Постановление Губернатора Хабаровского края от 27.05.2015 № 35

ГУБЕРНАТОР ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 35

 27 мая 2015 г.     г.Хабаровск

Об утверждении положения о межотраслевом совете потребителей

по вопросам деятельности субъектов естественных монополий

при Губернаторе Хабаровского края

В целях реализации Распоряжения Правительства Российской Федерации от 19 сентября 2013 г. N 1689-р, в соответствии с методическими рекомендациями Правительства Российской Федерации от 17 апреля 2014 г. N 2321п-П36 по созданию в субъектах Российской Федерации межотраслевых советов потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий постановляю:

Утвердить прилагаемое Положение о Межотраслевом совете потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Хабаровского края.

Губернатор

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНО

Постановлением

Губернатора Хабаровского края

от 27 мая 2015 г. N 35

ПОЛОЖЕНИЕ

О МЕЖОТРАСЛЕВОМ СОВЕТЕ ПОТРЕБИТЕЛЕЙ ПО ВОПРОСАМ

ДЕЯТЕЛЬНОСТИ СУБЪЕКТОВ ЕСТЕСТВЕННЫХ МОНОПОЛИЙ

ПРИ ГУБЕРНАТОРЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Межотраслевой совет потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий при Губернаторе Хабаровского края (далее - Совет) является постоянно действующим совещательно-консультативным органом при Губернаторе Хабаровского края.

1.2. Совет в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края, а также настоящим Положением.

2. Цель деятельности Совета

2.1. Целью деятельности Совета является обеспечение учета общественного мнения, предложений и рекомендаций потребителей при осуществлении деятельности по государственному регулированию цен, достижение баланса интересов потребителей и субъектов естественных монополий, обеспечивающего доступность реализуемых субъектами естественных монополий услуг для потребителей.

3. Задачи и принципы деятельности Совета

3.1. Основными задачами Совета являются:

1) участие в разработке и обсуждении на ранних стадиях формирования стратегических документов Хабаровского края, которые могут определять перечень инвестиционных объектов субъектов естественных монополий, подлежащих последующему включению в инвестиционные программы субъектов естественных монополий (схемы территориального планирования Хабаровского края, прогнозы социально-экономического развития Хабаровского края и др.);

2) осуществление потребительского контроля в сфере государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;

3) обеспечение взаимодействия потребителей с комитетом по ценам и тарифам Правительства края, субъектами естественных монополий, исполнительными органами государственной власти Хабаровского края, осуществляющими функции по контролю или согласованию инвестиционных программ субъектов естественных монополий (далее - инвестиционные программы).

3.2. Совет в своей деятельности руководствуется следующими принципами:

1) полнота учета мнения широкого круга потребителей;

2) независимость и объективность принимаемых членами Совета решений;

3) баланс представительства участников различных групп потребителей в Совете;

4) открытость и гласность деятельности Совета на всех этапах его деятельности.

4. Функции Совета

Основными функциями Совета являются:

4.1. Разработка предложений по повышению эффективности реализации инвестиционных программ, по внесению в них соответствующих изменений.

4.2. Разработка предложений и рекомендаций по совершенствованию государственного регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий.

4.3. Организация сбора и обобщение предложений потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

5. Порядок формирования состава Совета

5.1. Состав Совета утверждается распоряжением Губернатора Хабаровского края. В состав Совета не могут входить представители органов исполнительной власти Хабаровского края, а также представители субъектов естественных монополий или аффилированные с такими субъектами лица.

5.2. Состав Совета формируется с учетом необходимости соблюдения следующих требований:

- одна треть членов Совета - представители крупных потребителей товаров и услуг субъектов естественных монополий, представителей региональных отделений общероссийских общественных организаций;

- одна треть членов Совета - представители общественных некоммерческих организаций и (или) организаций по защите прав потребителей;

- одна треть членов Совета - представители федеральных парламентских политических партий, представители органов местного самоуправления Хабаровского края.

5.3. Внутри Совета также могут формироваться отраслевые палаты.

5.4. Работа членов Совета осуществляется исключительно на безвозмездной добровольной основе.

