Закон Хабаровского края от 07.06.2001 № 312

 
                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                    края от 21.10.2003 г. N 147


                                 ЗАКОН

                           Хабаровского края

     07.06.2001                              № 312

                             г. Хабаровск






 О процедуре публичного обсуждения проекта передачи в аренду участка
                           лесного фонда



       Настоящий  закон  разработан  в  соответствии с Лесным кодексом
 Хабаровского   края.   Законами  Хабаровского  края  "Об  организации
 местного  самоуправления  в  Хабаровском  крае",  "О собрании (сходе)
 граждан  в  Хабаровском  крае"  и  устанавливает  порядок  проведения
 публичного  обсуждения  проекта  передачи  в  аренду  участка лесного
 фонда  (далее  -  проект)  на  территории  Хабаровского края (далее -
 край)  в  целях  достижения  гласности и обеспечения участия граждан,
 общественных    организаций    (объединений)   в   решении   вопросов
 рационального использования и сохранения лесных ресурсов.

       Статья  1.  Публичное обсуждение. Проект, подлежащий публичному
 обсуждению
       1.    Публичное    обсуждение    проекта   представляет   собой
 совокупность   последовательных   действий   органов  государственной
 власти  края,  органов  местного  самоуправления  по выяснению мнения
 граждан  и  общественных организаций (объединений) о передаче участка
 лесного фонда в аренду.
       2.  Публичному  обсуждению  подлежат  проекты с годовым объемом
 заготовки  древесины  100  тысяч  кубических  метров  и  более  или с
 получением    другой   лесной   продукции   или   услуг   на   сумму,
 соответствующую  стоимости  100  тысяч кубических метров древесины на
 корню и более.
       3. Проект содержит информацию с указанием:
       1)  местоположения участка лесного фонда (лесхоз, лесничество);
       2) группы лесов и перечня кварталов;
       3)  площади  участка лесного фонда; 
       4) эксплуатационного запаса спелых и перестойных насаждений;
       5) ожидаемого ежегодного отпуска древесины;
       6) срока аренды;
       7)   требований   по  соблюдению  лесопользователем  технологии
 разработки  на  данном  участке, лесовосстановлению и охране лесов от
 пожаров.

       Статья  2.  Решение о проведении публичного обсуждения проекта.
 Организация публичного обсуждения проекта
       1.   Решение   о   проведении   публичного  обсуждения  проекта
 принимается администрацией края.
       2.  Публичное  обсуждение  проекта  организуется уполномоченным
 органом   Администрации   края  и  органами  местного  самоуправления
 муниципального   образования,   на   территории  которого  расположен
 участок лесного фонда, предпологаемый для передачи в аренду.


       Статья 3. Процедура публичного обсуждения проекта и ее срок
       1.  Процедура  публичного  обсуждения  применяется  к проектам,
 которые предусматривают заготовку древесины в тех лесных массивах, в
 которых лесозаготовительная деятельность не велась.
       2.  Публичное  обсуждение  проекта  включает  в  себя следующие
 последовательно осуществляемые действия:
       1)  проведение  собрания (схода) граждан по обсуждению проекта,
 проживающих  в  муниципальном  образовании,  на  территории  которого
 расположен  участок  лесного  фонда,  предполагаемый  для  передачи в
 аренду;
       2)    согласование    проекта    с   субъектами   традиционного
 природопользования   и   хозяйствования   в  случае,  предусмотренном
 статьей 5 настоящего закона;
       3)    извещение    уполномоченных    представителей    коренных
 малочисленных   народов  Севера  о  публичном  обсуждении  проекта  в
 случае, предусмотренном статьей 6 настоящего закона;
       4)  организацию  пресс-конференции  для  представителей средств
 массовой информации;
       5)  опубликование  в  средствах массовой информации сообщения о
 публичном обсуждении проекта;
       6)  сбор  замечаний и предложений к проекту от органов местного
 самоуправления , общественных организаций (объединений) и граждан;
       7)    проведение   государственной   экологической   экспертизы
 технико-экономического обоснования проекта;
       8) заключительные слушания по проекту.
       3.  Срок  процедуры  публичного  обсуждения  проекта  не  может
 превышать  одного  года со дня принятия Администрацией края решения о
 его проведении.


