Постановление Правительства Хабаровского края от 03.12.2014 № 455-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 455-пр

 3 декабря 2014 г.   г.Хабаровск

О порядке и об условиях предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям

Хабаровского края на возмещение части затрат, связанных с

восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного

назначения, пострадавших в результате наводнения

(подтопления, переувлажнения) в 2013 году

на территории Хабаровского края

Во исполнение Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, в целях стимулирования развития сельского хозяйства края в области растениеводства Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края на возмещение части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории Хабаровского края.

И.о. Председателя

Правительства края

С.В.Щетнев

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 3 декабря 2014 г. N 455-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА

СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫМ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЯМ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

НА ВОЗМЕЩЕНИЕ ЧАСТИ ЗАТРАТ, СВЯЗАННЫХ С ВОССТАНОВЛЕНИЕМ

ПЛОДОРОДИЯ ПОЧВ ЗЕМЕЛЬ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННОГО НАЗНАЧЕНИЯ,

ПОСТРАДАВШИХ В РЕЗУЛЬТАТЕ НАВОДНЕНИЯ (ПОДТОПЛЕНИЯ,

ПЕРЕУВЛАЖНЕНИЯ) В 2013 ГОДУ НА ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края (далее также - край) на возмещение части затрат, связанных с восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края (далее - субсидии).

В целях настоящих Порядка и условий под затратами, связанными с восстановлением плодородия почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края, понимаются понесенные сельскохозяйственным товаропроизводителем края затраты на:

- проведение агрохимического обследования почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края;

- восстановление агрохимических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края, путем приобретения минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки для их внесения в указанную почву.

2. Целью государственной поддержки, предусмотренной настоящими Порядком и условиями, является развитие устойчивого сельскохозяйственного производства, повышение темпов его роста.

3. Субсидии предоставляются министерством сельского хозяйства и продовольствия края (далее - министерство) сельскохозяйственным товаропроизводителям края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), одновременно отвечающим следующим требованиям (далее также - сельскохозяйственные товаропроизводители края):

- сельскохозяйственный товаропроизводитель края не находится в стадии реорганизации, ликвидации или конкурсного производства;

- в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя края в соответствии с постановлениями Правительства Российской Федерации от 13 октября 2008 г. N 750 "О порядке выделения бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", от 15 февраля 2014 г. N 110 "О выделении бюджетных ассигнований из резервного фонда Правительства Российской Федерации по предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций и последствий стихийных бедствий", Методическими рекомендациями по оформлению документов для экспертной оценки ущерба в отраслях агропромышленного комплекса, пострадавших от чрезвычайных ситуаций природного характера, рекомендованными к изданию Научно-техническим советом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации (протокол от 28 марта 2011 г. N 8) (далее - Методические рекомендации), были направлены в Министерство сельского хозяйства Российской Федерации обосновывающие документы, представленные сельскохозяйственными товаропроизводителями края, в том числе акт обследования объектов растениеводства, пострадавших в результате чрезвычайной ситуации (стихийного бедствия), составленный на основании формы, приведенной в приложении N 2 к Методическим рекомендациям;

- сельскохозяйственный товаропроизводитель края включен в Реестр сельскохозяйственных производителей Хабаровского края, пострадавших от чрезвычайных ситуаций "Переувлажнение почвы", "Подтопление" в летний период 2013 года (приложение к акту анализа материалов по гибели объектов растениеводства, представленных регионами, пострадавших от чрезвычайных ситуаций "Переувлажнение почвы", "Подтопление", федерального государственного бюджетного учреждения "Российский сельскохозяйственный центр" Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 015/1) (далее - Реестр).

