Закон Хабаровского края от 30.03.1995 № 6

 


                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

           О БЮДЖЕТНОЙ СИСТЕМЕ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ НА 1995 ГОД

    (В редакции Законов Хабаровского края от 28.06.95 г. N 13;
                       от 25.10.95 г. N 18)


     Статья 1. Определить представленный администрацией края бюджет
Хабаровского  края  на  1995  год  по расходам в сумме 3905,2 млрд.
рублей,  исходя  из  прогнозируемого  объема доходов в сумме 2318,7
млрд.  рублей  и  оборотную  кассовую наличность в сумме 40,0 млрд.
рублей.
     Установить предельный размер дефицита бюджета края на 1995 год
в сумме 1586,5 млрд. рублей.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

       Статья 2.  Установить,    что     доходы     бюджета      края
   на 1995 год формируются за счет:
       - отчислений   от  поступлений   на  территории   края  налога
   на добавленную  стоимость  по ставке 25 процентов,  за исключением
   налога   на   добавленную    стоимость    на    товары,   ввозимые
   на  территорию  Российской  Федерации в соответствии с таможенными
   режимами,  а  также  драгоценные  металлы  и  драгоценные   камни,
   отпускаемые   из   государственного   фонда   драгоценных   камней
   и  драгоценных  металлов Российской Федерации;
       - отчислений   от   акцизов   на    водку,   питьевой    спирт
   и ликеро - водочные изделия  по  ставке  50  процентов,  остальных
   подакцизных товаров,  за исключением акцизов на нефть, газ, уголь,
   легковые автомобили и бензин, - 100 процентов;
       - налога     на     прибыль    предприятий    и    организаций
   по  ставкам  согласно действующему  законодательству  и статьям 3,
   21 настоящего Закона;
       - подоходного налога с физических лиц  по ставке 90 процентов;
       - налога   на  доходы   казино,  иных   игорных   домов (мест)
   другого  игорного бизнеса - по ставке 77 процентов;
       - налога  на  доходы  видеосалонов (видеопоказа),  от  проката
   видео и аудиокассет и записи на них - по ставке 57 процентов;
       - налога на доходы  предприятий  и  организаций от дивидендов,
   процентов, полученных  по  акциям,  облигациям и иным,  выпущенным
   в Российской Федерации, ценным бумагам, принадлежащим предприятиям
   и организациям по ставке 2 процента;
       - платежей   за   право   пользования   природными   ресурсами
   по  ставкам и нормативам  согласно  действующему  законодательству
   и статье 21 настоящего Закона;
       - доходов от приватизации, от размещения средств на депозитных
   счетах и доходов от коммерческого  использования объектов  краевой
   и муниципальной собственности  по  ставкам  и  нормативам согласно
   действующему законодательству;
       - средств   земельного   налога  и  арендной  платы  за  землю
   по ставкам  и нормативам  согласно  действующему  законодательству
   и  статье  6 настоящего Закона;
       - государственной пошлины по  ставкам  и  нормативам  согласно
   действующему законодательству;
       - транспортного  налога  по  ставкам  и  нормативам   согласно
   действующему законодательству;
       - лесных  податей  и  арендной  платы  за  пользование  лесным
   фондом - по ставке 25 процентов;
       - платы  за  воду,  забираемую   промышленными   предприятиями
   из  водохозяйственных  систем, по ставкам  и  нормативам  согласно
   действующему законодательству и статье 7 настоящего Закона;
       - налога  на  имущество  по  нормативам  согласно действующему
   законодательству и статье 8 настоящего Закона;
       - прочих   налогов  и  сборов,   других  платежей,  подлежащих
   зачислению  в  бюджет  края  в  соответствии  с  законодательством
   Российской Федерации и Хабаровского края.

       Статья 3.  Установить дифференцированную ставку для зачисления
   в бюджет края налога на прибыль:
       - банкам,    страховым    организациям,   биржам - в   размере
   30 процентов;
       - предприятиям и организациям - в размере 22 процентов,  кроме
   доходов  (прибыли  предприятий),       налогообложение     которых
   регулируется статьей 10  Закона  Российской  Федерации  "О  налоге
   на  прибыль предприятий и организаций",
       - предприятиям    по   производству    лекарственного    сырья
   и   препаратов,   включая    женьшень,  в  размере  13  процентов,
   при условии, что их доля в общем объеме выручки составит  не менее
   70 процентов.

