Постановление Правительства Хабаровского края от 14.05.2014 № 147-пр

 


                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 147-пр                               

14 мая 2014 г.                                           г. Хабаровск

            О порядке формирования, утверждения и ведения             
             планов-графиков закупок для обеспечения нужд             
                          Хабаровского края                           

     В соответствии с частью 5 статьи 21  Федерального  закона  от  05
апреля 2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров,
работ, услуг для обеспечения  государственных  и  муниципальных  нужд"
Правительство края постановляет:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  формирования,  утверждения  и
ведения планов-графиков закупок для обеспечения нужд Хабаровского края
(далее - Порядок).
     2. Комитету государственного  заказа  Правительства  края  (Лучин
А.В.)  в  течение  трех  дней с даты принятия настоящего постановления
разместить  Порядок  на  официальном  сайте  Российской  Федерации   в
информационно-телекоммуникационной   сети  "Интернет"  для  размещения
информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ,
оказание услуг (www.zakupki.gov.ru).
     3. Настоящее постановление вступает в силу с 01 января 2015 г.

                                                     И.о. Председателя
                                                    Правительства края
                                                            С.В.Щетнев





                                                             УТВЕРЖДЕН
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                            от 14 мая 2014 г. N 147-пр

                               ПОРЯДОК                                
     ФОРМИРОВАНИЯ, УТВЕРЖДЕНИЯ И ВЕДЕНИЯ ПЛАНОВ-ГРАФИКОВ ЗАКУПОК      
                ДЛЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ НУЖД ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

