Постановление Губернатора Владимирской области от 15.12.2008 № 888

 

                  АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     15.12.2008                                        N 888

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 29.06.2012 г. N 698

О    внесении    изменений      в
постановление Губернатора области
от  18.04.2007    N    270    "Об
утверждении     административного
регламента             исполнения
департаментом  имущественных    и
земельных отношений администрации
Владимирской              области
государственной    функции     по
предоставлению в аренду земельных
участков,    находящихся        в
государственной     собственности
Владимирской области"


     В соответствии с постановлением Правительства РФ от 11.11.2005  N
679 "О порядке разработки и утверждения  административных  регламентов
исполнения  государственных  функций  (предоставления  государственных
услуг)"
                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Внести изменения  в  приложение  к  постановлению  Губернатора
области  от  18.04.2007  N  270  "Об  утверждении    административного
регламента  исполнения  департаментом  имущественных    и    земельных
отношений администрации Владимирской области  государственной  функции
по  предоставлению  в  аренду  земельных  участков,   находящихся    в
государственной собственности Владимирской  области",  изложив  его  в
редакции согласно приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего  постановления  Губернатора
области  возложить  на  заместителя  Губернатора  области,   директора
департамента имущественных и земельных отношений администрации области
А.В. Денисова.
     3.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                   к     постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 15.12.2008 N 888


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
     ИСПОЛНЕНИЯ ДЕПАРТАМЕНТОМ ИМУЩЕСТВЕННЫХ И ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ
    АДМИНИСТРАЦИИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО
      ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ В АРЕНДУ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ, НАХОДЯЩИХСЯ В
          ГОСУДАРСТВЕННОЙ СОБСТВЕННОСТИ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                          1. Общие положения

     1.1. Настоящий  Административный  регламент  разработан  в  целях
повышения качества и доступности исполнения государственной функции по
предоставлению  земельных  участков,  находящихся  в   государственной
собственности Владимирской области, в аренду физическим и  юридическим
лицам.
     1.2.  Аренда  земельного  участка  -  основанное   на    договоре
возмездное, временное владение и пользование или временное пользование
земельным  участком  без  изменения  права  собственности  на    такой
земельный участок.
     1.3.  Исполнение  государственной  функции  по  предоставлению  в
аренду земельных участков, находящихся в государственной собственности
Владимирской области (далее - государственная функция), осуществляется
в соответствии с:
     - Земельным кодексом Российской Федерации ("Российская газета", N
211 - 212, 30.10.2001);
     - Гражданским кодексом Российской Федерации ("Российская газета",
N 238 - 239, 08.12.1994);
     - Федеральным законом  от  25.10.2001  N  137-ФЗ  "О  введении  в
действие Земельного кодекса Российской Федерации ("Российская газета",
N 211 - 212, 30.10.2001);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2002
N 808 "Об организации и проведении торгов  по  продаже  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права  на  заключение  договоров  аренды  таких  земельных    участков
("Российская газета", N 221, 21.11.2002);
     - постановлением Губернатора области от 17.01.2006 N 8 "О порядке
расчета  арендной  платы  за  земельные   участки,    находящиеся    в
государственной  собственности  Владимирской  области"  ("Владимирские
ведомости", N 13, 25.01.2006);
     - постановлением Губернатора  области  от  17.01.2003  N  21  "Об
организации и проведении торгов по продаже находящихся в собственности
Владимирской  области  земельных  участков  или  права  на  заключение
договоров аренды таких земельных участков" ("Владимирские  ведомости",
N 17, 29.01.2003);
     - постановлением Губернатора области  от  20.12.2005  N  739  "Об
утверждении  Положения  о  департаменте  имущественных  и    земельных
отношений  администрации    Владимирской    области"    ("Владимирские
ведомости", N 413 - 416, 28.12.2005).
     1.4. Предоставление в аренду земельных  участков,  находящихся  в
государственной собственности Владимирской области (далее -  земельные
участки),  осуществляется  департаментом  имущественных  и   земельных
отношений администрации Владимирской области (далее - Департамент).
     1.5. В процессе исполнения  государственной  функции  Департамент
взаимодействует с:
     -  Управлением  Федерального    агентства    кадастра    объектов
недвижимости по Владимирской области (г.  Владимир, ул.  Луначарского,
3);
     - Управлением Федеральной регистрационной службы по  Владимирской
области (г. Владимир, ул. Офицерская, 33-а);
     -  государственным  специализированным  учреждением  Владимирской
области "Фонд государственного  имущества  Владимирской  области"  (г.
Владимир, ул. Большая Московская, 68).
     1.6. Результатом исполнения Департаментом государственной функции
могут являться:
     -  заключение  договора    аренды    земельного    участка    при
переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования  земельными
участками;
     -  заключение  договора    аренды    земельного    участка    при
предоставлении земельных участков для строительства с  предварительным
согласованием мест размещения объектов;
     -  заключение  договора    аренды    земельного    участка    при
предоставлении    земельных    участков    для    строительства    без
предварительного согласования мест размещения объектов по  результатам
проведенных торгов;
     - мотивированный отказ в заключении  договора  аренды  земельного
участка.
     1.7. Процедура  исполнения  государственной  функции  завершается
путем получения заявителем:
     - договора аренды земельного участка;
     - мотивированного отказа в передаче земельного участка в аренду.
     1.8. Заявителями являются:
     -  физические  и    юридические    лица,    заинтересованные    в
предоставлении земельного участка для строительства;
     - государственные унитарные предприятия Владимирской области -  в
случае  переоформления  права  постоянного  (бессрочного)  пользования
земельными участками.
     От имени физических лиц  заявления  о  предоставлении  земельного
участка  в  аренду  могут  подавать  представители,  действующие    на
основании доверенности.
     От имени юридических лиц заявления  о  предоставлении  земельного
участка в аренду могут подавать лица,  действующие  в  соответствии  с
законом, иными  правовыми  актами  и  учредительными  документами  без
доверенности либо представители, действующие на основании доверенности
или договора.

