Закон Хабаровского края от 02.10.1997 № 52

 
                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                     края от 31.07.2002 г. N 42

   2 октября 1997 года                                           N 52
   ------------------------------------------------------------------

                        ХАБАРОВСКАЯ КРАЕВАЯ ДУМА

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

            ОБ АДМИНИСТРАТИВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА НАРУШЕНИЕ
           НОРМАТИВОВ И ЖИЛИЩНЫХ СТАНДАРТОВ ПО ИСПОЛЬЗОВАНИЮ,
               СОХРАННОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ ЖИЛИЩНОГО ФОНДА
                           В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

   (В редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
                      от 27.02.2002 г. N 14)


       Настоящий закон устанавливает административную ответственность
   юридических  лиц  за нарушение нормативов и жилищных стандартов по
   использованию, эксплуатации и ремонту помещений, инженерных систем
   и  оборудования  по  обеспечению  коммунальными услугами.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

                        ГЛАВА 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

                   Статья 1. Задачи настоящего закона

       Настоящий закон  обеспечивает  права   и   законные   интересы
   граждан,   укрепление   законности  в  сфере  жилищных  отношений,
   предупреждение правонарушений в части содержания и  ремонта  жилых
   домов,  жилых помещений в других строениях,  составляющих жилищный
   фонд,  их надлежащего пользования,  а также сохранности придомовых
   территорий.

              Статья 2. Правовая основа настоящего закона

       Правовой основой   настоящего   закона   являются  Конституция
   Российской Федерации,  Закон  Российской  Федераций  "Об   основах
   федеральной  жилищной политики",  Кодекс РСФСР об административных
   правонарушениях,    Жилищный    кодекс    РСФСР,     постановление
   Правительства  Российской  Федерации  "О  государственной жилищной
   инспекции в Российской  Федерации",  а  также  другие  нормативные
   правовые   акты  в  сфере  обеспечения  содержания  и  сохранности
   жилищного фонда.

           Статья 3. Основные понятия и термины, применяемые
                           в настоящем законе

       1. Административным  правонарушением  признается посягающее на
   установленные требования по содержанию, ремонту жилых домов, жилых
   помещений   в  других  строениях,  образующих  жилищный  фонд,  их
   надлежащему   пользованию,   а   также   сохранности    придомовых
   территорий, противоправное, виновное (умышленное или неосторожное)
   действие   либо   бездействие,   за   которое    предусматривается
   административная ответственность.
       2. Жилищный фонд - это находящиеся на территории  Хабаровского
   края  жилые  дома,  а  также  жилые  помещения в других строениях,
   независимо от форм собственности.
       3. Жилищные       нормативы - совокупность    технических    и
   эксплуатационных показателей, норм, правил, регламентов и режимов,
   соблюдение     которых     обеспечивает    определенный    уровень
   функционирования   объектов    жилищного    фонда    и    поставки
   жилищно - коммунальных     услуг     с    заданным   качеством   и
   периодичностью, определяющие:
       - технические  и  эксплуатационные показатели (качества) жилых
   домов,  расположенных  в  них  помещений,   а   также   придомовых
   территорий;
       - требования   по    техническому    состоянию,    содержанию,
   техническому обслуживанию и ремонту жилых домов (помещений в них),
   их конструкций, инженерных сетей, систем и оборудования;
       - порядок  пользования  и  переустройства  помещений  в  жилых
   домах, признания их непригодными для проживания;
       - параметры  и  режимы  функционирования  инженерных  систем и
   оборудования, обеспечивающие жилищно - коммунальное обслуживание.
       4. Юридическое     лицо - организация,    которая    имеет   в
   собственности,  хозяйственном ведении или  оперативном  управлении
   обособленное  имущество  и  отвечает  по своим обязательствам этим
   имуществом,  может от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять
   имущественные  и личные неимущественные права,  нести обязанности,
   быть истцом и ответчиком в суде.

