Закон Хабаровского края от 17.09.1999 № 153

 
                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                     края от 26.06.2002 г. N 31
   17 сентября 1999 года                                        N 153
   ------------------------------------------------------------------

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

                                 ЗАКОН

                           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

        О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ
          И РЕАЛИЗАЦИИ ЦВЕТНЫХ И ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ НА ТЕРРИТОРИИ
              ХАБАРОВСКОГО КРАЯ И МЕРАХ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА
                ПРАВОНАРУШЕНИЯ В ЭТОЙ СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ


       Настоящий закон   в  соответствии  с  Конституцией  Российской
   Федерации,  Федеральным Законом "О лицензировании отдельных  видов
   деятельности",  постановлением  Правительства Российской Федерации
   "Об  утверждении  Положения  о  лицензировании   деятельности   по
   заготовке,   переработке   и  реализации  лома  цветных  и  черных
   металлов"  устанавливает   организационные   и   правовые   основы
   деятельности по заготовке, переработке и реализации лома цветных и
   черных металлов на территории Хабаровского края и административную
   ответственность за правонарушения в этой сфере деятельности.
       Настоящий закон действует на территории  Хабаровского  края  и
   распространяется  на  всех физических и юридических лиц независимо
   от их ведомственной принадлежности и форм собственности,  а  также
   иностранных граждан.

