Постановление Законодательной Думы Хабаровского края от 30.03.2016 № 887

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

N 887

30 марта 2016 г.       г. Хабаровск

Об обращении к Министру сельского хозяйства Российской

Федерации Ткачеву А.Н. по вопросу внесения изменений

в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации

по вопросам традиционного рыболовства

Законодательная Дума Хабаровского края постановляет:

1. Принять обращение к Министру сельского хозяйства Российской Федерации Ткачеву А.Н. по вопросу внесения изменений в отдельные нормативные правовые акты Российской Федерации по вопросам традиционного рыболовства (прилагается).

2. Направить настоящее постановление и указанное обращение Министру сельского хозяйства Российской Федерации Ткачеву А.Н.

3. Обратиться к депутатам Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации Кузьминой А.В., Лазареву К.А., Моисееву М.А., Резнику Б.Л., Фургалу С.И., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Законодательной Думы Хабаровского края Озерову В.А., члену Совета Федерации Федерального Собрания Российской Федерации - представителю от Правительства Хабаровского края Шишкину А.Г. с просьбой оказать содействие в решении вопроса, изложенного в указанном обращении.

4. Обратиться к законодательным (представительным) органам государственной власти субъектов Российской Федерации с просьбой поддержать указанное обращение.

5. Направить настоящее постановление Губернатору Хабаровского края для официального опубликования.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на постоянный комитет Законодательной Думы Хабаровского края по вопросам строительства, жилищно-коммунального хозяйства и топливно-энергетического комплекса.

Первый заместитель председателя Думы

С.Л.Луговской

Министру сельского хозяйства

Российской Федерации

А.Н.Ткачеву

Уважаемый Александр Николаевич!

В соответствии с пунктами 3 и 13 Правил подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.10.2008 N 765 "О порядке подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических ресурсов в пользование" (далее - Правила), установлено, что предоставление водных биоресурсов в пользование для осуществления рыболовства в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации (далее - традиционное рыболовство, коренные малочисленные народы) осуществляется при обращении заявителей с соответствующей заявкой.

В Хабаровском крае проживает 22 860 представителей коренных малочисленных народов, для большинства из которых рыболовство является единственным способом жизнеобеспечения их семей. Ежегодно коренными малочисленными народами подается более 20 тыс. заявок на добычу тихоокеанских лососей и других водных биологических ресурсов в Амурское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству. Многие граждане вынуждены подавать несколько заявок (в отношении каждого вида водных биоресурсов), в том числе в указанный уполномоченный орган.

При этом лица, относящиеся к коренным малочисленным народам, нередко сталкиваются со сложностями при подаче заявок на предоставление водных биоресурсов в пользование, что в ряде случаев не позволяет реализовывать им свое право на традиционное рыболовство.

Так, до 5 процентов ежегодно подаваемых коренными малочисленными народами заявок не удовлетворяются уполномоченными органами по причине их несоответствия Порядку заполнения заявок на предоставление водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, в пользование в целях обеспечения традиционного образа жизни и осуществления традиционной хозяйственной деятельности коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, утвержденному Приказом Министерства сельского хозяйства Российской Федерации от 28.12.2012 N 660, и Правилам по формальным признакам в виде отсутствия предусмотренных в заявке сведений (об орудиях лова, их характеристиках, районах добычи, сведений о национальной принадлежности, паспортных данных), неверного указания наименования биологического вида водных биоресурсов и т.п.

Часть лиц, относящихся к коренным малочисленным народам, не успевают подать заявки в установленный срок, до 01 сентября года, предшествующего году осуществления рыболовства, и не получают право на добычу водных биоресурсов.

Таким образом, затруднения, возникающие при заполнении и подаче заявок, могут лишить представителей коренных малочисленных народов этнической пищи на целый год.

В связи с изложенным просим рассмотреть возможность подготовки и внесения изменений в нормативные правовые акты Российской Федерации, предусматривающих отмену заявительного принципа предоставления водных биологических ресурсов в пользование для осуществления традиционного рыболовства с одновременным наделением органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации полномочиями по определению порядка предоставления водных биоресурсов для традиционного рыболовства.

Предлагаемые изменения позволят обеспечить учет интересов коренных малочисленных народов, для которых рыболовство является основой существования, и упростят им доступ к водным биоресурсам для обеспечения жизнедеятельности.

Депутаты Законодательной Думы

Хабаровского края