Закон Хабаровского края от 26.06.2002 № 34

                                  Утратил силу - Закон Хабаровского
                                     края от 28.12.2005 г. N 2                                

                                 ЗАКОН

                           Хабаровского края


 26.06.2002                                                    N 34
                             г. Хабаровск



   О внесении изменений и дополнений в Закон Хабаровского края "Об
      организации местного самоуправления в Хабаровском крае"



       Статья  1. Внести в Закон Хабаровского края от 29 мая 1996 года
 N  48  "Об  организации  местного  самоуправления в Хабаровском крае"
 (газета  "Приамурские  ведомости",  1996,  NN  148, 149, 151; Сборник
 нормативных  актов  Хабаровской  краевой Думы, 1996, N 14; 1997, N 7,
 ч.1;  Сборник  нормативных  актов  Законодательной  Думы Хабаровского
 края,  1998,  N 5, ч.1; 1999, N 8; Сборник нормативных правовых актов
 Законодательной  Думы  Хабаровского  края,  2000,  N  8;  2001,  N 9)
 следующие изменения и дополнения:

       1. Статью 2 изложить в следующей редакции:
       "Муниципальное  образование  -  городское,  сельское поселение,
 несколько    поселений,   объединенных   общей   территорией,   часть
 поселения,  иная  населенная  территория, предусмотренная федеральным
 законом,  в  пределах  которых осуществляется местное самоуправление,
 имеются   муниципальная  собственность,  местный  бюджет  и  выборные
 органы местного самоуправления.".
       2. Статью 3 изложить в следующей редакции:
       "1. Граждане Российской Федерации имеют право:
       1)  участвовать непосредственно (путем референдума, выборов или
 других  форм прямого волеизъявления), а также через выборные и другие
 органы  местного  самоуправления в решении вопросов местного значения
 и иных вопросов, отнесенных к ведению муниципального образования;
       2)    избирать    и   быть   избранными   в   органы   местного
 самоуправления;
       3) на равный доступ к муниципальной службе;
       4)  получать  полную  и  достоверную  информацию о деятельности
 органов местного самоуправления;
       5)   обращаться   лично  либо  коллективно  в  органы  местного
 самоуправления и к должностным лицам местного самоуправления;
       6)   на   судебную   защиту   права   на   участие   в  местном
 самоуправлении.
       2.   В  соответствии  с  международными  договорами  Российской
 Федерации  и  соответствующими  им  федеральными  и краевыми законами
 иностранные    граждане,    постоянно   проживающие   на   территории
 соответствующего  муниципального  образования, имеют право избирать и
 быть  избранными в органы местного самоуправления на тех же условиях,
 что и граждане Российской Федерации.".
       3. Пункт 5 части 1 статьи 4 изложить в следующей редакции:
       "5)   срок   полномочий   депутатов   представительных  органов
 местного  самоуправления,  членов  других  выборных  органов местного
 самоуправления, выборных должностных лиц местного самоуправления;".
       4.  В  статье  5  перед  словами "Органы государственной власти
 края" дополнить словами "Федеральные органы государственной власти,".
       5. Статью 7 исключить.
       6. В статье 9:
       1)  в  части 1 после слов "поселениях и" дополнить словом "на",
 после слова "поссоветов" дополнить словом ", сельсоветов";
       2) в части 2 слово "формы" заменить словом "форм".
       7. В статье 10:
       1) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1.    Установление    и    изменение   границ   муниципального
 образования,    в    том    числе   при   образовании,   объединении,
 преобразовании    или    упразднении    муниципальных    образований,
 осуществляются  с  учетом  исторических  и  иных  местных традиций по
 инициативе   населения,  органов  местного  самоуправления,  а  также
 органов государственной власти края.";
       2) второе предложение части 2 исключить.
       8. Часть 6 статьи 12 изложить в следующей редакции:
       "6.  Структура  органов  местного  самоуправления  определяется
 населением самостоятельно.".
       9. В статье 14:
       1)   в   части  1  слова  "краевым  законом"  заменить  словами
 "федеральными и краевыми законами";
       2)  в  части  2  слова "за исключением случаев, предусмотренных
 статьей 62 настоящего закона" исключить.
       10. В статье 15:
       1)  в  пункте  7 части 1 после слова "законопроектов" дополнить
 словами "и поправок к законопроектам";
       2)  в  части  2  слова "закрепляются в уставе" заменить словами
 "определяются уставом".
       11. В статье 16:
       1) часть 1 изложить в следующей редакции:
       "1.  Представительный  орган  местного самоуправления принимает