                        Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

       Статья 1. Основные понятия

       В целях   настоящего  закона  применяются  следующие  основные
   понятия:
       1. Цветные  металлы - промышленное название всех металлов и их
   сплавов, кроме железа и его сплавов, в том числе: металлы, сплавы,
   порошки, композиции, пудры на основе алюминия, висмута, вольфрама,
   кадмия,  кобальта, магния, меди, молибдена, никеля, олова, свинца,
   титана,  цинка, концентраты вольфрамовые, молибденовые, ниобиевые,
   рутиловые, циркониевые.
       2. Черные   металлы  -  промышленное  название  железа  и  его
   сплавов.
       3. Лом  цветных  и  черных металлов (промышленный и бытовой) -
   пришедшие в негодность или  утратившие  эксплуатационные  свойства
   изделия из цветных и черных металлов.
       4. Отходы цветных и черных металлов - отходы металлургического
   производства,  отходы при производстве изделий из цветных и черных
   металлов, неисправимый брак, возникший в процессе производства.
       5. Промышленный  лом  цветных  и черных металлов - пришедшие в
   негодность,  потерявшие  эксплуатационную  ценность  или  морально
   устаревшие  приборы,  оборудование и их детали,  узлы,  механизмы,
   транспортные  средства,  средства  коммуникации  и   сигнализации,
   военная     техника,    оборудование,    снаряжение,    боезапасы,
   утилизированные в соответствии  с  действующим  законодательством,
   отходы  металлургического  производства  и  промышленной обработки
   металлов.
       К отдельной   группе,  на  которую  распространяется  действие
   настоящего закона, относятся рельсы бывшие в употреблении.
       6. Бытовой  лом  цветных  и  черных  металлов  -  пришедшие  в
   негодность или потерявшие свои потребительские свойства и товарный
   вид  бытовые  электроприборы,  теле -  и радиоаппаратура,  изделия
   хозяйственно - бытового назначения,  металлическая баночная  тара,
   пришедшие в негодность детали и узлы личного транспорта.
       7. Заготовка лома цветных и черных  металлов  -  хозяйственная
   деятельность по сбору, скупке и перемещению лома и отходов цветных
   и черных металлов к месту их временного  хранения,  переработки  и
   (или) конечного потребления в металлургическом производстве.
       8. Переработка лома и отходов  цветных  и  черных  металлов  -
   хозяйственная  деятельность по подготовке лома и отходов цветных и
   черных   металлов   для   использования   в   качестве   сырья   в
   металлургическом  производстве  (сортировка,  резка,  измельчение,
   извлечение,  прессование,  брикетирование,  переплав  к  др.),   в
   результате которой изменяется их исходный вид и состояние.
       9. Реализация металлолома - продажа или передача на возмездной
   или  безвозмездной  основе  заготовленного и (или) переработанного
   металлолома третьим лицам.
       10. Лицензия    -    разрешение   (право)   на   осуществление
   лицензируемого  вида  деятельности  при  обязательном   соблюдении
   лицензионных требований и условий,  выданное лицензирующим органом
   юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю.
       11. Лицензирование   -   мероприятия,   связанные   с  выдачей
   лицензий,  переоформлением  документов,   подтверждающих   наличие
   лицензий,  приостановлением  и  аннулированием лицензий и надзором
   лицензирующих   органов   за    соблюдением    лицензиатами    при
   осуществлении  лицензируемых  видов  деятельности  соответствующих
   лицензионных требований и условий.
       12. Лицензионные   требования   и   условия   -   совокупность
   установленных нормативными правовыми актами требований и  условий,
   выполнение   которых  лицензиатом  обязательно  при  осуществлении
   лицензируемого вида деятельности.
       13. Лицензирующие  органы - федеральные органы государственной
   власти,  органы  государственной   власти   субъектов   Российской
   Федерации,   осуществляющие   лицензирование   в   соответствии  с
   действующим законодательством Российской Федерации.
       14. Лицензиат    -   юридическое   лицо   или   индивидуальный
   предприниматель,  имеющий лицензию  на  осуществление  конкретного
   вида деятельности.
       15. Реестр лицензий - совокупность  баз  данных  лицензирующих
   органов,   содержащих   сведения   о  выданных,  приостановленных,
   возобновленных и  об  аннулированных  лицензиях  на  осуществление
   лицензиатами конкретных видов деятельности.
       16. Надзор за соблюдением лицензиатами лицензионных требований
   и  условий - система мер,  осуществляемых лицензирующими органами,
   государственными надзорными и контролирующими органами в  пределах
   их  компетенции,  в  целях обеспечения соблюдения лицензиатами при
   осуществлении  лицензируемых  видов  деятельности  соответствующих
   лицензионных требований и условий.
       17. Перерабатывающие  мощности  по  заготовке  и   переработке
   металлолома - собственные или арендуемые лицензиатом оборудованные
   производственные   площади   для   данного    вида    лицензионной
   деятельности,   отвечающие   требованиям  промышленной  санитарии,
   технике  безопасности,   пожарной,   экологической   безопасности;
   оборудование  для первичной переработки металлолома в соответствии
   с техническими нормами и требованиями;  оборудование для погрузки,
   разгрузки    металлолома;    транспорт;    весовое   оборудование,
   оборудование  для  входного  дозиметрического  и  пиротехнического
   контроля,    поверенное    в    установленном   порядке;   наличие
   аттестованных специалистов для  работы  на  оборудовании;  наличие
   специалиста,    аттестованного    осуществлять    дозиметрический,
   пиротехнический контроль.
       18. Транспортная  услуга по перевозке лома и отходов цветных и
   черных металлов - перемещение лома  и  отходов  цветных  и  черных
   металлов любым видом транспорта.

       Статья 2.  Основы   деятельности  по  заготовке,  переработке,
   реализации,  транспортировке лома цветных  и  черных  металлов  на
   территории Хабаровского края