        Статья 4. Органы, осуществляющие контроль за соблюдением
             нормативов и, жилищных  стандартов  в области
               использования, сохранности и эксплуатации
                            жилищного фонда

     Органом,  осуществляющим  контроль за соблюдением нормативов и
жилищных стандартов по сохранности и использованию жилищного фонда,
инженерных    коммуникаций    в    Хабаровском    крае,    является
Государственная жилищная инспекция Правительства Хабаровского края.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
от 27.02.2002 г. N 14)

                  Статья 5. Административные взыскания

     1.     За    совершение    административных    правонарушений,
предусмотренных настоящим законом, могут применяться следующие виды
административных взысканий:
     1) предупреждение;
     2) штраф.
     2.   Предупреждение   как   мера  административного  взыскания
юридическому лицу выносится в письменной форме.
     3.  Штраф  выражается в величине, кратной минимальному размеру
оплаты  труда  (без  учета  районных коэффициентов), установленному
законодательством Российской Федерации.
     4.  Взыскание  за административное правонарушение налагается в
пределах, установленных настоящим законом.
     5.  Административное  взыскание может быть наложено не позднее
двух  месяцев  со  дня  совершения  правонарушения,  а при длящемся
правонарушении не позднее двух месяцев со дня его обнаружения.
     6.   При   совершении   юридическим   лицом   двух  или  более
административных    правонарушений    административное    взыскание
налагается за каждое правонарушение в отдельности.
     7.   Если  юридическое  лицо,  подвергнутое  административному
взысканию,  в течение года со дня окончания исполнения взыскания не
совершило нового административного правонарушения, то оно считается
не подвергавшимся административному взысканию.
     8.   Наложение   административного  взыскания  не  освобождает
виновных от обязанности устранения допущенных ими нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

          Глава II. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ
         В СФЕРЕ ИСПОЛЬЗОВАНИЯ, СОХРАННОСТИ И ЭКСПЛУАТАЦИИ
                ЖИЛИЩНОГО ФОНДА В ХАБАРОВСКОМ КРАЕ

     Статья  6.  Нарушение  правил  использования  жилых  (нежилых)
помещений в жилых домах и придомовых территорий

     Нарушение  правил  использования  в  жилых  домах подвальных и
цокольных   этажей,   технических   подполий,  технических  этажей,
чердаков,   надстроек   на  крыше,  входов  в  подъезды,  тамбуров,
вестибюлей,   лестничных   клеток,   этажных   коридоров,  а  также
придомовых территорий
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 10 до 50 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил использования помещений в квартирах, включая
этажные  коридоры, изолированные от лестничных клеток запирающимися
дверями,
     влечет  наложение  штрафа  в  размере от 50 до 100 минимальных
размеров оплаты труда.

     Статья  7.  Нарушение  правил  и норм технического состояния и
эксплуатации жилищного фонда

     Нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
подвалов, цокольных этажей, технических подполий
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
40 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
технических  этажей,  чердаков, крыш (нарушение правил технического
состояния и эксплуатации, включая системы водоотвода с кровли)
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 15 до
50 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
входов  в подъезды: тамбуры, вестибюли, лестничные клетки, лифтовые
холлы, этажные коридоры (не изолированные запирающимися дверями)
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
30 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
помещений  в  квартирах  жилых  домов, находящихся в собственности,
пользовании, в аренде,
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 20 до 50 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
наружных стен зданий
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 20 до 60 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
тепловых  пунктов, котельных (встроенных, придомовых тепловых сетей
на одном балансе с жилым домом)
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 30 до 70 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
центрального и печного отопления здания
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 20 до 40 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
централизованного  горячего  водоснабжения  (стояков  и  разводящих
трубопроводов), холодного водоснабжения здания
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
40 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
водоотведения: фекальной канализации, ливнестоков, дренажных систем
(сточков, выпусков, сетей до первого городского кольца)
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 25 до 50 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
вентиляционных газоотводов
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
мусоропроводов и мусорокамер
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
25 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
лифтов, шахт, машинных отделений лифтов
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
30 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение     правил    и    норм    технического    состояния
электроустановок и эксплуатации электроснабжения
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение правил и норм диспетчерского контроля за инженерными
системами
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
пожарной сигнализации, автоматики пожаротушения и дымоудаления (ППА
и ДУ)
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
30 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
охранной  (платной)  сигнализации,  системы  управления запирающими
устройствами входных дверей квартир и подъездов
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение  правил и норм технического состояния и эксплуатации
радиотелефонной   сети,   коллективного,   кабельного  телевидения,
платных систем охранной сигнализации
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение правил и норм эксплуатации придомовой территории
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда.

