Закон Хабаровского края от 26.10.2005 № 306

 

                              ЗАКОН
                                
                              № 306
                                
                 26 октября 2005 г. г. Хабаровск
                                
   О наделении органов местного самоуправления Хабаровского края
 государственными полномочиями Хабаровского края по регистрации и
  учету граждан, имеющих право на получение социальных выплат для
   приобретения жилья в связи с переселением из районов Крайнего
              Севера и приравненных к ним местностей


   (В редакции Законов Хабаровского края от 29.03.2006 г. N 12;
          от 28.10.2009 г. N 272; от 24.11.2010 г. N 53;
          от 23.11.2011 г. N 140; от 25.07.2012 г. N 209;
                      от 26.02.2014 г. N 347)

     Настоящим  законом  в  соответствии  с Конституцией Российской
Федерации,  Федеральными  законами от 25 октября 2002 года N 125 "О
жилищных субсидиях гражданам, выезжающим из районов Крайнего Севера
и  приравненных к ним местностей" и от 6 октября 2003 года N 131-ФЗ
"Об   общих   принципах   организации   местного  самоуправления  в
Российской  Федерации"  органы местного самоуправления Хабаровского
края  (далее  - край) наделяются государственными полномочиями края
по   регистрации  и  учету  граждан,  имеющих  право  на  получение
социальных   выплат   для   приобретения   жилья  за  счет  средств
федерального  бюджета  в  связи  с переселением из районов Крайнего
Севера  и  приравненных  к  ним местностей (далее - государственные
полномочия). (В      редакции      Закона     Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)

    Статья   1.   Наименования  муниципальных  образований,  органы  
местного   самоуправления   которых   наделяются   государственными   
полномочиями

    Государственными   полномочиями   наделяются   органы  местного  
самоуправления  городского  округа  «Город  Хабаровск»,  городского  
округа   «Город   Комсомольск-на-Амуре»,  Амурского  муниципального  
района,    Аяно-Майского    муниципального    района,    Бикинского    
муниципального    района,    Ванинского    муниципального   района,   
Верхнебуреинского  муниципального района, Вяземского муниципального 
района, Комсомольского муниципального района, муниципального района 
имени   Лазо,   Нанайского   муниципального  района,  Николаевского  
муниципального    района,    Охотского    муниципального    района,    
муниципального  района  имени  Полины Осипенко, Советско-Гаванского 
муниципального    района,    Солнечного    муниципального   района,   
Тугуро-Чумиканского муниципального района, Ульчского муниципального 
района, Хабаровского муниципального района (далее — органы местного 
самоуправления).

    Статья   2.  Государственные  полномочия,  которыми  наделяются  
органы местного Самоуправления

    (Статья    утратила    силу    -    Закон   Хабаровского   края
от 24.11.2010 г. N 53) 

    Статья  3.  Срок осуществления органами местного самоуправления 
государственных полномочий

    Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.

    Статья  4.  Права и обязанности органов местного самоуправления 
при осуществлении государственных полномочий

