Постановление Правительства Хабаровского края от 25.11.2014 № 441-пр

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ                             

                               N 441-пр                               

25 ноября 2014 г.                                         г. Хабаровск

          Об утверждении Положения о комитете по инвестициям          
      и инновационному развитию Правительства Хабаровского края       

     В соответствии с распоряжением Губернатора Хабаровского  края  от
08  августа  2014  г.  N  390-р  "О создании комитета по инвестициям и
инновационному развитию  Правительства  Хабаровского  края",  в  целях
повышения  эффективности  деятельности  органов  исполнительной власти
края  по  вопросам  инновационного  развития  и  роста  инвестиционной
привлекательности Правительство края постановляет:
     Утвердить прилагаемое  Положение  о  комитете  по  инвестициям  и
инновационному развитию Правительства Хабаровского края.

Губернатор, Председатель
Правительства края                                           В.И.Шпорт





                                                            УТВЕРЖДЕНО
                                                        Постановлением
                                       Правительства Хабаровского края
                                         от 25 ноября 2014 г. N 441-пр

                              ПОЛОЖЕНИЕ                               
         О КОМИТЕТЕ ПО ИНВЕСТИЦИЯМ И ИННОВАЦИОННОМУ РАЗВИТИЮ          
                   ПРАВИТЕЛЬСТВА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                    

                          1. Общие положения                          

     1.1.   Настоящее   Положение   определяет   правовое   положение,
структуру,   компетенцию   и   организацию  деятельности  комитета  по
инвестициям и инновационному развитию Правительства Хабаровского  края
(далее - Комитет).
     1.2. Комитет является органом исполнительной власти  Хабаровского
края  (далее также - край), осуществляющим в пределах своих полномочий
функции  по  формированию  и  реализации   государственной   политики,
направленной    на    создание    и    модернизацию   производственной
инфраструктуры,  привлечение  государственных  и  частных  инвестиций,
создание  условий  для  опережающего  инвестиционного и инновационного
развития отраслей промышленности, транспортного  комплекса,  сельского
хозяйства,     сферы     природопользования,    строительных    услуг,
жилищно-коммунального хозяйства и  топливно-энергетического  комплекса
края (далее - приоритетные отрасли экономики).
     1.3. Комитет в своей  деятельности  руководствуется  Конституцией
Российской  Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениями
Президента  Российской  Федерации,  постановлениями  и  распоряжениями
Правительства  Российской  Федерации,  Уставом  края,  законами  края,
постановлениями и распоряжениями Губернатора края, Правительства края,
а также настоящим Положением.
     1.4. Комитет осуществляет свою деятельность во  взаимодействии  с
другими  органами  исполнительной  власти  края, федеральными органами
исполнительной  власти,  органами   местного   самоуправления,   иными
организациями    и    общественными   объединениями,   российскими   и
иностранными компаниями.
     1.5.  Комитет   не   является   юридическим   лицом,   подотчетен
Губернатору края, Правительству края.
     1.6.  Структура  и  штатное  расписание   Комитета   утверждаются
распоряжением Губернатора края.
     1.7.  Материально-техническое,  финансовое,  документационное   и
кадровое  обеспечение  Комитета  осуществляет  аппарат  Губернатора  и
Правительства края.
     1.8. Местонахождение Комитета: 680000, г.  Хабаровск,  ул.  Карла
Маркса, 56.

                     2. Основные задачи Комитета                      

     2.1.  Содействие  привлечению  инвестиций   в   экономику   края,
взаимодействие   с  институтами,  осуществляющими  софинансирование  и
сопровождение  инвестиционных  и  инновационных  проектов   (далее   -
курируемые Комитетом проекты).
     2.2. Формирование и реализация инновационной политики в крае.
     2.3. Подготовка и реализация комплексных проектов, предложений по
созданию    особых    экономических   зон,   территорий   опережающего
социально-экономического   развития,   промышленных   (индустриальных)
парков.
     2.4. Содействие:
     -  реализации  инвестиционных  проектов   конкретной   отраслевой
специализации и созданию объектов инновационной инфраструктуры;
     - реализации проектов государственно-частного партнерства в сфере
транспортной, коммунальной и энергетической инфраструктуры;
     -  социально-экономическому  развитию  территорий   муниципальных
образований  края  с  учетом приоритетов инвестиционной, инновационной
политики и политики в сфере предпринимательства.

