Постановление Правительства Хабаровского края от 20.11.2015 № 402-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 402-пр

20 ноября 2015 г.                   г. Хабаровск

О Порядке и об условиях предоставления субсидий из краевого

бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных

товаропроизводителей Хабаровского края на приобретение

технологического оборудования для тепличных комплексов

В соответствии со статьей 78 Бюджетного кодекса Российской Федерации, во исполнение Закона Хабаровского края от 26 июля 2005 г. N 288 "О поддержке сельскохозяйственного производства в Хабаровском крае", государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр, ведомственной целевой программы "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2015 по 2017 год", утвержденной приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 19 мая 2015 г. N 369, в целях стимулирования развития сельского хозяйства Хабаровского края Правительство края постановляет:

Утвердить прилагаемые Порядок и условия предоставления субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов.

Губернатор, Председатель

Правительства края

В.И.Шпорт

УТВЕРЖДЕНЫ

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 20 ноября 2015 г. N 402-пр

ПОРЯДОК И УСЛОВИЯ

ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА НА ВОЗМЕЩЕНИЕ

ЧАСТИ ЗАТРАТ СЕЛЬСКОХОЗЯЙСТВЕННЫХ ТОВАРОПРОИЗВОДИТЕЛЕЙ

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ ТЕХНОЛОГИЧЕСКОГО

ОБОРУДОВАНИЯ ДЛЯ ТЕПЛИЧНЫХ КОМПЛЕКСОВ

1. Настоящие Порядок и условия регламентируют предоставление субсидий из краевого бюджета на возмещение части затрат сельскохозяйственных товаропроизводителей Хабаровского края на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов (далее - субсидия) в рамках реализации мероприятий подпрограммы "Развитие подотрасли растениеводства" государственной программы Хабаровского края "Развитие сельского хозяйства и регулирование рынков сельскохозяйственной продукции, сырья и продовольствия в Хабаровском крае на 2013 - 2020 годы", утвержденной постановлением Правительства Хабаровского края от 17 августа 2012 г. N 277-пр (далее - государственная программа), и ведомственной целевой программы "Развитие тепличного овощеводства в Хабаровском крае на период с 2015 по 2017 год", утвержденной приказом министерства сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий Хабаровского края от 19 мая 2015 г. N 369 (далее - ведомственная целевая программа).

2. Целью государственной поддержки, предусмотренной настоящими Порядком и условиями, является достижение значений показателей (индикаторов), предусмотренных государственной программой и ведомственной целевой программой: прирост валового сбора овощей защищенного грунта и создание новых рабочих мест.

3. Субсидии предоставляются сельскохозяйственным товаропроизводителям Хабаровского края (за исключением граждан, ведущих личное подсобное хозяйство), включая крестьянские (фермерские) хозяйства, организациям агропромышленного комплекса независимо от их организационно-правовой формы, осуществляющим свою деятельность на территории Хабаровского края (далее - край), не находящимся в процедуре реорганизации, ликвидации, банкротства (далее - сельскохозяйственные товаропроизводители края).

4. Субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям края предоставляются в целях возмещения части затрат, подтвержденных документами, указанными в абзацах шестом - восьмом пункта 9 настоящих Порядка и условий, на приобретение технологического оборудования для тепличных комплексов (построенных, модернизированных, реконструированных), указанного в пункте 7 настоящих Порядка и условий (далее - затраты на приобретение технологического оборудования и технологическое оборудование соответственно).

5. Условиями предоставления субсидии сельскохозяйственным товаропроизводителям края являются:

- отсутствие задолженности по налогам, сборам, иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации (включая пени, штрафы за нарушение законодательства Российской Федерации о налогах и сборах, о страховых взносах);

- обеспечение среднемесячной заработной платы одного работающего не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, и отсутствие задолженности по заработной плате;

- наличие заключенного не ранее 01 января 2014 г. договора на поставку технологического оборудования;

- использование технологического оборудования, затраты по приобретению которого возмещаются за счет средств субсидии, с даты ввода в эксплуатацию не менее пяти лет;

- достижение значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением о предоставлении субсидии, заключаемым министерством сельскохозяйственного производства и развития сельских территорий края и сельскохозяйственными товаропроизводителями края (далее - министерство и соглашение соответственно);

- представление в министерство отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, предусмотренных соглашением, отчета об использовании субсидии по формам, утверждаемым министерством, в срок, установленный пунктом 16 настоящих Порядка и условий;

- представление в министерство отчетности о финансово-экономическом состоянии товаропроизводителей агропромышленного комплекса, отражающей доходы от реализации сельскохозяйственной продукции в общем объеме доходов от реализации товаров, работ, услуг, в соответствии с пунктом 15 настоящих Порядка и условий по формам, установленным министерством (далее - отчетность о финансово-экономическом состоянии).

