Закон Хабаровского края от 30.11.2005 № 319

                                 
                              ЗАКОН

                                
                        Хабаровского края
                                

                       От 30.11.2005 № 319
                                

    О наделении органов местного самоуправления Николаевского
муниципального района государственными полномочиями Хабаровского
края по хранению, комплектованию, учету и использованию архивных
     документов, относящихся к государственной собственности
                        Хабаровского края
                                

   (В редакции Законов Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160;
          от 28.10.2009 г. N 272; от 23.11.2011 г. N 140;
          от 25.07.2012 г. N 209; от 29.01.2014 г. N 340;
                      от 26.02.2014 г. N 346)

    Настоящим  законом  в  соответствии  с  Конституцией Российской 
Федерации,  Федеральными  законами  «Об общих принципах организации 
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов   
государственной  власти  субъектов Российской Федерации», «Об общих 
принципах   организации   местного   самоуправления   в  Российской  
Федерации»  и  «Об  архивном  деле  в  Российской Федерации» органы 
местного   самоуправления   Николаевского   муниципального   района   
наделяются государственными полномочиями Хабаровского края (далее - 
край)  по  хранению, комплектованию, учету и использованию архивных 
документов, относящихся к государственной собственности края (далее 
- государственные полномочия).
                                
      Статья 1. Государственные полномочия, которыми наделяются
   органы местного самоуправления Николаевского муниципального
                             района

    Органы  местного  самоуправления  Николаевского  муниципального  
района   (далее   -   органы  местного  самоуправления)  наделяются  
следующими государственными полномочиями:
    1) по хранению ранее принятых архивных документов, отнесенных к 
государственной  собственности  края  (далее - архивные документы); 
    2)   по   хранению   архивных   документов,   образовавшихся  в  
деятельности   органов   государственной   власти   края,   краевых   
государственных    унитарных    предприятий,    включая    казенные    
предприятия,  и краевых государственных учреждений (далее - краевые 
организации),  находящихся  на  территории  муниципального  района;  
    3)    по   комплектованию   муниципального   архива   архивными   
документами,  образующимися  в  деятельности  краевых  организаций;  
    4) по учету архивных документов;
    5)   по   использованию  архивных  документов,  находящихся  на  
хранении.
                                
            Статья 2. Срок осуществления органами местного
            самоуправления государственных полномочий

     Органы   местного  самоуправления  наделяются  государственными  
полномочиями на неограниченный срок.
                                
            Статья 3. Права и обязанности органов местного
   самоуправления при осуществлении государственных полномочий

     1.    Органы   местного   самоуправления   при   осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1)    получать   в   органах   государственной   власти   края
консультативную и методическую помощь;
     2) вносить в органы государственной власти края предложения по
улучшению осуществления государственных полномочий.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160) 
    2.    Органы    местного   самоуправления   при   осуществлении   
государственных полномочий обязаны:
    1)  использовать  выделенные  для осуществления государственных 
полномочий   финансовые   и   материальные   средства  по  целевому  
назначению;
    2) определить органы и должностных лиц местного самоуправления, 
специально     уполномоченных    осуществлять    деятельность    по    
осуществлению государственных полномочий;
    3)   представлять   в   Правительство   края   отчеты   о  ходе  
осуществления  государственных полномочий и расходовании финансовых 
средств,          полученных          на          эти         цели;         
    4)   в   случае   прекращения   осуществления   государственных   
полномочий  возвратить  неиспользованные  финансовые и материальные 
средства.

      Статья  4.  Права  и  обязанности органов  государственной
власти  края  при осуществлении органами местного самоуправления
государственных полномочий
      1.  Органы  государственной власти края при  осуществлении
органами   местного  самоуправления  государственных  полномочий
вправе:
       1) (Утратил     силу     -     Закон    Хабаровского    края
от 25.07.2012 г. N 209)
      2)  давать письменные предписания по устранению нарушений,
допущенных  органами  местного самоуправления  или  должностными
лицами    местного    самоуправления   в   ходе    осуществления
государственных полномочий;
        3)    координировать   деятельность   органов   местного
самоуправления   по   вопросам   осуществления   государственных
полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы и документы, связанные
с осуществлением государственных полномочий.
      2.  Органы  государственной власти края при  осуществлении
органами   местного  самоуправления  государственных  полномочий
обязаны:
     1) обеспечивать органы местного самоуправления необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)
     1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием   предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) рассматривать предложения органов местного самоуправления и
должностных  лиц  местного самоуправления по вопросам осуществления
государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
      4)  предоставлять  органам местного самоуправления  по  их
запросам   информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления
государственных полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий
     1.    Финансовое   обеспечение   государственных   полномочий,
передаваемых  органам  местного  самоуправления  настоящим законом,
осуществляется    за    счет    субвенций   бюджету   Николаевского
муниципального района (далее - субвенции) из краевого бюджета.
     2.  Расчет  нормативов для определения общего объема субвенций
на   осуществление  государственных  полномочий  осуществляется  на
основании Методики согласно приложению к настоящему закону.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)
     3.  Общий  объем субвенций для осуществления органами местного
самоуправления государственных полномочий устанавливается законом о
краевом бюджете.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160;
от 29.01.2014 г. N 340)

