Постановление Губернатора Хабаровского края от 25.04.2014 № 35

 
                     ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                     

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                                 N 35                                 


25 апреля 2014 г.                                          г.Хабаровск                     

            Об утверждении Положения о главном управлении             
          государственной службы Губернатора и Правительства          
                          Хабаровского края                           

     В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского  края  от
31  декабря  2013  г.  N  733-р  "Об организационно-штатных вопросах в
аппарате Губернатора и Правительства Хабаровского края" постановляю:
     1.  Утвердить  прилагаемое   Положение   о   главном   управлении
государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края.
     2.   Признать   утратившими   силу   постановления    Губернатора
Хабаровского края:
     от 20 мая 2008 г. N 71 "Об утверждении  Положения  об  управлении
государственной службы Губернатора и Правительства Хабаровского края";
     от 07 декабря 2012 г. N 108 "О внесении изменений в постановление
Губернатора  Хабаровского  края от 20 мая 2008 г. N 71 "Об утверждении
Положения  об  управлении   государственной   службы   Губернатора   и
Правительства Хабаровского края".


Губернатор                                                   В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                         Губернатора Хабаровского края
                                             от 25 апреля 2014 г. N 35

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
             О ГЛАВНОМ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ СЛУЖБЫ              
            ГУБЕРНАТОРА И ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ             

                          1. Общие положения                          

     1.1. Главное  управление  государственной  службы  Губернатора  и
Правительства  Хабаровского края (далее - главное управление) является
структурным  подразделением  аппарата  Губернатора   и   Правительства
Хабаровского края (далее также - край).
     1.2. Правовую основу деятельности главного управления  составляют
Конституция   Российской   Федерации,   Трудовой   кодекс   Российской
Федерации,  Федеральный  закон  от  27  июля  2004  г.  N   79-ФЗ   "О
государственной  гражданской службе Российской Федерации", Федеральный
закон от 25 декабря 2008 г. N 273-ФЗ  "О  противодействии  коррупции",
федеральные  законы  по  вопросам  государственной гражданской службы,
Устав края, Закон Хабаровского края от  29  июня  2005  г.  N  280  "О
государственной  гражданской  службе  Хабаровского края", законы края,
постановления и распоряжения Губернатора края, Правительства  края  по
вопросам     государственной    гражданской    службы,    профилактики
коррупционных и иных правонарушений, настоящее Положение.
     1.3. Главное управление организует исполнение законодательства  о
государственной  гражданской службе (далее также - гражданская служба)
и  антикоррупционного  законодательства  в  аппарате   Губернатора   и
Правительства  края,  министерствах  края, иных органах исполнительной
власти края, находящихся на кадровом обеспечении аппарата  Губернатора
и Правительства края (далее также - Аппарат), осуществляет координацию
и  контроль  за   реализацией   требований   федеральных   и   краевых
нормативных   правовых   актов   по   вопросам   гражданской   службы,
профилактики коррупционных и иных правонарушений.
     1.4. Главное управление подотчетно  и  подконтрольно  Губернатору
края.
     1.5.  Главное  управление  осуществляет  свою   деятельность   во
взаимодействии     со     структурными    подразделениями    Аппарата,
министерствами  края,  иными  органами  исполнительной  власти   края,
Законодательной   Думой   края,   органами   местного  самоуправления,
правоохранительными органами.
     1.6.      Информационное,       документационное,       правовое,
материально-техническое  обеспечение  деятельности главного управления
осуществляют соответствующие структурные подразделения Аппарата.

                    2. Задачи главного управления                     

     2.1. Обеспечение деятельности Губернатора  края  и  Правительства
края по реализации основных направлений кадровой политики.
     2.2. Обеспечение развития и совершенствования гражданской  службы
края,   анализ  практики  применения  законодательства  о  гражданской
службе.
     2.3. Координация деятельности органов исполнительной власти  края
по формированию высокопрофессионального кадрового состава.
     2.4. Организация подготовки проектов нормативных  правовых  актов
края по вопросам организации и прохождения гражданской службы.
     2.5.       Координация       работы        и        осуществление
информационно-методического обеспечения кадровых подразделений органов
исполнительной власти края.
     2.6. Кадровое и организационно-штатное  обеспечение  деятельности
Аппарата,  министерств края и иных органов исполнительной власти края,
находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.
     2.7.   Развитие   системы    дополнительного    профессионального
образования     государственных     гражданских    служащих    органов
исполнительной власти края (далее также - гражданские служащие).
     2.8. Организация выполнения  установленных  единых  требований  и
условий формирования кадрового резерва на гражданской службе края.
     2.9. Обеспечение реализации Губернатором края  его  полномочий  в
области:
     -  представления   к   награждению   государственными   наградами
Российской  Федерации, присвоению почетных званий Российской Федерации
(далее - государственные награды);
     -  представления  к  награждению  Почетной  грамотой   Президента
Российской  Федерации,  объявлению благодарности Президента Российской
Федерации;
     - наградного дела края;
     - награждения почетными и памятными знаками Правительства края;
     - награждения  Почетной  грамотой  Губернатора  края,  объявления
благодарности Губернатора края.
     2.10. Организация работы по  профилактике  коррупционных  и  иных
правонарушений   в   Аппарате,   министерствах  края  и  иных  органах
исполнительной  власти  края,  находящихся  на  кадровом   обеспечении
Аппарата.
     2.11.   Организация   контроля   за   единообразным   исполнением
законодательства  о гражданской службе в органах исполнительной власти
края.