6. Субсидии предоставляются на основании соглашения, обязательными положениями которого являются:

1) согласие сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии на осуществление министерством и органами государственного финансового контроля проверки соблюдения получателем субсидии условий, целей и порядка предоставления субсидии;

2) случаи возврата не использованных на 31 декабря отчетного финансового года средств субсидии (далее - остаток субсидии) в краевой бюджет;

3) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии по предоставлению в министерство сведений о наличии остатка субсидии не позднее 15 января года, следующего за отчетным финансовым годом;

4) значения показателей результативности предоставления субсидии;

5) обязательство сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, установленных соглашением, о предоставлении отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, отчета об использовании субсидии, отчетности о финансово-экономическом состоянии.

Форма соглашения утверждается приказом министерства.

7. Субсидии предоставляются на возмещение части затрат на приобретение технологического оборудования, которое участвует в производственном процессе для осуществления технологического производства овощеводческой продукции закрытого грунта:

1) комплекс оборудования, включающий в себя машины и совокупности машин, агрегатов, установок, устройств теплиц закрытого грунта для производства овощной продукции с применением автоматизированной системы капельного полива и орошения, автоматизированной системы управления микроклиматом;

2) комплекс оборудования, включающий в себя машины и совокупности машин, агрегатов, установок, устройств для генерации тепла и электроэнергии для формирования и оснащения тепличных комплексов закрытого грунта для производства овощной продукции;

3) комплекс оборудования, включающий в себя машины и совокупности машин, агрегатов, установок, устройств для автоматического управления энергетическим и тепловым режимом для формирования и оснащения тепличных комплексов закрытого грунта для производства овощной продукции.

8. Размер субсидии (Ci) определяется по формуле:

где:

Si - затраты на приобретение технологического оборудования i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии;

Vc - размер бюджетных ассигнований, предусмотренных законом о краевом бюджете на соответствующий финансовый год и (или) сводной бюджетной росписью на выплату субсидии в текущем финансовом году;

В случае если размер субсидии, определенный в соответствии с абзацем первым настоящего пункта, превышает 50 процентов от суммы затрат на приобретение технологического оборудования i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии (без учета транспортных расходов), субсидия предоставляется в размере 50 процентов от суммы затрат на приобретение технологического оборудования i-го сельскохозяйственного товаропроизводителя края - получателя субсидии (без учета транспортных расходов).

9. Для получения субсидий сельскохозяйственные товаропроизводители края (далее также - заявители) до 01 декабря текущего финансового года представляют в министерство следующие документы:

- заявление на предоставление субсидии по форме, установленной министерством, с указанием приложенных документов, а также банковских реквизитов заявителя для перечисления субсидии;

- подтверждение по состоянию на 01 число месяца, в котором заявитель обратился за субсидией, обеспечения среднемесячной заработной платы одного работающего не ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законодательством, и отсутствия задолженности по заработной плате в произвольной форме, за подписью руководителя заявителя;

- отчетность о финансово-экономическом состоянии за год, предшествующий году подачи документов на предоставление субсидии, и за отчетный период, предшествующий периоду подачи документов на предоставление субсидии, по формам, установленным министерством. Крестьянские (фермерские) хозяйства документы, указанные в настоящем абзаце, не предоставляют;

- обоснование потребности в технологическом оборудовании в произвольной форме;

- копии договоров на поставку технологического оборудования и спецификаций к ним, заверенные заявителем;

- копии платежных документов, выписок по расчетному счету с отметкой банка, подтверждающих факт оплаты технологического оборудования, заверенные заявителем;

- копии документов, подтверждающих факт поставки технологического оборудования, заверенные заявителем;

- копии технических паспортов на технологическое оборудование, заверенные заявителем;

- гарантийное письмо об использовании технологического оборудования, затраты по приобретению которого возмещаются за счет средств субсидии, с даты ввода в эксплуатацию не менее пяти лет.

