Закон Хабаровского края от 27.03.2002 № 17

 

              ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                               ЗАКОН

                         ХАБАРОВСКОГО КРАЯ


                               № 17


от 27 марта 2002 года  

                                 Утратил силу - Закон Хабаровского
                                     края от 28.07.2010 г. N 34

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В ХАБАРОВСКОМ
                               КРАЕ


   (В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)


    Настоящий   закон  устанавливает  правовые  основы  организации  
отдыха,  оздоровления и занятости детей в Хабаровском крае (далее - 
край) в целях укрепления их здоровья, формирования здорового образа 
жизни,  приобщения  детей  к  труду, получения ими профессиональных 
навыков,      развития     творческого     потенциала     личности.     


                      Глава 1 ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 1. Основные понятия, применяемые в настоящем законе

В  настоящем  законе  применяются  следующие  основные понятия: 

     государственная    поддержка   системы   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей - совокупность правовых, социальных,
экономических   и   организационных   мер,   принимаемых   органами
государственной  власти  края  в  целях обеспечения круглогодичного
функционирования системы отдыха, оздоровления и занятости детей; (В
редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
     инфраструктура   отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  -
система  объектов  (зданий,  сооружений,  строений),  оборудования,
необходимых для обеспечения отдыха, оздоровления и занятости детей;
(В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
    отдых  и  оздоровление  детей - комплекс условий и мероприятий, 
способствующих  развитию  у  детей творческого потенциала личности, 
охране  жизни  и  укреплению  здоровья,  медицинскому и санитарно - 
противоэпидемическому    обеспечению,   профилактике   заболеваний,   
закаливанию   организма,   улучшению   показателей  их  физического  
развития,   полноценному  и  сбалансированному  питанию,  отдыху  в  
экологически  благоприятной  среде,  занятию  физической культурой, 
спортом   и   туризмом,   формированию   здорового   образа  жизни;  
    отдых   и   занятость  детей  -  отдых  в  детско  -  юношеских  
оздоровительно  -  образовательных  центрах, являющихся эффективным 
элементом социализации молодого человека; приобщение детей к труду, 
получение   профессиональных  навыков  в  условиях,  обеспечивающих  
сохранение    их   здоровья   и   соответствующих   физиологическим   
возможностям   организма;   адаптация   к   трудовой  деятельности;  
    дети,   находящиеся   в  трудной  жизненной  ситуации  -  дети,  
оставшиеся без попечения родителей;
    дети - инвалиды; дети, имеющие недостатки в психическом и (или) 
физическом  развитии;  дети  - жертвы вооруженных и межнациональных 
конфликтов,   экологических   и  техногенных  катастроф,  стихийных  
бедствий;
    дети  из  семей  беженцев  и  вынужденных  переселенцев;  дети,  
оказавшиеся  в экстремальных условиях; дети - жертвы насилия; дети, 
отбывающие  наказание  в  виде  лишения  свободы  в  воспитательных  
колониях;  дети,  находящиеся в специальных учебно - воспитательных 
учреждениях;   дети,   проживающие  в  малоимущих  семьях;  дети  с  
отклонениями   в   поведении;   дети,   жизнедеятельность   которых   
объективно   нарушена  в  результате  сложившихся  обстоятельств  и  
которые  не  могут  преодолеть данные обстоятельства самостоятельно 
или с помощью семьи.

    Статья 2. Принципы организации отдыха, оздоровления и занятости 
детей

    Организация отдыха, оздоровления и занятости детей основывается 
на следующих принципах:

    1) приоритет интересов личности ребенка;
    2)  приоритетное  право  детей, находящихся в трудной жизненной 
ситуации, на пользование системой отдыха, оздоровления и занятости; 
    3)  координация действий специально уполномоченных органов края 
и  местного  самоуправления,  организаций,  реализующих  краевые  и  
муниципальные целевые программы по организации отдыха, оздоровления 
и занятости детей;
     4)  создание  социальной  и  экономической  заинтересованности
организаций,  обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
(В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
    5)  обеспечение  социальных  гарантий  отдыха,  оздоровления  и  
занятости детей.

