Постановление Губернатора Владимирской области от 07.09.2012 № 1009

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     07.09.2012                                        N 1009


О  ходе  реализации  долгосрочной
целевой  программы   Владимирской
области  "Формирование  доступной
среды    жизнедеятельности    для
инвалидов Владимирской области на
2011-2015   годы"    утвержденной
постановлением        Губернатора
области от 01.04.2011 N 263


     Решение  проблем  инвалидов,  обеспечение  им  равных  с  другими
гражданами возможностей в реализации своих интересов и  прав  является
одним из важнейших  приоритетов  социальной  политики,  проводимой  во
Владимирской области.
     По    результатам    мониторинга    ситуации    с    обеспечением
беспрепятственного  доступа   инвалидов    к    объектам    социальной
инфраструктуры Всероссийского общества инвалидов Владимирская  область
названа  в  числе  15  субъектов  Российской  Федерации,  где  создана
нормативная правовая база по данному вопросу.
     Согласно  данным  Федеральной  службы  по   надзору    в    сфере
здравоохранения  и  социального    развития    значения    показателей
доступности во Владимирской области:
     - учреждений здравоохранения 54% (среднероссийский - 40%);
     - учреждений социальной защиты населения 86% (63,8%);
     - аптек и аптечных пунктов 23% (45,6%).
     Реализация долгосрочной целевой  программы  Владимирской  области
"Формирование  доступной  среды  жизнедеятельности    для    инвалидов
Владимирской области на 2011-2015 годы" (далее - Программа)  позволяет
формировать условия для беспрепятственного доступа инвалидов и  других
маломобильных  групп  населения  к  объектам  и  услугам,   а    также
способствует интеграции инвалидов в общество.
     За 2011  и  I  полугодие  2012  года  на  выполнение  программных
мероприятий было направлено 13,8 млн. руб. и 6,5 млн.  руб.  (всего  -
20,3 млн. руб.), что составляет 84% и 33% от  запланированного  объема
финансирования на соответствующий год.
     Расходы исполнены за счет:
     областного бюджета - на 94% в 2011г., в I полугодии 2012г. - 37%;
     местных бюджетов - соответственно 29%; 11%;
     внебюджетных источников - 64%; 32%.
     В полном объеме выполнены обязательства департаментами социальной
защиты населения; по культуре; по  труду  и  занятости  населения;  по
физической  культуре,  спорту  и  туризму    администрации    области,
администрациями Петушинского, Судогодского и Юрьев-Польского районов.
     За истекший период построено 69 пандусов к общественным зданиям и
жилым домам, для нужд инвалидов приспособлено 43 съезда с тротуаров на
проезжую часть дорог, приобретены 4 единицы транспорта  для  перевозки
инвалидов-колясочников в учреждения социального обслуживания.
     Увеличение в  7  раз  финансирования  из  областного  бюджета  на
приобретение средств социальной адаптации позволило обеспечить ими 893
инвалида и ликвидировать очередность на  оборудование  для  подъема  и
перемещения,  радиоприемники  с  TV-диапазоном,  часы  и  калькуляторы
"говорящие", бумагу, прибор и грифель для письма по Брайлю.
     1203  единицы  протезно-ортопедических  изделий   получили    512
граждан, не имеющих группу инвалидности, но по медицинским  показаниям
нуждающихся в них.
     Выделены средства  на  оказание  финансовой  поддержки  областным
объединениям инвалидов на проведение культурно-массовых  и  спортивных
мероприятий, в которых приняли участие 1222 инвалида.
     При центрах социального обслуживания населения области созданы 19
пунктов проката средств социальной адаптации, реабилитации и ухода,  в
которых  имеются  более  1800  единиц  средств.  В  2011   году    ими
воспользовались более 600 инвалидов, за первое полугодие 2012  года  -
около 500 человек.
     Вместе с тем, из  28  запланированных  в  2011  году  мероприятий
Программы 13 выполнены частично, в I полугодии т. г. - 27.
     Не  выполнены  в  2011  году    программные    обязательства    в
Александровском,  Ковровском,  Собинском,  Суздальском  районах.  В  I
полугодии 2012 года органы местного самоуправления этих же  4  районов
не приступили к реализации мероприятий, кроме того, не начали работу в
этом    направлении    администрации    Киржачского,     Петушинского,
Судогодского, Юрьев-Польского районов.
     Администрация Муромского района не является участником Программы,