                    3. Функции главного управления                    

     3.1. Формирование и ведение  кадрового  резерва  края,  кадрового
резерва  Аппарата,  министерств  края  и  иных  органов исполнительной
власти  края,  находящихся  на  кадровом  обеспечении  Аппарата,   для
замещения должностей гражданской службы края.
     3.2. Формирование резерва управленческих кадров края.
     3.3. Организация работы  с  Федеральным  порталом  управленческих
кадров.
     3.4.  Подготовка  проектов  структуры   и   штатного   расписания
Аппарата,   согласование  проектов  структуры  и  штатного  расписания
министерств края, иных органов исполнительной власти края.
     3.5. Обеспечение работы конкурсной комиссии Правительства края по
отбору  кандидатов  для  поступления  на  гражданскую службу в органах
исполнительной власти края.
     3.6.  Организация  проведения  аттестации  гражданских   служащих
Аппарата,  министерств края и иных органов исполнительной власти края,
находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.
     3.7.  Организация  работы  по  проведению   ротации   гражданских
служащих  края, замещающих должности, включенные в Перечень должностей
государственной  гражданской  службы  Хабаровского  края,  по  которым
предусматривается   ротация   государственных   гражданских   служащих
Хабаровского   края,   утвержденный    постановлением    Правительства
Хабаровского края от 24 декабря 2012 г. N 458-пр.
     3.8.  Ведение  личных  дел  и  трудовых  книжек  лиц,  замещающих
государственные  должности  края,  первых заместителей министров края,
заместителей министров края, руководителей иных органов исполнительной
власти  края  и  их  заместителей,  гражданских служащих и работников,
замещающих  должности,  не  являющиеся   должностями   государственной
гражданской  службы  края  (далее  - работники), Аппарата, министерств
края  и  иных  органов  исполнительной  власти  края,  находящихся  на
кадровом обеспечении Аппарата.
     3.9.   Подготовка   проектов   распоряжений   Губернатора   края,
Правительства  края,  приказов  заместителя Председателя Правительства
края - руководителя  аппарата  Губернатора  и  Правительства  края  по
кадровым вопросам.
     3.10.  Подготовка  проектов  распоряжений  Губернатора  края   по
организационно-штатным вопросам.
     3.11. Формирование ежегодных графиков  отпусков  лиц,  замещающих
государственные  должности  края,  первых заместителей министров края,
заместителей министров края, руководителей иных органов исполнительной
власти  края  и  их  заместителей,  гражданских  служащих и работников
Аппарата, министерств края и иных органов исполнительной власти  края,
находящихся   на   кадровом   обеспечении  Аппарата,  контроль  за  их
соблюдением.
     3.12. Оказание  консультативной  помощи  гражданским  служащим  и
работникам  Аппарата, руководителям кадровых подразделений министерств
края, иных органов исполнительной власти края по вопросам  прохождения
гражданской службы и соблюдения трудового законодательства.
     3.13.    Организация    представления     лицами,     замещающими
государственные   должности  края,  гражданскими  служащими  Аппарата,
министерств  края  и  иных   органов   исполнительной   власти   края,
руководителями   краевых  учреждений,  подведомственных  Правительству
края,  находящихся  на  кадровом  обеспечении  Аппарата,  сведений   о
доходах,   расходах,  об  имуществе  и  обязательствах  имущественного
характера.
     3.14. Размещение на официальном сайте Правительства  Хабаровского
края  сведений  о  доходах,  расходах,  об  имуществе и обязательствах
имущественного   характера,   представленных    лицами,    замещающими
государственные   должности  края,  гражданскими  служащими  Аппарата,
министерств  края  и  иных   органов   исполнительной   власти   края,
находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.
     3.15.  Подготовка  материалов  к   награждению   государственными
наградами,  Почетной  грамотой  Президента  Российской  Федерации,  об
объявлении благодарности Президента Российской Федерации.
     3.16.  Подготовка  проектов  распоряжений  Губернатора   края   и
Правительства края о награждении наградами края, почетными и памятными
знаками Правительства края, Почетной  грамотой  Губернатора  края,  об
объявлении  благодарности Губернатора края, вручении благодарственного
письма и приветственного адреса Губернатора края.
     3.17. Обеспечение деятельности:
     - комиссии по наградам края;
     - комиссии при Губернаторе края по предварительному  рассмотрению
дел   на   представляемых  к  награждению  государственными  наградами
Российской Федерации.
     3.18.  Оформление  документов  для   направления   в   Управление
Президента  Российской Федерации по государственным наградам на выдачу
дубликатов орденов и медалей взамен утраченных.
     3.19. Контроль за прохождением наградных документов.
     3.20. Опубликование  указов  Президента  Российской  Федерации  о
награждении  государственными  наградами  Российской Федерации жителей
края в одном из определенных краевым законом официальных периодических
изданий,  предназначенных  для официального опубликования законов края
и иных нормативных правовых актов края.
     3.21. Ведение реестра гражданских служащих Аппарата,  министерств
края, иных органов исполнительной власти края, находящихся на кадровом
обеспечении Аппарата.
     3.22.   Подготовка   документов,   необходимых   для   назначения
ежемесячной  доплаты  к  трудовой пенсии по старости лицам, замещающим
государственные должности в органах исполнительной власти края, пенсий