     Статья  3.  Основные  формы  государственной поддержки системы
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей (В редакции
Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

     Основными    формами    государственной    поддержки   системы
организации отдыха, оздоровления и занятости детей являются:

    1)   принятие   нормативных  правовых  актов,  регламентирующих  
систему     отдыха,     оздоровления     и     занятости     детей;     
     2)  разработка  и  финансирование  краевых целевых программ по
организации отдыха, оздоровления и занятости детей;
    3)   предоставление   налоговых   и  иных  льгот  организациям,  
обеспечивающим   отдых,   оздоровление   и   занятость   детей,   в   
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  и  края;  
    4) сохранение и развитие материально - технической базы отдыха, 
оздоровления и занятости детей;
    5)   информационно   -   методическая   поддержка  деятельности  
организаций,  обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей; 
     6) кадровая поддержка деятельности организаций, обеспечивающих
отдых,   оздоровление   и   занятость  детей;  (В  редакции  Закона
Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
    7) развитие и внедрение новых форм оздоровительной работы.

    Статья  4.  Организации,  обеспечивающие  отдых, оздоровление и 
занятость детей

    1.   К   организациям,  обеспечивающим  отдых,  оздоровление  и  
занятость детей, относятся:

    1) загородные оздоровительные лагеря общего типа (центры, базы, 
комплексы);
    2)    санаторные    оздоровительные   лагеря   (круглогодичные,   
сезонные);
    3) оздоровительные лагеря с дневным пребыванием детей;
     4)  профильные лагеря; (В редакции Закона Хабаровского края от
25.04.2007 г. N 117)
     5)   лагеря   труда   и  отдыха,  в  том  числе  для  учащихся
профессиональных  училищ;  (В  редакции Закона Хабаровского края от
25.04.2007 г. N 117)
    6) детские санатории;
     7)  краевые  государственные учреждения, осуществляющие отдых,
оздоровление  и  занятость  детей;  (В редакции Закона Хабаровского
края от 25.04.2007 г. N 117)
    8) учреждения дополнительного образования детей;
    9) иные организации.
    2.  Организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и занятость 
детей,  могут  быть  стационарными (специально созданными для целей 
отдыха, оздоровления и занятости детей) и приспособленными (лагеря, 
в  том числе передвижные, центры, базы с круглосуточным или дневным 
пребыванием  детей  на  базе образовательных, досуговых, спортивных 
учреждений,   клубов   по   месту  жительства,  санаторно-курортных  
учреждений).

     Статья   4.1.   Участие   органов  местного  самоуправления  в
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей (Дополнен -
Закон Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

     Органы   местного  самоуправления  организуют  отдых  детей  в
каникулярное  время, а также участвуют в организации оздоровления и
занятости  детей  в  пределах полномочий, установленных Федеральным
законом  "Об  общих принципах организации местного самоуправления в
Российской Федерации" и иными федеральными законами.

  Глава 2 ПРАВА ДЕТЕЙ, ИХ РОДИТЕЛЕЙ ИЛИ ЗАКОННЫХ ПРЕДСТАВИТЕЛЕЙ В
     СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ


    Статья 5. Права детей, их родителей или законных представителей 
в   сфере   организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости  детей  

Дети,  их  родители  или  законные  представители  имеют право: 
    1)  получать  информацию  об  имеющейся  инфраструктуре отдыха, 
оздоровления       и       занятости       детей       в      крае;      
    2)  выбирать формы отдыха, обеспечивающие укрепление здоровья и 
развитие личности детей;
    3)  пользоваться  услугами  организаций,  обеспечивающих отдых, 
оздоровление и занятость детей;
    4)   осуществлять   иные   права,  предусмотренные  действующим  
законодательством.

Глава 3 КОМПЕТЕНЦИЯ ОРГАНОВ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ВЛАСТИ КРАЯ, СПЕЦИАЛЬНО
                   УПОЛНОМОЧЕННЫХ ОРГАНОВ КРАЯ В
     СФЕРЕ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

    Статья   6.  Компетенция  Законодательной  Думы  края  в  сфере  
организации     отдыха,     оздоровления    и    занятости    детей    

    Законодательная  Дума  края  обладает  следующей компетенцией в 
сфере   организации   отдыха,   оздоровления   и  занятости  детей:  
     1)  принятие  краевых  законов  и  постановлений,  не  носящих
нормативный   правовой   характер,   в  сфере  организации  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей;  (В редакции Закона Хабаровского
края от 25.04.2007 г. N 117)
     2)  (Утратил силу - Закон Хабаровского края от 25.04.2007 г. N
117)
     3)  (Утратил силу - Закон Хабаровского края от 25.04.2007 г. N
117)
     4)  осуществление  контроля  за  исполнением краевых законов и
постановлений,  не  носящих  нормативный правовой характер, в сфере
организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей; (В редакции
Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
    5)  осуществление  иных полномочий, установленных федеральным и 
краевым законодательством.

