Постановление Администрации города Владимира от 21.12.2011 № 4127

 

                    АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДА ВЛАДИМИРА

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

     21.12.2011                                        N 4127


Об   утверждении    муниципальной
адресной  программы  "капитальный
ремонт многоквартирных домов в г.
Владимире в 2011-2012 годах"


     В соответствии с Федеральным законом от 21.07.2007  N  185-ФЗ  "О
Фонде  содействия  реформированию  жилищно-коммунального   хозяйства",
постановлением Губернатора Владимирской области от 16.12.2011  N  1428
"О распределении субсидии для муниципальных образований на обеспечение
мероприятий по капитальному ремонту лифтов в многоквартирных домах  за
счет  межбюджетных  трансфертов,  поступивших    от    государственной
корпорации -  Фонда  содействия  реформированию  жилищно-коммунального
хозяйства  в  2011",  в  целях  приведения   технического    состояния
многоквартирных    домов    в    соответствие    с        требованиями
нормативно-технических    документов,    обеспечения       сохранности
многоквартирных домов и улучшения комфортности проживания граждан

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить муниципальную адресную программу "Капитальный ремонт
многоквартирных домов в городе Владимире в 2011-2012  годах"  согласно
приложению.
     2.  Опубликовать  данное  постановление  в  средствах    массовой
информации без приложения (с  приложением  разместить  на  официальном
сайте органов местного самоуправления города Владимира).
     3.  Контроль  за  исполнением    постановления    возложить    на
исполняющего  обязанности  заместителя  главы  администрации   города,
начальника управления  жилищно-коммунального  хозяйства  администрации
города Владимира Запрягаева А. Б.


     И.о. главы администрации города           В. Гарев


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                         администрации
                                                  города     Владимира
                                                  от 21.12.2011 N 4127


                   Муниципальная адресная программа
              "Капитальный ремонт многоквартирных домов
                в городе Владимире в 2011-2012 годах"

     В настоящей муниципальной адресной программе "Капитальный  ремонт
многоквартирных домов  в  городе  Владимире  в  2011  году"  (далее  -
Программа) используется понятие:
     -  капитальный  ремонт  многоквартирного  дома    -    проведение
предусмотренных   настоящей    Программой    работ    по    устранению
неисправностей изношенных конструктивных  элементов  общего  имущества
собственников  помещений  в  многоквартирном  доме  (далее  -    общее
имущество в многоквартирном доме), в том числе  по  их  восстановлению
или замене, в целях улучшения  эксплуатационных  характеристик  общего
имущества в многоквартирном доме.

                         I. Паспорт Программы

----------------------------------------------------------------------
| Наименование            | Капитальный    ремонт    многоквартирных |
|                         | домов в  городе  Владимире  в  2011-2012 |
|                         | годах                                    |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Законодательная база    | Федеральный закон от  21.07.2007  N 185- |
| для разработки          | ФЗ          "О Фонде          содействия |
| Программы               | реформированию                  жилищно- |
|                         | коммунального хозяйства"                 |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Заказчик                | Администрация города Владимира           |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Основной разработчик    | Управление         жилищно-коммунального |
|                         | хозяйства      администрации      города |
|                         | Владимира (далее - Управление ЖКХ)       |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Цели Программы          | -        обеспечение         сохранности |
|                         | многоквартирных домов;                   |
|                         | -     улучшение     жилищных     условий |
|                         | проживания граждан;                      |
|                         | -        повышение         эффективности |
|                         | эксплуатации много-квартирных домов;     |
|                         | -       привлечение        собственников |
|                         | помещений   много-квартирных   домов   к |
|                         | финансированию                проведения |
|                         | капитального   ремонта   многоквартирных |
|                         | домов                                    |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Задачи Программы        | -          приведение          состояния |
|                         | многоквартирных  домов  в   соответствие |
|                         | с        требованиями        нормативно- |
|                         | технических                  документов; |
|                         | -  повышение   качества   предоставления |
|                         | жилищно-коммунальных услуг;              |
|                         | - проведение  разъяснительной  работы  с |
|                         | собственниками    помещений    по     их |
|                         | ответственности  за   содержание   общей |
|                         | долевой  собственности   многоквартирных |
|                         | домов                                    |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Важнейшие целевые       | возмещение физического и функционального |
| показатели              | (морального)   износа,   поддержание   и |
|                         | восстановление       исправности       и |
|                         | эксплуатационных   показателей    общего |
|                         | имущества многоквартирных домов          |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Срок реализации         | 2011-2012 годы                           |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Исполнители             | Управление ЖКХ;                          |
|                         | Управляющие организации;                 |
|                         | подрядные организации (согласно          |
|                         | отбору);                                 |
|                         | собственники помещений                   |
|                         | многоквартирных домов (по                |
|                         | согласованию)                            |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Объемы и источники      | На реализацию Программы                  |
| финансирования          | необходимо 37 898, 6656 тыс. руб.,       |
|                         | в том числе:                             |
|                         | Фонд содействия реформированию           |
|                         | жилищно-коммунального хозяйства - 26     |
|                         | 016,29327 тыс. руб.; областной бюджет    |
|                         | - 4 993,71713 тыс. руб.;                 |
|                         | бюджет города - 4 993,71713 тыс. руб.;   |
|                         | средства собственников                   |
|                         | помещений - 1 894,93303 тыс. руб.        |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Ожидаемые конечные      | Повышение    комфортности     проживания |
| результаты реализации   | граждан,  улучшение  качества   жилищно- |
|                         | коммунального              обслуживания, |
|                         | соответствие  состояния  многоквартирных |
|                         | домов      требованиям       нормативно- |
|                         | технических документов                   |
|-------------------------+------------------------------------------|
| Контроль за исполнением | Администрация города Владимира           |
----------------------------------------------------------------------

