Постановление Администрации г. Хабаровска от 06.06.2014 № 2313

 
                   АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ХАБАРОВСКА                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             


                                N 2313                                

6 июня 2014 г.                                             г.Хабаровск                      

         Об утверждении Положения о порядке дачи согласия на          
        совершение сделок муниципальным унитарным предприятиям        

       (В редакции Постановления Администрации г. Хабаровска
                     от 15.08.2014 г. N 3437)

     В соответствии с Федеральным законом от 14.11.2002  N  161-ФЗ  "О
государственных  и  муниципальных унитарных предприятиях", Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного  самоуправления  в  Российской Федерации", Уставом городского
округа "Город Хабаровск" администрация города постановляет:
     1. Утвердить Положение о  порядке  дачи  согласия  на  совершение
сделок  муниципальным  унитарным  предприятиям  согласно  приложению к
настоящему постановлению.
     2. Пресс-службе администрации города (Ерохин  В.А.)  опубликовать
настоящее постановление в газете "Хабаровские вести".
     3. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
вице-мэра,  заместителя  мэра  города по экономическим вопросам Лебеду
В.Ф.
     4. Настоящее постановление вступает в силу  со  дня  официального
опубликования.

                                                            Мэр города
                                                           А.Н.Соколов





                                                            Приложение

                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       администрации города Хабаровска
                                              от 6 июня 2014 г. N 2313
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
      О ПОРЯДКЕ ДАЧИ СОГЛАСИЯ НА СОВЕРШЕНИЕ СДЕЛОК МУНИЦИПАЛЬНЫМ      
                        УНИТАРНЫМ ПРЕДПРИЯТИЯМ                        

                          1. Общие положения                          

     1.1. Настоящее Положение устанавливает порядок дачи  согласия  на
совершение    сделок   муниципальным   унитарным   предприятиям,   для
осуществления  которых  в  соответствии  с  Федеральным   законом   от
14.11.2002  N  161-ФЗ  "О  государственных  и  муниципальных унитарных
предприятиях", требуется согласие  собственника  имущества  городского
округа "Город Хабаровск" (далее - сделка).
     1.2. Решение о даче согласия на совершение сделок, связанных с
получением    кредита,   предоставлением   займов,   поручительств,
получением  банковских  гарантий,  уступкой  требований,  переводом
долга,   сделок,   связанных   с   участием   предприятия   в  иных
организациях,     сделок,     в    совершении    которых    имеется
заинтересованность     руководителя    муниципального    унитарного
предприятия,  сделок,  связанных  с предоставлением залога, крупных
сделок,   сделок,   связанных   с   приобретением  или  отчуждением
муниципальным  унитарным предприятием недвижимого имущества, сделок
по  закупке  товаров,  работ,  услуг  в  соответствии с Федеральным
законом  от  18.07.2011  N 223-ФЗ "О закупках товаров, работ, услуг
отдельными  видами  юридических лиц", осуществляется администрацией
города Хабаровска.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     1.3.  Согласие  администрации   города   на   совершение   сделок
муниципальными  унитарными  предприятиями  оформляется  постановлением
администрации города о даче согласия на совершение сделок, указанных в
пункте 1.2 настоящего Положения.
     1.4.  Порядок  дачи  согласия  на заключение договоров аренды,
иных  договоров,  предусматривающих  переход  прав владения и (или)
пользования  в  отношении  имущества,  которое  закреплено на праве
хозяйственного  ведения за муниципальными унитарными предприятиями,
установлен   Положением  о  порядке  дачи  согласия  на  заключение
договоров  аренды,  иных  договоров, предусматривающих переход прав
владения   и  (или)  пользования  в  отношении  имущества,  которое
закреплено   на  праве  хозяйственного  ведения  за  муниципальными
унитарными  предприятиями,  утвержденным постановлением мэра города
от 16.01.2009 N 173.
     (Дополнен   -   Постановление   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)

      2. Порядок дачи согласия на совершение сделок, связанных с      
         предоставлением залога, уступкой требований, сделок,         
        связанных с участием предприятия в иных организациях,         
        крупных сделок, сделок, связанных с приобретением или         
   отчуждением муниципальным унитарным предприятием недвижимого
                             имущества
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)