       Статья 4.   Установить  ставку  налога  на  прибыль  в  части,
   зачисляемой в бюджет края, в размере 20  процентов - для   банков,
   обеспечивающих   обслуживание    централизованных   кредитов   для
   организации досрочного  завоза  топлива,  промышленной  продукции,
   товаров  первой необходимости в северные районы Хабаровского края,
   если  доля  таких   кредитов  на  отчетную  дату  составляет более
   20 процентов  от  общей величины кредитных вложений банка, а также
   для  банков,   обеспечивающих    льготное   кредитование   краевых
   и муниципальных предприятий  и организаций  по  гарантии  краевого
   бюджета, бюджетов городов и районов края.

       Статья 5. Установить, что с 1 января 1995  года  в  облагаемый
   подоходным налогом доход  физических  лиц  не  включаются  выплаты
   материальной   помощи  и  пособий,  производимые  в   соответствии
   с решениями администрации  края,  администрации городов и районов,
   предприятий  и  организаций   пенсионерам,  инвалидам,  участникам
   Великой Отечественной войны,  другим  малообеспеченным  категориям
   граждан, а также  материальная помощь,  выплачиваемая  по решениям
   предприятий  и организаций участникам  Великой Отечественной войны
   и  приравненным  к  ним  лицам  в  честь  празднования  50 - летия
   победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов.

       Статья 6.  Установить  на 1995 год  среднюю долю централизации
   средств земельного налога  и  арендной  платы  за земли  городов и
   поселков в размере 40 процентов, из которых 20 процентов зачислять
   в  федеральный  бюджет   для   направления   их   на   обеспечение
   финансирования комплексной программы повышения плодородия   земель
   и  ведения земельного кадастра и 20 процентов в краевой  бюджет на
   централизованно выполняемые  мероприятия  по инвентаризации земель
   и инженерному обустройству территорий.

       Статья 7.  Установить  с 1 января 1995 года  тарифы  за  воду,
   забираемую   промышленными   предприятиями   из  водохозяйственных
   систем:
       - бассейна реки Амур в размере 2300 рублей  за 1000 кубометров
   воды;
       - других  рек  и  озер  края - 1000 рублей  за 1000 кубометров
   воды;
       - подземных источников - 4000 рублей  за 1000 кубометров воды.

       Статья 8.  Установить   с 1 января 1995 года  ставку налога на
   имущество предприятий в размере  2  процентов  от налогооблагаемой
   базы,    кроме       предприятий,      осуществляющих     поставку
   народнохозяйственных грузов  в  районы  края  с досрочным завозом,
   которым устанавливается ставка налога на имущество:
       - для предприятий  речного транспорта  в размере 1,5 процентов
   от налогооблагаемой базы;
       - для   предприятий   железнодорожного  транспорта  в  размере
   1.0 процента от налогооблагаемой базы.
       Установить ставку налога на строения, помещения  и сооружения,
   находящиеся в собственности физических лиц, в размере 0,1 процента
   от их стоимости.

       Статья 9. Образовать  с 1 апреля 1995 года  бюджетный  краевой
   фонд   для   возмещения   затрат   по  доверительному   управлению
   государственным имуществом  за  счет   средств   от   приватизации
   государственного имущества в соответствии с порядком, утвержденным
   краевой Думой.

     Статья   10.   Образовать   в  краевом  бюджете  краевой  фонд
подготовки  жилья, коммунальных и других объектов к работе в зимних
условиях.
     Установить,   что   средства   данного   фонда  выделяются  на
возвратной  основе в соответствии с программой по подготовке жилья,
коммунальных   и  других  объектов  к  работе  в  зимних  условиях,
разработанной администрацией края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

       Статья 11.  Централизовать  в 1995 году в краевом бюджете сбор
   на нужды образовательных  учреждений  и  направить данные средства
   на   финансирование   образовательных   учреждений,   сохранив  их
   целевое использование.

       Статья 12.  Ввести в 1995 году сбор за нецелевое использование
   бюджетных   средств   и   средств   внебюджетных  фондов в размере
   кредитной  ставки,  установленной  Центральным  банком  Российской
   Федерации, действовавшей на момент установления нарушения.
       Суммы, израсходованные  не по целевому  назначению  взыскивать
   в соответствующие бюджеты и фонды.

