Постановление Губернатора Владимирской области от 14.12.2004 № 683

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     14.12.2004                                        N 683


Об  утверждении    Положения    о
порядке  назначения  и    выплаты
ежемесячного  пособия  гражданам,
имеющим детей


     Во исполнение статьи 5 Закона Владимирской области "О ежемесячном
пособии гражданам, имеющим детей во Владимирской области"

                             ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1.  Утвердить  Положение  о  порядке   назначения    и    выплаты
ежемесячного пособия на ребенка  гражданам,  имеющим  детей,  согласно
приложению.
     2. Считать утратившими силу:
     2.1. Постановление главы администрации области от 11.01.2000 N 13
"О порядке реализации Федерального закона  от  17.07.99  N  171-ФЗ  "О
внесении изменений в  ст.16  Федерального  закона  "О  государственных
пособиях гражданам, имеющим детей".
     2.2. Постановление Губернатора области от  20.02.2004  N  116  "О
внесении изменений в  постановление  главы  администрации  области  от
11.01.2000 N 13 "О порядке реализации Федерального закона от 17.07. 99
N 171-ФЗ "О  внесении  изменения  в  ст.  16  Федерального  закона  "О
государственных пособиях гражданам, имеющим детей".

     4. Контроль за выполнением  данного  постановления  возложить  на
заместителя Губернатора области Е.А. Завьялова.

     5. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2005 года и
подлежит официальному опубликованию.


     Губернатор области          Н.Виноградов


                                                            Приложение
                                                       к постановлению
                                                   Губернатора области
                                                   от 14.12.2004 N 683

                              Положение
    о порядке назначения и выплаты ежемесячного пособия гражданам,
                            имеющим детей