     Статья    8.   Нарушение   режимов   поставки   ресурсов   для
коммунального обеспечения

     Нарушение   режима   теплоснабжения,   горячего   и  холодного
водоснабжения (включая водоотведение)
     влечет  наложение  штрафа  в  размере  от 10 до 40 минимальных
размеров оплаты труда;
     нарушение режима электроснабжения
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
30 минимальных размеров оплаты труда;
     нарушение режима газоснабжения
     влечет  предупреждение или наложение штрафа в размере от 10 до
20 минимальных размеров оплаты труда.
     (Глава     дополнена     -     Закон     Хабаровского     края
от 27.02.2002 г. N 14)

          ГЛАВА III. ПРОИЗВОДСТВО ПО ДЕЛАМ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ
                            ПРАВОНАРУШЕНИЯХ
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)

         Статья 9. Орган, уполномоченный рассматривать дела об
           административных правонарушениях, предусмотренных
                           настоящим законом
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)

     Дела   об  административных  правонарушениях,  предусмотренных
настоящим   законом,   рассматриваются   Государственной   жилищной
инспекцией Правительства Хабаровского края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

     Статья  10.  Протокол об административном правонарушении

     Протокол  об  административном  правонарушении,   предусмотренном
настоящим  законом,  составляется в соответствии с требованиями статьи
235 Кодекса  РСФСР  об  административных  правонарушениях  должностным
лицом  Государственной  жилищной  инспекции Правительства Хабаровского
края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

        Статья 11. Административная ответственность за нарушение
       нормативов и жилищных стандартов в области использования,
               сохранности и эксплуатации жилищного фонда
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)

       1. Административная  ответственность применяется к юридическим
   лицам, ответственным за соблюдение в жилищном фонде и на связанных
   с  ним  объектах коммунального назначения (подконтрольные объекты)
   нормативов и жилищных стандартов по использованию,  сохранности  и
   ремонту жилых (нежилых) помещений,  конструкций, инженерных систем
   и оборудования, режимов их функционирования.
       2. Плательщиками штрафов выступают:
       а) собственники,  владельцы,  балансодержатели  жилых   домов,
   жилых  (нежилых)  помещений,  придомовых  территорий и связанных с
   ними  объектов  коммунального  назначения  -  по   обязательствам,
   вытекающим  из  их  прав  на  распоряжение,  владение и управление
   указанной недвижимостью;
       б) юридические лица,  осуществляющие функции управления жилыми
   домами (организации  и  частные  компании)  -  по  обязательствам,
   вытекающим  из  заключенных  с  собственниками,  владельцами жилых
   домов договоров по управлению жилищным фондом и лицензий на  право
   ведения этой деятельности;
       в) арендаторы  жилых  (нежилых)  помещений  в  жилых  домах  и
   придомовых территорий - по обязательствам, вытекающим из договоров
   аренды;
       г) подрядные  организации  - по обязательствам,  вытекающим из
   заключенных   с   собственниками,    владельцами,    управляющими,
   нанимателями и арендаторами жилых (нежилых) помещений договоров по
   содержанию,  техническому  обслуживанию,   ремонту   (текущему   и
   капитальному) жилищного фонда,  придомовых территорий, связанных с
   ними объектов коммунального назначения и лицензий на право ведения
   этих видов деятельности;
       д) предприятия - поставщики коммунальных ресурсов (воды, газа,
   тепловой и электрической энергии) - по обязательствам,  вытекающим
   из  заключенных  договоров  в  части  режимов  поставки  указанных
   ресурсов   (услуг),  их  параметров,  а  также  сроков  проведения
   профилактических и ремонтных (аварийных) работ на  своих  сетях  и
   сооружениях.  Предприятия  -  поставщики  коммунальных ресурсов не
   несут ответственности по своим обязательствам перед  организацией,
   являющейся балансодержателем или собственником жилого фонда,  если
   эта организация не выполнила в жилом фонде  ремонтные  работы  или
   содержит  отопительные  системы,  системы  водоснабжение и т.д.  с
   нарушением правил технической эксплуатации.
     3.    Государственная    жилищная    инспекция   Правительства
Хабаровского    края   предварительно   извещает   заинтересованных
должностных  лиц  о времени и месте проводимых освидетельствований,
рассмотрений обращений населения, инспекционных обследований.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
от 27.02.2002 г. N 14)
     4. Указанные лица не вправе отказаться от участия и содействия
должностным  лицам Государственная жилищная инспекция Правительства
Хабаровского края в выполнении их должностных обязанностей.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
от 27.02.2002 г. N 14)
     5.   Все  случай  неявок,  отказов,  необеспечения  допуска  в
помещения  и  на  объекты,  непредоставления безопасных условий для
проведения  освидетельствований,  рассмотрений обращений населения,
инспекционных  обследований являются противозаконными и фиксируются
Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
от 27.02.2002 г. N 14)
       6. (Исключен       -       Закон      Хабаровского      края
от 27.02.2002 г. N 14)
     7.  Исчисление  штрафов  производится Государственной жилищной
инспекции  Правительства  Хабаровского  края  по каждому отдельному
объекту и юридическому лицу, ответственному за выявленные нарушения
нормативов и жилищных стандартов:
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 05.04.2000 г. N 194;
от 27.02.2002 г. N 14)
       - (Исключен - Закон Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)
       - (Исключен - Закон Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)
       8. (Исключен       -       Закон      Хабаровского      края
от 27.02.2002 г. N 14)
     9. (Исключен - Закон Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