     Статья  13. Утвердить краевой бюджет Хабаровского края на 1995
год  по  расходам  в  сумме 1926,9 млрд. рублей, в том числе бюджет
текущих  расходов  в  сумме 1867,9 млрд. рублей и бюджет развития в
сумме 59,0 млрд. рублей, исходя из прогнозируемого объема доходов в
сумме  1024,3  млрд. рублей и оборотную кассовую наличность в сумме
20,0 млрд. рублей.
     Установить предельный размер дефицита краевого бюджета на 1995
год в сумме 902,6 млрд. рублей.
     Утвердить  распределение  установленных  статьей  3 настоящего
закона  ассигнований  из  краевого  бюджета на 1995 год по объектам
капитального  строительства в суммах, согласно приложениям N 1, 2 и
3.
       Направить на погашение дефицита краевого бюджета:
     -  неиспользованные  остатки  бюджетных  средств 1 января 1995
года;
     -  текущую  экономию  в  расходах  и  превышение  доходов  над
расходами, полученные в ходе исполнения бюджета в 1995 году;
     -  причитающийся  трансферт  из  Федерального фонда финансовой
поддержки регионов в сумме 251,7 млрд. рублей;
     -  доходы,  полученные  от  введения  местных  налогов  в ходе
исполнения бюджета в сумме 137,5 млрд. рублей, в том числе:
     - от налога на розничный товарооборот - 22,0 млрд. рублей;
     - от сбора на подготовку летнего оздоровительного отдыха детей
- 5,0 млрд. рублей;
     - от разового сбора за право использования краевой символики -
0,5 млрд. рублей;
     - от торговой наценки на водку - 110,0 млрд. рублей.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

     Статья  14.  Учесть  в краевом бюджете на 1995 год поступления
доходов по основным источникам в сумме 1024,3 млрд. рублей:
                                                       млрд. рублей

       Налог на прибыль (доходы) предприятий                  345,9

       подоходный налог с физических лиц                      158,1

       налог на добавленную стоимость                         166,1

       акцизы                                                  41,2

       налог на имущество                                      10,3

       платежи за пользование недрами                           8,8

       доходы от приватизации                                   3,2

       специальный налог для поддержки важнейших
       отраслей народного хозяйства                            35,0

       прочие налоги, сборы и другие поступления             255,7

     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

     Статья   15.   Утвердить   функциональную  структуру  расходов
краевого бюджета на 1995 год в следующих суммах:

                                                         млрд. рублей
       Государственное управление                               40495
           в том числе:
           капитальные вложения и основные фонды                  199
       Архив                                                      738
       Сельское хозяйство                                      113159
           в том числе:
           заработная плата с начислениями                        461
           материальные затраты                                 12204
           дотация на продукцию животноводства                  51600
           фонд поддержки сельского хозяйства                   28000
           плодородие земель                                    12000
           крестьянские и фермерские хозяйства                   2000
           капитальные вложения и основные фонды                 6894
       Охрана окружающей среды                                    900
       Инвентаризация земель                                    5843
       Жилищно - коммунальное хозяйство                         89477
           в том числе:
           материальные затраты                                 25000
           краевой фонд подготовки жилья, коммунальных и
             других объектов к работе в зимних условиях         36674
           капитальные вложения и основные фонды                19803
           целевое финансирование предприятию
             "Теплодаль - маркет" с возвратом средств
              в течение 1995 - 1997 гг.,                         6000
           целевой заказ Хабаровскому заводу отопительного
             оборудования с возвратом средств в течение
             1995 - 1996 гг.                                     2000
       Транспорт, дорожное хозяйство, связь                     32183
           в том числе:
           капитальные вложения и основные фонды                 1357
       Предупреждение и ликвидация чрезвычайных ситуаций         3354
           в том числе:
           капитальные вложения и основные фонды                  354
       Образование                                              78749
           в том числе:
           заработная плата с начислениями                      12984
           материальные затраты                                 40865
           средства от 1 % сбора на нужды образовательных
             учреждений                                          6210
           капитальные вложения и основные фонды                 9690
           расходы на приобретение учебников                     9000
       Культура и искусство                                     27894
           в том числе:
           заработная плата с начислениями                       2280
           материальные затраты                                 24870
           капитальные вложения и основные фонды                  744
       Киновидеопрокат                                           2596
           из них:
           капитальные вложения и основные фонды                 1596
       Средства массовой информации                               135
       Здравоохранение                                         141245
           в том числе:
           заработная плата с начислениями                      49503
           материальные затраты                                 77633
           капитальные вложения и основные фонды               141109
           (в состав расходов на здравоохранение учтен фонд
           медицинского страхования)                            54026
       Физическая культура                                       6000
           в том числе:
           комитет по физкультуре                                1500
           ведущие команды мастеров                              4500
       Социальное обеспечение                                   59617
           в том числе:
           капитальные вложения и основные фонды                  394
       Прочие расходы                                         1206188
           в том числе:
           резервные фонды                                       3600
           фонд поддержки территорий                           426794
           расходы по ЖСК                                        2100
       Фармация                                                 32500
       Крайгаз                                                  96449
           в том числе:
           капитальные вложения и основные фонды                 2000
       Возмещение затрат по управлению госимуществом             1000
       Правоохранительные органы                               123800
           в том числе:
           заработная плата с начислениями                      36896
           материальные затраты                                 32533
           капитальные вложения и основные фонды                 1871
           программа борьбы с преступностью                      2500
       Летняя оздоровительная кампания для детей                20000
       Остальные прочие расходы                                294945
           в том числе:
           программа социальной защиты малоимущих
           и малообеспеченных граждан                           25000
           возмещение разницы в стоимости за тепло,
           электроэнергию                                      269945
       Финансирование по фондам жизнеобеспечения
       районов края                                            205000
           из них:
           региональный фонд финансовой поддержки завода
             товаров (продукции) в районы крайнего Севера
             и приравненные к ним местности                    155008
           региональный фонд зерна                              50000