                         3. Функции Комитета                          

     Комитет в соответствии с возложенными на него основными  задачами
выполняет следующие функции:
     3.1. В сфере  обеспечения  деятельности  по  реализации  основных
задач Комитета:
     3.1.1. Участвует в разработке и рассмотрении стратегий, прогнозов
и  государственных  программ  Российской Федерации и края по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета.
     3.1.2. Осуществляет подготовку:
     -  материалов  к  расширенным  заседаниям   Правительства   края,
проектам  докладов  Губернатора  края,  вице-губернатора края, первого
заместителя    Председателя    Правительства    края    по    вопросам
инвестиционной,  территориальной и промышленной политики по курируемым
Комитетом направлениям деятельности;
     - аналитических записок, справок и других материалов по вопросам,
входящим в компетенцию Комитета;
     - сводной  аналитической  документации  по  курируемым  Комитетом
проектам  для  руководства  Правительства  края,  федеральных  органов
государственной власти, деловых кругов и средств массовой информации.
     3.1.3.  Проводит  мониторинг  реализации   курируемых   Комитетом
проектов.
     3.1.4. Разрабатывает и реализует меры  государственной  поддержки
субъектов инновационной деятельности.
     3.2.  В  сфере  инвестиционного  развития  приоритетных  отраслей
экономики:
     3.2.1. Формирует:
     - основные отраслевые приоритеты для  привлечения  инвестиций  на
краткосрочную,  среднесрочную  и  долгосрочную  перспективу  с  учетом
положений инвестиционной стратегии и экономических интересов края;
     - предложения по созданию промышленных (индустриальных) парков  с
учетом приоритетных задач развития экономики края.
     3.2.2.   Организует   межведомственное   взаимодействие   органов
исполнительной   власти   края,   органов  местного  самоуправления  и
институтов   поддержки   инвесторов   по   сопровождению    отраслевых
инвестиционных проектов.
     3.3. В сфере  реализации  проектов  в  области  территориального,
инвестиционного и отраслевого развития:
     3.3.1.   Координирует   формирование   и   реализацию    проектов
территориального   развития  (особые  экономические  зоны,  территории
опережающего социально-экономического развития,  комплексные  проекты,
промышленные (индустриальные) парки, агропарки, логистические центры),
разработку   комплекса    мероприятий    и    перспективных    планов,
обеспечивающих их создание и развитие.
     3.3.2. Содействует:
     - формированию инвестиционных площадок;
     -  реализации  проектов  в  сфере  транспортной,  коммунальной  и
энергетической     инфраструктуры,     реализуемых     на     условиях
государственно-частного партнерства.
     3.3.3. Готовит предложения по созданию особых экономических зон и
территорий  опережающего  социально-экономического  развития  в крае с
последующей подготовкой и оформлением  соответствующих  заявок  на  их
создание.
     3.3.4.   Взаимодействует   с    уполномоченными    Правительством
Российской  Федерации  федеральными  органами  исполнительной власти в
сфере создания, функционирования, управления и реализации  комплексных
проектов,    особых   экономических   зон,   территорий   опережающего
социально-экономического развития.
     3.3.5. Оказывает содействие органам исполнительной власти края  и
органам местного самоуправления:
     - по  вопросам  реализации  проектов  территориального  развития,
инвестиционных  проектов  в  приоритетных  отраслях экономики, а также
создания системы управления  и  функционирования  на  территории  края
управляющих компаний по реализации проектов территориального развития;
     - в организации системной работы по взаимодействию с  российскими
и  иностранными  потенциальными  резидентами  и  инвесторами  проектов
территориального развития и  инвестиционных  проектов  в  приоритетных
отраслях экономики.
     3.3.6. Оказывает методическую, консультационную и организационную
помощь в сфере реализации курируемых Комитетом проектов.
     3.3.7.  Обеспечивает  деятельность  и  осуществляет  контроль  за
исполнением поручений наблюдательных советов особых экономических зон,
коллегиальных органов при Правительстве края по  созданию  и  развитию
особых  экономических  зон  и комплексных проектов (комиссий и рабочих
групп).
     3.4. В сфере инновационного развития:
     3.4.1.   Содействует   органам   исполнительной   власти    края,
предприятиям и организациям:
     -  в  разработке  и   реализации   проектов   создания   объектов
инновационной    инфраструктуры,    в    том   числе   технологических
бизнес-инкубаторов, технопарков, центров трансфера технологий, центров
прототипирования и промышленного дизайна;
     - в создании и развитии инновационных территориальных  кластеров,
в   том  числе  развитии  механизмов  поддержки  кластерных  проектов,
направленных  на   повышение   конкурентоспособности   предприятий   и