     Статья  6.  Порядок  определения перечня материальных средств,
необходимых  для  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Перечень  материальных  средств, необходимых для осуществления
органами   местного   самоуправления   государственных  полномочий,
устанавливается Правительством края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)

     Статья  7.  Порядок отчетности органов местного самоуправления
об осуществлении переданных им государственных полномочий

     1.    Органы    местного    самоуправления    представляют   в
уполномоченные  Правительством  края  органы  исполнительной власти
края   ежемесячные,   ежеквартальные   и   годовые  отчеты  о  ходе
осуществления  государственных полномочий и расходовании финансовых
средств, полученных на эти цели.
     2. Форма отчетности органов местного самоуправления и сроки ее
представления устанавливаются Правительством края.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)

      Статья  8.  Порядок осуществления органами государственной
власти   края  контроля  за  осуществлением  органами   местного
самоуправления государственных полномочий
       1.   Контроль   за   осуществлением   органами   местного
самоуправления    государственных   полномочий    осуществляется
Правительством края в лице уполномоченного органа исполнительной
власти края (далее - контрольный орган).
     2. Контрольный орган:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     1)    проводит    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в
том числе целевому использованию финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  запрашивает  и получает в срок до семи календарных дней, а
при  чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в  течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     3)   дает  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)

      Статья  9.  Условия  и  порядок прекращения  осуществления
органами местного самоуправления государственных полномочий
       1.   Осуществление   органами   местного   самоуправления
государственных полномочий прекращается в случае:
      1) вступления в силу федерального закона, в соответствии с
которым    край   утрачивает   соответствующие   государственные
полномочия  либо  компетенцию по их  передаче  органам  местного
самоуправления;
      2)  вступления  в силу краевого закона, в  соответствии  с
которым     органы     местного    самоуправления     утрачивают
государственные полномочия, переданные настоящим законом.
      2.  Основаниями  для принятия краевого  закона  в  случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
       1)  неисполнение  или  ненадлежащее  исполнение  органами
местного самоуправления государственных полномочий;
      2)  нецелесообразность дальнейшего осуществления  органами
местного самоуправления переданных государственных полномочий.
       3.   О   невозможности   исполнения   органами   местного
самоуправления государственных полномочий по независящим от  них
причинам  органы местного самоуправления обязаны незамедлительно
проинформировать Правительство края.
     4.  Прекращение осуществления органами местного самоуправления
государственных  полномочий  в  соответствии  с  настоящей  статьей
влечет  за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам
местного   самоуправления   государственных  полномочий  и  возврат
неиспользованных     финансовых     и     материальных     средств.

     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)


     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона
     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2006 года.

Председатель Законодательной Думы Хабаровского края
                   Ю.И.Оноприенко



Приложение
к Закону Хабаровского края
от 30.11.2005 № 319
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160;
от 28.10.2009 г. N 272;                     от 23.11.2011 г. N 140;
от 26.02.2014 г. N 346)
                                
Методика расчета нормативов для определения общего объема субвенций
бюджету Николаевского муниципального района из краевого бюджета для
             осуществления государственных полномочий
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)
   
     1.  Годовой  норматив  финансовых средств, необходимых органам
местного    самоуправления    для   осуществления   государственных
полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

                              К
                        Н = ----- x С + А,
                              О

     где
     Н  -  годовой норматив финансовых средств, необходимых органам
местного    самоуправления    для   осуществления   государственных
полномочий;
     К - расходы на содержание муниципального архива;
     О  -  общее  количество  единиц  хранения документов Архивного
фонда  Российской  Федерации,  хранящихся в муниципальном архиве по
состоянию  на 1 января текущего года, на основании паспорта архива,
предоставляемого муниципальным архивом;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     С  -  количество  единиц  хранения  документов Архивного фонда
Российской  Федерации,  отнесенных  к государственной собственности
края  и  хранящихся  в  муниципальном  архиве, на основании учетных
документов,  предоставляемых муниципальным архивом, по состоянию на
1 января текущего года;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     А  -  расходы  на  содержание должностных лиц органов местного
самоуправления,     осуществляющих    переданные    государственные
полномочия.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 14.11.2007 г. N 160)
     2.   Расходы   на   содержание   муниципального   архива   (К)
определяются по следующей формуле:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)

