Закон Хабаровского края от 26.03.1997 № 7

                                  Утратил силу - Закон Хабаровского
                                     края от 31.07.2002 г. N 42

   26 марта 1997 года                                             N 7
   ------------------------------------------------------------------

                       ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА

                                 ЗАКОН

         ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
        В ОБЛАСТИ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА
                      ТЕРРИТОРИИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


       Настоящий  закон  разработан  в  соответствии  с  Конституцией
   Российской  Федерации,  Законом  Российской  Федерации  "О частной
   детективной  и  охранной  деятельности  в  Российской  Федерации",
   Гражданский  Кодексом  Российской  Федерации,  Кодексом  РСФСР  об
   административных  правонарушениях  и  устанавливает  на территории
   Хабаровского    края    административную    ответственность     за
   правонарушения  в   области  частной   деятельности  и    охранной
   деятельности.

                        ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

               СТАТЬЯ 1. СФЕРА ДЕЙСТВИЯ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Настоящий   закон   распространяется   на   должностных    лиц
   организаций  и  граждан,  осуществляющих  частную  детективную   и
   охранную деятельность  на территории  Хабаровского края  (далее по
   тексту - должностные лица и граждане).
       Ответственность  за  правонарушения,  установленные  настоящим
   законом, наступает в случае,  если за эти правонарушения  законами
   Российской Федерации не установлена уголовная или административная
   ответственность.

          СТАТЬЯ 2. ОСНОВНЫЕ ПОНЯТИЯ И ТЕРМИНЫ, ПРИМЕНЯЕМЫЕ В
                            НАСТОЯЩЕМ ЗАКОНЕ

       В настоящем законе применяются следующие понятия и термины:
       - частная детективная и  охранная деятельность - это  оказание
   на   возмездной   или   безвозмездной   договорной   основе  услуг
   юридическим  и  физическим  лицам   предприятиями  и   гражданами,
   имеющими специальное разрешение (лицензию) органов внутренних дел,
   в целях защиты законных прав и интересов клиента;
       - частный  детектив или  охранник - это  гражданин  Российской
   Федерации, получивший в установленном порядке лицензию на  частную
   детективную  (сыскную)  или  охранную  деятельность  и оказывающий
   услуги, предусмотренные  Законом Российской  Федерации "О  частной
   детективной и охранной деятельности в Российской Федерации" (далее
   по тексту - Федеральный Закон);
       - частная    детективная   или    охранная   организация - это
   организация, являющаяся  юридическим лицом,  имеющая лицензию  для
   осуществления частной детективной и охранной деятельности;
       - охранно - сыскные подразделения (службы  безопасности) - это
   учреждаемые   в   установленном   законом   порядке   обособленные
   подразделения для осуществления  охранно - сыскной  деятельности в
   интересах собственной безопасности  организаций с правом  открытия
   текущих и расчетных счетов;
       - должностные  лица - лица,   постоянно,   временно   или   по
   специальному      полномочию      выполняющие     организационно -
   распорядительные,    административно - хозяйственные   функции   в
   организации.

               ГЛАВА 2. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ И
           АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЧАСТНОЙ
                  ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

        СТАТЬЯ 3. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ИЛИ ОХРАННОЙ
         ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ГРАЖДАНАМИ, НЕ ИМЕЮЩИМИ ЛИЦЕНЗИИ ОРГАНОВ
       ВНУТРЕННИХ ДЕЛ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ ЭТИМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Осуществление  частной  детективной  или охранной деятельности
   гражданами, не имеющими лицензии  органов внутренних дел на  право
   занятия  этими  видами  деятельности,  влечет  наложение  штрафа в
   размере тридцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

        СТАТЬЯ 4. ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ИЛИ ОХРАННОЙ
       ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЯМИ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ
             ДЕЛ НА ПРАВО ЗАНЯТИЯ ЭТИМИ ВИДАМИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Осуществление  частной  детективной  или охранной деятельности
   организациями,  не  имеющими  лицензии  органов  внутренних дел на
   право занятия этими  видами деятельности, влечет  наложение штрафа
   на  должностных  лиц  в  размере  от семидесяти до ста минимальных
   размеров оплаты труда.

