Постановление Правительства Хабаровского края от 15.12.2015 № 437-пр

ПРАВИТЕЛЬСТВО ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 437-пр

15 декабря 2015 г.                      г. Хабаровск

О внесении изменений в постановление Правительства

Хабаровского края от 31 октября 2014 г. N 420-пр "Об

установлении Порядка утверждения тарифов на социальные

услуги на основании подушевых нормативов финансирования

социальных услуг в Хабаровском крае"

В целях совершенствования нормативных правовых актов Хабаровского края в сфере социального обслуживания Правительство края постановляет:

1. Внести изменения в постановление Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. N 420-пр "Об установлении Порядка утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Хабаровском крае", признав пункты 2, 3 утратившими силу.

2. Внести изменения в Порядок утверждения тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг в Хабаровском крае, утвержденный постановлением Правительства Хабаровского края от 31 октября 2014 г. N 420-пр, изложив его в следующей редакции:

"УТВЕРЖДЕН

Постановлением

Правительства Хабаровского края

от 31 октября 2014 г. N 420-пр

ПОРЯДОК

утверждения тарифов на социальные услуги на основании

подушевых нормативов финансирования социальных услуг

в Хабаровском крае

1. Настоящий Порядок устанавливает процедуру утверждения и правила расчета тарифов на социальные услуги на основании подушевых нормативов финансирования социальных услуг, предусмотренных перечнем социальных услуг, утверждаемым законом Хабаровского края (далее - тарифы и социальные услуги соответственно), оказываемых организациями социального обслуживания, находящимися в ведении Хабаровского края (далее - поставщики социальных услуг).

2. Утверждение и расчет тарифов осуществляется по каждой социальной услуге в различных формах социального обслуживания (в форме социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной формах социального обслуживания).

3. Уполномоченным органом исполнительной власти Хабаровского края по формированию тарифов является министерство социальной защиты населения Хабаровского края (далее - уполномоченный орган).

4. Уполномоченный орган направляет в комитет по ценам и тарифам Правительства Хабаровского края (далее - Комитет) до 15 октября текущего года на согласование предложения о размере тарифов (далее - предложения).

По результатам рассмотрения представленных предложений Комитетом готовится заключение о согласовании либо об отказе в согласовании с изложением причин, послуживших основанием для отказа в согласовании, которое не позднее 20 дней со дня получения предложений направляется в уполномоченный орган.

5. Согласованные Комитетом тарифы утверждаются на очередной год в срок до 30 декабря текущего года постановлением Губернатора Хабаровского края.

6. При изменении подушевых нормативов финансирования социальных услуг тарифы подлежат пересмотру уполномоченным органом в соответствии с настоящим Порядком.

7. Тарифы рассчитываются по формуле:

Т_i = ПН_{су i} + (ПН_{су i} x Р / 100),

где:

Т_i - тариф на i-ю социальную услугу;

ПН_{су i} - подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги;

Р - рентабельность i-й социальной услуги (предельный уровень рентабельности не должен превышать 15%).

При определении размера прибыли учитываются следующие основные группы расходов поставщика социальных услуг, которые не учитывались при расчете себестоимости услуг:

- капитальные вложения на приобретение основных средств для расширения перечня оказываемых услуг и повышения их качества;

- средства на социальное развитие.

8. Тариф на социальную услугу и подушевой норматив финансирования социальной услуги устанавливаются в расчете на одну социальную услугу, предоставляемую в формах социального обслуживания на дому, полустационарной и стационарной форме социального обслуживания.

9. Подушевой норматив финансирования i-й социальной услуги (ПН_{су i}) рассчитывается с учетом Постановления Правительства Российской Федерации от 01 декабря 2014 г. N 1285 "О расчете подушевых нормативов финансирования социальных услуг" по формуле:

ПН_{су i} = Р_{пр i} + Р_{косв i},

где:

Р_{пр i} - прямые расходы на предоставление i-й социальной услуги;

Р_{косв i} - косвенные расходы на предоставление i-й социальной услуги.

При расчете себестоимости социальных услуг в расчет не включаются следующие затраты:

- на капитальный ремонт зданий и помещений;

- на приобретение уникального и дорогостоящего оборудования.

10. Расчет прямых расходов на предоставление i-й социальной услуги (Р_{пр i}) производится исходя из величины расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги поставщиками социальных услуг, расположенными в городе Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе (средняя величина расходов), за предшествующий расчетный период (не менее одного года) с применением индекса роста потребительских цен на очередной финансовый год по формуле:

Р_{пр i} = ЗП_i + Н_i + ОХ_{рпр i} + ПР_{р i},

где:

ЗП_i - расходы на оплату труда персонала, непосредственно оказывающего i-ю социальной услугу за расчетный период;

Н_i - начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего i-ю социальную услугу за расчетный период;

ОХ_{рпр i} - общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги;

ПР_{р i} - прочие расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

11. Расчет расходов на оплату труда персонала (ЗП_i) осуществляется с учетом норм времени на выполнение конкретного вида социальной услуги, количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.

12. Расходы на оплату труда персонала (ЗП_i) определяется по формуле:

ЗП_i = ЗП_{вр i} x Т_{вр i},

где:

ЗП_{вр i} - затраты на оплату труда в пересчете на одну минуту по сотрудникам, предоставляющим i-ю социальную услугу за расчетный период (рублей);

Т_{вр i} - время, необходимое для предоставления i-й социальной услуги персоналом (минут).

13. Расчет оплаты труда персонала, непосредственно оказывающего социальную услугу, определяется в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Хабаровского края.

14. Начисления на выплаты по оплате труда персонала, непосредственно оказывающего социальную услугу (Н_i), устанавливаются нормативными правовыми актами Российской Федерации в процентах от расходов на оплату труда.