содействие  эффективности  их взаимодействия, обеспечении формирования
благоприятных условий для развития кластеров;
     - в разработке и реализации кластерных проектов;
     - в  разработке  и  реализации  проектов  государственно-частного
партнерства   в  сфере  транспортной,  коммунальной  и  энергетической
инфраструктуры и инноваций на территории края;
     - в продвижении инновационных проектов и инновационной  продукции
края на российский и международный рынки.
     3.4.2.  Организует  участие  организаций  края  в  российских   и
международных выставках высоких технологий.
     3.4.3.  Проводит  мероприятия  по  активизации  и  стимулированию
инновационной деятельности и поддержке стратегических инициатив.
     3.4.4. Обеспечивает деятельность:
     -  координационного  совета  по  модернизации  и   инновационному
развитию при Губернаторе Хабаровского края;
     -   межведомственной   комиссии   по   комплексному    оцениванию
инновационных программ и проектов.
     3.5.  В  сфере  нормативного  правового  обеспечения   реализации
курируемых Комитетом проектов:
     3.5.1. Участвует:
     -  в  разработке  проектов  краевых  законов,  иных   нормативных
правовых  актов края, направленных на социально-экономическое развитие
края, в рамках компетенции Комитета;
     - в разработке стратегии  и  нормативном  правовом  регулировании
привлечения  инвестиций  в  экономику  края, формировании эффективного
инвестиционного процесса на территории края;
     - в  подготовке  заключений  на  проекты  федеральных  и  краевых
нормативных   правовых   актов,   предложений   по   совершенствованию
действующего федерального и краевого законодательства.
     3.5.2. Проводит в  порядке,  установленном  Правительством  края,
процедуры   оценки  регулирующего  воздействия  в  отношении  проектов
концепций   государственного   регулирования,   проектов   нормативных
правовых  актов Губернатора края, Правительства края, проектов законов
края,  затрагивающих  вопросы  осуществления   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности.
     3.5.3. Проводит в  порядке,  установленном  Правительством  края,
экспертизу  нормативных правовых актов Губернатора края, Правительства
края,  затрагивающих  вопросы  осуществления   предпринимательской   и
инвестиционной    деятельности,    в    целях   выявления   положений,
необоснованно   затрудняющих   осуществление   предпринимательской   и
инвестиционной деятельности.
     3.5.4. Осуществляет в порядке, установленном Правительством края,
взаимодействие  с  министерством  экономического  развития  и  внешних
связей края при подготовке мнения Правительства  края  при  проведении
оценки  регулирующего  воздействия  разработанного федеральным органом
исполнительной власти проекта нормативного правового акта.
     3.6.   В   сфере   взаимодействия   с    федеральными    органами
государственной власти, деловыми кругами, общественными организациями,
средствами массовой информации, гражданами:
     3.6.1. Осуществляет поддержку международного  и  межрегионального
сотрудничества по вопросам, входящим в компетенцию Комитета.
     3.6.2. Взаимодействует:
     - с федеральными институтами по привлечению  инвестиций  в  целях
совместной  реализации  инвестиционных  и  инновационных  проектов  на
территории края;
     - с федеральными органами исполнительной  власти,  министерствами
края,  иными органами исполнительной власти края, институтами развития
федерального уровня, органами местного  самоуправления,  общественными
объединениями  и  организациями  по  вопросам  подготовки  и повышения
квалификации кадров для инновационной экономики;
     -   с   субъектами   инвестиционной,   инновационной    и    иной
инфраструктуры края по вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     - с межрегиональными, российскими и международными  ассоциациями,
объединениями,  общественными организациями по вопросам инновационного
развития и привлечения инвестиций;
     - со средствами массовой информации по направлениям  деятельности
Комитета.
     3.6.3. Организует работу общественного совета при Комитете.
     3.6.4.   Готовит   и   направляет   заявителям   информацию   при
рассмотрении    обращений    граждан,    юридических    лиц,   органов
государственного   управления,   органов   местного    самоуправления,
общественных объединений, предприятий и организаций.
     3.7. В сфере мобилизационной подготовки:
     3.7.1.  Участвует  в  проведении  учебных  и  учебно-практических
мобилизационных  мероприятий,  проводимых под руководством Губернатора
края.
     3.7.2. Оказывает содействие  военному  комиссариату  Хабаровского
края  (отделам военного комиссариата края) в их мобилизационной работе
в мирное время и при объявлении мобилизации.
     3.7.3. При объявлении мобилизации в пределах своих  полномочий  в
установленном порядке организует перевод Комитета на работу в условиях
военного времени.