4. Сельскохозяйственные товаропроизводители края имеют право на получение субсидий в случае выполнения следующих условий:

- отсутствие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах);

- обеспечение среднемесячной заработной платы одного работающего не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством;

- представление в министерство ежеквартальной отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса по формам, утвержденным Министерством сельского хозяйства Российской Федерации, не позднее одного месяца со дня окончания отчетного квартала;

- наличие у сельскохозяйственного товаропроизводителя края на дату подачи заявления на предоставление субсидии одного или нескольких земельных участков сельскохозяйственного назначения, принадлежащих ему на праве собственности, постоянного бессрочного пользования, пожизненного наследуемого владения, аренды (субаренды), безвозмездного срочного пользования, расположенных на территории края, на которых у сельскохозяйственного товаропроизводителя края в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края пострадали сельскохозяйственные культуры, указанные в Реестре (далее также - земельные участки, пострадавшие от наводнения);

- заключение с министерством и исполнение соглашений о предоставлении субсидий из краевого бюджета (далее - соглашение о предоставлении субсидий). В качестве обязательных условий указанных соглашений предусматривается согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии, случаи возврата не использованных на 31 декабря текущего финансового года средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет, обязательство получателя субсидии по предоставлению сведений о наличии остатков субсидии не позднее 15 января очередного финансового года. Форма соглашения о предоставлении субсидий утверждается приказом министерства.

5. Источником финансового обеспечения субсидий являются средства краевого бюджета, а также средства, поступившие в краевой бюджет из федерального бюджета на поддержку экономически значимых региональных программ развития сельского хозяйства в области растениеводства, в соответствии с соглашением о предоставлении субсидий из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации, заключенным между Министерством сельского хозяйства Российской Федерации и Правительством Хабаровского края в соответствующем финансовом году.

6. Субсидии предоставляются на возмещение части фактически понесенных затрат, указанных в пункте 1 настоящих Порядка и условий (далее - фактически понесенные затраты).

Выплата субсидий производится по ставкам субсидий, утверждаемым приказом министерства на текущий финансовый год, из расчета на один гектар площади земельных участков, пострадавших от наводнения, соответствующей площади гибели сельскохозяйственных культур согласно Реестру.

Сумма субсидий к выплате рассчитывается в соответствии с формулой:

C = V x S,

где:

C - сумма субсидии к выплате (но не более фактически понесенных затрат);

V - площадь земельных участков, пострадавших от наводнения, соответствующая площади гибели сельскохозяйственных культур согласно Реестру;

S - ставка субсидии, утвержденная приказом министерства на текущий финансовый год.

В случае если сумма субсидии к выплате (C) составила сумму более фактически понесенных затрат, подтвержденных документами, представленными сельскохозяйственными товаропроизводителями края в соответствии с абзацами шестым - восьмым пункта 7 настоящих Порядка и условий, то выплата субсидий производится в сумме указанных фактически понесенных затрат.

7. Для получения субсидии сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) в 2014 году в срок по 10 декабря 2014 г. включительно, а начиная с 2015 года ежегодно в срок с 10 сентября по 01 ноября текущего года представляют в министерство следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии с указанием приложенных документов (в произвольной форме);

- копии документов, подтверждающих наличие у заявителя права на земельный участок, пострадавший от наводнения, если право заявителя на данный земельный участок не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним (далее - ЕГРП), заверенные заявителем. При наличии у заявителя на территории края нескольких земельных участков, пострадавших от наводнения, указанные копии документов представляются в отношении каждого из таких земельных участков;

- справку-расчет о расходах на оказание услуг по агрохимическому обследованию почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края, по форме согласно приложению N 1 к настоящим Порядку и условиям;

- справку-расчет о затратах на восстановление агрохимических свойств почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края, путем приобретения минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки для их внесения в указанную почву по форме согласно приложению N 2 к настоящим Порядку и условиям;

- копии договоров на оказание услуг по агрохимическому обследованию почв земель, пострадавших от наводнения, - в случае проведения агрохимического обследования сторонними организациями; договоров купли-продажи минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки, заверенные заявителем, - в случае приобретения минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки для их внесения в почву земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013 году на территории края;

- копии накладных или актов приема-передачи работ (товаров, услуг) по договорам, указанным в абзаце седьмом настоящего пункта, заверенные заявителем;

- выписки по расчетному счету, заверенные подписью уполномоченного лица банка и печатью банка, и копии платежных документов с отметкой банка, подтверждающие оплату заявителем работ (товаров, услуг), в соответствии с документами, указанными в абзацах шестом, седьмом настоящего пункта, заверенные заявителем;

- письмо с указанием банковских реквизитов заявителя, в том числе номера расчетного счета, для перечисления субсидии;

- подтверждение обеспечения по состоянию на 01 число месяца, в котором сельскохозяйственный товаропроизводитель края обратился за субсидией, среднемесячной заработной платы одного работающего не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, в произвольной форме.

8. Заявители вправе представить по собственной инициативе:

1) справку налогового органа об отсутствии у заявителя задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации;

2) выписку из ЕГРП о наличии у заявителя права на земельный участок, пострадавший от наводнения, - в случае если право заявителя на указанный земельный участок (несколько земельных участков) зарегистрировано в ЕГРП, выданную не ранее чем за 20 дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий;

3) выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя края, выданную не ранее чем за 20 дней до дня подачи заявления на предоставление субсидий.

В случае если заявитель не представил по собственной инициативе документы, указанные в настоящем пункте, министерство запрашивает и получает их посредством межведомственного запроса, в том числе в электронной форме с использованием единой системы межведомственного электронного взаимодействия и подключенной к ней региональной системы межведомственного электронного взаимодействия.

Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

9. Предоставление субсидий носит заявительный характер.

10. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты поступления и порядкового номера.

Днем поступления указанных документов в министерство считается дата их регистрации.

11. Документы, представленные заявителями, рассматриваются министерством в соответствии с очередностью их регистрации в течение семи рабочих дней со дня их поступления в министерство. По окончании установленного срока рассмотрения документов министерство:

1) в случае соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Порядка и условий, соблюдения заявителем срока предоставления документов, установленного пунктом 7 настоящих Порядка и условий, и соответствия заявителя пункту 3 и условиям, установленным абзацами вторым - пятым пункта 4 настоящих Порядка и условий, принимает решение о предоставлении субсидий и в течение трех рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении. К уведомлению прилагается проект соглашения о предоставлении субсидий в двух экземплярах.

Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее - получатель субсидии), в течение трех рабочих дней со дня получения проекта соглашения о предоставлении субсидии подписывает его и направляет в министерство. В течение семи рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии соглашения о предоставлении субсидии министерство подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет получателю субсидии, а также перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии;

2) в случае несоответствия заявителя пункту 3 и (или) условиям, установленным абзацами вторым - пятым пункта 4 настоящих Порядка и условий, несоответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным пунктом 7 настоящих Порядка и условий, и (или) нарушения заявителем срока представления документов, установленного пунктом 7 настоящих Порядка и условий, отказывает заявителю в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

12. Получатели субсидий в срок до 01 июля года, следующего за отчетным годом, представляют в министерство отчет об использовании (внесении в почву) минеральных, органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной муки, затраты на приобретение которых для внесения их в почву земельных участков, пострадавших от наводнения, возмещены получателю субсидии за счет суммы субсидии, предоставленной на возмещение части понесенных затрат, указанных в абзаце четвертом пункта 1 настоящих Порядка и условий (далее - агрохимикаты), по форме согласно приложению N 3 к настоящим Порядку и условиям (далее - отчет).

В случае неиспользования (невнесения в почву) или неполного использования (невнесения в почву) агрохимикатов часть субсидии, соответствующая стоимости неиспользованных (не внесенных в почву) агрохимикатов, подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 01 сентября года, следующего за отчетным годом.

В случае непредставления получателем субсидии отчета по форме и в срок, указанные в абзаце первом настоящего пункта, субсидия подлежит возврату в краевой бюджет в порядке, предусмотренном пунктами 14 - 16 настоящих Порядка и условий.

В случае неперечисления части субсидии, соответствующей стоимости неиспользованных (не внесенных в почву) агрохимикатов, в краевой бюджет в срок, предусмотренный абзацем третьим настоящего пункта, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

13. Остаток субсидии, не использованный получателем субсидии в отчетном финансовом году (далее - остаток субсидии), в случаях, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидий, подлежит возврату в краевой бюджет не позднее 01 апреля года, следующего за отчетным годом.

В случае неперечисления получателем субсидии в краевой бюджет остатка субсидии в срок, определенный настоящим пунктом, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

14. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

15. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии в краевой бюджет.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования о возврате предоставленной субсидии перечисляет субсидию в краевой бюджет.

16. В случае неперечисления получателем субсидии в краевой бюджет субсидии, указанной в требовании, в срок, установленный абзацем вторым пункта 15 настоящих Порядка и условий, указанные средства взыскиваются министерством в судебном порядке.