6. Права Совета

В целях осуществления задач, предусмотренных в разделе 3 настоящего Положения, Совет имеет право:

6.1. Знакомиться с полным объемом информации, относящейся к рассматриваемой инвестиционной программе, инвестиционному объекту субъекта естественной монополии, а также разработке и утверждению тарифов на товары и услуги субъектов естественных монополий, за исключением сведений, составляющих государственную тайну.

6.2. Знакомиться с отчетами об этапах реализации инвестиционных программ и оценке эффективности инвестиционных программ субъектов естественных монополий, включая прогнозы социально-экономического развития Российской Федерации и Хабаровского края, схемами территориального планирования, стратегиями развития, результатами независимой экспертизы.

6.3. Запрашивать у исполнительных органов государственной власти Хабаровского края и субъектов естественных монополий информацию по вопросам, относящимся к компетенции Совета.

6.4. Взаимодействовать с общественными и экспертными советами при исполнительных органах государственной власти Хабаровского края и субъектами естественных монополий, в том числе участвовать в их заседаниях.

Функции и задачи Совета реализуются посредством участия представителей Совета:

- в мероприятиях по осуществлению исполнительными органами государственной власти Хабаровского края контроля за реализацией инвестиционных программ в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и Хабаровского края;

- на заседаниях правления комитета по ценам и тарифам Правительства края по вопросам регулирования цен (тарифов) на услуги субъектов естественных монополий;

- в повышении информированности потребителей по вопросам деятельности субъектов естественных монополий.

7. Проведение заседаний Совета

7.1. Основной формой деятельности Совета являются заседания Совета, которые проводятся в соответствии с планом деятельности Совета на очередной год, утверждаемым Губернатором Хабаровского края. Заседания Совета проводятся не реже одного раза в полугодие.

7.2. Заседание Совета считается правомочным в случае участия в нем не менее половины членов Совета от его установленной численности.

7.3. Внеочередное заседание Совета может быть проведено по инициативе не менее одной трети членов Совета или Губернатора Хабаровского края.

7.4. Решения по рассмотренным вопросам принимаются открытым голосованием простым большинством голосов от общего числа членов Совета. При равенстве голосов членов Совета голос председателя Совета является решающим.

7.5. Члены Совета, не согласные с решением Совета, могут изложить свое особое мнение, которое вносится в протокол заседания Совета.

7.6. Допускается очно-заочная форма проведения заседаний Совета. Члены Совета принимают личное участие в заседаниях Совета. В случае если член Совета не может лично присутствовать на заседании Совета, он имеет право заблаговременно представить свое мнение по рассматриваемым вопросам в письменной форме, которое приравнивается к участию в заседании Совета и учитывается при голосовании и принятии решения.

7.7. Решения Совета оформляются протоколами заседаний Совета, носят открытый рекомендательный характер и размещаются на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

7.8. На первом заседании Совета из его состава простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Совета избирается председатель Совета и заместитель председателя Совета, а также утверждается кандидатура ответственного секретаря Совета.

7.9. Председатель Совета:

- планирует текущую деятельность Совета с учетом поступивших предложений органов исполнительной власти края и членов Совета;

- принимает решение о созыве внеочередных заседаний Совета;

- председательствует на заседаниях Совета;

- подписывает протоколы заседаний Совета;

- представляет на рассмотрение Правительства края, органов исполнительной власти края предложения Совета по совершенствованию законодательства в сфере государственного регулирования тарифов и регламентирующего деятельность субъектов естественных монополий.

При отсутствии на заседании Совета председателя Совета его обязанности исполняет заместитель председателя Совета.

7.10. Ответственный секретарь Совета осуществляет общую координацию подготовки заседаний Совета.

7.11. Члены Совета назначаются сроком на три года, председатель Совета - на один год. По истечении срока полномочий председателя Совета на очередное заседание Совета выносится вопрос об избрании председателя Совета.

7.12. На заседания Совета могут быть приглашены уполномоченные представители органов исполнительной власти края, местного самоуправления края, субъектов естественных монополий без права голоса.

7.13. Организационную поддержку деятельности Совета осуществляет министерство экономического развития края.

7.14. До 30 января года, следующего за отчетным, Совет готовит отчет о результатах работы и размещает его на официальном сайте Правительства Хабаровского края в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".