за  выслугу  лет гражданским служащим Аппарата, министерств края, иных
органов  исполнительной   власти   края,   находящихся   на   кадровом
обеспечении Аппарата.
     3.23. Организация изготовления  и  выдачи,  а  также  хранение  в
установленном   порядке   служебных  удостоверений  лицам,  замещающим
государственные  должности  в  органах  исполнительной  власти   края,
гражданским  служащим  и  работникам  Аппарата, министерств края, иных
органов  исполнительной   власти   края,   находящихся   на   кадровом
обеспечении Аппарата.
     3.24.  Подготовка  документов  для  оформления  в   установленном
порядке  допуска  лиц,  замещающих государственные должности в органах
исполнительной  власти  края,  гражданских   служащих   и   работников
Аппарата,  министерств  края, иных органов исполнительной власти края,
находящихся   на   кадровом   обеспечении   Аппарата,   к   сведениям,
составляющим государственную тайну.
     3.25.  Выдача  в  пределах  своей  компетенции   справок   лицам,
замещающим  государственные  должности в органах исполнительной власти
края, гражданским служащим и работникам  Аппарата,  министерств  края,
иных  органов  исполнительной  власти  края,  находящихся  на кадровом
обеспечении Аппарата.
     3.26.   Обеспечение   организационно-методического    руководства
работой  по  проведению  конкурсов  на  замещение вакантных должностей
гражданской службы края, аттестации  гражданских  служащих  в  органах
исполнительной власти края.
     3.27. Рассмотрение обращений граждан, организаций  и  гражданских
служащих по вопросам компетенции главного управления.
     3.28. Координация работы по разработке должностных регламентов, в
соответствии  с  которыми  осуществляется  профессиональная  служебная
деятельность гражданских  служащих,  а  также  должностных  инструкций
работников.
     3.29. Организация  проверки  сведений  о  доходах,  расходах,  об
имуществе   и   обязательствах   имущественного   характера,  а  также
соблюдения   гражданскими   служащими    ограничений    и    запретов,
установленных федеральным законодательством.
     3.30.  Оказание  консультативной  помощи  гражданским   служащим,
руководителям  кадровых  подразделений министерств края и иных органов
исполнительной власти  края  по  вопросам,  связанным  с  уведомлением
представителя  нанимателя, органов прокуратуры, других государственных
органов  о  фактах  совершения  гражданскими  служащими  коррупционных
правонарушений,   непредставления   ими  сведений  либо  представления
недостоверных или неполных сведений о доходах, расходах, об  имуществе
и обязательствах имущественного характера.
     3.31.   Организация   проверки    достоверности    представляемых
гражданином  персональных  данных  и  иных сведений при поступлении на
гражданскую  службу,  а  также  оформление  документов  для  получения
допуска  установленной формы к сведениям, составляющим государственную
тайну.
     3.32. Подготовка необходимых документов и организация  проведения
квалификационных  экзаменов  для присвоения классных чинов гражданским
служащим  Аппарата,  министерств  края,  иных  органов  исполнительной
власти края, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата.
     3.33. Обеспечение деятельности комиссий по соблюдению  требований
к  служебному  поведению  гражданских  служащих  края и урегулированию
конфликта интересов.
     3.34. Оказание консультативной  помощи  гражданским  служащим  по
вопросам,  связанным с применением на практике требований к служебному
поведению  и  общих  принципов  служебного  поведения  государственных
служащих,  утвержденных  Указом  Президента Российской Федерации от 12
августа 2002 г. N  885  "Об  утверждении  общих  принципов  служебного
поведения государственных служащих".
     3.35. Организация работы по медицинскому обслуживанию гражданских
служащих  Аппарата,  министерств  края,  иных  органов  исполнительной
власти края, находящихся на кадровом обеспечении Аппарата, и членов их
семей.
     3.36. Формирование и исполнение краевого государственного  заказа
на  дополнительное  профессиональное  образование гражданских служащих
органов исполнительной власти края.
     3.37.    Формирование    ежегодного     плана     дополнительного
профессионального образования гражданских служащих края.
     3.38.    Организация    разработки     планов     индивидуального
профессионального  развития гражданских служащих Аппарата, министерств
края  и  иных  органов  исполнительной  власти  края,  находящихся  на
кадровом обеспечении Аппарата.
     3.39.   Формирование    программ    профессионального    развития
гражданских   служащих  Аппарата,  министерств  края  и  иных  органов
исполнительной  власти  края,  находящихся  на  кадровом   обеспечении
Аппарата.
     3.40. Организация дополнительного  профессионального  образования
гражданских  служащих края и лиц, замещающих государственные должности
в Правительстве края.
     3.41.   Организация   мероприятий   по   проведению    стажировки
выпускников вузов в органах исполнительной власти края.
     3.42. Организация и проведение  служебных  проверок  в  отношении
гражданских   служащих  Аппарата,  министерств  края  и  иных  органов
исполнительной  власти  края,  находящихся  на  кадровом   обеспечении
Аппарата, совершивших дисциплинарные проступки, а также в соответствии
с распоряжением Губернатора края - организация и проведение  служебных
проверок    в    отношении   гражданских   служащих   других   органов
исполнительной власти края, совершивших дисциплинарные проступки.
     3.43.  Организационное  обеспечение  рассмотрения  индивидуальных
служебных споров.