    Статья  7. Компетенция  Правительства края в сфере организации 
отдыха, оздоровления и занятости детей        

    Правительство  края  обладает  следующей  компетенцией  в сфере 
организации     отдыха,    оздоровления    и    занятости    детей:    
    1) принятие нормативных правовых актов края в сфере организации 
отдыха,   оздоровления   и   занятости   детей   в  пределах  своей  
компетенции;
    2)  разработка  краевых целевых программ по организации отдыха, 
оздоровления   и  занятости  детей  и  обеспечение  их  выполнения;  
    3)  определение  органов, являющихся специально уполномоченными 
органами  края в сфере организации отдыха, оздоровления и занятости 
детей;
    4)  определение  компетенции  специально уполномоченных органов 
края  в  сфере  организации отдыха, оздоровления и занятости детей; 
     4.1)   координация  деятельности  организаций,  обеспечивающих
отдых, оздоровление и занятость детей;
     4.2)  формирование  и  исполнение  краевого  бюджета  в  части
расходов на организацию отдыха, оздоровления и занятости детей;
     4.3)   ведение   реестра  организаций,  обеспечивающих  отдых,
оздоровление и занятость детей;
     4.4)   организация   подготовки,  переподготовки  и  повышения
квалификации    кадров   загородных   оздоровительных   лагерей   и
специалистов учреждений-организаторов летнего отдыха детей;
     4.5)   методическое   обеспечение   деятельности  организаций,
обеспечивающих отдых, оздоровление и занятость детей;
     4.6)  регулирование  ценообразования на путевки и составляющих
затрат  на отдых, оздоровление и занятость детей; (Дополнен - Закон
Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
    5)  осуществление  иных полномочий, установленных федеральным и 
краевым законодательством.

     Статья   8.  (Утратила  силу  -  Закон  Хабаровского  края  от
25.04.2007 г. N 117)

    Статья  9. Компетенция специально уполномоченных органов края в 
сфере   организации   отдыха,   оздоровления   и   занятости  детей  

    Компетенция  специально  уполномоченных  органов  края  в сфере 
организации  отдыха, оздоровления и занятости детей устанавливается 
Правительством края.


   Глава 4 ОСНОВНЫЕ НАПРАВЛЕНИЯ ОБЕСПЕЧЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
               ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КРАЕ


     Статья   10.   Меры   по   обеспечению   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей в сфере образов ания

     В   целях   обеспечения  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости  детей  в сфере образования органы государственной власти
края,  специально  уполномоченные  органы  края в сфере организации
отдыха,  оздоровления  и  занятости детей содействуют развитию сети
оздоровительных   лагерей   с   дневным   пребыванием,   профильных
лагерей,(смен)    организуемых   образовательными   учреждениями.(В
редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

     Статья   11.   Меры   по   обеспечению   организации   отдыха,
оздоровления и занятости детей в сфере социальной защиты населения

     Органы  государственной власти края, специально уполномоченные
органы  края  в  сфере организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  принимают  меры  по обеспечению реабилитации и отдыха детей,
находящихся  в  трудной жизненной ситуации, в санаторно-курортных и
летних    оздоровительных    организациях.   (В   редакции   Закона
Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

Статья 12. Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в сфере здравоохранения

     1.    Органы    государственной    власти   края,   специально
уполномоченные органы края в сфере организации отдыха, оздоровления
и  занятости  детей  осуществляют  мероприятия  по  оказанию  детям
бесплатной   медицинской   помощи,  предусматривающие  профилактику
заболеваний,   медицинскую   диагностику,   лечебно-оздоровительную
работу,   в   том   числе   диспансерное   наблюдение,  медицинскую
реабилитацию  детей  -  инвалидов  и детей, страдающих хроническими
заболеваниями,  и  санаторно-курортное  лечение  детей. (В редакции
Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)
     2.  (Утратил силу - Закон Хабаровского края от 25.04.2007 г. N
117)

Статья 13. Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в сфере культуры и искусства

     Органы  государственной власти края, специально уполномоченные
органы  края  в  сфере организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  обеспечивают  проведение культурно-досуговых мероприятий для
детей  в период каникул, содействуют проведению культурно-досуговых
мероприятий  в  организациях,  обеспечивающих отдых, оздоровление и
занятость детей. (В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007
г. N 117)

Статья 14. Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления и
занятости детей в сфере молодежной политики