                     II. Характеристика проблемы
             и обоснование ее решения программным методом

     На решение проблемы капитального  ремонта  многоквартирных  домов
направлено выполнение Федерального закона от 21.07.2007  N  185-ФЗ  "О
Фонде содействия реформированию  жилищно-коммунального  хозяйства",  в
соответствии с которым разработана данная Программа.
     Программа  подготовлена,  исходя   из    анализа    существующего
технического  состояния  многоквартирных   домов,    находящихся    на
территории муниципального образования город Владимир,  по  результатам
экспертного  обследования  лифтового    оборудования,    отработавшего
нормативный  срок  службы,  на  основании  которого    лифт    признан
специализированными экспертными организациями непригодным к дальнейшей
эксплуатации.
     Общая площадь многоквартирных домов в городе Владимире составляет
6800,3 тыс. кв. м и насчитывает 2657  жилых  домов.  Из  общего  числа
указанных домов 72,1% домов построены в период с 1946  по  1995  годы,
износ которых составляет от 31% до 65%.
     Жилищный фонд города Владимира в настоящее время имеет  тенденцию
к старению и обветшанию, в связи с чем обозначена острота проблемы  по
осуществлению капитального ремонта многоквартирных  домов.  Обветшалый
жилищный фонд снижает уровень безопасности и  комфортности  проживания
граждан.
     В 2008-2011 годы фактические расходы на  проведение  капитального
ремонта многоквартирных домов в городе Владимире составили 1081327,943
тыс. руб., в  том  числе:  средства  Фонда  содействия  реформированию
жилищно-коммунального хозяйства -  837  687,804  тыс.  руб.,  средства
областного бюджета - 94 786,866 тыс. руб., средства бюджета  города  -
94 786,866 тыс. руб., средства собственников помещений многоквартирных
домов - 54 066,407 тыс. руб.
     Анализ состояния лифтового оборудования в  многоквартирных  домах
города Владимира показал, что  количество  лифтов,  выработавших  свой
технический ресурс  и  не  соответствующих  требованиям  безопасности,
энергосбережения  в  соответствии  с   техническим    регламентом    о
безопасности лифтов, составляет 140 единиц.
     Исходя из количества многоквартирных домов, требующих  проведения
капитального ремонта, лимита финансирования,  предусмотренного  Фондом
содействия реформированию ЖКХ, на  решение  этой  задачи  в  2011-2012
годах требуется 37 898,66056 тыс. руб.

               III. Цели и задачи реализации Программы

     Цели реализации Программы:
     - обеспечить сохранность многоквартирных домов;
     - обеспечить безопасные и комфортные условия проживания граждан;
     - создать устойчивые и эффективные механизмы привлечения  средств
собственников  помещений  в  многоквартирных  домах  для    проведения
капитального ремонта жилищного фонда;
     - сформировать эффективный механизм управления жилищным фондом.
     Задачи реализации Программы:
     - проведение разъяснительной работы с собственниками помещений по
их    ответственности    за    нормативное    техническое    состояние
многоквартирных домов;
     - формирование финансовых ресурсов для обеспечения Программы;
     -    проведение    капитального    ремонта    общего    имущества
многоквартирных домов, в которых  истек  нормативный  срок  проведения
капитального ремонта;
     - повышение качества предоставления жилищно-коммунальных услуг.