      2. Требования к порядку исполнения государственной функции

     2.1. Порядок информирования о правилах исполнения государственной
функции.
     2.1.1. Информация о порядке  исполнения  государственной  функции
предоставляется в Департаменте по адресу:  г.  Владимир,  ул.  Большая
Московская, 68.
     Сайт: www.avo.ru, http:// dio.avo.ru/
     Адрес электронной почты: E-mail: [email protected]
     Телефоны:
     - приемной директора Департамента - [phone];
     - отдела по регулированию земельных отношений - (4922)  32-65-60,
32-33-71, 32-62-72.
     Режим работы:
     Понедельник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
     Вторник: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
     Среда: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
     Четверг: 09.00 - 17.00 (перерыв с 12.00 до 13.00).
     Пятница: неприемный день.
     Суббота: выходной день.
     Воскресенье: выходной день.
     2.1.2.  Консультации  по  процедуре  исполнения   государственной
функции предоставляются по  письменным  обращениям,  по  телефону,  по
электронной почте.
     2.2. Сроки исполнения государственной функции.
     2.2.1. Сроки исполнения государственной функции указаны в разделе
3   "Административные    процедуры"    настоящего    Административного
регламента.
     2.2.2. Время ожидания в очереди при подаче и получении документов
заявителями не должно превышать 20 минут.
     2.3.  Необходимые  для   исполнения    государственной    функции
документы:
     2.3.1. Для заключения договора аренды  при  переоформлении  права
постоянного (бессрочного) пользования земельными участками  заявителем
представляются в Департамент следующие документы:
     - кадастровый паспорт земельного участка;
     -  копии  документов,   подтверждающих    права    потенциального
арендатора земельного участка на объекты  недвижимости,  имеющиеся  на
земельном участке (при их наличии);
     -  документы,  подтверждающие  полномочия  лица,   подписывающего
договор аренды со стороны арендатора;
     - копия устава (для юридических лиц);
     - копия свидетельства о постановке арендатора (юридического  лица
или индивидуального предпринимателя) на налоговый учет  на  территории
области;
     - копия информационного письма органов  статистики  о  присвоении
кодов.
     2.3.2.  Для  заключения  договора  аренды   при    предоставлении
земельного  участка  в  целях    строительства    с    предварительным
согласованием  мест  размещения  объектов  заявители   обращаются    в
Департамент с заявлением о выборе земельного участка и предварительном
согласовании места размещения объекта.  В данном заявлении должны быть
указаны  назначение  объекта,  предполагаемое  место  его  размещения,
обоснование примерного размера земельного участка, испрашиваемое право
на  земельный  участок.  К  заявлению  могут  прилагаться  технико   -
экономическое  обоснование  проекта  строительства  или    необходимые
расчеты.
     2.3.3.  Для  заключения  договора  аренды   при    предоставлении
земельного  участка  в  целях  строительства   без    предварительного
согласования  мест  размещения  объектов  заявителем    представляются
организатору  торгов   документы,    предусмотренные    постановлением
Правительства РФ от 11.11.2002 N  808  "Об  организации  и  проведении
торгов по продаже  находящихся  в  государственной  или  муниципальной
собственности земельных участков или  права  на  заключение  договоров
аренды таких земельных участков".
     Для заключения  договора  аренды  при  предоставлении  земельного
участка в целях жилищного строительства или для комплексного  освоения
земельного  участка  в  целях  жилищного   строительства    заявителем
представляются  организатору  аукциона   документы,    предусмотренные
статьями 38.1. и 38.2. Земельного кодекса РФ.
     2.4. В случае выявления неполноты сведений, указанных в заявлении
о предоставлении земельного участка в аренду при переоформлении  права
постоянного (бессрочного) пользования  земельными  участками  или  при
предоставлении  земельного  участка   в    целях    строительства    с
предварительным  согласованием  мест  размещения  объектов,  а   также
некомплектности  представленных  документов  и  материалов  исполнение
государственной  функции  приостанавливается    до    поступления    в
Департамент недостающих сведений и (или) документов и материалов.
     2.5.  Заявитель  не  допускается  к  участию   в    торгах    при
предоставлении  земельного  участка  в   целях    строительства    без
предварительного согласования мест размещения  объектов  по  следующим
основаниям:
     - заявка подана лицом,  в  отношении  которого  законодательством
Российской  Федерации  установлены  ограничения  в   приобретении    в
собственность земельных участков, находящихся  в  государственной  или
муниципальной собственности;
     - представлены  не  все  документы  в  соответствии  с  перечнем,
указанным в информационном сообщении  (за  исключением  предложений  о
цене или размере арендной платы), или оформление указанных  документов
не соответствует законодательству Российской Федерации;
     -  заявка  подана  лицом,  не  уполномоченным    заявителем    на
осуществление таких действий;
     - не подтверждено поступление в  установленный  срок  задатка  на
счет (счета), указанный в извещении о проведении торгов.
     2.6.  Заявитель  не  допускается  к  участию  в   аукционе    при
предоставлении земельного участка в целях жилищного строительства  или
для  комплексного  освоения  земельного  участка  в  целях   жилищного
строительства по следующим основаниям:
     - непредставление определенных статьями 38.1. и 38.2.  Земельного
кодекса  РФ  необходимых  для  участия  в  аукционе  документов    или
представление недостоверных сведений;
     -  непоступление  задатка  на  счет,  указанный  в  извещении   о
проведении аукциона, до дня окончания приема документов для участия  в
аукционе;
     - подача заявки на  участие  в  аукционе  по  продаже  земельного
участка лицом, которое в соответствии с федеральными законами не имеет
права приобретать в собственность земельные участки.
     2.7. Требования к местам исполнения государственной функции.
     2.7.1.  Прием  документов  осуществляется  в  помещении    отдела
делопроизводства и материально-технического обеспечения  Департамента.
Выдача  документов  и  консультирование  -  в  помещении  отдела    по
регулированию земельных отношений Департамента.
     2.7.2. Места для информирования заявителей, получения  информации
и заполнения необходимых документов оборудуются  стульями,  столами  и
обеспечиваются  образцами  заполнения  документов   и    канцелярскими
принадлежностями.
     2.7.3.  Места  ожидания  в  очереди  на  подачу  или    получение
документов оборудуются стульями. Количество мест ожидания определяется
исходя из фактической нагрузки и  возможностей  для  их  размещения  в
здании.
     2.8. Государственная функция и предоставление  информации  о  ней
осуществляются бесплатно.