    1.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий вправе:
    1)    получать    в   органах   государственной   власти   края   
консультативную и методическую помощь;
    2)  вносить в органы государственной власти края предложения по 
увеличению  размера  субвенций, предоставляемых из краевого бюджета 
местным бюджетам, в случае возникновения непредвиденных расходов по 
осуществлению государственных полномочий.
     3)   дополнительно  использовать  собственные  материальные  и
финансовые  средства для осуществления государственных полномочий в
случаях   и   порядке,   предусмотренных   уставом   муниципального
образования;
     4) вносить в органы государственной власти края предложения по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     5)  привлекать  общественные  жилищные  комиссии  к  работе по
постановке  на  учет граждан, имеющих право на получение социальных
выплат для приобретения жилья.
     (Пункты   3   -   5   дополнены   -  Закон  Хабаровского  края
от 24.11.2010 г. N 53)
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  использовать  переданные  для осуществления государственных 
полномочий   материальные   и   финансовые   средства  по  целевому  
назначению;
     2)  самостоятельно  организовать осуществление государственных
полномочий  в  соответствии  с федеральными и краевыми нормативными
правовыми  актами,  в том числе определить органы и должностных лиц
органов    местного   самоуправления,   специально   уполномоченных
осуществлять    деятельность   по   осуществлению   государственных
полномочий; (В      редакции      Закона      Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)
     3)  представлять  в  уполномоченный  Правительством края орган
исполнительной  власти  края  (далее  - контрольный орган) отчеты о
ходе   осуществления   государственных  полномочий  и  расходовании
финансовых средств, полученных на эти цели; (В    редакции   Закона
Хабаровского края от 24.11.2010 г. N 53)
    4)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий  возвратить  неиспользованные  материальные и финансовые 
средства.
     5)   предоставлять   в   соответствии   с   запросами  органов
государственной  власти  края  информацию,  материалы  и документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     6)   в   случае   невозможности   исполнения   государственных
полномочий   по   независящим   от   них  причинам  незамедлительно
проинформировать об этом Правительство края;
     7)  в  случаях  выявления  фактов  нарушения  физическими  или
юридическими  лицами  федеральных  и  краевых  нормативных правовых
актов   в   сфере  осуществляемых  ими  государственных  полномочий
направлять  информацию  в  органы  прокуратуры и правоохранительные
органы.
     (Пункты   5   -   7   дополнены   -  Закон  Хабаровского  края
от 24.11.2010 г. N 53)
    3.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны обеспечить:
     1)  свободный  доступ  к  спискам  граждан,  имеющих  право на
получение социальных выплат для приобретения жилья:
     а)  размещать  указанные  списки  для  всеобщего  обозрения  в
доступных местах;
     б)   своевременно   предоставлять  необходимую  информацию  по
письменному обращению граждан;
     2)  регистрацию заявлений в книге регистрации и учета граждан,
имеющих право на получение социальных выплат для приобретения жилья
(далее - книга регистрации и учета);
     3) прием и проверку документов граждан, представленных ими для
регистрации   и  постановки  на  учет  граждан,  имеющих  право  на
получение социальных выплат для приобретения жилья;
     (Пункты   1   -   3   в   редакции  Закона  Хабаровского  края
от 24.11.2010 г. N 53)         
     4)  принятие  решений  о  постановке  на учет граждан, имеющих
право на получение социальных выплат для приобретения жилья, или об
отказе  в  постановке  их  на  учет в пятнадцатидневный срок с даты
регистрации заявлений граждан; (В редакции Закона Хабаровского края
от 24.11.2010 г. N 53)
     (В редакции Закона Хабаровского края от 29.03.2006 г. N 12)
     4.1)  внесение  записи о постановке гражданина, имеющего право
на получение социальной выплаты для приобретения жилья, на учет или
об  отказе  в  постановке  на  учет  в  книгу регистрации и учета с
указанием номера и даты решения; (Дополнен   -  Закон  Хабаровского
края от 24.11.2010 г. N 53)
     5)  направление  гражданам  уведомлений  о  принятии решения о
постановке   их   на  учет  граждан,  имеющих  право  на  получение
социальных   выплат   для  приобретения  жилья,  или  об  отказе  в
постановке  их  на  учет  с  указанием причин отказа в течение пяти
рабочих дней с даты принятия соответствующего решения;
     6)  принятие решений о снятии граждан с учета граждан, имеющих
право  на  получение  социальных  выплат  для приобретения жилья, в
случаях,   предусмотренных   федеральными   нормативными  правовыми
актами,  с  последующим их уведомлением в письменном виде в течение
пяти рабочих дней с даты принятия такого решения;
     (Пункты   5,   6   в   редакции   Закона   Хабаровского   края
от 24.11.2010 г. N 53) 
    7)  принятие  решения о повторной постановке граждан на учет на 
общих  основаниях  в  случаях,  предусмотренных  законодательством;  
     8)   ежегодное   формирование,  утверждение  и  направление  в
контрольный  орган  списков граждан (по категориям, предусмотренным
федеральными  нормативными  правовыми  актами),  имеющих  право  на
получение  социальных  выплат  для  приобретения  жилья,  в  сроки,
установленные Правительством края;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 24.11.2010 г. N 53)
    9)(Утратил      силу      -     Закон     Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)
     10) (Утратил силу - Закон Хабаровского края от 24.11.2010 г. N
53)
    11)(Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)
    12)(Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)
    13) (Утратил     силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 24.11.2010 г. N 53)
    14)  надлежащее  ведение  и  хранение  книг регистрации и учета 
граждан,  а  так- же учетных дел как документов строгой отчетности. 