     2.1.  Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
предоставлением  залога,  уступкой  требований, сделок, связанных с
участием  предприятия  в иных организациях, крупных сделок, сделок,
связанных  с  приобретением или отчуждением муниципальным унитарным
предприятием   (далее   -   Предприятие)   недвижимого   имущества,
руководитель  муниципального  унитарного  предприятия  направляет в
структурное   подразделение  администрации  города,  осуществляющее
функции и полномочия учредителя (далее - Учредитель):
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.1.1. Обращение  о  намерении  совершения  Предприятием  крупной
сделки (далее - Обращение), которое должно содержать:
     а) обоснование и цель совершения сделки со ссылкой на пункт плана
закупок,  утвержденного  руководителем  предприятия  и  размещенного в
единой информационной системе в сфере закупок  товаров,  работ,  услуг
для обеспечения государственных и муниципальных нужд;
     б) предмет и цену сделки в рублях, включая налог  на  добавленную
стоимость,  и  иные  существенные  условия  крупной сделки, содержащие
финансово-экономическое   обоснование   целесообразности    заключения
крупной сделки (содержание сделки, расчеты показателей сделки);
     в) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на  повышение
эффективности  деятельности  Предприятия  в разрезе производственных и
финансовых показателей, особые условия сделки;
     г) сроки исполнения обязательств по сделке;
     д) источники финансирования сделки.
     Обращение,  в  котором  указана вся предусмотренная подпунктом
2.1.1  настоящего  Положения  информация и которое должно содержать
полные,   обоснованные   и   достоверные   сведения.   Персональную
ответственность    за   содержание,   полноту,   обоснованность   и
достоверность  предоставляемых  сведений  и  документов, а также за
соответствие  документов  и  сведений предъявляемым к ним настоящим
Положением требованиям несет руководитель Предприятия.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     Предоставляемые документы подписываются руководителем Предприятия
(лицом,  исполняющим  его  обязанности) или заместителем руководителя,
уполномоченным на основании доверенности,  выданной  руководителем  на
совершение данной сделки, и главным бухгалтером Предприятия.
     2.1.2. Проект договора  с  обязательным  указанием  всех  условий
сделки, требующей согласования.
     2.2.  Для  получения согласия на совершение крупных сделок или
сделок,  связанных  с  приобретением  или отчуждением муниципальным
унитарным    предприятием    недвижимого   имущества,   Предприятие
дополнительно  к  документам,  указанным  в  пункте  2.1 настоящего
Положения, предоставляет Учредителю следующие документы:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     а) справку о  балансовой  и  остаточной  стоимости  имущества  на
последнюю отчетную дату, годе ввода его в эксплуатацию;
     б) отчет об оценке рыночной стоимости имущества, произведенной  в
порядке,  установленном Федеральным законом от 29.07.1998 N 135-ФЗ "Об
оценочной деятельности".
     2.3. Для получения согласия на  совершение  сделки,  связанной  с
участием  Предприятия в иных организациях, Предприятие   дополнительно
предоставляет Учредителю:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.3.1. Для участия в действующих организациях:
     а)  заверенные  в   установленном   порядке   копии   документов,
подтверждающих   полномочия   руководителя   организации   (приказ   о
назначении, копия трудового договора и т.д.);
     б)  копии  учредительных  документов  организации   (с   отметкой
налогового органа) и документа, подтверждающего факт внесения записи в
Единый государственный реестр юридических  лиц,  свидетельствующего  о
регистрации  организации  в  качестве  юридического  лица,  заверенные
подписью руководителя организации (с указанием его должности,  фамилии
и   инициалов)   и   круглой  печатью  организации  с  ее  собственным
наименованием;
     в)  копии  бухгалтерского  баланса   организации   за   последний
финансовый  год  и  на  последнюю  отчетную  дату в объеме и по форме,
предусмотренным законодательством, с отметкой налоговых органов об  их
получении,  заверенные руководителем организации и главным бухгалтером
организации;
     г) копию справки соответствующего налогового органа о наличии или
отсутствии  у  организации  задолженности  по  обязательным платежам в
бюджеты всех уровней, заверенную руководителем организации  и  главным
бухгалтером организации;
     д) согласие органа  юридического  лица  на  совершение  сделки  в
случаях,  если  необходимость  получения такого согласия предусмотрена
законом.
     2.3.2. Для участия во вновь создаваемых организациях:
     а) проекты учредительных документов организации;
     б) копии учредительных документов  иных  участников  организации,