       Статья  4.  Проведение  собрания  (схода) граждан по обсуждению
 проекта.   Действия   уполномоченного  органа  Администрации  края  и
 органов   местного  самоуправления  по  проведению  собрания  (схода)
 граждан
       I.   Уполномоченный   орган  Администрации  края  на  основании
 представления  специально  уполномоченного  государственного органа в
 области  управления  лесным  хозяйством  направляет в соответствующий
 представительный    орган    местного    самоуправления    и    главе
 муниципального образования:
       1)   решение   Администрации   края   о  проведении  публичного
 обсуждения проекта;
       2) проект, подлежащий публичному обсуждению.
       2.  Собрание (сход) граждан проводится в форме выявления мнения
 граждан,  проживающих  в  муниципальном  образовании,  на  территории
 которого предпологается передать в аренду участок лесного фонда.
       Представительный   орган  местного  самоуправления  либо  глава
 муниципального  образования  обязаны  в  двухнедельный  срок  со  дня
 получения проекта созвать собрание (сход) граждан по его обсуждению.
       3.  Процедура  проведения  собрания  (схода)  граждан и порядок
 принятия  его  решения  определяются  Законом  Хабаровского  края  "О
 собрании (сходе) граждан в Хабаровском крае".
       4.   В  семидневный  срок  после  проведения  собрания  (схода)
 граждан  орган  местного  самоуправления,  созвавший  собрание (сход)
 граждан,  направляет  решение  и  протокол  собрания  (схода) граждан
 уполномоченному органу Администрации края.

       Статья  5.  Согласование  проекта  с  субъектами  традиционного
 природопользования и хозяйствования
       1.    Согласование    проекта    с   субъектами   традиционного
 природопользования   и   хозяйствования  проводится  в  случае,  если
 участок  лесного  фонда,  который  предполагается  передать в аренду,
 совпадает  с  границами  или  непосредственно  примыкает  к  границам
 участка  территории  традиционного  природопользования, переданного в
 установленном  порядке для ведения традиционного природопользования и
 (или) хозяйствования.
       Перечень    субъектов    традиционного   природопользования   и
 хозяйствования  определяется Законом Хабаровского края "О территориях
 традиционного   природопользования   коренных  малочисленных  народов
 Севера в Хабаровском крае".
       2.  Уполномоченный  орган Администрации края направляет в адрес
 соответствующего    субъекта   традиционного   природопользования   и
 хозяйствования  проект,  подлежащий  публичному  обсуждению,  а также
 копии решения и протокола собрания (схода) граждан.
       3.  Субъект  традиционного  природопользования и хозяйствования
 обязан  в  двухнедельный срок со дня получения проекта, копий решения
 и  протокола  собрания  (схода) граждан рассмотреть их и в письменной
 форме  сообщить  уполномоченному  органу  Администрации  края о своем
 согласии  (несогласии)  с  проектом. Письменное сообщение должно быть
 заверено   печатью   субъекта   традиционного   природопользования  и
 хозяйствования  или  печатью  местной  администрации соответствующего
 муниципального  образования.  При  этом  должно  быть  четко  и одно-
 значно определено:
       1) согласие с проектом;
       2) согласие с проектом на определенных условиях;
       3) несогласие с проектом.
       4.    В    случае   непредставления   субъектом   традиционного
 природопользования  и хозяйствования письменного сообщения о согласии
 (несогласии)   с   проектом   считается,  что  субъект  традиционного
 природопользования и хозяйствования выразил свое согласие с проектом.