    Статья  5.  Права  и обязанности органов государственной власти 
края    при    осуществлении   органами   местного   самоуправления   
государственных полномочий

    1.   Органы   государственной  власти  края  при  осуществлении  
органами местного самоуправления государственных полномочий вправе: 
    1) (Утратил      силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 25.07.2012 г. N 209)
    2)  давать  письменные  предписания  по  устранению  нарушений,  
допущенных органами местного самоуправления или должностными лицами 
местного   самоуправления   в  ходе  осуществления  государственных  
полномочий;
    3)  координировать деятельность органов местного самоуправления 
по     вопросам     осуществления    государственных    полномочий;    
    4)  запрашивать  информацию, материалы и документы, связанные с 
осуществлением государственных полномочий.
    2.   Органы   государственной  власти  края  при  осуществлении  
органами местногосамоуправления государственных полномочий обязаны: 
    1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления необходимыми 
материальными и финансовыми средствами;
     1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием   предоставленных   на   эти   цели  материальных  и
финансовых средств;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
    2)  рассматривать предложения органов местного самоуправления и 
должностных   лиц   органов  местного  самоуправления  по  вопросам  
осуществления государственных полномочий;
    3) предоставлять органам местного самоуправления по их запросам 
информацию  и  материалы  по вопросам осуществления государственных 
полномочий;
4)    оказывать    консультативную   и   методическую   помощь.   

Статья  6.  Финансовое  обеспечение  государственных полномочий 

    1.    Финансовое    обеспечение   государственных   полномочий,   
передаваемых  органам  местного  самоуправления  настоящим законом, 
осуществляется  за  счет  субвенций  местным  бюджетам  из краевого 
бюджета.
    2. Расчет нормативов для определения общего объема субвенций на 
осуществление    государственных   полномочий   осуществляется   на   
основании   Методики   согласно  приложению  к  настоящему  закону.  
    3.  Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам для 
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных  
полномочий,  и  их  распределение устанавливаются законом о краевом 
бюджете.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 347)        

    Статья  7.  Порядок  определения  перечня материальных средств, 
необходимых  для  осуществления  органами  местного  самоуправления  
государственных полномочий

    Перечень    материальных   средств,   находящихся   в   краевой   
государственной   собственности,   необходимых   для  осуществления  
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,  
устанавливается Правительством края.

     Статья  8.  Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении государственных полномочий

     1.  Органы  местного самоуправления представляют в контрольный
орган   полугодовые   и   годовые   отчеты   о  ходе  осуществления
государственных   полномочий  и  расходовании  финансовых  средств,
полученных на эти цели.
     2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее
представления устанавливаются Правительством края.

     (В редакции Закона Хабаровского края от 24.11.2010 г. N 53)         

    Статья 9. Порядок осуществления органами государственной власти 
края  контроля  за  осуществлением органами местного самоуправления 
государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением органами местного самоуправления
государственных полномочий осуществляется контрольным органом.   (В
редакции Закона Хабаровского края от 24.11.2010 г. N 53)

     2. Контрольный орган:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     1)    проводит    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в
том  числе  по  целевому  использованию  материальных  и финансовых
средств, переданных для осуществления государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  запрашивает  и получает в срок до семи календарных дней, а
при  чрезвычайных  обстоятельствах  —  незамедлительно  (в  течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     3)   дает  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)

    Статья   10.   Условия   и  порядок  прекращения  осуществления  
государственных Полномочий

    1.     Осуществление     органами    местного    самоуправления    
государственных      полномочий      прекращается     в     случае:     
    1)  вступления  в  силу  федерального  закона, в соответствии с 
которым  край утрачивает соответствующие государственные полномочия 
либо  компетенцию  по  их передаче органам местного самоуправления; 
    2)  вступления в силу краевого закона, в соответствии с которым 
органы    местного    самоуправления   утрачивают   государственные   
полномочия, переданные настоящим законом.
    2.   Основанием   для   принятия   краевого  закона  в  случае,  
установленном  в  пункте  2  части  1  настоящей  статьи, является: 
    1)  неисполнение  или ненадлежащее исполнение органами местного 
самоуправления переданных государственных полномочий;
    2)   нецелесообразность   дальнейшего   осуществления  органами  
местного   самоуправления  переданных  государственных  полномочий.  
    3.  О невозможности исполнения органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  по  независящим от них причинам органы 
местного  самоуправления  обязаны  незамедлительно проинформировать 
Правительство края.
    4.  Прекращение  осуществления органами местного самоуправления 
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей  
влечет  за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам  
местного       самоуправления      государственных      полномочий.      
Неиспользованные  материальные  и  финансовые  средства, переданные 
органам  местного  самоуправления  на осуществление государственных 
полномочий,  подлежат возврату в порядке, установленном федеральным 
законодательством.