     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

     Статья  16.  Утвердить  распределение установленных статьей 15
настоящего  закона  ассигнований  из краевого бюджета на содержание
органов  государственного  управления  по  отделам,  управлениям  и
комитетам в следующих размерах:

   ------------------------------------------------------------------
     Ассигнования на содержание органов управления,    Всего расходов
     финансируемых из краевого бюджета в 1995 году      (млн. рублей)
   ------------------------------------------------------------------

   Управление делами администрации края, в том числе
     управления внешне экономических связей  и
     природных ресурсов                                         12139
   Краевая Дума                                                  2925
   Комитет образования                                           1028
   Управления здравоохранения                                     743
   Департамент социальной защиты населения                       1518
   Центр по выплате пенсий и пособий                             3122
   Комитет    по   строительству,   в    том   числе
     управление   архитектуры  и  градостроительства             1622
   Комитет по экономике                                          4082
   Комитет по культуре и искусству                                438
   Комитет по физкультуре, спорту и туризму                       381
   Комитет по труду                                              1015
   Управление печати и информации                                 235
   Комитет по управлению государственным  имуществом              977
   УПО профтехобразования                                         728
   Управление торговли и питания                                 1188
   Агропромышленный комитет                                      4251
   Краевой фонд социальной поддержки населения                     88
   Архивный отдел                                                 381
   Управление    Хлебопродуктов    и   хлебопекарной
     промышленности                                               969
   Управление жилищно - коммунального хозяйства                  1111
   Департамент по рыболовству                                     283
   Комитет по делам молодежи                                      416
   Исполнительная      дирекция      межрегиональной
     ассоциации "Дальний Восток и Забайкалье"                     168
   Краевое бюро технической инвентаризации                         86
   Нотариальные конторы                                           402
   ИТОГО:                                                       40296

     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

       Статья 17.  Разрешить  администрации Хабаровского края вносить
   изменения  в  показатели   краевого  бюджета  и  бюджетов  районов
   и   городов    в   связи   с  изменениями  налогового,  бюджетного
   законодательства  и  в  связи  с изменениями  во  взаимоотношениях
   федерального  бюджета  и бюджета края, с обязательным утверждением
   на очередном заседании краевой Думы.

       Статья 18.  Утвердить   перечень   защищенных  статей  текущих
   расходов бюджета края, подлежащих финансированию в полном  объеме:
       - заработная плата и начисления на нее;
       - стипендии;
       - питание;
       - медикаменты;
       - ассигнования на проведение летней оздоровительной  кампании;
       - компенсационные выплаты на детей.

       Статья 19.  Установить,  что  предложения,  вносимые в порядке
   законодательной инициативы  в  ходе  исполнения  краевого бюджета,
   дополнительные  расходы, не предусмотренные на текущий  финансовый
   год  краевым  бюджетом,  а  также   льготы   по   уплате   налогов
   и   других обязательных платежей  в  краевой  бюджет,  сокращающие
   его доходную базу, принимаются исключительно на основании  решений
   краевой  Думы, определяющих  конкретные  сроки  и  суммы  расходов
   или    предоставляемых    льгот    и    одновременно   указывающих
   на  сокращаемые   расходы   по   конкретным   бюджетным    статьям
   или  источники  дополнительных  поступлений  в  краевой  бюджет.