            СТАТЬЯ 5. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ
          КВАЛИФИКАЦИИ ДЕТЕКТИВОВ И ОХРАННИКОВ БЕЗ ЛИЦЕНЗИИ НА
                        ДАННЫЙ ВИД ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Подготовка, переподготовка и повышение квалификации детективов
   и  охранников  без  лицензии  на  данный  вид деятельности, влечет
   наложение  штрафа  на  должностных  лиц  в  размере  от  десяти до
   двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение штрафа на должностных лиц в размере от двадцати пяти  до
   тридцати пяти минимальных размеров оплаты труда.

            СТАТЬЯ 6. ПОДГОТОВКА, ПЕРЕПОДГОТОВКА И ПОВЫШЕНИЕ
            КВАЛИФИКАЦИИ ДЕТЕКТИВОВ И ОХРАННИКОВ В НАРУШЕНИЕ
                     УТВЕРЖДЕННЫХ ПРОГРАММ ОБУЧЕНИЯ

       Подготовка, переподготовка и повышение квалификации детективов
   и охранников в нарушение утвержденных в установленном  действующим
   законодательством  порядке  программ  обучения,  влечет  наложение
   штрафа  в  размере  незаконного  дохода,  полученного в результате
   административного правонарушения.

        СТАТЬЯ 7. ОКАЗАНИЕ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВНЫХ И ОХРАННЫХ УСЛУГ,
                 НЕ ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ФЕДЕРАЛЬНЫМ ЗАКОНОМ

       Оказание  частными   детективами,  частными   детективными   и
   охранными  организациями  либо  службами  безопасности  услуг,  не
   предусмотренных Федеральным  Законом, влечет  наложение штрафа  на
   граждан в размере  от пяти до  десяти минимальных размеров  оплаты
   труда, на должностных  лиц - от  десяти до пятнадцати  минимальных
   размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  от  десяти до двадцати
   минимальных  размеров   оплаты   труда,  на  должностных  лиц - от
   двадцати до тридцати минимальных размеров оплаты труда.

            СТАТЬЯ 8. НЕПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ПО ТРЕБОВАНИЮ ОРГАНОВ
         ВНУТРЕННИХ ДЕЛ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ, НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ
          ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ КОНТРОЛЯ ЗА СОБЛЮДЕНИЕМ УСТАНОВЛЕННЫХ
        ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ ПРАВИЛ ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ И ОХРАННОЙ
                              ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Непредоставление по требованию органов внутренних дел сведений
   и   документов,   необходимых   для   осуществления   контроля  за
   соблюдением   установленных   законодательством   правил   частной
   детективной  и  охранной  деятельности,  в  установленные органами
   внутренних  дел  сроки   или  предоставление  заведомо   неполных,
   искаженных,  ложных  документов  и  информации, их сокрытие влечет
   наложение штрафа  на граждан  в размере  пяти минимальных размеров
   оплаты труда,  на должностных  лиц - десяти  минимальных  размеров
   оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение штрафа на граждан в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты труда, на должностных  лиц - двадцати минимальных  размеров
   оплаты труда.