Заявитель до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, вправе внести изменения в документы, указанные в абзацах втором - десятом настоящего пункта, путем направления в министерство подписанного заявителем письменного уведомления с приложением документов, подтверждающих (обосновывающих) указанные изменения.

Датой внесения изменения в документы, указанные в абзацах втором - десятом настоящего пункта, является дата поступления в министерство письменного уведомления о внесении указанных изменений.

Заявитель вправе до окончания срока представления документов, установленного абзацем первым настоящего пункта, отозвать свои документы. Для этого необходимо направить в министерство письменное уведомление, подписанное заявителем.

10. Заявители также вправе представить по собственной инициативе в министерство:

- справку налогового органа об отсутствии задолженности по налоговым и иным обязательным платежам в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации, выданную не ранее чем за 10 календарных дней до дня представления документов на получение субсидии;

- сведения из Пенсионного фонда Российской Федерации и Фонда социального страхования Российской Федерации об отсутствии задолженности по страховым взносам и иным платежам, полученные не ранее чем за 10 календарных дней до дня представления документов на получение субсидии;

- выписку из Единого государственного реестра юридических лиц либо из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей в отношении заявителей, выданную не ранее чем за 20 календарных дней до дня подачи документов на получение субсидии.

Непредставление заявителем указанных в настоящем пункте документов не является основанием для отказа в предоставлении субсидии.

В случае если указанные в абзацах втором - четвертом настоящего пункта документы не представлены заявителем по собственной инициативе, министерство самостоятельно получает их по межведомственному запросу; кроме того, министерство использует сведения Единого федерального реестра сведений о банкротстве, размещенного в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" в соответствии с Федеральным законом от 26 октября 2002 г. N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)", в целях проверки соответствия сельскохозяйственного товаропроизводителя края требованию, предусмотренному пунктом 3 настоящих Порядка и условий в части отсутствия (наличия) в отношении сельскохозяйственного товаропроизводителя края процедуры банкротства.

11. Предоставление субсидий носит заявительный характер.

12. Документы, представленные заявителями, регистрируются в день их поступления в министерство в соответствии с установленными в министерстве правилами делопроизводства в порядке очередности их поступления с указанием даты, времени поступления и порядкового номера.

Днем поступления документов в министерство считается дата регистрации документов.

13. Министерство в течение 15 рабочих дней со дня окончания срока приема документов на получение субсидии рассматривает представленные документы в соответствии с очередностью их регистрации. По окончании рассмотрения документов министерство:

1) в случае соблюдения заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 9 настоящих Порядка и условий, соответствия представленных заявителем документов требованиям, установленным абзацами вторым - десятым пункта 9 настоящих Порядка и условий, а также соответствия заявителя требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Порядка и условий, и соблюдения им условий предоставления субсидий, установленных абзацами вторым - четвертым пункта 5 настоящих Порядка и условий, - принимает решение о предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении. К уведомлению прилагается проект соглашения о предоставлении субсидии в двух экземплярах.

Заявитель, в отношении которого принято решение о предоставлении субсидии (далее также - получатель субсидии), в течение пяти рабочих дней со дня получения проекта соглашения подписывает его и направляет в министерство.

В течение 20 рабочих дней со дня получения подписанного получателем субсидии соглашения министерство подписывает его со своей стороны и один экземпляр направляет получателю субсидии, а также перечисляет субсидию на расчетный счет получателя субсидии.

В случае непоступления подписанного получателем субсидии соглашения в течение 20 рабочих дней со дня его направления получателю субсидии министерство в течение пяти рабочих дней со дня истечения указанного срока принимает решение об отказе в предоставлении субсидии в соответствии с подпунктом 4 пункта 14 настоящих Порядка и условий и в течение пяти рабочих дней со дня принятия решения направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии;

2) в случае наличия одного или нескольких оснований, указанных в подпунктах 1 - 3 пункта 14 настоящих Порядка и условий, - принимает решение об отказе в предоставлении субсидии и в течение пяти рабочих дней со дня окончания рассмотрения документов направляет заявителю письменное уведомление о принятом решении с обоснованием причины отказа в предоставлении субсидии и приложением документов, представленных заявителем для получения субсидии.