       Статья  6.  Извещение  уполномоченных  представителей  коренных
 малочисленных народов Севера о публичном обсуждении проекта
       1.    Извещение    уполномоченных    представителей    коренных
 малочисленных   народов   Севера   о   публичном  обсуждении  проекта
 производится  в  случае  расположения  участка лесного фонда, который
 предполагается    передать    в   аренду,   в   границах   территории
 традиционного   природопользования  н  осуществляется  уполномоченным
 органом Администрации края.
       2.  Для внесения предложений вместе с извещением уполномоченный
 орган  Администрации  края  направляет  уполномоченным представителям
 корен лочисленных народов Севера проект.
       3.  Уполномоченные представители коренных малочисленных народов
 Севера    направляют    свои   предложения   уполномоченному   органу
 Администрации  края в двухнедельный срок со дня получения извещения и
 проекта.

       Статья  7.  Организация  пресс-конференции  для  представителей
 средств массовой информации
       После  получения  решения и протокола собрания (схода) граждан,
 согласия   или   несогласия   с   проектом   субъектов  традиционного
 природопользования   и   хозяйствования,  предложений  уполномоченных
 представителей  коренных  малочисленных народов Севера уполномоченный
 орган    Администрации    края   организует   пресс-конференцию   для
 представителей  средств  массовой  информации  по  вопросу публичного
 обсуждения проекта.

       Статья   8.   Опубликование  в  средствах  массовой  информации
 сообщения о публичном обсуждении проекта
       1.  В  течение  семи  дней  после  проведения пресс-конференции
 уполномоченный  орган  Администрации  края  организует  опубликование
 информационного  сообщения о публичном обсуждении проекта в краевых и
 местных   печатных   средствах   массовой   информации,  а  также  ее
 размещение в сети <Интернет>.
       2. Информационное сообщение должно включать в себя:
       1)   местоположение   участка  лесного  фонда  (район,  лесхоз,
 лесничество);
       2) основную характеристику участка лесного фонда;
       3)  краткую  информацию  о  решении собрания (схода) граждан, о
 результатах      согласования      с     субъектами     традиционного
 природопользования  и  хозяйствования,  о предложениях уполномоченных
 представителей коренных малочисленных народов Севера.

       Статья  9.  Сбор  замечаний  и предложений к проекту от органов
 местного  самоуправления,  общественных  организаций  (объединений) и
 граждан
       1.  В течение двух месяцев со дня опубликования информационного
 сообщения  в краевых и местных печатных средствах массовой информации
 органы   местного   самоуправления   муниципального  образования,  на
 территории  которого предполагается передать в аренду участок лесного
 фонда,   общественные  организации  (объединения)  и  граждане  могут
 направить   свои   замечания   и   предложения  по  проекту  в  адрес
 уполномоченного органа Администрации края.
       2.  Органы  местного  самоуправления,  общественные организации
 (объединения)  и  граждане в течение установленного срока имеют право
 запросить дополнительную информацию о проекте.
       Предоставление     информации     общественным     организациям
 (объединениям)  и гражданам производится в соответствии со статьей 88
 Лесного кодекса Хабаровского края.

       Статья  10. Проведение государственной экологической экспертизы
 тех- нико-экономического обоснования проекта
       1.   В  течение  семи  дней  после  получения  всех  материалов
 публичного  обсу-  ждения  проекта уполномоченный орган Администрации
 края  заказывает  технико-  экономическое обоснование размера отпуска
 леса    на    данном    участке    лесного    фон-    да   (далее   -
 технико-экономическое обоснование проекта).
       2.  Уполномоченный орган Администрации края направляет технико-
 экономическое   обоснование   проекта   в  специально  уполномоченный
 государствен-  ный  орган  в  области  экологической  экспертизы  для
 проведения государственной экологической экспертизы.
       3.   Государственная   экологическая  экспертиза  проводится  в
 соответствии с Федеральным законом <Об экологической экспертизе>.