     Статья  20.  Установить, что краевой фонд финансовой поддержки
бюджетов территорий Хабаровского края 1995 году формируется за счет
41,668  процента от общего размера налоговых доходов, поступающих в
краевой бюджет
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.10.95 г. N 18)

       Статья 21.  Установить,  что в бюджеты  районов и городов края
   зачисляются доходы от федеральных налогов по следующим нормативам:

                                                         процентов

   +------------------------------------------------------------------+
   ¦Наименование городов и    ¦НДС¦Подоходный¦ Налог ¦  Плата  ¦Лесной¦
   ¦районов                   ¦   ¦  налог   ¦  на   ¦   за    ¦ доход¦
   ¦                          ¦   ¦          ¦прибыль¦природные¦      ¦
   ¦                          ¦   ¦          ¦       ¦ ресурсы ¦      ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦           1              ¦ 2 ¦    3     ¦   4   ¦    5    ¦  6   ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Хабаровск                 ¦ 15¦    35    ¦   36  ¦    -    ¦   -  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Комсомольск - на - Амуре  ¦ 18¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦   -  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Советско - Гаванский район¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Николаевский район        ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Амурский район            ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Бикинский район           ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Аяно - Майский район      ¦ - ¦     -    ¦    -  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Ванинский район           ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Верхнебуреинский район    ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Вяземский район           ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Комсомольский район       ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦район имени Лазо          ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Нанайский район           ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Охотский район            ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦район имени Полины        ¦   ¦          ¦       ¦         ¦      ¦
   ¦Осипенко                  ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Солнечный район           ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Тугуро - Чумиканский район¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Ульчский район            ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦   50    ¦  50  ¦
   +--------------------------+---+----------+-------+---------+------¦
   ¦Хабаровский район         ¦ 25¦    80    ¦   40  ¦    -    ¦  50  ¦
   +------------------------------------------------------------------+


       Статья 22.  Консолидировать   в  бюджете   Хабаровского   края
   следующие внебюджетные фонды,  образованные  по  решениям  краевых
   органов   законодательной   и   исполнительной   власти   за  счет
   специальных налогов, сборов и других поступлений:
       - фонд занятости населения;
       - территориальный дорожный фонд;
       - фонд поддержки предпринимательства;
       - фонд экологии;
       - фонд охраны и воспроизводства лесных ресурсов.
       Установить, что консолидированные внебюджетные фонды сохраняют
   свое целевое назначение.

       Статья 23.  Установить,  что  если  в ходе  исполнения бюджета
   орган  местного  самоуправления  в  пределах   своей   компетенции
   принимает    решения,    приводящие    к    увеличению    расходов
   или   к    уменьшению    доходов    бюджетов    других    уровней,
   то   недостающие   средства   компенсируются   принявшим   решение
   органом  местного  самоуправления за счет средств соответствующего
   бюджета.

       Статья 24.  Разрешить  финансовым   органам   края  и  органам
   федерального казначейства  создавать  фонды  социального  развития
   за  счет   10   процентов   средств,   дополнительно    взысканных
   за нарушение налогового и бюджетного законодательства.
       Распространить  данный  порядок  на комитет  по  политике  цен
   и торговые инспекции края.

       Статья 25.   Установить   в  1995 году   следующие   источники
   финансирования Фонда социальной поддержки населения края:
       - 10   процентов   от  средств,  поступивших  от  приватизации
   имущества;
       - 10  процентов от средств, поступивших в краевой внебюджетный
   фонд.

     Статья  26.Возложить  контроль  за  движением денежных средств
краевого   и  местного  бюджетов  в  банках  на  финансовые  органы
администраций территорий края и территориальные органы федерального
казначейства.
     Установить,  что в случаях несвоевременного зачисления банками
денежных  средств, поступивших в доход краевого и местных бюджетов,
либо  денежных  средств,  перечисленных  в соответствующие банки из
краевого и местных бюджетов на счета получателей, к ним применяются
штрафные   санкции  в  размере  действующей  в  банке,  допустившем
указанное  нарушение,  процентной  ставки  на  момент нарушения при
краткосрочном   кредитовании,  увеличенной  на  10  пунктов.  Суммы
взысканных  штрафов подлежат зачислению в доходную часть бюджета, в
отношении   которого   допущено   нарушение.   (Дополнен   -  Закон
Хабаровского края от 28.06.95 г. N 13)


                                                  Глава администрации
                                                            В.И.Ишаев
   г. Хабаровск,
   30 марта 1995 года, N 6