14. Основаниями для отказа в предоставлении субсидии являются:

1) несоответствие заявителя требованиям, установленным пунктом 3 настоящих Порядка и условий, и (или) условиям предоставления субсидий, установленным абзацами вторым - четвертым пункта 5 настоящих Порядка и условий;

2) несоответствие представленных заявителем документов требованиям, установленным абзацами вторым - десятым пункта 9 настоящих Порядка и условий;

3) нарушение заявителем срока представления документов, установленного абзацем первым пункта 9 настоящих Порядка и условий;

4) непоступление в министерство соглашения, подписанного заявителем, в срок, установленный абзацем четвертым подпункта 1 пункта 13 настоящих Порядка и условий.

15. Получатели субсидии представляют в министерство отчетность о финансово-экономическом состоянии: годовую отчетность - в течение 60 календарных дней по окончании года, квартальную отчетность - в течение 30 календарных дней по окончании квартала.

16. Получатели субсидии, включая крестьянские (фермерские) хозяйства, представляют в министерство отчет об использовании субсидии, отчет о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии, определенных соглашением, в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом, по формам, утверждаемым министерством.

17. Оценка достижения в отчетном финансовом году показателей результативности предоставления субсидии ее получателем осуществляется министерством на основании сравнения установленных соглашением и фактически достигнутых по итогам отчетного финансового года значений показателей результативности предоставления субсидии.

Показателями результативности предоставления субсидии являются:

- прирост валового сбора овощей защищенного грунта (тонн);

- создание новых рабочих мест (человек).

18. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии субсидия подлежит возврату в краевой бюджет.

В случае если получателем субсидии по состоянию на 31 декабря года предоставления субсидии допущены нарушения обязательств, предусмотренных соглашением в отношении достижения значений показателей результативности предоставления субсидии, и в срок до даты представления отчета о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии в соответствии с соглашением в году, следующем за годом предоставления субсидии, указанные нарушения не устранены, объем средств, подлежащий возврату в краевой бюджет в срок до 01 марта года, следующего за годом предоставления субсидии (Vвозврата), рассчитывается по формуле:

Vвозврата = C x k x m / n,

где:

C - сумма субсидии, предоставленная получателю субсидии;

m - количество показателей результативности предоставления субсидии, по которым не достигнуты значения показателей результативности предоставления субсидии;

n - общее количество показателей результативности предоставления субсидии;

k - коэффициент возврата субсидии.

Коэффициент возврата субсидии рассчитывается по формуле:

где:

Di - индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии.

Индекс, отражающий уровень недостижения значения i-го показателя результативности предоставления субсидии, определяется по формуле:

Di = 1 - Ti / Si,

где:

Ti - фактически достигнутое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии на отчетную дату;

Si - плановое значение i-го показателя результативности предоставления субсидии, установленное соглашением.

19. Остаток субсидии, не использованный в отчетном году, в случаях, предусмотренных соглашением, подлежит возврату в краевой бюджет в течение первых 15 рабочих дней года, следующего за отчетным финансовым годом.

20. В случае нарушения условий, целей и порядка предоставления субсидии, а также неисполнения обязанности по возврату субсидии (остатка субсидии) в сроки, установленные абзацем вторым пункта 18, пунктом 19 настоящих Порядка и условий, министерство в течение 10 рабочих дней с даты установления указанных фактов выставляет получателю субсидии требование о возврате предоставленной субсидии (далее - требование) в краевой бюджет.

Получатель субсидии в течение 20 рабочих дней с даты получения требования перечисляет субсидию в краевой бюджет.

В случае неперечисления получателем субсидии в краевой бюджет субсидии, указанной в требовании, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, министерство в трехмесячный срок со дня окончания срока, установленного абзацем вторым настоящего пункта, обращается в суд с требованием о взыскании указанных средств.

21. Получатели субсидий в соответствии с законодательством несут ответственность за предоставление заведомо ложных сведений, содержащихся в представляемых документах на получение субсидии.

22. Министерство, а также органы государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения получателями субсидий условий, целей и порядка предоставления субсидий в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.