                    3. Административные процедуры

     3.1. Исполнение государственной функции включает в себя следующие
административные процедуры:
     - прием  и  рассмотрение  Департаментом  письменных  заявлений  и
документов заинтересованных лиц о предоставлении земельных участков  в
аренду при переоформлении права постоянного (бессрочного)  пользования
земельными участками  и  при  предоставлении  земельных  участков  для
строительства  с  предварительным  согласованием    мест    размещения
объектов;
     -  заключение  договоров   аренды    земельных    участков    при
переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования  земельными
участками;
     -  заключение  договоров   аренды    земельных    участков    при
предоставлении земельных участков для строительства с  предварительным
согласованием мест размещения объектов;
     -  заключение  договоров   аренды    земельных    участков    при
предоставлении    земельных    участков    для    строительства    без
предварительного согласования мест размещения объектов по  результатам
проведенных торгов.
     Блок-схемы  исполнения  административных  процедур  приведены   в
приложениях N 1, 2, 3 к настоящему Административному регламенту.
     3.2.  Административная   процедура    "Прием    и    рассмотрение
Департаментом письменных заявлений и документов заинтересованных лиц о
предоставлении земельных участков в аренду  при  переоформлении  права
постоянного  (бессрочного)  пользования  земельными  участками  и  при
предоставлении земельных участков для строительства с  предварительным
согласованием мест размещения объектов".
     3.2.1. Заинтересованное лицо (далее  -  заявитель)  обращается  в
Департамент с заявлением и комплектом документов, указанных в  пунктах
2.3.1. и 2.3.2. настоящего Административного регламента, по почте  или
представляет    их    лично    в    отдел    делопроизводства        и
материально-технического обеспечения Департамента.
     3.2.2. При направлении заявителем документов по почте  специалист
отдела  делопроизводства  и    материально-технического    обеспечения
Департамента в день их получения регистрирует и вносит  в  электронную
базу данных по учету документов сведения о приеме, в том числе:
     - регистрационный номер;
     - дату приема документов;
     - наименование заявителя;
     - аннотацию к документу.
     На обращении заявителя проставляются регистрационный номер и дата
приема.
     3.2.3.  При  представлении  заявителем  документов  при    личном
обращении    специалист        отдела        делопроизводства        и
материально-технического   обеспечения    Департамента    регистрирует
указанное  обращение  в  электронной  базе  данных,  присваивает   ему
регистрационный  номер  и  дату,  которые  проставляет  на  экземпляре
обращения заявителя, остающемся в Департаменте.
     3.2.4. Документ Департамента считается учтенным, когда  запись  о
нем внесена в электронную базу данных по учету документов  и  на  него
оформлена карточка учета.
     3.2.5.  В  день  поступления   документов    специалист    отдела
делопроизводства   и    материально-технического    обеспечения    все
поступившие документы передает директору Департамента.
     3.2.6. После рассмотрения директором Департамента или лицом,  его
замещающим,  документы  в  течение  одного  рабочего  дня   передаются
начальнику отдела по регулированию земельных отношений Департамента.
     Срок рассмотрения документов начальником отдела по  регулированию
земельных отношений Департамента - один рабочий день.
     3.2.7. Начальник  отдела  по  регулированию  земельных  отношений
Департамента передает на исполнение документы  специалисту  указанного
отдела для:
     - подготовки  распорядительного  акта  директора  Департамента  о
передаче в аренду земельного участка;
     - оформления договора аренды;
     - мотивированного отказа в передаче земельного участка в аренду.
     3.2.8. В случае выявления несоответствия документов установленным
законодательством требованиям заявителю  в  течение  10  дней  со  дня
поступления обращения в Департамент направляется письменное  сообщение
об имеющихся недостатках и способах их устранения.
     3.2.9. Результатом исполнения административной процедуры является
прием и регистрация представленных заявителем документов.
     3.3.  Административная  процедура  "Заключение  договоров  аренды
земельных участков при переоформлении права постоянного  (бессрочного)
пользования земельными участками".