выписок  из  Единого  государственного  реестра юридических лиц или из
Единого государственного  реестра  индивидуальных  предпринимателей  в
отношении   иных   участников   организации,   заверенные  участниками
организации (требуется в отношении  участников  -  юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей);
     в) копии бухгалтерского баланса иных  участников  организации  за
последний  финансовый  год  и на последнюю отчетную дату в объеме и по
форме, предусмотренным законодательством, с отметкой налоговых органов
об   их   получении,   заверенные   участниками  организации  (если  в
соответствии с законодательством для  участников  организации  наличие
таких  документов  и (или) их представление в налоговый орган является
обязательным);
     г) копии справок соответствующего налогового органа о наличии или
отсутствии    у   иных   участников   организации   задолженности   по
обязательным платежам в бюджеты всех уровней,  заверенные  участниками
организации.
     2.4.  Учредитель  в   10-дневный   срок   с   момента   получения
документов,  указанных  в  пунктах  2.1  -  2.3  настоящего положения,
согласовывает либо отклоняет совершение сделки.  При  этом  в  случае,
если Учредитель принимает решение о согласовании совершения сделки, то
для подготовки соответствующего  проекта  постановления  администрации
города  Учредитель  совершает  действия,  предусмотренные  пунктом 2.7
настоящего Положения.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.5. В случае, если Учредитель  принимает  решение  об  отказе  в
согласовании  совершения  сделки,  Учредитель уведомляет Предприятие о
таком решении в течение пяти дней.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.6.  По  результатам  рассмотрения  представленных  Предприятием
документов  Учредитель  вправе  принять  решение об отказе в одобрении
сделки в случае:
     а) непредставления определенных настоящим разделом документов;
     б) выявления в представленных документах неполных, необоснованных
или недостоверных сведений о предполагаемой сделке;
     в)   отсутствия   достаточного    обоснования    целесообразности
совершения Сделки;
     г) несоответствия сделки  целям  и  видам  уставной  деятельности
Предприятия.
     2.7.   В   случае,   если   Учредитель   принимает  решение  о
согласовании совершения сделки, Учредитель направляет в департамент
муниципальной  собственности администрации города Хабаровска (далее
- Департамент) в пятидневный срок предложение о согласовании сделки
со следующими документами:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     а)  обращение  руководителя  Предприятия  о  совершении   сделки,
раскрывающее  содержание  планируемой сделки, с указанием пункта плана
закупок, утвержденного  руководителем  Предприятия  и  размещенного  в
порядке,  установленном  Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О
закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц";
     б) экономическое обоснование необходимости совершения сделки;
     в) проект договора, в котором прописывается предмет, физические и
технические  параметры  закупаемой продукции, работы, услуги, срок его
действия.
     2.7.1.  В  целях  осуществления  крупной  сделки  или  сделки,
связанной  с  приобретением или отчуждением муниципальным унитарным
предприятием  недвижимого  имущества,  Учредитель  дополнительно  к
документам,   предусмотренным   абзацами   "а"  -  "в"  пункта  2.7
настоящего Положения, направляет в Департамент документы, указанные
в пункте 2.2 настоящего Положения.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.7.2.  В  целях  осуществления  сделки,  связанной  с   участием
Предприятия   в   иных   организациях,   Учредитель   дополнительно  к
документам, предусмотренным абзацами "а" - "б" пункта  2.7  настоящего
Положения, направляет в Департамент, документы, указанные в пункте 2.3
настоящего Положения.
     2.8.  Департамент  в  10-дневный  срок  с   момента   поступления
документов,  указанных в пункте 2.7 настоящего Положения, осуществляет
подготовку проекта постановления администрации города о даче  согласия
на совершение сделки.
     2.9. Копия постановления администрации города о даче согласия  на
совершение  сделки  направляется  Предприятию  и Учредителю в срок, не
превышающий  5  рабочих   дней   с   даты   подписания   постановления
администрации.
     2.10.  В  случае  получения  неполного  комплекта  документов,
указанного  в пункте 2.7, Департамент принимает решение об отказе в
рассмотрении  документов  и  возвращает  такие документы Учредителю
Предприятия.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     2.11. Отказ в даче согласия на совершение  сделки  оформляются  в
форме    письменного    уведомления,    подписываемого   руководителем
Департамента, и направляется Предприятию  в  срок,  не  превышающий  5
рабочих дней с даты принятия решения.