     Настоящее  Положение устанавливает порядок назначения и  выплаты
ежемесячных  пособий на детей, предусмотренных  Законом Владимирской
области   "О  ежемесячном  пособии  гражданам,  имеющим   детей   во
Владимирской области".
     1. Ежемесячное пособие на детей назначается и выплачивается:
     гражданам Российской Федерации, зарегистрированным на  территории
Владимирской области;
     иностранным гражданам  и  лицам  без  гражданства,  в  том  числе
беженцам, зарегистрированным на территории Владимирской области.
     2. Ежемесячное пособие на детей не назначается:
     гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства,  дети  которых  находятся  на   полном    государственном
обеспечении;
     гражданам Российской Федерации, иностранным гражданам и лицам без
гражданства, лишенным родительских прав;
     гражданам Российской Федерации (иностранным гражданам и лицам без
гражданства), выехавшим на  постоянное  место  жительства  за  пределы
Владимирской области.
     3. Ежемесячное пособие на  ребенка  назначается  и  выплачивается
одному из родителей (усыновителей, опекунов, попечителей)  на  каждого
рожденного, усыновленного,  принятого  под  опеку  (попечительство)  и
проживающего  совместно  с  ним  ребенка  до  достижения  им  возраста
шестнадцати лет (на учащегося  общеобразовательного  учреждения  -  до
окончания им обучения, но не  более  чем  до  достижения  им  возраста
восемнадцати лет) в семьях со среднедушевым доходом,  размер  которого
не превышает величину прожиточного минимума, установленного в области.
     4. Ежемесячное  пособие  на  ребенка  не  выплачивается  опекунам
(попечителям),    получающим    в     установленном        действующим
законодательством  порядке  денежные  средства  на  содержание  детей,
находящихся под опекой (попечительством).
     5. Ежемесячное пособие на ребенка  выплачивается  в  размере  100
рублей.
     6. Размер ежемесячного пособия на ребенка увеличивается:
     а) на 100 процентов - на детей одиноких матерей;
     б) на 50 процентов - на детей,  родители  которых  уклоняются  от
уплаты  алиментов,  либо    в    других    случаях,    предусмотренных
законодательством  Российской  Федерации,  когда  взыскание  алиментов
невозможно; на детей  военнослужащих,  проходящих  военную  службу  по
призыву в качестве сержантов, старшин,  солдат  и  матросов,  а  также
курсантов  военных  образовательных    учреждений    профессионального
образования до заключения контракта о прохождении военной службы.
     7. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере  на  детей
одиноких матерей назначается и выплачивается:
     а) если в свидетельстве о рождении детей  отсутствует  запись  об
отце  ребенка  или  запись  произведена  в  установленном  порядке  по
указанию  матери.  При  вступлении  одинокой  матери  в  брак  за  ней
сохраняется право  на  получение  в  повышенном  размере  ежемесячного
пособия на детей, родившихся до вступления в брак;
     б) при  усыновлении  ребенка  женщиной,  не  состоящей  в  браке,
начиная с месяца,  в  котором  она  записана  в  книге  записей  актов
гражданского состояния в качестве матери;
     в) при передаче в установленном порядке детей одинокой матери  на
воспитание  опекуну  или  попечителю  (вследствие  смерти  матери,  ее
болезни и по другим причинам).
     8. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере  на  детей
одиноких матерей не назначается и  не  выплачивается,  если  лицо,  от
которого мать родила ребенка, признано в установленном  порядке  отцом
ребенка или если ребенок усыновлен при вступлении матери в брак.
     9. В случае установления отцовства и внесения сведений об отце  в
актовую  запись  о  рождении  ребенка  органы  загса  сообщают  органу
социальной защиты населения по  месту  жительства  матери  о  внесении
соответствующих изменений.
     10. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на детей,
родители  которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,  либо  в  других
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, когда
взыскание алиментов  невозможно,  назначается  и  выплачивается,  если
решение суда (постановление судьи) о взыскании алиментов  на  детей  с
лиц, обязанных их уплачивать, не исполняется в случаях:
     а) розыска их органами внутренних дел  на  основании  определений
судов и постановлений следственных органов в  связи  с  уклонением  от
уплаты  алиментов,  привлечения  к  уголовной    ответственности    за
совершение преступления и по иным основаниям;
     б) отсутствия у них заработка, с  которого  могут  быть  взысканы
алименты  в  минимальном  размере  в  период  отбывания  наказания   в
исправительно-трудовых учреждениях  (исправительно-трудовых  колониях,
тюрьмах, воспитательно-трудовых колониях);
     в) нахождения их на принудительном лечении по решению суда;
     г) отсутствия у них заработка во время нахождения под арестом  (в