     3.3.1.  Необходимые  для  исполнения  административной  процедуры
документы, указанные  в  пункте  2.3.1.  настоящего  Административного
регламента, представляются заявителем в подлинниках и копиях.
     Копии документов заверяются специалистом отдела по  регулированию
земельных отношений Департамента.
     Копии остаются в деле по аренде и хранятся вместе  с  экземпляром
договора.
     Документы  землепользователя,  носящие   общий    характер    для
нескольких договоров  аренды,  представляются  один  раз,  хранятся  в
отдельном деле и обновляются в случае их изменения.
     3.3.2. Предоставление земельных участков в аренду производится на
основании  краткосрочных  (на  срок  не  более  одного    года)    или
долгосрочных договоров.
     3.3.3. Договоры и изменения к ним оформляются по типовым  формам,
утвержденным распоряжением директора Департамента.
     3.3.4. Оформление договоров производится специалистами отдела  по
регулированию земельных отношений Департамента, которые:
     - проверяют наличие сведений о земельном участке, передаваемом  в
аренду, в реестре государственного имущества Владимирской области. При
отсутствии сведений в реестре отделом приватизации, реестра  и  архива
Департамента осуществляется их внесение в установленном порядке;
     -  проверяют  комплектность  документов.  Отсутствие  необходимых
документов или их недостаточность восполняются путем  письменного  или
устного запроса Департамента арендатору о представлении дополнительных
материалов.
     При соответствии договора аренды всем требованиям один  экземпляр
договора, остающийся в Департаменте, визируется специалистом отдела по
регулированию земельных отношений,  проверившим  договор,  начальником
отдела   по    регулированию    земельных    отношений,    начальником
экспертно-юридического отдела,  после  чего  все  экземпляры  договора
подписываются директором Департамента или уполномоченным им лицом.
     Первичное  заключение  договора  аренды  с   новым    арендатором
производится    в    соответствии    с    требованиями    действующего
законодательства и оформляется распоряжением директора Департамента.
     3.3.5. После принятия решения о предоставлении земельного участка
в  аренду  специалист  отдела  по  регулированию  земельных  отношений
Департамента оформляет  проект  договора  аренды,  рассчитывает  сумму
годовой и  ежеквартальной  арендной  платы  за  пользование  земельным
участком, подлежащей перечислению в областной бюджет.
     Проект  договора  аренды  с  приложениями  оформляется  в    двух
экземплярах, а  в  случае  необходимости  государственной  регистрации
договора аренды - в трех экземплярах.
     Максимальный срок оформления договора аренды -  30  дней  с  даты
поступления обращения в Департамент.
     3.3.6.  Оформленный  проект  договора  аренды   с    приложениями
передается (направляется по почте) арендатору  для  его  подписания  и
скрепления печатью.
     3.3.7.  Подписанный  арендатором  договор  аренды  в    3-дневный
подписывается директором Департамента или лицом, уполномоченным на его
подписание  в  соответствии  с  приказом  директора  Департамента,   и
скрепляется печатью.
     3.3.8. Специалистом отдела по регулированию  земельных  отношений
Департамента  договор  аренды  земельного  участка  регистрируется   в
электронной базе по учету договоров аренды и выдается  арендатору  под
роспись.
     3.3.9. Договор аренды земельного  участка,  заключенный  на  срок
один год и более, подлежит государственной регистрации.  В этом случае
один экземпляр договора со  штампом  регистрационной  надписи  органа,
осуществляющего  государственную  регистрацию  прав   на    недвижимое
имущество и сделок с ним, подлежит хранению в Департаменте.
     3.3.10.  Результатом  исполнения    административной    процедуры
является заключение договора аренды земельного участка.
     3.4.  Административная  процедура  "Заключение  договора   аренды
земельного  участка  при  предоставлении  земельного    участка    для
строительства  с  предварительным  согласованием    мест    размещения
объектов".
     3.4.1. Заявление принимается и регистрируется  в  соответствии  с
пунктом 3.2. настоящего Административного регламента.
     3.4.2.  При  предоставлении  земельного  участка  в   аренду    с
предварительным согласованием места размещения объекта Департамент:
     - обращается в соответствующий орган местного  самоуправления  по
месту нахождения земельного участка в целях выбора земельного  участка
для строительства;
     -  принимает  решение  о  предварительном   согласовании    места
размещения объекта или об отказе в размещении объекта. Копия решения о
предварительном согласовании места размещения  объекта  с  приложением
схемы  расположения  земельного  участка  на  кадастровом  плане   или
кадастровой  карте  соответствующей  территории  или  об   отказе    в
размещении объекта выдается заявителю в семидневный срок  со  дня  его
утверждения;
     - принимает  решение  о  предоставлении  земельного  участка  для
строительства в порядке, установленном статьей 32  Земельного  кодекса
РФ, или об отказе в его предоставлении;
     -  обеспечивает  заключение  договора  аренды  с  заявителем   по
результатам  проведенного  выбора  земельного  участка  и  проведенных
процедур согласования.
     3.4.3. Оформление договора аренды земельного участка производится
в  соответствии  с    пунктами    3.3.2.    -    3.3.10.    настоящего
Административного регламента.
     3.4.4. Результатом исполнения административной процедуры является
заключение договора аренды земельного участка или мотивированный отказ
в его заключении.
     3.5.  Административная  процедура  "Заключение  договора   аренды
земельного  участка  при  предоставлении  земельного    участка    для
строительства  без  предварительного  согласования  мест    размещения
объекта по результатам проведенных торгов".
     3.5.1.  Предоставление  земельных  участков    в    аренду    без
предварительного согласования места размещения объекта  осуществляется
по  результатам    проведенных    торгов    (конкурсов,    аукционов).
Предоставление земельных участков для жилищного строительства и для их
комплексного освоения в целях жилищного  строительства  осуществляется
на  аукционах,  за  исключением  случаев,  установленных   действующим
законодательством.
     3.5.2. При предоставлении земельного  участка  для  строительства
без  предварительного   согласования    места    размещения    объекта
Департамент:
     -  проводит  работы  по  формированию  земельного    участка    в
соответствии со статьей 30 Земельного кодекса РФ;
     - принимает решение о проведении торгов (конкурсов, аукционов) по
продаже права на заключение договора аренды земельного участка ;
     - определяет дату и место проведения торгов, их условия, а  также
критерии выбора победителя;
     -  определяет  на  основании  отчета    независимого    оценщика,
составленного в соответствии с законодательством Российской  Федерации
об оценочной деятельности, начальный размер арендной  платы,  величину
ее повышения ("шаг аукциона") при проведении торгов в форме  аукциона,
открытого по форме подачи предложений  о  размере  арендной  платы,  а
также размер задатка;
     - формирует и утверждает комиссию по проведению торгов;
     - утверждает конкурсную, аукционную документацию;
     - подписывает протокол о результатах торгов;
     - заключает  договор  аренды  земельного  участка  с  победителем
торгов или заключает договор аренды земельного участка без  проведения
торгов (при  условии  предварительной  и  заблаговременной  публикации
сообщения о наличии предлагаемых земельных участков,  в  случае,  если
имеется только одна заявка).
     3.5.3. Торги по  продаже  права  на  заключение  договора  аренды
земельного  участка  проводятся  их  организатором  в  соответствии  с
Правилами организации и проведения торгов  по  продаже  находящихся  в
государственной или муниципальной собственности земельных участков или
права  на  заключение  договоров  аренды  таких  земельных   участков,
утвержденными Постановлением Правительства РФ от 11.11.2002 N 808.
     Аукционы  по  продаже  права  на  заключение  договоров    аренды
земельных участков для  жилищного  строительства  и  для  комплексного
освоения земельных участков в целях жилищного строительства проводятся
организатором  в  порядке,  установленном  статьями  38.1.  и    38.2.
Земельного кодекса РФ.
     3.5.4.  Заключение  договора  аренды   с    победителем    торгов
оформляется  распоряжением  директора  Департамента,  проект  которого
готовится специалистом отдела по регулированию земельных  отношений  в
3-дневный срок после подписания протокола о результатах торгов.
     3.5.5. Оформление договора аренды земельного участка производится
в  соответствии  с    пунктами    3.3.2.    -    3.3.10.    настоящего
Административного регламента.
     3.5.6. Результатом исполнения административной процедуры является
заключение договора аренды земельного участка с победителем торгов.

  4. Порядок и формы контроля за исполнением государственной функции

     4.1.  Текущий  контроль  за  полнотой  и  качеством    исполнения
государственной  функции,  соблюдением  последовательности   действий,
определенных настоящим  Административным  регламентом,  осуществляется
начальником отдела по регулированию земельных отношений Департамента и
директором  Департамента  и  включает  в  себя  проведение   проверок,
выявление и  устранение  нарушений  прав  обратившихся  в  Департамент
заинтересованных лиц, рассмотрение обращений заявителей,  принятие  по
ним решений и подготовку на них ответов.
     4.2.    Периодичность    осуществления    текущего       контроля
устанавливается  директором  Департамента  и  может  носить   плановый
характер (осуществляться на основании квартальных или  годовых  планов
работы)  и  внеплановый    характер    (по    конкретному    обращению
заинтересованных лиц).
     4.3.  Результаты  проверки  оформляются  в  виде  акта  (справки,
письма), в котором отмечаются выявленные недостатки и  предложения  по
их устранению.
     4.4.  За  исполнение  государственной  функции    государственные
гражданские служащие Департамента несут персональную  ответственность,
которая закрепляется в их должностных  регламентах  в  соответствии  с
требованиями законодательства.
     4.5. Контроль со стороны граждан, их объединений и организаций за
исполнением  государственной  функции  может  быть  осуществлен  путем
запроса соответствующей информации при условии, что  она  не  является
конфиденциальной.