     Органы  государственной власти края, специально уполномоченные
органы  края  в  сфере организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  совместно  с  заинтересованными  ведомствами и общественными
организациями  создают  профильные,  трудовые,  оборонно-спортивные
лагеря   для   молодежи   за   счет  средств  краевого  и  бюджета,
осуществляют  организационно-методическое  обеспечение деятельности
по  организации  отдыха,  оздоровления  и занятости детей в детских
оздоровительных    учреждениях    независимо    от    ведомственной
принадлежности. (В     редакции     Закона     Хабаровского    края
от 25.04.2007 г. N 117)

    Статья 15. Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления 
и  занятости  детей  в  сфере физической культуры, спорта и туризма 

     Органы  государственной власти края, специально уполномоченные
органы  края  в  сфере организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  организуют  оборонно-спортивные,  спортивно-оздоровительные,
оздоровительно-образовательные,     туристические,    экологические
лагеря,    учебно-тренировочные    сборы,    используя    имеющуюся
материально-техническую     базу;     разрабатывают    методические
рекомендации  по  проведению  спортивных и туристских мероприятий в
организациях,   обеспечивающих   отдых  и  оздоровление  детей.  (В
редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

    Статья 16. Меры по обеспечению организации отдыха, оздоровления 
и    занятости   детей   в   сфере   профессиональной   ориентации,   
профессиональной подготовки и занятости

     Органы  государственной власти края, специально уполномоченные
органы  края  в  сфере организации отдыха, оздоровления и занятости
детей  принимают  меры  по  изучению возможности создания временных
рабочих  мест  для  детей, определяют потребность в трудоустройстве
детей  и  организуют  работу  по трудоустройству в период каникул в
первоочередном  порядке  детей,  находящихся  в  трудной  жизненной
ситуации.  (В  редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N
117)

     Статья   17.(Утратила   силу  -  Закон  Хабаровского  края  от
25.04.2007 г. N 117)


  Глава 5 УЧАСТИЕ ЮРИДИЧЕСКИХ ЛИЦ И ГРАЖДАН В ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА,
                  ОЗДОРОВЛЕНИЯ И ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ


     Статья  18.  Участие  общественных  объединений  и  граждан  в
организации отдыха, оздоровления и занятости детей

     1.  Общественные  объединения  и граждане, организующие отдых,
оздоровление  и  занятость  детей,  могут  привлекаться  специально
уполномоченными   органами   края   в   сфере  организации  отдыха,
оздоровления   и  занятости  детей  к  выполнению  государственного
социального  заказа  на  разработку  и  реализацию программ в сфере
организации  отдыха, оздоровления и занятости детей, размещаемого в
порядке,  предусмотренном Федеральным законом "О размещении заказов
на   поставки   товаров,   выполнение  работ,  оказание  услуг  для
государственных и муниципальных нужд".
     2.  Общественные  объединения  и граждане, организующие отдых,
оздоровление  и  занятость  детей,  по  их  заявкам  могут получать
государственную    поддержку   в   виде   целевого   финансирования
(государственные  гранты).  (В редакции Закона Хабаровского края от
25.04.2007 г. N 117)

    Статья 19. Участие прочих юридических лиц в организации отдыха, 
оздоровления и занятости детей

     1.Юридические  лица,  имеющие  на  своем  балансе организации,
обеспечивающие  отдых, оздоровление и занятость детей, осуществляют
меры   по   стабилизации  их  деятельности,  меры  по  профилактике
заболеваний,  сохранению  и  укреплению здоровья детей, в том числе
меры  по  организации  их питания, выполняют требования санитарного
законодательства Российской Федерации.
     2.  Юридические  лица,  имеющие  структурные подразделения или
подведомственные  организации, обеспечивающие отдых, оздоровление и
занятость детей, несут ответственность за подготовку и деятельность
этих   организаций,   установленную  действующим  законодательством
Российской  Федерации.  (В  редакции  Закона  Хабаровского  края от
25.04.2007 г. N 117)

     Статья  20.  Участие  профессиональных  союзов  в  организации
отдыха, оздоровления и занятости детей

    Профессиональные союзы в сфере организации отдыха, оздоровления 
и занятости детей вправе:
    1)   осуществлять  взаимодействие  с  органами  государственной  
власти края, органами местного самоуправления, юридическими лицами, 
имеющими   на  своем  балансе  организации,  обеспечивающие  отдых,  
оздоровление и занятость детей;
    2)   совместно   с   вышеуказанными  органами  и  организациями  
определять  виды и объемы оздоровления детей, категории нуждающихся 
в  отдыхе, оздоровлении и занятости, а также содействовать развитию 
международных  связей  в  сфере  отдыха,  оздоровления  и занятости 
детей;
    3)    совместно    с    работодателями   изыскивать   источники   
финансирования  оздоровительных  мероприятий, а также содействовать 
закреплению  в  коллективных договорах положений, предусматривающих 
организацию      отдыха      детей      в      период      каникул.      