 решения в коллегиальном порядке.";
       2) в части 3 слова "и закрепляются" исключить.
       12.  В  части  2  статьи  17  слова  "за  исключением  случаев,
 предусмотренных  статьей  62  настоящего  закона" заменить словами "в
 соответствии с краевым законом".
       13. В статье 18:
       1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья  18.  Основания досрочного прекращения полномочий главы
 муниципального образования";
       2)  пункт  3  дополнить  словами  ", если иное не предусмотрено
 международными  договорами Российской Федерации и соответствующими им
 федеральными и краевыми законами";
       3)  в  пункте  4  слова  "Главой Администрации" заменить словом
 "Губернатором".
       14. Статью 19 дополнить частью 3 следующего содержания:
       "3.   В   соответствии   с  федеральными  и  краевыми  законами
 руководить   местной   администрацией   может   глава  муниципального
 образования,   избранный   гражданами,   проживающими  на  территории
 соответствующего  муниципального  образования,  либо представительным
 органом  местного  самоуправления  из  своего  состава, а также глава
 администрации, назначенный по договору (контракту).".
       15. В статье 20:
       1)   в   пункте   1   слово   "обеспечивает"   заменить  словом
 "осуществляет";
       2) пункт 6 дополнить словами "и краевыми законами".
       16.  Часть  3  статьи  21  дополнить  словами  ",  нормативными
 правовыми   актами   органов  местного  самоуправления,  предвыборной
 программой и своими убеждениями".
       17. В статье 22:
       1) часть 1 изложить в следующей редакции: "
       1.   Муниципальная   служба  -  профессиональная  деятельность,
 которая   осуществляется   на   постоянной  основе  на  муниципальной
 должности,  не  являющейся  выборной. Муниципальным служащим является
 гражданин  Российской  Федерации, исполняющий в порядке, определенном
 уставом  муниципального  образования  в соответствии с федеральными и
 краевыми    законами,    обязанности   по   муниципальной   должности
 муниципальной  службы  за  денежное  вознаграждение, выплачиваемое за
 счет средств местного бюджета.";
       2) часть 4 исключить.
       18. Статью 23 исключить.
       19. Часть 5 статьи 24 изложить в следующей редакции:
       "5. На местный референдум не могут быть вынесены вопросы:
       1)  о  досрочном  прекращении  или  продлении срока полномочий,
 приостановлении    осуществления    полномочий    органов    местного
 самоуправления,  а  также  о  проведении  досрочных  выборов  органов
 местного самоуправления либо об отсрочке указанных выборов;
       2)  о  формировании  состава  органов  местного самоуправления,
 персональном составе органов местного самоуправления;
       3)  об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия
 на   назначение   на  должность  или  на  освобождение  от  должности
 депутатов и должностных лиц;
       4)  о  принятии или об изменении местного бюджета, исполнении и
 изменении финансовых обязательств муниципального образования;
       5)  о  принятии  чрезвычайных  и  срочных  мер  по  обеспечению
 здоровья и безопасности населения.".
       20. В статье 25:
       1) часть 2 изложить в следующей редакции:
       "2.   Периодичность   проведения   собраний   (сходов)  граждан
 определяется   возникновением  обстоятельств  созыва  и  регулируется
 уставом  муниципального  образования,  нормативными  правовыми актами
 органов   местного  самоуправления,  за  исключением  случаев,  когда
 собрание  (сход)  осуществляет  полномочия  представительного  органа
 местного  самоуправления.  В  этом случае собрания (сходы) проводятся
 не реже одного раза в три месяца.";
       2) часть 3 изложить в следующей редакции:
       "3.  Собрание  (сход) граждан считается правомочным при участии
 в  нем более двадцати пяти процентов от общего числа граждан, имеющих
 право   на   участие  в  собрании  (сходе),  за  исключением  случаев
 осуществления  собранием (сходом) полномочий представительного органа
 местного  самоуправления.  В  этом  случае  собрание  (сход)  граждан
 считается  правомочным  при  участии  в  нем  более  половины жителей
 муниципального образования, обладающих избирательным правом.".
       21.  В  части 3 статьи 27 слова "устанавливается в соответствии
 с  федеральными  и  краевыми  законами"  заменить словами "может быть
 установлена федеральным и краевым законами".
       22. В статье 28:
       1)  в  последнем предложении части 1 после слов "муниципального
 образования" дополнить словами "в соответствии с краевыми законами";
       2)  в  части  2  слова  "законам  и настоящему закону" заменить
 словами "и краевым законам".