     1. Настоящий Порядок  устанавливает  требования  к  формированию,
утверждению  и  ведению  планов-графиков  закупок для обеспечения нужд
Хабаровского края в соответствии с Федеральным законом  от  05  апреля
2013 г. N 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ,
услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд"  (далее  -
Федеральный закон о контрактной системе).
     2. Формирование, утверждение и  ведение  планов-графиков  закупок
для обеспечения нужд Хабаровского края (далее - планы-графики закупок)
осуществляется в соответствии  с  Федеральным  законом  о  контрактной
системе и настоящим Порядком.
     3. Планы-графики закупок формируются и утверждаются в течение  10
рабочих дней:
     1)   государственными   заказчиками,   действующими   от    имени
Хабаровского   края   (далее  -  государственные  заказчики),  со  дня
доведения до соответствующего государственного заказчика объема прав в
денежном  выражении  на  принятие  и  (или)  исполнение обязательств в
соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации;
     2) бюджетными  учреждениями,  созданными  Хабаровским  краем,  за
исключением  закупок,  осуществляемых  в  соответствии с частями 2 и 6
статьи  15  Федерального  закона  о  контрактной   системе,   со   дня
утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности;
     3)  автономными  учреждениями,  созданными   Хабаровским   краем,
государственными    унитарными    предприятиями,   имущество   которых
принадлежит  на  праве  собственности  Хабаровскому  краю,  в  случае,
предусмотренном  частью  4 статьи 15 Федерального закона о контрактной
системе, со дня заключения соглашения  о  предоставлении  субсидии  на
осуществление    капитальных    вложений    в   объекты   капитального
строительства государственной собственности или приобретение  объектов
недвижимого   имущества   в  государственную  собственность  (далее  -
субсидия). При этом в план-график закупок включаются  только  закупки,
которые планируется осуществлять за счет субсидий;
     4) бюджетными, автономными учреждениями,  созданными  Хабаровским
краем,  государственными  унитарными  предприятиями, имущество которых
принадлежит на праве собственности Хабаровскому краю,  осуществляющими
полномочия   на   осуществление   закупок  в  пределах  переданных  им
государственными  органами  Хабаровского  края,  органами   управления
территориальными  государственными внебюджетными фондами полномочий, в
случаях, предусмотренных частью 6  статьи  15  Федерального  закона  о
контрактной системе, со дня доведения до соответствующего юридического
лица объема прав в денежном выражении на принятие и  (или)  исполнение
обязательств  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации.
     4. Планы-графики закупок формируются лицами, указанными в  пункте
3   настоящего   Порядка,  ежегодно  на  очередной  финансовый  год  в
соответствии с планом закупок в срок не позднее 10 рабочих дней  после
рассмотрения  Законодательной Думой Хабаровского края проекта закона о
краевом бюджете на очередной  финансовый  год  и  плановый  период  во
втором  чтении,  информация о котором размещается на официальном сайте
Законодательной Думы Хабаровского  края  (www.duma.khv.ru),  с  учетом
следующих положений:
     1) государственные  заказчики  в  сроки,  установленные  главными
распорядителями   средств  краевого  бюджета,  но  не  позднее  срока,
установленного абзацем первым настоящего пункта:
     - формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период на
рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края;
     -  уточняют  при   необходимости   сформированные   планы-графики
закупок,  после их уточнения и доведения до государственного заказчика
объема прав в  денежном  выражении  на  принятие  и  (или)  исполнение
обязательств  в  соответствии с бюджетным законодательством Российской
Федерации утверждают сформированные планы-графики закупок;
     2) учреждения,  указанные  в  подпункте  2  пункта  3  настоящего
Порядка,  в  сроки,  установленные органами, осуществляющими функции и
полномочия их учредителя, но не позднее срока, установленного  абзацем
первым настоящего пункта:
     - формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период на
рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения  и  утверждения  планов финансово-хозяйственной деятельности
утверждают планы-графики закупок;
     3) юридические лица, указанные в подпункте 3 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период на
рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения и заключения соглашений о предоставлении субсидии утверждают
планы-графики закупок;
     4) юридические лица, указанные в подпункте 4 пункта 3  настоящего
Порядка:
     - формируют планы-графики закупок после внесения проекта закона о
краевом  бюджете  на  очередной  финансовый  год  и плановый период на
рассмотрение Законодательной Думы Хабаровского края;
     - уточняют при  необходимости  планы-графики  закупок,  после  их
уточнения  и  заключения  соглашений  о передаче указанным юридическим
лицам соответствующими государственными органами, органами  управления
территориальными  государственными  внебюджетными фондами, являющимися
государственными заказчиками, полномочий государственного заказчика на
заключение  и  исполнение  государственных контрактов в лице указанных
органов утверждают планы-графики закупок.
     5. В план-график закупок  подлежит  включению  перечень  товаров,
работ, услуг, закупка которых осуществляется путем проведения конкурса
(открытого конкурса, конкурса с  ограниченным  участием,  двухэтапного
конкурса,   закрытого  конкурса,  закрытого  конкурса  с  ограниченным
участием,  закрытого  двухэтапного  конкурса),  аукциона  (аукциона  в
электронной  форме,  закрытого  аукциона),  запроса котировок, запроса
предложений,   закупки   у   единственного   поставщика   (подрядчика,
исполнителя),  а  также  способом  определения поставщика (подрядчика,
исполнителя), устанавливаемым Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии со статьей 111 Федерального закона о контрактной системе.
     6.  В   случае   если   определение   поставщиков   (подрядчиков,
исполнителей)  для  лиц,  указанных  в  пункте  3  настоящего Порядка,
осуществляется уполномоченным органом или уполномоченным  учреждением,
определенными  решениями  о  создании  таких  органов,  учреждений или
решениями о наделении их полномочиями в  соответствии  со  статьей  26
Федерального   закона   о   контрактной   системе,   то   формирование
планов-графиков закупок осуществляется с учетом порядка взаимодействия
заказчиков с уполномоченным органом, уполномоченным учреждением.
     7. В план-график закупок включается  информация  о  закупках,  об
осуществлении   которых   размещаются   извещения   либо  направляются
приглашения принять  участие  в  определении  поставщика  (подрядчика,
исполнителя) в установленных Федеральным законом о контрактной системе
случаях в течение года, на который утвержден план-график закупок.
     8. В случае  если  период  осуществления  закупки,  включаемой  в
план-график   закупок  государственного  заказчика  в  соответствии  с
бюджетным законодательством Российской Федерации  либо  в  план-график
закупок учреждения или юридического лица, указанных в подпунктах 2 или
3  пункта  3  настоящего   Порядка,   превышает   срок,   на   который
утверждается   план-график   закупок,   в  план-график  закупок  также
включаются сведения о закупке на весь срок исполнения контракта.
     9. Лица, указанные в пункте 3  настоящего  Порядка,  формируют  и
ведут  планы-графики закупок в соответствии с положениями Федерального
закона о контрактной системе и настоящим Порядком. Внесение  изменений
в планы-графики закупок осуществляется в случаях:
     1) изменения объема и (или) стоимости планируемых к  приобретению
товаров,   работ,   услуг,   выявленные   в  результате  подготовки  к
осуществлению закупки, вследствие чего  поставка  товаров,  выполнение
работ,  оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой
контракта,   предусмотренной   планом-графиком   закупок,   становится
невозможной;
     2)  изменения  планируемой  даты  начала  осуществления  закупки,
сроков  и  (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ,
оказания   услуг,   способа   определения   поставщика    (подрядчика,
исполнителя),  этапов  оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения
контракта;
     3) отмены  заказчиком  закупки,  предусмотренной  планом-графиком
закупок;
     4) образовавшейся экономии от использования в текущем  финансовом
году   бюджетных   ассигнований  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации;
     5) выдачи предписания федеральным органом исполнительной  власти,
уполномоченным  на  осуществление  контроля  в  сфере закупок, органом
исполнительной  власти  Хабаровского  края  об  устранении   нарушения
законодательства  Российской Федерации в сфере закупок, в том числе об
аннулировании   процедуры   определения   поставщиков    (подрядчиков,
исполнителей);
     6)   реализации   решения,   принятого   заказчиком   по   итогам
обязательного общественного обсуждения закупки;
     7)  возникновения  обстоятельств,  предвидеть  которые  на   дату
утверждения плана-графика закупок было невозможно.
     10. Внесение изменений в план-график закупок по  каждому  объекту
закупки  осуществляется  не  позднее чем за 10 календарных дней до дня
размещения на официальном сайте извещения  об  осуществлении  закупки,
направления  приглашения  принять  участие  в  определении  поставщика
(подрядчика, исполнителя), за исключением случая, указанного в  пункте
11  настоящего  Порядка,  а в случае если в соответствии с Федеральным
законом о контрактной системе не предусмотрено размещение извещения об
осуществлении  закупки  или  направление приглашения принять участие в
определении поставщика (подрядчика, исполнителя), - до даты заключения
контракта.
     11. В  случае  осуществления  закупок  путем  проведения  запроса
котировок   в  целях  оказания  гуманитарной  помощи  либо  ликвидации
последствий  чрезвычайных   ситуаций   природного   или   техногенного
характера   в   соответствии  со  статьей  82  Федерального  закона  о
контрактной  системе  внесение   изменений   в   план-график   закупок
осуществляется  в  день направления запроса о предоставлении котировок
участникам закупок, а в случае осуществления закупки  у  единственного
поставщика  (подрядчика, исполнителя) в соответствии с пунктами 9 и 28
части 1 статьи 93 Федерального  закона  о  контрактной  системе  -  не
позднее чем за один календарный день до даты заключения контракта.