                     4. Права главного управления                     

     Для осуществления возложенных задач и функций главное  управление
имеет право:
     4.1. Запрашивать и получать в установленном  порядке  необходимую
информацию  от  структурных подразделений Аппарата, министерств края и
иных органов исполнительной власти  края,  обращаться  с  запросами  в
органы местного самоуправления, на предприятия и в учреждения.
     4.2. Вносить Губернатору края  предложения  о  создании  новых  и
реорганизации    действующих   структурных   подразделений   Аппарата,
министерств края и иных органов исполнительной власти  края,  готовить
заключения по вопросам, входящим в компетенцию главного управления.
     4.3. Участвовать в совещаниях и  заседаниях  комиссий  и  рабочих
групп  при  рассмотрении  вопросов,  входящих  в  компетенцию главного
управления, вносить предложения заместителю Председателя Правительства
края  -  руководителю  аппарата  Губернатора  и  Правительства края по
регулированию данных вопросов.
     4.4.   Проводить   проверки   соблюдения    законодательства    о
государственной гражданской службе в министерствах края и иных органах
исполнительной власти края.

           5. Организация деятельности главного управления            

     5.1. В структуру главного  управления  входят:  кадровая  служба,
отдел государственной службы и обучения кадров, сектор по профилактике
коррупционных и иных правонарушений.
     5.2. Главное управление возглавляет начальник,  который  является
заместителем  руководителя  аппарата Губернатора и Правительства края.
Начальник главного управления назначается на должность и освобождается
от  должности  Губернатором  края в порядке, установленном Федеральным
законом от 27 июля 2004 г.  N  79-ФЗ  "О  государственной  гражданской
службе Российской Федерации".
     5.3.   Начальник   главного   управления    несет    персональную
ответственность за выполнение возложенных на главное управление задач.
     5.4. Начальник  главного  управления  осуществляет  распределение
обязанностей между структурными подразделениями главного управления на
основании настоящего Положения.
     5.5. Гражданские служащие главного управления  осуществляют  свою
деятельность  в  соответствии  с должностными регламентами и настоящим
Положением.
     5.6. На период  отсутствия  начальника  главного  управления  его
обязанности   исполняет   первый   заместитель   начальника   главного
управления,  который  назначается  на  должность  и  освобождается  от
должности Губернатором края в установленном порядке.
     5.7. Реорганизация и прекращение деятельности главного управления
осуществляются   Губернатором   края   в  соответствии  с  действующим
законодательством.