       1. Деятельность  по  заготовке,  переработке и реализации лома
   цветных и черных металлов на территории Хабаровского  края  (далее
   - край)     разрешается    юридическим    лицам,    индивидуальным
   предпринимателям,   а   также   филиалам   и   представительствам,
   зарегистрированным  на  территории  края,  при  наличии  лицензии,
   выданной лицензирующим органом администрации края  и  поставленным
   на  учет  в  муниципальном  образовании,  на  территории  которого
   осуществляется данный вид деятельности.
       2. Лицензии, выданные другими субъектами Российской Федерации,
   на территории края действуют с 1  января  2005  года  при  условии
   уведомления лицензиатом лицензирующего органа администрации края и
   соблюдения им условий  осуществления  данного  вида  деятельности,
   установленных  на  территории края.  Впредь до введения в действие
   указанного положения на территории края применяется  установленный
   Правительством  Российской Федерации порядок регистрации лицензий,
   выданных  органами  исполнительной  власти  субъектов   Российской
   Федерации,   при   соблюдении  лицензиатом  условий  осуществления
   данного вида деятельности, установленных на территории края.
       За осуществление  деятельности на территории края на основании
   лицензии,  выданной   лицензирующим   органом   других   субъектов
   Российской Федерации без уведомления лицензирующего органа края (с
   1 января 2005 года) или без  регистрации  в  лицензирующем  органе
   края  (до  1 января 2005 года),  лицензиат несет ответственность в
   соответствии с законодательством Российской Федерации.
       3. Лицензирование   деятельности,   связанной   с  заготовкой,
   переработкой  и  реализацией  лома  цветных  и   черных   металлов
   осуществляется органом, уполномоченным главой администрации края.
       4. Порядок организации лицензионной деятельности по заготовке,
   переработке  и реализации лома цветных и черных металлов,  условия
   приостановления  действия  и   аннулирования   лицензии,   порядок
   заготовки,  переработки  и  реализации,  а  также  порядок изъятия
   незаконно  заготовленного  лома  цветных  и  черных  металлов   на
   территории края устанавливается главой администрации края.
       5. Лицензия на право  заниматься  деятельностью,  связанной  с
   заготовкой,  переработкой  и  реализацией  лома  цветных  и черных
   металлов   выдается   юридическим    лицам,    их    филиалам    и
   представительствам,        индивидуальным        предпринимателям,
   зарегистрированным  на  территории  края,  при   наличии   у   них
   перерабатывающих мощностей по заготовке и переработке металлолома,
   отвечающих    требованиям    промышленной    санитарии,    технике
   безопасности,  пожарной и экологической безопасности,  а также при
   предъявлении в  лицензирующий  орган  документов,  предусмотренных
   порядком лицензирования данного вида деятельности, и установленной
   оплаты.
       6. Перевозчикам  разрешается  оказывать транспортные услуги по
   транспортировке лома цветных и черных металлов юридическим лицам и
   частным предпринимателям при наличии у последних лицензии на право
   заниматься деятельностью по заготовке,  переработке  и  реализации
   лома цветных и черных металлов на территории края.

            Глава 2. МЕРЫ ОТВЕТСТВЕННОСТИ ЗА ПРАВОНАРУШЕНИЯ
            В СФЕРЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ЗАГОТОВКЕ, ПЕРЕРАБОТКЕ,
               РЕАЛИЗАЦИИ, ТРАНСПОРТИРОВКЕ ЛОМА ЦВЕТНЫХ И
                            ЧЕРНЫХ МЕТАЛЛОВ

       Статья 3.  Субъекты ответственности за правонарушения в  сфере
   деятельности     по     заготовке,     переработке,    реализации,
   транспортировке лома цветных и черных металлов

       Ответственность за  правонарушения  в  сфере  деятельности  по
   заготовке, переработке, реализации, транспортировке лома цветных и
   черных металлов на территории края несут должностные  лица,  лица,
   выполняющие   управленческие   функции   в   коммерческих  и  иных
   организациях, и граждане.

       Статья 4.  Занятие деятельностью  по  заготовке,  переработке,
   реализации лома цветных и черных металлов без лицензии

       Занятие деятельностью  по заготовке,  переработке,  реализации
   лома цветных и  черных  металлов  без  лицензии  влечет  наложение
   штрафа на должностных лиц,  лиц выполняющих управленческие функции
   в коммерческих и иных организациях,  и граждан в  соответствии  со
   статьей  157  Кодекса  РСФСР  об административных правонарушениях,
   если  нарушение  по  своему   характеру   не   влечет   за   собой
   ответственности в соответствии с действующим (налоговым, уголовным
   и др.) законодательством.