   К = З + Пр,
        где
     З  - расходы на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда на очередной финансовый год и плановый период; 
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 23.11.2011 г. N 140;
от 26.02.2014 г. N 346)
     Пр  -  прочие  расходы  на очередной финансовый год и плановый
период.
     (В  редакции  Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     3.  Расходы  на оплату труда и начисления на выплаты по оплате
труда   на   очередной   финансовый   год  и  плановый  период  (З)
определяются по следующей формуле:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)

   З = Зот + Нз,
        где
     Зот  -  расходы  на оплату труда на очередной финансовый год и
плановый период;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     Нз  -  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда на очередной
финансовый год и плановый период.
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 23.11.2011 г. N 140;
от 26.02.2014 г. N 346)
     Расходы  на  оплату  труда  рассчитываются  в  соответствии  с
федеральными   и   краевыми   нормативными   правовыми   актами   и
определяются как произведение расходов на оплату труда на очередной
финансовый  год  и  плановый период и индекса увеличения заработной
платы.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     К  расходам на начисления на выплаты по оплате труда относятся
страховые  взносы,  перечисляемые  работодателем  в государственные
внебюджетные  фонды  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 г. N
272; от 23.11.2011 г. N 140)
     Расчет  расходов  на  начисления  на  выплаты  по оплате труда
производится по следующей формуле: (В  редакции Закона Хабаровского
края от 23.11.2011 г. N 140)

   Нз = Зот x Снз,
        где
     Снз - ставка начислений на выплаты по оплате труда.         
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 23.11.2011 г. N 140;
от 26.02.2014 г. N 346)
      4.  Расчет  затрат на прочие расходы (Пр) производится  на
очередной финансовый год и плановый период по следующей формуле:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)

   Пр = Усв + Уком + Усод + Усмз + Упр,
        где
     Усв - расходы на услуги связи;
     Уком - расходы на коммунальные услуги;
      Усод  - расходы на услуги по содержанию имущества (текущий
ремонт оборудования, инвентаря и мебели);
     Усмз - расходы на увеличение стоимости материальных запасов
(канцелярские принадлежности);
      Упр - расходы на прочие услуги (охрана помещений, пожарная
сигнализация).
     Затраты  на  прочие  расходы  на  очередной  финансовый  год и
плановый период определяются как произведение суммы прочих расходов
(Усв,  Уком,  Усод, Усмз, Упр) в текущем финансовом году и индекса,
применяемого   при   формировании  краевого  бюджета  на  очередной
финансовый год и плановый период.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     4.1.  Расходы  на  содержание должностных лиц органов местного
самоуправления,     осуществляющих    переданные    государственные
полномочия, рассчитываются по следующей формуле:

                          Д + Нз
                      А = ------ x 64 x 1,1,
                            Кч

     где
     Д   -   годовое   денежное   содержание  главного  специалиста
администрации муниципального района;
     Нз  -  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда на очередной
финансовый  год  и  плановый  период.  К  расходам на начисления на
выплаты  по  оплате труда относятся страховые взносы, перечисляемые
работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 г. N 272;
от 23.11.2011 г. N 140; от 26.02.2014 г. N 346)
     Кч - количество рабочих часов в текущем году;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
     64   -   затраты  рабочего  времени  в  год  на  осуществление
должностным   лицом   органа   местного  самоуправления  переданных
государственных полномочий (подготовка исходных данных, необходимых
для  проведения  расчетов  и определения общего объема субвенций на
расчетный  период,  и  предоставление  их в орган, уполномоченный в
области архивного дела, оформление финансовых документов, связанных
с  использованием  субвенции,  составление отчетной документации по
использованию субвенции) (рабочие часы);
     1,1 - коэффициент на материальные затраты.
     (Пункт      дополнен     -     Закон     Хабаровского     края
от 14.11.2007 г. N 160)
     5.  Органы  местного  самоуправления ежегодно не позднее 1 мая
текущего  года  представляют  в  уполномоченный Правительством края
орган   в   области   архивного  дела  обоснование  потребностей  в
финансовых  средствах  и расчет финансовых средств, необходимых для
осуществления  государственных  полномочий  на очередной финансовый
год и плановый период.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 346)
       Уполномоченный  Правительством  края  орган   в   области
архивного дела обобщает полученные сведения и в срок до  1  июля
текущего года представляет в уполномоченный Правительством  края
орган  в  области финансов обоснование потребностей в финансовых
средствах для осуществления государственных полномочий.

Председатель   
Законодательной
Думы Хабаровского края                           Ю.И.Оноприенко