       5. Порядок обжалования действий (бездействия) и решений,
 осуществляемых (принятых) в ходе исполнения государственной функции

     5.1. Заинтересованные лица имеют право  на  обжалование  действий
(бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в  ходе  исполнения
государственной функции,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем
обращения в Департамент и (или) администрацию Владимирской области или
в суд в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
     5.2. В досудебном  (внесудебном)  порядке  заинтересованные  лица
могут обжаловать действия (бездействие):
     - служащих Департамента - директору Департамента;
     -  директора  Департамента  и  его  заместителей  -   Губернатору
Владимирской области.
     5.3. Предметом досудебного  (внесудебного)  обжалования  являются
действия или бездействие  служащих  и  должностных  лиц  Департамента,
решения, осуществляемые (принятые) в ходе  исполнения  государственной
функции.
     5.4. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы.
     5.5. Основанием для начала процедуры  досудебного  (внесудебного)
обжалования является личное устное или письменное обращение граждан  с
жалобой.
     5.6. Жалобы граждан рассматриваются в соответствии с требованиями
Федерального закона от 02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения
обращений граждан Российской Федерации".
     5.7.  Должностные  лица  Департамента  проводят   личный    прием
заявителей по утвержденному  графику  или  в  соответствии  с  режимом
работы.
     5.8. Результатом досудебного (внесудебного) обжалования  является
объективное,  всестороннее  и   своевременное    рассмотрение    жалоб
заинтересованных лиц, достижение по взаимному согласию  договоренности
(в случае личного устного обращения)  или  подготовка  мотивированного
ответа (в случае письменного обращения).


                                                Приложение N 1
                                        к Административному регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
     исполнения Департаментом имущественных и земельных отношений
      администрации Владимирской области государственной функции
      по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся
      в государственной собственности Владимирской области,  при
      переоформлении права постоянного (бессрочного) пользования
                         земельными участками

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|             Начало исполнения государственной функции:            |
|   Заявитель обращается в Департамент с заявлением или комплектом  |
|             документов по почте или представляет их лично         |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
                                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                   Прием и регистрация документов                  |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
                                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|  Рассмотрение документов, представленных заявителем, на предмет   |
|           соответствия их действующему законодательству           |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
                                   |
                    |——————————————|———————————————|
          |—————————|  Соответствуют требованиям   |——————|
          |         |——————————————|———————————————|      |
          |                        |                      |
|—————————|—————————||—————————————|————————————||————————|——————————|
|Принимается решение||  Принимается решение о   ||Принимается решение|
|о предоставлении   ||приостановлении исполнения||   об отказе в     |
|земельного участка ||государственной функции до||  предоставлении   |
|     в аренду      ||предоставления заявителем ||земельного участка |
|————|—————————————|||  недостающих сведений и  ||     в аренду      |
     |             | |     (или) документов     ||——|————————————|———|
     |             | |        и материалов      |   |            |
     |             | |————————————|—————————————|   |            |
     |             |              |                 |            |
     |          |——|——————————————|—————————————————|—————|      |
     |          |   документы заявителем представлены     |      |
     |          |—————————————————————————————————————————|      |
|————|———————————————————————————————————||——————————————————————|———|
|издание распорядительного акта директора||подготовка мотивированного|
|Департамента и оформление договора      ||         отказа           |
|    аренды земельного участка           ||—————————————|————————————|
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|направление договора аренды заявителю   |              |
|         для подписания                 |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|подписание договора аренды директором   |              |
|Департамента или уполномоченным им лицом|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|регистрация договора в электронной базе |              |
|по учету договоров аренды и выдача его  |              |
|       арендатору под роспись           |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|—————————————————————————————————————|————————————|
|             Исполнение государственной функции завершено           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|