            СТАТЬЯ 9. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВАМИ И
       ОХРАННИКАМИ, РУКОВОДИТЕЛЯМИ ЧАСТНЫХ ДЕТЕКТИВНЫХ И ОХРАННЫХ
          ОРГАНИЗАЦИЙ, СЛУЖБ БЕЗОПАСНОСТИ ОРГАНИЗАЦИЙ ЗАВЕДОМО
           НЕВЕРНЫХ ИЛИ ИСКАЖЕННЫХ СВЕДЕНИЙ И ДОКУМЕНТОВ ПРИ
         ПОЛУЧЕНИИ (ПРОДЛЕНИИ) ЛИЦЕНЗИИ НА ПРАВО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ
             ЧАСТНОЙ ДЕТЕКТИВНОЙ ИЛИ ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Предоставление    частными    детективами    и    охранниками,
   руководителями частных детективных  и охранных организаций,  служб
   безопасности организаций заведомо неверных или искаженных сведений
   и  документов   при  получении   (продлении)  лицензии   на  право
   осуществления  частной  детективной  или  охранной   деятельности,
   влечет  наложение  штрафа  на  граждан  в размере пяти минимальных
   размеров оплаты  труда, на  должностных  лиц - десяти  минимальных
   размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение штрафа на граждан в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты  труда  и  лишение  лицензии  на  право  заниматься частной
   детективной  или  охранной  деятельностью,  на  должностных  лиц -
   двадцати минимальных размеров оплаты труда.

          СТАТЬЯ 10. НАРУШЕНИЕ ПРАВИЛ ПРИОБРЕТЕНИЯ, ХРАНЕНИЯ,
         ИСПОЛЬЗОВАНИЯ И УЧЕТА СПЕЦИАЛЬНЫХ, ТЕХНИЧЕСКИХ И ИНЫХ
        СРЕДСТВ, СРЕДСТВ ВИДЕО - АУДИОЗАПИСИ, КИНО - ФОТОСЪЕМКИ

       Нарушение   установленных    законодательством    о    частной
   детективной и охранной деятельности правил приобретения, хранения,
   использования  и  учета  специальных,  технических и иных средств,
   средств видео - аудиозаписи,  кино - фотосъемки, перечень  которых
   утвержден  в  установленном  порядке,  влечет  наложение штрафа на
   граждан в  размере десяти  минимальных размеров  оплаты труда,  на
   должностных лиц - двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  двадцати   минимальных
   размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятидесяти минимальных
   размеров оплаты труда.

         СТАТЬЯ 11. НЕСООБЩЕНИЕ ОХРАННИКОМ О СЛУЧАЯХ ПРИМЕНЕНИЯ
                         ОГНЕСТРЕЛЬНОГО ОРУЖИЯ

       Несообщение   охранником    о   каждом    случае    применения
   огнестрельного оружия в органы внутренних дел по месту  применения
   оружия,  влечет  наложение  штрафа  на  граждан  в  размере   пяти
   минимальных размеров  оплаты труда,  на  должностных  лиц - десяти
   минимальных размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение штрафа на граждан в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты труда, на должностных  лиц - двадцати минимальных  размеров
   оплаты труда.

        СТАТЬЯ 12. ОКАЗАНИЕ УСЛУГ, СВЯЗАННЫХ С ПРОЕКТИРОВАНИЕМ,
          МОНТАЖОМ И ЭКСПЛУАТАЦИЕЙ СРЕДСТВ ОХРАННО - ПОЖАРНОЙ
                СИГНАЛИЗАЦИИ БЕЗ СПЕЦИАЛЬНОГО РАЗРЕШЕНИЯ

       Оказание  услуг,  связанных  с  проектированием,  монтажом   и
   эксплуатацией  средств    охранно - пожарной   сигнализации    без
   специального  разрешения,  влечет  наложение  штрафа  на граждан в
   размере десяти минимальных  размеров оплаты труда,  на должностных
   лиц - двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  двадцати   минимальных
   размеров оплаты труда, на должностных лиц - пятидесяти минимальных
   размеров оплаты труда.