15. Величина прямых общехозяйственных расходов, непосредственно связанных с предоставлением i-й социальной услуги (ОХ_{рпр i}), рассчитывается по формуле:

ОХ_{рпр i} = ОХ_р x К_i,

где:

ОХ_р - общехозяйственные расходы;

К_i - коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги.

16. Общехозяйственные расходы (ОХ_р) включают расходы на услуги связи, коммунальные и транспортные услуги, материальные затраты, прочие расходы, необходимые для деятельности поставщика социальных услуг, и рассчитываются по формуле:

ОХ_р = З_с + З_т + З_к + З_м + З_пр,

где:

З_с - расходы на услуги связи;

З_т - расходы на транспортные услуги;

З_к - расходы на коммунальные услуги;

З_м - материальные затраты;

З_пр - прочие расходы.

17. Коэффициент отнесения общехозяйственных расходов к прямым расходам, непосредственно связанным с предоставлением i-й социальной услуги (К_i), определяется по формуле:

где:

ЗП_у - расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год.

18. Величина косвенных расходов на предоставление i-й социальной услуги (Р_{косв i}) рассчитывается по формуле:

Р_{косв i} = Р_косв x К_{кр i},

где:

Р_косв - величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг, которые нельзя учесть методом прямого счета;

К_{кр i} - коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги.

19. Величина косвенных расходов, включаемых в себестоимость социальных услуг (Р_косв), рассчитывается по формуле:

Р_косв = ЗП_у + Н_у + ОХ_ркосв,

где:

ЗП_у - расходы на оплату труда управленческого персонала, определяемые исходя из количества единиц по штатному расписанию с учетом действующей системы оплаты труда и фактических начислений за предыдущий год;

Н_у - начисления на выплаты по оплате труда управленческого персонала, устанавливаемые в процентах от расходов на оплату труда в соответствии с законодательством Российской Федерации;

ОХ_ркосв - косвенные общехозяйственные расходы, включающие расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения нужд поставщиков социальных услуг, расположенных в городе Хабаровске и Хабаровском муниципальном районе.

20. Коэффициент косвенных расходов, включаемых в себестоимость i-й социальной услуги (К_{кр i}), рассчитывается по формуле:

21. Величина косвенных общехозяйственных расходов (ОХ_ркосв) рассчитывается по формуле:

_if]>

где:

ОХ_р - общехозяйственные расходы;

ОХ_{рпр i} - прямые общехозяйственные расходы, непосредственно связанные с предоставлением i-й социальной услуги.

22. Косвенные общехозяйственные расходы включают расходы на оплату работ (услуг), необходимых для обеспечения нужд поставщиков социальных услуг, в том числе:

а) услуги связи;

б) коммунальные услуги;

в) транспортные услуги;

г) материальные затраты;

д) прочие работы (услуги), включающие, в том числе, работы (услуги) по содержанию имущества (санитарно-гигиеническое обслуживание: дератизация, дезинфекция, вывоз мусора; техническое обслуживание технических средств, текущий ремонт зданий и оборудования, ремонт автотранспорта и другие аналогичные расходы, которые необходимы для предоставления социальной услуги), по установке и монтажу локальных вычислительных сетей, систем охранной и пожарной сигнализации, видеонаблюдения, контроля доступа, а также услуги вневедомственной, пожарной охраны, услуги по страхованию, по изготовлению и (или) приобретению бланочной продукции, услуги в области информационных технологий и другие аналогичные расходы, которые необходимы для предоставления социальной услуги.

23. Расходы на оказание услуг связи, осуществляемые как для предоставления социальной услуги получателю социальных услуг, так и для обеспечения нужд поставщиков социальных услуг, могут включать расходы на аренду технических средств, телефонную связь, сотовую связь, подключение и использование информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", доступ к телефонной сети (установка телефонов), междугородные и международные соединения, местное телефонное соединение (абонентская и повременная оплата), радиосвязь и другие средства связи, пользование радиоточкой, а также расходы, связанные с пересылкой почтовых отправлений, осуществлением почтовых переводов денежных средств, и другие аналогичные расходы, которые необходимы для предоставления социальной услуги.

24. Транспортные расходы поставщиков социальных услуг могут включать расходы, связанные с оказанием транспортных услуг для обеспечения проезда получателя социальных услуг либо для обеспечения нужд поставщиков социальных услуг.

25. Расходы поставщиков социальных услуг по оплате договоров на оказание коммунальных услуг для предоставления социальных услуг получателям социальных услуг или для обеспечения нужд поставщиков социальных услуг могут включать затраты на отопление и технологические нужды, потребление газа, электроэнергии, водоснабжение, канализацию, ассенизацию и другие аналогичные расходы, которые необходимы для предоставления социальной услуги.

26. Материальные затраты при оказании социальных услуг могут включать расходы на приобретение продуктов питания, а также горюче-смазочных материалов, канцелярских товаров и прочих материалов как для оказания социальных услуг, так и для обеспечения нужд поставщика социальных услуг.

27. В муниципальных образованиях Хабаровского края с учетом территориальных особенностей к тарифам применяются следующие коэффициенты:

1) Бикинский, Вяземский, имени Лазо, Нанайский районы - 0,9;

2) г. Хабаровск, Хабаровский район - 1,0;

3) г. Комсомольск-на-Амуре, Амурский, Ванинский, Верхнебуреинский, Комсомольский, Николаевский, имени Полины Осипенко, Советско-Гаванский, Солнечный, Ульчский, Тугуро-Чумиканский районы - 1,1;

4) Аяно-Майский, Охотский районы - 1,3.".

И.о. Председателя

Правительства края

С.В.Щетнев