                          4. Права Комитета                           

     Комитет  в  соответствии  с  возложенными  на  него  задачами   и
функциями имеет право:
     - участвовать в рассмотрении органами государственной власти края
вопросов   в  области  инвестиционной  и  инновационной  деятельности,
вносить предложения, осуществлять  контроль  за  реализацией  принятых
решений;
     - участвовать в подготовке проектов нормативных правовых актов по
вопросам, входящим в компетенцию Комитета;
     - запрашивать  в  установленном  порядке  у  федеральных  органов
исполнительной   власти,   органов   исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации,   предприятий   и    организаций    документы,
статистические,  справочные  и иные материалы, необходимые для решения
вопросов, входящих  в  компетенцию  Комитета,  а  также  передавать  в
установленном  порядке  документы  и  необходимую информацию указанным
органам и организациям;
     - оказывать содействие органам местного самоуправления  городских
округов  и  муниципальных  районов  края  по вопросам инвестиционной и
инновационной деятельности;
     -  участвовать  по  согласованию   в   работе   коллегиальных   и
совещательных органов при главах муниципальных образований;
     -  организовывать  совещания,  конференции,  семинары  и   другие
мероприятия по вопросам инвестиционной и инновационной деятельности;
     -  осуществлять  иные  полномочия,  направленные  на  обеспечение
реализации основных задач Комитета.

                 5. Организация деятельности Комитета                 

     5.1.   Комитет   возглавляет   председатель   Комитета,   который
назначается  на  должность  и  освобождается от должности Губернатором
края в порядке, установленном Федеральным законом от 27 июля 2004 г. N
79-ФЗ "О государственной гражданской службе Российской Федерации".
     5.2. Председатель Комитета имеет первого заместителя председателя
Комитета,  заместителя председателя Комитета, заместителя председателя
Комитета - начальника  отдела,  которые  назначаются  на  должность  и
освобождаются  от должности Губернатором края в порядке, установленном
Федеральным законом от 27 июля 2004  г.  N  79-ФЗ  "О  государственной
гражданской службе Российской Федерации".
     5.3. Председатель Комитета:
     -  осуществляет   общее   руководство   деятельностью   Комитета,
действует  по  доверенности от имени Правительства края в отношениях с
органами   государственной   власти   и    местного    самоуправления,
организациями, в том числе иностранных государств;
     - несет персональную ответственность за выполнение возложенных на
Комитет задач и осуществление им своих полномочий и функций;
     - издает приказы и распоряжения в пределах своей компетенции;
     - определяет компетенцию своих заместителей;
     - утверждает положения о структурных подразделениях Комитета;
     - вносит Губернатору края предложения об изменениях  структуры  и
штатного  расписания  Комитета,  согласованные  с  первым заместителем
Председателя   Правительства   края   по   вопросам    инвестиционной,
территориальной и промышленной политики;
     -   обеспечивает   взаимодействие   Комитета   с    органами    и
организациями,   определенными   пунктом   3.6  раздела  3  настоящего
Положения.
     5.4.   Финансирование    расходов    на    содержание    Комитета
осуществляется за счет средств, предусмотренных в краевом бюджете.
     5.5.  В  период  отсутствия  председателя  Комитета   руководство
работой  Комитета  по  всем  вопросам  осуществляет первый заместитель
председателя  Комитета,  а  в  случае  его  отсутствия   -   один   из
заместителей председателя Комитета.
     5.6. Структурные  подразделения  Комитета  в  своей  деятельности
руководствуются  настоящим  Положением  и  положениями  о  структурных
подразделениях.
     5.7. Права и обязанности государственных гражданских  служащих  и
работников,    замещающих   должности,   не   являющиеся   должностями
государственной  гражданской  службы   края,   Комитета   определяются
действующим  законодательством  о  государственной гражданской службе,
трудовым законодательством, иными нормативными  правовыми  актами,  их
должностными регламентами и должностными инструкциями.
     5.8.   Реорганизация   и   прекращение   деятельности    Комитета
производится по решению Губернатора края в установленном порядке.