           СТАТЬЯ 13. ОКАЗАНИЕ ДЕТЕКТИВНЫХ ИЛИ ОХРАННЫХ УСЛУГ
        ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВАМИ, ЧАСТНЫМИ ДЕТЕКТИВНЫМИ И ОХРАННЫМИ
          ОРГАНИЗАЦИЯМИ БЕЗ ЗАКЛЮЧЕНИЯ ПИСЬМЕННЫХ ДОГОВОРОВ С
                               КЛИЕНТАМИ

       Оказание детективных или охранных услуг частными  детективами,
   частными  детективными  и  охранными  организациями без заключения
   письменных  договоров  с  клиентами,  влечет  наложение  штрафа на
   граждан в размере двадцати пяти минимальных размеров оплаты труда,
   на  должностных  лиц - пятидесяти   минимальных  размеров   оплаты
   труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение  штрафа  на  граждан  в  размере  пятидесяти минимальных
   размеров  оплаты  труда,  на  должностных  лиц - ста   минимальных
   размеров оплаты труда.

        14. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ МЕТОДОВ СЫСКА В ОХРАННОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

       Использование методов  сыска в  охранной деятельности,  влечет
   наложение штрафа  на граждан  в размере  пяти минимальных размеров
   оплаты труда,  на должностных  лиц - десяти  минимальных  размеров
   оплаты труда.
       Те же  действия, совершенные  повторно в  течение года, влекут
   наложение штрафа на граждан в размере десяти минимальных  размеров
   оплаты труда, на должностных  лиц - двадцати минимальных  размеров
   оплаты труда и лишение лицензии или без таковой.

       ГЛАВА 3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
           ПРАВОНАРУШЕНИЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ НАСТОЯЩИМ ЗАКОНОМ

         СТАТЬЯ 15. ПРОТОКОЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

       Протокол   о   совершении   административного  правонарушения,
   предусмотренного  настоящим  законом,  составляется   сотрудниками
   органов  внутренних  дел  в  соответствии  со статьей 235  Кодекса
   РСФСР об административных правонарушениях.

         СТАТЬЯ 16. ОРГАН, УПОЛНОМОЧЕННЫЙ РАССМАТРИВАТЬ ДЕЛА ОБ
                    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

       Дела  об  административных  правонарушениях,   предусмотренных
   настоящим  законом,  рассматривают  и  налагают   административные
   взыскания административные комиссии при местных администрациях.

        СТАТЬЯ 17. ПОРЯДОК РАССМОТРЕНИЯ ДЕЛ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                            ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

       Производство  по  делам  об  административных правонарушениях,
   предусмотренных  настоящим  законом,  осуществляется с соблюдением
   требований  и   в  порядке,   установленном  Кодексом   РСФСР   об
   административных правонарушениях.

         СТАТЬЯ 18. ПРАВО ОБЖАЛОВАНИЯ ПОСТАНОВЛЕНИЯ ПО ДЕЛУ ОБ
                    АДМИНИСТРАТИВНОМ ПРАВОНАРУШЕНИИ

       Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,
   предусмотренном настоящим законом, может быть обжаловано лицом,  в
   отношении которого оно  вынесено, в порядке,  установленном главой
   22 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

            СТАТЬЯ 19. ИСПОЛНЕНИЕ ПОСТАНОВЛЕНИЯ О НАЛОЖЕНИИ
                       АДМИНИСТРАТИВНЫХ ВЗЫСКАНИЙ

       Исполнение   постановления   о   наложении    административных
   взысканий,  предусмотренных  настоящим  Законом,  производится   с
   соблюдением требований и  в порядке, установленном  Кодексом РСФСР
   об административных правонарушениях.

            СТАТЬЯ 20. ИСПОЛЬЗОВАНИЕ СУММ ПОЛУЧЕННЫХ ШТРАФОВ

       Суммы  полученных  штрафов  зачисляются  в  бюджеты  городов и
   районов края,  на территории  которых они  получены, с последующим
   использованием  не  менее  пятидесяти  процентов  этой  суммы   на
   финансирование органов внутренних дел городов и районов,  развитие
   их материально - технической базы.

            СТАТЬЯ 21. О ВСТУПЛЕНИИ В СИЛУ НАСТОЯЩЕГО ЗАКОНА

       Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня  его официального
   опубликования.

                                            Председатель краевой Думы
                                                           В.А.Озеров
   г. Хабаровск,
   26 марта 1997 года, N 7