                                                Приложение N 2
                                        к Административному регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
     исполнения Департаментом имущественных и земельных отношений
      администрации Владимирской области государственной функции
      по предоставлению в аренду земельных участков, находящихся
      в государственной собственности Владимирской области,  при
        предоставлении земельного участка для строительства с
        предварительным согласованием мест размещения объектов

|———————————————————————————————————————————————————————————————————|
|             Начало исполнения государственной функции:            |
|Заявитель обращается в Департамент с заявлением о выборе земельного|
|  участка и предварительном согласовании мест размещения объекта   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
                                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|                   Прием и регистрация заявления                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
                                   |
|——————————————————————————————————|————————————————————————————————|
|Обращение в орган местного самоуправления в целях выбора земельного|
|                    участка для строительства                      |
|—————————|————————————————————————|——————————————————————|—————————|
          |                        |                      |
          |                        |                      |
|—————————|—————————||—————————————|————————————||————————|——————————|
|Принимается решение||  Принимается решение о   ||Принимается решение|
|о предварительном  ||приостановлении исполнения||   об отказе в     |
|согласовании места ||государственной функции до||  предварительном  |
|размещения объекта ||предоставления заявителем ||согласовании места |
|————|—————————————|||  недостающих сведений и  ||размещения объекта |
     |             | |     (или) документов     ||——|————————————|———|
     |             | |        и материалов      |   |            |
     |             | |————————————|—————————————|   |            |
     |             |              |                 |            |
     |          |——|——————————————|—————————————————|—————|      |
     |          |   документы заявителем представлены     |      |
     |          |—————————————————————————————————————————|      |
|————|———————————————————————————————————||——————————————————————|———|
|издание распорядительного акта директора||подготовка мотивированного|
|    Департамента о предварительном      ||         отказа           |
|согласовании места размещения объекта   ||—————————————|————————————|
|и оформление договора аренды земельного |              |
|               участка                  |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|   Принятие решения о предоставлении    |              |
|    земельного участка в аренду для     |              |
|           строительства                |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|направление договора аренды заявителю   |              |
|         для подписания                 |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|подписание договора аренды директором   |              |
|Департамента или уполномоченным им лицом|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|регистрация договора в электронной базе |              |
|по учету договоров аренды и выдача его  |              |
|       арендатору под роспись           |              |
|—————————————————|——————————————————————|              |
|—————————————————|—————————————————————————————————————|————————————|
|             Исполнение государственной функции завершено           |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|


                                                 Приложение N 3
                                        к Административному регламенту


                              БЛОК-СХЕМА
     исполнения Департаментом имущественных и земельных отношений
      администрации Владимирской области государственной функции
          по предоставлению земельных участков, находящихся
         в государственной собственности Владимирской области
                при предоставлении земельного участка
                 юридическим лицам для строительства
                без предварительного согласования мест
        размещения объектов по результатам проведенных торгов

|————————————————————————————————————————————————————————————————————|
|          Начало исполнения государственной функции:                |
|      Проведение работ по формированию земельного участка           |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|      Принятие решения о проведении торгов (конкурсов, аукционов)   |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
                                 |
|————————————————————————————————|———————————————————————————————————|
|   Направление документов в ГСУ "Фонд государственного имущества    |
|         Владимирской области" для проведения торгов                |
|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————|
             |                                  |
|————————————|————————————————————————————|     |
|Подписание протокола о результатах торгов|     |
|————————————|————————————————————————————|     |
             |                                  |
|————————————|——————————————————————————————————|————————————————————|
|Издание распорядительного акта директора Департамента и оформление  |
|  договора аренды земельного участка с победителем торгов или с     |
|                единственным участком торгов                        |
|————————————|————————————————————————————————————————————————|——————|
             |                                                |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
|направление договора аренды заявителю для подписания |       |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
             |                                                |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
| подписание договора аренды директором Департамента  |       |
|           или уполномоченным им лицом               |       |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
             |                                                |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
|  регистрация договора в электронной базе по учету   |       |
|договоров аренды  и выдача его арендатору под роспись|       |
|————————————|————————————————————————————————————————|       |
             |                                                |
|————————————|————————————————————————————————————————————————|——————|
|               Исполнение государственной функции завершено         |
|————————————————————————————————————————————————————————————————————|