Статья    11.    Вступление    в    силу    настоящего   закона   


Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.




Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края Ю.И. Оноприенко




                                                      Приложение
                                      к Закону Хабаровского края
                                             от 26.10.2005 № 306
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 г. N 272;
от 24.11.2010 г. N 53;                      от 23.11.2011 г. N 140;
от 26.02.2014 г. N 347)
                                                                
                               Методика                               
     расчета нормативов для определения общего объема субвенций,      
     предоставляемых местным бюджетам для осуществления органами      
          местного самоуправления государственных полномочий          

                          1. Общие положения                          

     Норматив  (в  целях настоящей Методики) - расчетный показатель
потребности   органов   местного   самоуправления,   осуществляющих
государственные  полномочия,  в  бюджетных  средствах  в расчете на
одного муниципального служащего.

      2. Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным      
     бюджетам для осуществления органами местного самоуправления      
                      государственных полномочий                      

     Общий  объем  субвенций,  предоставляемых местным бюджетам для
осуществления   органами  местного  самоуправления  государственных
полномочий, определяется по формуле:

                                    19
                              Sмб = SUM Sмбi,
                                    i=1

     где:
     Sмб  - общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам
для  осуществления органами местного самоуправления государственных
полномочий;
     Sмбi   -   размер   субвенции,  предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального  образования  для  осуществления  органами  местного
самоуправления государственных полномочий.

      3. Расчет размера субвенции, предоставляемой бюджету i-го       
        муниципального образования для осуществления органами         
          местного самоуправления государственных полномочий          

     Расчет   размера   субвенции,   предоставляемой  бюджету  i-го
муниципального  образования  для  осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных  полномочий (Sмбi), производится на
год при формировании краевого бюджета по формуле:

                  Sмбi = (Зотi + Нотi + Прi) x Чмсi,                  

     где:
     Зотi  -  расходы  на  оплату  труда  муниципального служащего,
осуществляющего  государственные  полномочия  в  i-м  муниципальном
образовании,  рассчитанные как произведение среднего размера оплаты
труда   одного  муниципального  служащего  за  год,  предшествующий
планируемому,  и прогнозируемого индекса увеличения оплаты труда на
расчетный период;
     Н      -   начисления   на  выплаты  по  оплате  труда,  перечисляемые
      отi
работодателем   в  государственные  внебюджетные  фонды  в  соответствии  с
законодательством Российской Федерации;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 23.11.2011 г. N 140)
     Прi   -  прочие  расходы  органа  местного  самоуправления  на
осуществление   государственных  полномочий  в  расчете  на  одного
муниципального  служащего  в  i-м муниципальном образовании за год,
предшествующий   планируемому,   и  прогнозируемого  индекса  роста
материальных   затрат,   применяемого   при  формировании  краевого
бюджета;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 347)
     Чмсi  -  численность  муниципальных  служащих,  осуществляющих
государственные   полномочия   в   i-м  муниципальном  образовании,
утверждаемая Правительством края.

          4. Расчет затрат на прочие расходы органа местного          
      самоуправления на осуществление государственных полномочий      

     Расчет затрат на прочие расходы органа местного самоуправления
на  осуществление  государственных  полномочий  в расчете на одного
муниципального служащего (Прi) производится по формуле:

           Прi = (Усвi + Укомi + Уосi + Усмзi+ Утрi) x Iпр,           

     где:
     Усвi - расходы на приобретение услуг связи;
     Укомi - расходы на служебные командировки;
     Уосi  -  расходы  на увеличение стоимости основных средств (за
исключением расходов на приобретение зданий, сооружений, помещений,
транспортных средств);
     Усмзi  -  расходы на увеличение стоимости материальных запасов
(за   исключением   расходов   на   приобретение   горюче-смазочных
материалов);
     Утрi - расходы на приобретение транспортных услуг, связанных с
осуществлением государственных полномочий;
     Iпр   -   прогнозируемый  индекс  роста  материальных  затрат,
применяемый   при   формировании   краевого  бюджета.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 347)


Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края Ю.И. Оноприенко