       Статья 5.  Оказание транспортных услуг по транспортировке лома
   цветных и черных металлов транспортными организациями и гражданами
   юридическим лицам и  частным  предпринимателям,  не  представившим
   лицензию на право заниматься заготовкой, переработкой, реализацией
   лома цветных и черных металлов

       На должностных лиц,  лиц выполняющих управленческие функции  в
   транспортных   коммерческих   и   иных  организациях,  и  граждан,
   оказывающих транспортные услуги по транспортировке лома цветных  и
   черных  металлов  на  территории  края юридическим лицам и частным
   предпринимателям,  не представившим лицензию на  право  заниматься
   заготовкой,   переработкой,  реализацией  лома  цветных  и  черных
   металлов,  накладывается  штраф  в  соответствии  со  статьей  157
   Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

       Статья 6. Нарушения порядка заготовки, переработки, реализации
   лома цветных и черных металлов, установленного на территории края

       Нарушение порядка  заготовки,  переработки,  реализации   лома
   цветных  и  черных  металлов,  установленного  на территории края,
   влечет наложение  штрафа  на  должностных  лиц,  лиц,  выполняющих
   управленческие  функции  в  коммерческих  и  иных организациях,  и
   граждан  в  соответствии  со  статьей  165.9  Кодекса   РСФСР   об
   административных   правонарушениях,   если   нарушение  по  своему
   характеру  не  влечет  за  собой  в  соответствии  с   действующим
   законодательством уголовной ответственности.

               Глава 3. ПОРЯДОК ПРОИЗВОДСТВА ПО ДЕЛАМ ОБ
                    АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ

       Статья 7. Протокол об административном правонарушении

       Протокол  об  административном    правонарушении    в    сфере
   деятельности     по     заготовке,     переработке,    реализации,
   транспортировке лома цветных и черных металлов на территории  края
   составляется  органами  или  должностными лицами,  уполномоченными
   главой администрации края на осуществление контроля за соблюдением
   порядка заготовки,  переработки,  реализации, транспортировки лома
   цветных и черных металлов на территории  края  в  соответствии  со
   статьей 235 Кодекса РСФСР об административных правонарушениях.

       Статья 8.   Орган,   уполномоченный   рассматривать   дела  об
   административных правонарушениях

       Дела об административных правонарушениях в сфере  деятельности
   по   заготовке,   переработке,  реализации,  транспортировке  лома
   цветных  и  черных  металлов   рассматриваются   административными
   комиссиями  при  местных  администрациях,  на  территории  которых
   совершено правонарушение.

       Статья 9.  Порядок  рассмотрения   дел   об   административных
   правонарушениях

       Производство по  делам  об  административных правонарушениях в
   сфере  деятельности   по   заготовке,   переработке,   реализации,
   транспортировке  лома  цветных  и черных металлов осуществляется с
   соблюдением требований и в порядке,  установленном Кодексом  РСФСР
   об административных правонарушениях.

       Статья 10.   Право   обжалования   постановления  по  делу  об
   административном правонарушении

       Постановление по делу об административном правонарушении может
   быть  обжаловано  лицом,  в  отношении  которого  оно вынесено,  в
   порядке, установленном главой 22 Кодекса РСФСР об административных
   правонарушениях.

       Статья 11. Использование средств, полученных от уплаты штрафов

       Средства, полученные от уплаты штрафов,  подлежат перечислению
   в бюджеты муниципальных образований,  на  территории  которых  они
   получены.

                                         Председатель Законодательной
                                               Думы Хабаровского края
                                                           В.А.Озеров
   г. Хабаровск,
   17 сентября 1999 года, N 153