                  IV. Основные направления Программы

     Исходя  из  анализа  существующего  положения  дел  в    жилищном
хозяйстве города Владимира и определенных целей  Программы,  основными
ее направлениями являются:
     - комплекс мер  по  замене  лифтового  оборудования,  признанного
непригодным для эксплуатации, при необходимости ремонт лифтовых  шахт;
а  также  установка  коллективных   (общедомовых)    приборов    учета
потребления ресурсов и узлов управления (тепловой энергии,  горячей  и
холодной воды, электрической энергии, газа;
     -  развитие    конкурентной    среды    на    рынке    управления
многоквартирными домами.

            V. Механизм реализации и управления Программой

     Реализация Программы осуществляется путем выделения субсидии  для
оказания финансовой  помощи  управляющим  организациям  на  проведение
капитального ремонта многоквартирных домов на основании решений  общих
собраний собственников помещений этих домов.
     Решением    правления    Фонда    содействия       реформированию
жилищнокоммунального  хозяйства  (протокол  от  26.12.2007  N  4)  для
Владимирской  области  определен  лимит   предоставления    финансовой
поддержки за счет средств Фонда  на  проведение  капитального  ремонта
многоквартирных домов.
     В соответствии с пунктом  3  статьи  18  Федерального  закона  от
21.07.2007  N    185-ФЗ    "О    Фонде    содействия    реформированию
жилищнокоммунального    хозяйства"    минимальный    объем    долевого
финансирования капитального  ремонта  многоквартирных  домов  за  счет
средств областного бюджета и бюджета города  в  2011  году  составляет
13,87% от затрат Фонда, областного бюджета и бюджета города.
     Объем долевого финансирования за счет средств бюджета  города  не
должен быть ниже объема средств, выделяемых областным бюджетом.
     Средства собственников помещений в  многоквартирном  доме  должны
составлять не менее чем 5%  общего  объема  средств,  направляемых  на
капитальный ремонт многоквартирного дома.
     Управление ЖКХ осуществляет:
     - общее руководство и управление реализацией Программы;
     -  координацию  и  контроль    за    деятельностью    управляющих
организаций, связанной с реализацией Программы в части исполнения  ими
положений Программы;
     -  контроль  за  целевым  использованием    бюджетных    средств,
направленных на реализацию данной Программы;
     - организацию открытых конкурсов по отбору подрядных  организаций
для выполнения работ по капитальному ремонту многоквартирных домов.
     Ответственность  за  целевое  использование  бюджетных   средств,
выделяемых по данной Программе, и  качество  выполненных  работ  несут
управляющие организации.

             VI. Оценка эффективности и прогноз ожидаемых
    социальных и экономических результатов от реализации Программы

     В соответствии с целями Программы основной эффект  от  выполнения
ее мероприятий имеет социальную направленность:
     - улучшаются условия проживания граждан;
     - обеспечивается сохранность многоквартирных домов;
     - повышается эффективность эксплуатации зданий;
     -    увеличивается    надежность    функционирования       систем
инженерно-технического обеспечения, что снижает потери ресурсов внутри
дома и позволяет сэкономить средства собственников жилых помещений  по
оплате коммунальных услуг;
     - обеспечивается экономия топливно-энергетических ресурсов.
     За период  действия  Программы  планируется  выполнить  следующие
показатели:

---------------------------------------------------------------------
|           Планируемые показатели            | Ед.  | Достигнуто в |
|            выполнения Программы             | изм. |  результате  |
|                                             |      |  выполнения  |
|                                             |      |  Программы   |
|---------------------------------------------+------+--------------|
| 1. Многоквартирный жилищный фонд, в котором |      |              |
| проведен капитальный ремонт:                |      |              |
| 1.1. Количество многоквартирных домов.      | ед.  |      12      |
| 1.2. Общая площадь  многоквартирных  домов, |      |              |
| всего:                                      | кв. м|   64882,5    |
| в том числе:                                |      |              |
| общая площадь жилых помещений,  находящихся |      |              |
| в собственности граждан                     | кв. м|   49441,6    |
|---------------------------------------------+------+--------------|
| 2. Доля многоквартирных  домов,  в  которых |      |              |
| установлены   приборы   учета   потребления |      |              |
| ресурсов и (или) узлы управления  (тепловой |      |              |
| энергией,   горячей   и   холодной   водой, |      |              |
| электрической энергией, газом               |  %   |     67,7     |
---------------------------------------------------------------------

                 VII. Ресурсное обеспечение Программы

     Проведение    капитального    ремонта    многоквартирных    домов
производится за счет средств:
     - Фонда содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства
на условиях софинансирования;
     - областного бюджета, предусмотренных на реализацию Программы, на
условиях софинансирования;
     - бюджета города, предусмотренных  на  реализацию  Программы,  на
условиях софинансирования, а также  в  части  исполнения  обязательств
собственника муниципальных помещений  по  финансированию  капитального
ремонта муниципальной доли в общем имуществе многоквартирных домов;
     - собственников помещений многоквартирных домов.