      3. Порядок дачи согласия на совершение сделок связанных с       
      получением кредита, предоставлением займов, поручительств,      
      получением банковских гарантий, переводом долга, сделок, в      
    совершении которых имеется заинтересованность руководителя
                       Предприятия, сделок в
     соответствии с Федеральным законом от 18.07.2011 N 223-ФЗ "О     
     закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических     
             лиц" (за исключением приобретения имущества)             
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)

     3.1.  Для получения согласия на совершение сделок, связанных с
получением    кредита,   предоставлением   займов,   поручительств,
получением   банковских   гарантий,   переводом  долга,  сделок,  в
совершении    которых   имеется   заинтересованность   руководителя
Предприятия,   сделок  в  соответствии  с  Федеральным  законом  от
18.07.2011  N  223-ФЗ  "О закупках товаров, работ, услуг отдельными
видами  юридических  лиц"  (за  исключением приобретения имущества)
Предприятие представляет Учредителю следующие документы:
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     3.1.1. Обращение  о  намерении  совершения  предприятием  сделки,
которое должно содержать:
     а) обоснование и цель совершения сделки;
     б)  выписку  из  плана   закупки,   утвержденного   руководителем
Предприятия  и  размещенного  в  единой информационной системе в сфере
закупок  товаров,  работ,  услуг  для  обеспечения  государственных  и
муниципальных нужд;
     в)    сведения    о    заинтересованности     либо     отсутствии
заинтересованности руководителя Предприятия в совершении сделки;
     г) предмет и цену сделки в рублях, включая налог  на  добавленную
стоимость и иные существенные условия сделки;
     д) информацию о прогнозе влияния результатов сделки на  повышение
эффективности деятельности предприятия;
     е) сроки исполнения обязательств по сделке;
     ж) источники финансирования сделки.
     Документы   и  информация,  предоставляемые  Предприятием  для
согласования   сделки,  должны  содержать  полные,  обоснованные  и
достоверные  сведения.  Персональную ответственность за содержание,
полноту,  обоснованность и достоверность предоставляемых сведений и
документов,   а   также   за  соответствие  документов  и  сведений
предъявляемым   к   ним   настоящим  Положением  требованиям  несет
руководитель Предприятия.
     (В   редакции   Постановления   Администрации   г.  Хабаровска
от 15.08.2014 г. N 3437)
     3.1.2.  Проект  договора,  связанного   со   сделкой,   требующей
согласования.

     ИПС "Законодательство России": примечание.
     В  официальном  тексте  документа,  видимо,  допущена   опечатка:
имеется в виду подпункт 3.1.2, а не 3.1.3 данного Положения.

     3.1.3. В случае, если предполагаемая сделка связана с  получением
кредита,   предоставлением   займов,   одновременно   с   документами,
предусмотренными  подпунктами  3.1.1,  3.1.3   настоящего   Положения,
Предприятие   дополнительно   представляет   следующие   документы   и
информацию:
     а) о способах  обеспечения  предприятием  своих  обязательств  по
возврату  основной  суммы  долга  по  кредиту,  а  также  процентов за
пользование заемными средствами;
     б) сумму общей кредиторской задолженности на  последнюю  отчетную
дату, в том числе сумму общей просроченной кредиторской задолженности;
     в) сумму общей задолженности по полученным кредитам и  займам  на
последнюю   отчетную  дату,  в  том  числе  сумму  общей  просроченной
задолженности по полученным кредитам и займам;
     г)    финансово-экономическое    обоснование     целесообразности
заключения сделки.
     3.1.4.  В  случае,   если   предполагаемая   сделка   связана   с
предоставлением   поручительств,   получением   банковских   гарантий,
переводом  долга,   одновременно   с   документами,   предусмотренными
подпунктами    3.1.1,    3.1.2   настоящего   Положения,   Предприятие
представляет:
     а) проект соглашения об обязательствах сторон;
     б) копию документа, подтверждающего согласие кредитора на перевод
долга (в случае перевода долга);
     в)    финансово-экономическое    обоснование     целесообразности
заключения сделки.
     3.1.5. В случае осуществления сделки в соответствии с Федеральным
законом  от  18.07.2011  N  223-ФЗ  "О  закупках товаров, работ, услуг
отдельными  видами  юридических  лиц"  (за  исключением   приобретения
имущества),  одновременно  с документами, предусмотренными подпунктами
3.1.1, 3.1.2 настоящего Положения, Предприятие представляет Учредителю
коммерческие  предложения  от  поставщиков  товаров,  работ, услуг (не
менее 3).
     3.2.  Учредитель  Предприятия  в  10-дневный   срок   с   момента
поступления  документов,  указанных  в  пункте 3.1 настоящего раздела,
проверяет  полноту  содержащихся  в  них  сведений  и  при  отсутствии
замечаний   к   ним   осуществляет  подготовку  проекта  постановления
администрации города о даче согласия на совершение сделки.
     3.3.  При  осуществлении  Предприятием  заимствований  финансовый
департамент администрации города совместно с Учредителем согласовывают
объемы и направления использования привлекаемых Предприятием средств.
     3.4.  Постановление  администрации  города  о  даче  согласия  на
совершение  сделки  направляется  Предприятию в срок, не превышающий 5
рабочих дней с даты подписания постановления.
     3.5.  Учредитель  принимает  решение  об  отказе  в  согласовании
совершения  сделки  и  возвращает документы Предприятию для устранения
замечаний в случае:
     а) непредставления определенных пунктом 3.1 настоящего  Положения
документов;
     б) выявления в представленных документах неполных, необоснованных
или недостоверных сведений о предполагаемой сделке;
     в)   отсутствия   достаточного    обоснования    целесообразности
заключения сделки;
     г) несоответствия сделки  целям  и  видам  уставной  деятельности
Предприятия.
     3.6. Отказ в даче согласия на  совершение  сделки  оформляется  в
форме    письменного    уведомления,    подписываемого   руководителем
структурного  подразделения  администрации   города,   осуществляющего
функции   и   полномочия   Учредителя   Предприятия,   и  направляется
Предприятию в срок, не превышающий 5  рабочих  дней  с  даты  принятия
решения.