изоляторах временного содержания,  следственных  изоляторах  и  т.п.),
прохождения судебно-медицинской экспертизы на основании  постановлений
следственных органов или суда, в период  судебного  спора  в  связи  с
увольнением с работы по инициативе администрации  или  рассмотрения  в
установленном  действующим  законодательством  порядке    вопроса    о
возмещении  ущерба,  причиненного  незаконными   действиями    органов
дознания, предварительного следствия, прокуратуры или суда, а также  в
других  случаях,  когда  исполнение  решения  суда    невозможно    по
независящим от этих лиц причинам;
     д) постоянного проживания  этих  лиц  на  территории  иностранных
государств, в том числе государств - бывших  республик  Союза  ССР,  с
которыми  у  Российской  Федерации  отсутствуют  договоры  о  правовой
помощи,  предусматривающие  вопросы  взаимного  исполнения    судебных
решений.
     Если должник проживает на территории иностранного государства,  с
которым у Российской Федерации заключен  договор  о  правовой  помощи,
пособие выплачивается в случаях, предусмотренных подпунктами "а" - "г"
настоящего пункта.
     11. При  установлении  места  жительства  (нахождения)  родителя,
уклоняющегося от уплаты алиментов, и прекращении его розыска,  выплата
ежемесячного пособия на  ребенка  в  повышенном  размере  прекращается
начиная с месяца, следующего за тем, в котором было установлено  место
жительства (нахождения) родителя.
     12. Ежемесячное пособие на ребенка в повышенном размере на  детей
военнослужащих назначается и выплачивается в период:
     нахождения отца ребенка на военной службе по призыву  в  качестве
сержанта, старшины, солдата и матроса;
     обучение  отца  ребенка  в  военном  образовательном   учреждении
профессионального образования до заключения  контракта  о  прохождении
военной службы.
     13. Ежемесячное пособие на  ребенка  не  назначается,  а  выплата
ранее назначенного пособия приостанавливается:
     а) если ребенок находится на полном государственном обеспечении;
     б) если ребенок находится под опекой (попечительством) и  опекуны
(попечители) получают денежные средства на его содержание;
     в)  родителям  на  ребенка,  в  отношении  которого  они   лишены
родительских прав;
     г) если ребенок в возрасте до восемнадцати лет объявлен полностью
дееспособным в соответствии с законодательством Российской Федерации.
     14.  Заявление  о  назначении  ежемесячного  пособия  на  ребенка
подается в орган  социальной  защиты  населения  по  месту  жительства
родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с  которым  проживает
ребенок.
     15.  Лицо,  обратившееся  за  ежемесячным  пособием  на  ребенка,
представляет:
     заявление в письменной форме о назначении ежемесячного пособия на
ребенка по форме  согласно  приложению  и  справку  органа  социальной
защиты населения по месту жительства  другого  родителя  (усыновителя,
опекуна, попечителя) о неполучении им ежемесячного пособия на ребенка;
     документы, подтверждающие доходы семьи;
     копию свидетельства о рождении ребенка;
     справку с места жительства ребенка о совместном его проживании  с
родителем (усыновителем, опекуном, попечителем);
     справку об учебе в общеобразовательном учреждении ребенка (детей)
старше шестнадцати лет;
     Для назначения ежемесячного пособия на ребенка, находящегося  под
опекой (попечительством), дополнительно представляются:
     выписка  из  решения  органов    местного    самоуправления    об
установлении над ребенком опеки (попечительства);
     справка  из  органов  управления  образованием   о    неполучении
денежного содержания на ребенка.
     16. Лицо, обратившееся  за  получением  ежемесячного  пособия  на
ребенка в повышенном размере, дополнительно представляет:
     а) на детей одиноких  матерей  -  справку  из  органов  загса  об
основании  внесения  в  свидетельство  о  рождении  сведений  об  отце
ребенка;
     б) на детей, родители которых  уклоняются  от  уплаты  алиментов,
либо в других случаях,  предусмотренных  законодательством  Российской
Федерации, когда взыскание  алиментов  невозможно,  в  зависимости  от
оснований назначения пособий один из следующих документов:
     сообщение органов внутренних дел о том, что в месячный срок место
нахождения разыскиваемого должника не установлено;
     справку из соответствующего учреждения о месте нахождения  у  них
должника (отбывает наказание, находится под арестом, на принудительном
лечении, направлен для прохождения судебно-медицинской экспертизы  или
по иным основаниям) и об отсутствии у него заработка, достаточного для
исполнения решения суда (постановления судьи);
     справку  из  суда  о  причинах    неисполнения    решения    суда
(постановления судьи);
     справку из паспортно-визовой  службы  органов  внутренних  дел  о
выезде  гражданина  на  постоянное  жительство  за  границу,  а  также