17. Получатели субсидий в соответствии с действующим законодательством несут ответственность за представление заведомо ложных, не соответствующих действительности сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

18. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края.

Приложение N 1

к Порядку и условиям

предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным

товаропроизводителям Хабаровского края

на возмещение части затрат, связанных

с восстановлением плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения,

пострадавших в результате наводнения

(подтопления, переувлажнения) в 2013

году на территории Хабаровского края

Форма

____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного

товаропроизводителя края)

СПРАВКА-РАСЧЕТ

о расходах на оказание услуг по агрохимическому обследованию

почв земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в

результате наводнения (подтопления, переувлажнения)

в 2013 году на территории края,

за 20___ год

N п/п	Наименование расходов	Сумма расходов в текущем году (рублей)
1	2	3
1.
2.
...

Руководитель

(глава крестьянского

(фермерского) хозяйства)     _______________   ___________   ______________

                               (должность)      (подпись)    (И.О. Фамилия)

                        МП

Главный бухгалтер                              ___________   ______________

                                                (подпись)    (И.О. Фамилия)

"____" __________ 20___ г.

Приложение N 2

к Порядку и условиям

предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным

товаропроизводителям Хабаровского края

на возмещение части затрат, связанных

с восстановлением плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения,

пострадавших в результате наводнения

(подтопления, переувлажнения) в 2013

году на территории Хабаровского края

Форма

____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного

товаропроизводителя края)

СПРАВКА-РАСЧЕТ

о затратах на восстановление агрохимических свойств почв

земель сельскохозяйственного назначения, пострадавших в

результате наводнения (подтопления, переувлажнения) в 2013

году на территории края, путем приобретения минеральных,

органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной

муки для их внесения в почву

за 20___ год

N п/п	Наименование агрохимикатов <*>	Документы, подтверждающие фактически понесенные затраты (дата, номер и иные реквизиты)	Объем приобретения агрохимикатов (тонн, тонн действующего вещества)	Стоимость одной тонны приобретенных агрохимикатов (рублей)	Сумма затрат (рублей)
1	2	3	4	5	6
1.
2.
	Всего

--------------------------------

<*> Минеральные, органические удобрения, известняковая и (или) фосфоритная мука.

Руководитель

(глава крестьянского

(фермерского) хозяйства)     _______________   ___________   ______________

                               (должность)      (подпись)    (И.О. Фамилия)

                        МП

Главный бухгалтер                              ___________   ______________

                                                (подпись)    (И.О. Фамилия)

"____" __________ 20___ г.

Приложение N 3

к Порядку и условиям

предоставления субсидий из краевого

бюджета сельскохозяйственным

товаропроизводителям Хабаровского края

на возмещение части затрат, связанных

с восстановлением плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения,

пострадавших в результате наводнения

(подтопления, переувлажнения) в 2013

году на территории Хабаровского края

Форма

____________________________________________________________

(наименование сельскохозяйственного

товаропроизводителя края)

ОТЧЕТ

об использовании (внесении в почву) минеральных,

органических удобрений, известняковой и (или) фосфоритной

муки, затраты на приобретение которых возмещены за счет

субсидий из краевого бюджета сельскохозяйственным

товаропроизводителям края на возмещение части затрат,

связанных с восстановлением плодородия почв земель

сельскохозяйственного назначения, пострадавших в результате

наводнения (подтопления, переувлажнения)

в 2013 году на территории края

Наименование сельскохозяйственных культур <*>	Наименование агрохимикатов <**>	Действующее вещество агрохимикатов (процентов)	Площадь внесения агрохимикатов (гектаров)	Внесено в физическом весе		Внесено в действующем веществе
				на один гектар (килограммов)	всего (тонн)	на один гектар (килограммов)	всего (тонн)
1	2	3	4	5	6	7	8
Всего

--------------------------------

<*> Указываются сельскохозяйственные культуры, для восстановления почв земель сельскохозяйственных угодий которых вносятся агрохимикаты.

<**> Минеральные, органические удобрения, известняковая и (или) фосфоритная мука.

Руководитель

(глава крестьянского

(фермерского) хозяйства)     _______________   ___________   ______________

                               (должность)      (подпись)    (И.О. Фамилия)