в районе не  разработана  и  не  принята  муниципальная  программа  по
обеспечению доступной среды жизнедеятельности для инвалидов.
     Рядом  исполнителей  не   в    полном    объеме    осуществляется
финансирование мероприятий: администрациями Гороховецкого района (2011
год -8%, I полугодие 2012 года - 1%), г.  Владимира (2011 год - 8%,  I
полугодие 2012 года - 19,5%), г.  Гусь-Хрустального (2011 год - 89,7%,
I полугодие 2012 года - 5%), г.  Коврова (2011 год - 0%,  I  полугодие
2012 года - 8,7%).
     В  целях  осуществления  эффективной   работы    по    реализации
долгосрочной  целевой  программы  Владимирской  области  "Формирование
доступной среды жизнедеятельности для инвалидов  Владимирской  области
на 2011-2015 годы"
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Информацию о ходе реализации Программы принять к сведению.
     2. Исполнителям Программы подготовить предложения по  внесению  в
нее изменений по увеличению объема финансирования и расширению перечня
мероприятий.
     3.  Координатору  программы  -  департаменту  социальной   защиты
населения администрации области:
     3.1. Продолжить:
     - ведение регистра общественных зданий и сооружений с  учетом  их
доступности для инвалидов и других маломобильных групп населения;
     - практику проверок  паспортов  доступности  объектов  всех  форм
собственности  на  предмет  их  доступности  для  инвалидов  и  других
маломобильных групп населения.
     3.2.  Внести  изменения  в  Программу  с   учетом    предложений,
поступивших от ее исполнителей.
     3.3. Подготовить совместно  с  органами  местного  самоуправления
предложения  по  софинансированию    мероприятий    по    приобретению
автотранспорта  с    выдвигающимися    площадками    или    подъемными
устройствами.
     3.4.  Разместить  на  сайте  департамента    обзор    современной
нормативно-методической   и    законодательной    базы    в    области
градостроительства, рекомендаций по соблюдению нормативов  доступности
при формировании безбарьерной среды.
     4.  Департаменту  образования  администрации    области    внести
предложения в Программу в части мероприятий по  развитию  инклюзивного
образования детей-инвалидов.
     5. Рекомендовать органам местного самоуправления, имеющим  статус
городских округов и муниципальных районов:
     5.1. До 01.10.2012 направить предложения по включению в Программу
мероприятий, в том числе с  привлечением  внебюджетных  источников,  в
части:
     -  оборудования  парковочных  мест  для  инвалидов  с   дорожными
знаками, обозначающими  соответствующие  места,  и  (или)  специальной
разметкой;
     - строительства съездов с тротуаров;
     - устройства пандусов, дооборудования зданий поручнями;
     - приобретения транспорта с подъемными устройствами для перевозки
инвалидов-колясочников.
     5.2. Осуществлять работу по включению в областной учетный регистр
объектов,  востребованных  инвалидами  и    маломобильными    группами
населения, их паспортизацию.
     5.3. Обеспечить контроль за проведением паспортизации объектов на
предмет их доступности для инвалидов и маломобильных групп населения.
     5.4.  Привлекать  районные  общества  инвалидов  к    составлению
паспортов доступности социально значимых  объектов,  расположенных  на
территории муниципального образования.
     5.5.  Создать  общественные  инспекции  инвалидов  для   контроля
объектов на предмет их доступности.
     5.6.  Вязниковского,  Киржачского,  Кольчугинского,   Муромского,
Собинского районов, г.  Коврова разработать  и  принять  муниципальные
программы  по  обеспечению  доступной  среды  жизнедеятельности    для
инвалидов.
     6.  Рекомендовать  территориальным  органам  федеральных  органов
исполнительной власти:
     6.1. Завершить паспортизацию объектов федеральной собственности в
части их доступности для инвалидов.
     6.2. До 01.11.2012 представить в  департамент  социальной  защиты
населения администрации области:
     - сведения, необходимые для ведения областного учетного  регистра
общественных зданий и сооружений;
     -  информацию  о  мероприятиях  по  обеспечению  доступности  для
инвалидов  объектов  федеральной   собственности    и    объемах    их
финансирования.
     7. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     8.  Настоящее  постановление  вступает  в  силу  со    дня    его
официального опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов