке.
     5.6. Реорганизация и прекращение деятельности главного управления
осуществляются   Губернатором   края   в  соответствии  с  действующим
законодательством.