сообщение Министерства юстиции  Российской  Федерации  о  неисполнении
решения суда о взыскании алиментов  в  случае  проживания  должника  в
иностранном государстве, с которым  у  Российской  Федерации  заключен
договор о правовой помощи;
     в) на детей военнослужащих, проходящих военную службу по призыву:
     справку из  военного  комиссариата  о  призыве  отца  ребенка  на
военную службу;
     справку из военного образовательного учреждения  профессинального
образования об учебе в нем отца ребенка.
     17. Документы, необходимые для назначения ежемесячного пособия на
ребенка, могут быть представлены как в подлинниках, так  и  в  копиях,
заверенных в установленном порядке.
     18.  Назначение  и  выплата  ежемесячного  пособия  на    ребенка
производятся по месту подачи заявления.
     19. Решение  о  назначении  и  выплате  ежемесячного  пособия  на
ребенка принимается руководителем органа социальной  защиты  населения
по месту жительства родителя  (усыновителя,  опекуна,  попечителя),  с
которым проживает ребенок.  Письменное уведомление о принятом  решении
направляется  заявителю  не  позднее  чем  через  10  дней  после  его
обращения в орган социальной защиты населения за  назначением  пособия
со всеми необходимыми документами.
     При необходимости проведения дополнительной проверки  сведений  о
доходах семьи окончательный ответ о назначении ежемесячного пособия на
ребенка либо об отказе в назначении указанного пособия должен быть дан
заявителю не позднее чем через 30 дней после  его  обращения  в  орган
социальной защиты населения.
     20.  При  наступлении  обстоятельств,  влекущих  прекращение  или
возобновление выплаты ежемесячного пособия на ребенка либо прекращение
выплаты ежемесячного пособия на ребенка в повышенном размере,  выплата
ежемесячного  пособия  на  ребенка  прекращается,  возобновляется  или
производится в измененном размере начиная с месяца, следующего за  тем
месяцем, в котором наступили соответствующие обстоятельства.
     21. Ежемесячное пособие на ребенка назначается с месяца  рождения
ребенка, если обращение последовало не позднее шести месяцев с  месяца
рождения ребенка.  При обращении за ежемесячным пособием на ребенка по
истечении шести месяцев с месяца рождения ребенка  оно  назначается  и
выплачивается за истекшее время, но не более чем за шесть  месяцев  до
месяца, в котором подано заявление о назначении этого пособия со всеми
необходимыми  документами.  В  этом  случае  пособие  выплачивается  в
размере, установленном на соответствующий период.
     Ежемесячное пособие устанавливается сроком на один год  с  месяца
обращения, если иное  не  противоречит  Закону  Владимирской  области,
указанному  в  настоящем  Положении.  По  истечении  указанного  срока
ежемесячное пособие восстанавливается  с  месяца  прекращения  выплаты
пособия, но не более чем за шесть  месяцев  перед  месяцем  повторного
обращения, на основании необходимых документов о доходах семьи.
     22. Выплата ежемесячного пособия производится  за  текущий  месяц
путем зачисления средств на  лицевые  счета  получателей,  открытые  в
финансово-кредитных учреждениях Российской Федерации.  В  территориях,
где  отсутствуют  филиалы  финансово-кредитных  учреждений,    выплата
осуществляется через районные  отделения  федеральной  почтовой  связи
согласно ведомостям на выплату пособий.
     23. В случае отказа в назначении ежемесячного пособия на ребенка,
письменное уведомление об этом направляется заявителю не  позднее  чем
через 10 дней  (при  проведении  дополнительной  проверки  сведений  о
доходах семьи - не позднее чем через 30 дней) после  его  обращения  в
орган социальной защиты населения за назначением пособия  с  указанием
причины отказа  и  порядка  его  обжалования.  Одновременно  заявителю
возвращаются все документы, которые были приложены к заявлению.
     24.  Получатели  ежемесячных  пособий  обязаны  извещать   органы
социальной  защиты  населения,   назначающие    ежемесячные    пособия
гражданам,  имеющим  детей,  о  наступлении  обстоятельств,   влекущих
изменение размеров пособий или прекращение их выплаты.
     Срок, в  течение  которого  получатель  ежемесячного  пособия  на
ребенка обязан сообщить об изменении дохода семьи,  дающего  право  на
получение указанного пособия, не может превышать 3 месяцев.
     25. Суммы ежемесячных пособий гражданам, имеющим  детей,  излишне
выплаченные получателям вследствие их злоупотребления  (предоставление
документов с заведомо неверными сведениями, сокрытие данных,  влияющих
на право назначения пособия, исчисление его размера), возмещаются  ими
самими, а в случае спора взыскиваются в судебном порядке.
     26.  Споры  по  вопросам  назначения  и  выплаты  государственных
пособий  гражданам,  имеющим    детей,    разрешаются    в    порядке,
предусмотренном действующим законодательством.