       23. В части 1 статьи 29:
       1)   первое  предложение  дополнить  словами  "при  обеспечении
 установленных законом избирательных прав граждан";
       2) второе предложение исключить.
       24. Статью 30 исключить."
       25. В статье 31:
       1) наименование статьи изложить в следующей редакции:
       "Статья 31. Предметы ведения местного самоуправления";
       2) дополнить новой частью 1 следующего содержания:
       "1.  В  ведении  муниципальных  образований  находятся  вопросы
 местного  значения,  а  также  отдельные  государственные полномочия,
 которыми могут наделяться органы местного самоуправления.";
       3) части 1, 2 считать соответственно частями 2, 3;
       4) часть 2 дополнить пунктом 30 следующего содержания:
       "30)   создание   условий  для  деятельности  средств  массовой
 информации муниципального образования.";
       5) дополнить новой частью 4 следующего содержания:
       "4.   Наделение   органов  местного  самоуправления  отдельными
 государственными  полномочиями  осуществляется  только федеральными и
 краевыми  законами с одновременной передачей необходимых материальных
 и  финансовых средств. Реализация переданных полномочий подконтрольна
 государству.  Условия  и  порядок контроля за осуществлением органами
 местного    самоуправления   отдельных   государственных   полномочий
 определяются   соответственно   федеральными   законами   и  краевыми
 законами.".
       26. Статью 32 исключить.
       27. Статью 33 изложить в следующей редакции:
       "Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляют
 муниципальная  собственность, местные финансы, имущество, находящееся
 в  государственной  собственности  и  переданное в управление органам
 местного  самоуправления,  а  также  в  соответствии  с  законом иная
 собственность,   служащая   удовлетворению   потребностей   населения
 муниципального образования.".
       28. В статье 34:
       1) в части 1 слово "сельских" дополнить словом ", поселковых";
       2) первое предложение части 2 исключить;
       3) в части 5 слова "и краевыми" исключить.
       29. В статье 36:
       1) в части 1 слово "устав" заменить словом "уставы";
       2) часть 2 исключить;
       3) часть 3 считать частью 2;
       4) последнее предложение части 3 исключить.
       30.  В части 2 статьи 37 слова "участвовать на правах одного из
 собственников  в  создании  предприятий смешанных форм собственности"
 исключить.
       31. В статье 38 слова "жилищного фонда," исключить.
       32.    Слова   "Глава   VIII.   Финансовые   условия   местного
 самоуправления в крае" исключить.
       33.  Главы  IX, X, XI, XII считать соответственно главами VIII,
 IX, X, XI.
       34. Статью 40 изложить в следующей редакции:
       "Статья  40.  Местные  финансы.  1.  Местные  финансы  включают
 средства  местного  бюджета,  государственные  и муниципальные ценные
 бумаги,  принадлежащие  органам  местного  самоуправления,  и  другие
 финансовые средства.
       2.  Формирование  и использование местных финансов основываются
 на  принципах самостоятельности, государственной финансовой поддержки
 и гласности.
       3.    Права   собственника   в   отношении   местных   финансов
 осуществляются   от   имени   населения   муниципального  образования
 органами   местного  самоуправления  или  непосредственно  населением
 муниципального  образования  в  соответствии с уставом муниципального
 образования.".
       35.  В  части  4  статьи 43 после слов "к их ведению" дополнить
 словами  "на  уровне  не  ниже минимальных государственных социальных
 стандартов".
       36.  В  части  2  статьи  45  после  слова "(сходах)" дополнить
 словом "граждан".
       37.  В  пункте  2  части  1  статьи  53  слова "решений и иных"
 исключить.
       38. Статью 54 исключить.
       39.Статью 55 исключить.
       40.   В   названии   статьи   57   слова   ",  контроль  за  их
 деятельностью" исключить.
       41.   Второе   предложение   статьи  58  изложить  в  следующей
 редакции:
       "Порядок    и    условия   ответственности   органов   местного
 самоуправления   и   должностных   лиц   местного   самоуправления  в
 результате    утраты    доверия   населения   определяются   уставами
 муниципальных образований.".
       42.  В  статье  59  слова  "Глава  Администрации"  в  различных
 падежах заменить словом "Губернатор" в соответствующих падежах.
       43. Статью 63 исключить.
       44. Статью 64 исключить.

       Статья  2.  Настоящий  закон  вступает в силу через десять дней
 после его официального опубликования.




 Председатель Законодательной Думы
 Хабаровского края                                 Ю.И. Оноприенко