     Статья   12.  Порядок  рассмотрения  дел  об  административных
правонарушениях

     Производство  по  делам  об  административных правонарушениях,
предусмотренных  настоящим  законом,  осуществляется  с соблюдением
требований   и   в   порядке,   установленном   Кодексом  РСФСР  об
административных правонарушениях.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

     Статья   13.   Право  обжалования  постановления  по  делу  об
административном правонарушении

     Постановление  по  делу  об  административном  правонарушении,
предусмотренном настоящим законом, может быть обжаловано в порядке,
установленном   главой   22   Кодекса   РСФСР  об  административных
правонарушениях.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

     Статья 14. Статья 14. Зачисление штрафов

     Штрафы   подлежат   зачислению   в  местный  бюджет  по  месту
нахождения   Государственной   жилищной   инспекции   Правительства
Хабаровского края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

           Глава III. ВИДЫ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЙ И
        АДМИНИСТРАТИВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ В ОБЛАСТИ ЭКСПЛУАТАЦИИ
         ЖИЛИЩНОГО ФОНДА. ОБЖАЛОВАНИЕ ДЕЙСТВИЙ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ
Государственной жилищной инспекции Правительства Хабаровского края
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.02.2002 г. N 14)

     (Глава     исключена     -     Закон     Хабаровского     края
от 27.02.2002 г. N 14)

                   ГЛАВА IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ

             Статья 15. Вступление в силу настоящего закона
     (Нумерация     в    редакции    Закона    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)

       Настоящий закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официального
   опубликования.

                                             Заместитель председателя
                                             Хабаровской краевой Думы
                                                          З.Ф.Софрина
   г. Хабаровск,
   02 октября 1997 года, N 52





                                                         Приложение 1
                                           к Закону Хабаровского края
                                           от 02 октября 1997 г. N 52

 (Приложение     исключено     -     Закон     Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)



                                                         Приложение 2
                                           к Закону Хабаровского края
                                           от 02 октября 1997 г. N 52

     (Приложение    исключено    -    Закон    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)



                                                         Приложение 3
                                           к Закону Хабаровского края
                                           от 02 октября 1997 г. N 52

     (Приложение    исключено    -    Закон    Хабаровского    края
от 27.02.2002 г. N 14)