       Статья 11. Проведение общественной экологической экспертизы
       1.   Общественная   экологическая   экспертиза  организуется  и
 проводится   по   инициативе   граждан   и  общественных  организаций
 (объединений),   а   также   по   ини-   циативе   органов   местного
 самоуправления   общественными   организациями   (объе-   динениями),
 основными  направлениями  деятельности  которых  в  соответствии с их
 уставами  является  охрана  окружающей  природной  среды, в том числе
 организация   и   проведение   экологической  экспертизы,  и  которые
 зарегистрированы     в     порядке,     установленном     федеральным
 законодательством.
       2.   Общественная   экологическая   экспертиза   проводится   в
 соответствии с Федеральным законом <Об экологической экспертизе>.

       Статья 12. Заключительные слушания по проекту
       1.    Заключительные    слушания    по   проекту   организуются
 уполномоченным  органом Администрации края не позднее чем через месяц
 после получения заключения государственной экологической экспертизы.
       2.  Уполномоченный орган Администрации края обязан за семь дней
 до  проведения заключительных слушаний направить приглашения в органы
 местного  самоуправления  муниципального  образования,  на территории
 которого   расположен   участок  лесного  фонда,  предполагаемый  для
 передачи   в   аренду,  общественным  организациям  (объединениям)  и
 гражданам,    представившим   свои   замечания   и   предложения   по
 рассматриваемому  вопросу,  соответствующим  субъектам  традиционного
 природопользования  и  хозяйствования,  уполномоченным представителям
 коренных  малочисленных  народов  Севера  и  опубликовать в краевых и
 местных   печатных   средствах   массовой   информации   сообщение  о
 проведении заключительных слушаний.
       3. Сообщение должно содержать информацию:
       1) о предмете обсуждаемого вопроса;
       2) о дате, месте и времени проведения заключительных слушаний;
       3)  о  дате,  месте  и  времени предварительного ознакомления с
 имеющейся документацией.
       4.      На      заключительные      слушания     представляются
 технико-экономическое       обоснование      проекта,      заключения
 государственной   экологической  и  общественной  экологической  (при
 наличии)  экспертизы,  решение  и  протокол собрания (схода) граждан,
 результаты  согласования  проекта с субъектами традиционного природо-
 пользования     и    хозяйствования,    предложения    уполномоченных
 представителей  коренных  малочисленных  народов Севера и отклоненные
 предложения всех других участников публичного обсуждения проекта.
       5.  Заключительные  слушания по проекту оформляются протоколом.
 Для  выработки  решения  и  ведения протокола в начале заключительных
 слушаний  формируется  комиссия из числа представителей Администрации
 края,  органов местного самоуправления муниципального образования, на
 территории  которого предполагается передать в аренду участок лесного
 фонда, общественных организаций (объединений).

       Статья  13.  Окончание публичного обсуждения проекта и принятие
 решения о передаче в аренду участка лесного фонда
       1.  Публичное  обсуждение  проекта считается законченным со дня
 утверждения    протокола    заключительных   слушаний   руководителем
 уполномоченного Администрации края.

       2.   Решение   о   передаче  в  аренду  участка  лесного  фонда
 принимается  Администрацией  края на основании результатов публичного
 обсуждения   проекта  с  учетом  протокола  заключительных  слушаний,
 заключений    государственной    и    общественной    (при   наличии)
 экологических  экспертиз  проекта, согласия или несогласия с проектом
 субъектов    традиционного   природопользования   и   хозяйствования,
 предложений   уполномоченных  представителей  коренных  малочисленных
 народов  Севера  в  порядке,  установленном  лесным законодательством
 Российской Федерации и края.
       
       Статья 14 . Вступление в силу настоящего закона
       Настоящий  закон  вступает  в  силу через десять дней после его
 официального опубликования.

 Председатель Законодательной Думы
 Хабаровского края                                     В.А. Озеров