     Статья  20.1.  Взаимодействие  органов  государственной власти
края,  общественных  объединений  и  юридических  лиц в организации
отдыха, оздоровления и занятости детей

     Взаимодействие    органов    государственной    власти   края,
юридических  лиц,  общественных  объединений  в организации отдыха,
оздоровления    и   занятости   детей   осуществляется   в   рамках
межведомственной   комиссии   по  координации  организации  отдыха,
оздоровления   и  занятости  детей,  порядок  деятельности  которой
определяется  Правительством  края.  (Дополнен - Закон Хабаровского
края от 25.04.2007 г. N 117)

  Глава 6. Краевые целевые программы в сфере организации отдыха,
                  оздоровления и занятости детей
   (В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)


   Статья 21. Подготовка и  принятие  краевых  целевых  программ  в
сфере организации отдыха, оздоровления и занятости детей

     Краевые   целевые   программы   в  сфере  организации  отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  разрабатываются и утверждаются в
соответствии  с  бюджетным  законодательством.  (В  редакции Закона
Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

     Статья 22. Основные положения краевых целевых программ в сфере
организации  отдыха,  оздоро  вления  и занятости детей (В редакции
Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

     1.  Краевые  целевые  программы  в  сфере  организации отдыха,
оздоровления  и  занятости  детей  включают  в  себя  основные виды
государственной  поддержки системы организации отдыха, оздоровления
и занятости детей, предполагаемый размер расходов на их реализацию,
источники  финансирования.  (В редакции Закона Хабаровского края от
25.04.2007 г. N 117)
     2. В краевых целевых программах могут содержаться задачи по (В
редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117):

    1)    использованию    имеющейся   базы   организации   отдыха,   
оздоровления и занятости детей;
    2)    установлению    организациям,    обеспечивающим    отдых,    
оздоровление и занятость детей, льготных тарифов по оплате тепловой 
и       электрической       энергии,       коммунальных      услуг;      
    3)    предоставлению    организациям,   обеспечивающим   отдых,   
оздоровление  и  занятость  детей,  продуктов питания и медицинской 
помощи;
    4)    предоставлению    организациям,   обеспечивающим   отдых,   
оздоровление   и   занятость   детей,   квалифицированных   кадров;   
    5) организации работы по временной занятости детей;
    6)  обеспечению  выезда  организованных  групп детей за пределы 
края    и    обратно,    их   безопасности   в   пути   следования;   
    7)  организации  спортивно  -  оздоровительных лагерей, лагерей 
труда   и   отдыха  для  детей,  не  выезжающих  за  пределы  края;  
    8)    организации   летних   и   круглогодичных   спортивно   -   
оздоровительных        лагерей       за       пределами       края.       
     9)  организации  отдыха, оздоровления и занятости детей-сирот,
детей,   оставшихся   без   попечения  родителей,  детей-инвалидов,
безнадзорных,  беспризорных и других категорий детей, находящихся в
трудной  жизненной ситуации, а также реализации мер по профилактике
безнадзорности  и  правонарушений среди несовершеннолетних в период
каникул,  в  том числе по созданию для детей в возрасте 14 - 18 лет
специализированных   лагерей,  проведению  для  них  целевых  смен,
организации  временных рабочих мест. (Дополнен - Закон Хабаровского
края от 25.04.2007 г. N 117)

     Статья  23.  Финансирование  краевых  целевых программ в сфере
организации отдыха, оздоровления и занятости детей

     Финансирование  краевых  целевых  программ в сфере организации
отдыха,   оздоровления   и   занятости   детей   осуществляется   в
соответствии  с  законом  о краевом бюджете на очередной финансовый
год. (В редакции Закона Хабаровского края от 25.04.2007 г. N 117)

                 Глава 7 ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ


Статья 24. Вступление в силу настоящего закона

    Настоящий  закон  вступает  в  силу через десять дней после его 
официального опубликования.


Председатель Законодательной
Думы Хабаровского края                                    Ю.И.Оноприенко