Закон Хабаровского края от 26.04.2006 № 19

 

                Законодательная дума Хабаровского края                

                                Закон                                 

                                 № 19                                 
                              26.04.2006                              


    О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О референдуме     
                          Хабаровского края»                          



     Статья 1
     Внести в Закон Хабаровского края от 23 апреля 2003 года № 113  «О
референдуме Хабаровского края» (Собрание законодательства Хабаровского
края, 2003, № 4) следующие изменения:
     1) часть 2 статьи 8 изложить в следующей редакции:
     «2. Федеральным законом, Уставом края, законом  края  могут  быть
определены    вопросы,    подлежащие    обязательному   вынесению   на
референдум.»;
     2) третье предложение части 2  статьи  10  изложить  в  следующей
редакции:
     «Выдвинуть  инициативу   проведения   референдума   может   также
избирательное   объединение,   иное  общественное  объединение,  устав
которого предусматривает участие в  выборах  и  (или)  референдумах  и
которое  зарегистрировано в порядке, определенном федеральным законом,
на уровне, соответствующем уровню референдума, или  на  более  высоком
уровне  не  позднее  чем  за  один год до дня образования инициативной
группы по проведению референдума.  В  этом  случае  руководящий  орган
этого избирательного объединения, иного общественного объединения либо
руководящий орган его регионального отделения или  иного  структурного
подразделения  (соответственно  уровню  референдума) независимо от его
численности выступает в качестве  инициативной  группы  по  проведению
референдума.»;
     3) в статье 11:
     а) часть 1 изложить в следующей редакции:
     «1. Каждый гражданин Российской  Федерации  или  группа  граждан,
имеющие право на участие в референдуме, вправе образовать инициативную
группу по проведению референдума  в  количестве  20  человек,  имеющих
право  на  участие в референдуме, для выдвижения инициативы проведения
референдума.»;
     б)  в  первом  предложении  части  4  после  слов  «с   указанием
наименования» дополнить словами «или кода»;
     в) в частях 7, 9, 13 и 14  после  слова  «требованиям»  дополнить
словами   «статьи   12  Федерального  закона  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»,»;
     г) второе предложение части 16 изложить в следующей редакции:
     «В соответствии с  Федеральным  законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»  отказ  в  регистрации  может  быть  обжалован  в  порядке,
установленном федеральным законом.»;
     4) в статье 12:
     а) последнее предложение части 3 изложить в следующей редакции:
     «Сбор подписей на рабочих местах, по месту учебы, в процессе и  в
местах  выдачи  заработной  платы,  пенсий,  пособий,  иных социальных
выплат, а также при  оказании  благотворительной  помощи  запрещается.
Подписи,  собранные  с  нарушением положений настоящей части, являются
недействительными.»;
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4.  Право  сбора  подписей  участников  референдума  принадлежит
дееспособному  гражданину  Российской  Федерации, достигшему к моменту
сбора  подписей  возраста   18   лет.   Уполномоченный   представитель
инициативной группы по проведению референдума может заключать с лицом,
осуществляющим сбор подписей участников референдума, договор  о  сборе
подписей.  Оплата  этой  работы осуществляется только из средств фонда
референдума,   созданного   инициативной   группой    по    проведению
референдума.  Инициативная  группа  по  проведению референдума обязана
составить  список  лиц,  осуществлявших   сбор   подписей   участников
референдума,  а  также  нотариально  удостоверить  сведения  о  лицах,
осуществлявших сбор подписей, и подписи этих лиц.»;
     в) в  части  6  слова  «от  руки»  заменить  словами  «рукописным
способом, при этом использование карандашей не допускается»;
     г) часть 7 изложить в следующей редакции:
     «7. Количество представляемых для назначения референдума подписей
участников    референдума   может   превышать   количество   подписей,
необходимое  для  назначения  референдума,  не   более   чем   на   10
процентов.»;
     д) абзац четвертый части 8 изложить в следующей редакции:
     «Проверке могут  подлежать  все  представленные  подписи  или  их
часть, но не менее 20 процентов от установленного законом необходимого
для   назначения   референдума    количества    подписей    участников
референдума,  отобранных  для  проверки  посредством случайной выборки
(жребия).»;
     е) часть 9 изложить в следующей редакции:
     «9. Проверке и учету не подлежат подписи участников  референдума,
содержащиеся   в   подписных   листах,  но  исключенные  (вычеркнутые)
инициаторами проведения референдума, если это специально оговорено ими
в  подписном  листе  или  в  протоколе  об  итогах  сбора  подписей до
представления подписных листов в комиссию.»;
     ж) части 11 и 12 изложить в следующей редакции:
     «11. Не могут служить основанием для признания подписи  участника
референдума   недействительной  имеющиеся  в  сведениях  об  участнике
референдума,  содержащихся  в   подписных   листах,   сокращения,   не
препятствующие однозначному восприятию этих сведений.
     12. При проведении проверки подписей  участников  референдума,  в
том  числе  при  выборке  подписей для проверки, вправе присутствовать
уполномоченные  представители  инициативной   группы   по   проведению
референдума,  представившей  необходимое  для  назначения  референдума
количество подписей участников референдума. О соответствующей проверке
должны  извещаться уполномоченные представители инициативной группы по
проведению   референдума,   представившей   установленное   количество
подписей референдума.»;
     з) часть 13 исключить;
     и) часть 14 изложить в следующей редакции:
     «14. По окончании проверки подписных листов составляется итоговый
протокол,   в  котором  указывается  количество  заявленных  подписей,
количество представленных подписей и количество  проверенных  подписей
участников   референдума,  а  также  количество  подписей,  признанных
недостоверными  и  (или)  недействительными,  с  указанием   оснований
(причин)   признания   их   таковыми.   Копия   протокола   передается
уполномоченному  представителю  инициативной  группы   по   проведению
референдума  не  позднее  чем  за двое суток до заседания комиссии, на
котором должен рассматриваться  вопрос  о  проведении  референдума.  В
случае,  если  проведенная проверка подписных листов повлечет за собой
последствия, предусмотренные пунктом  3  части  17  настоящей  статьи,
уполномоченный   представитель   инициативной   группы  по  проведению
референдума вправе получить в комиссии одновременно с копией итогового
протокола  заверенные  копии  ведомостей  проверки подписных листов, в
которых указываются основания (причины) признания подписей  участников
референдума  недостоверными  и  (или)  недействительными  с  указанием
номеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в  которых
содержится   каждая   из   таких  подписей,  а  также  получить  копии
официальных документов, на основании которых  соответствующие  подписи
были  признаны  недостоверными  и  (или)  недействительными.  Итоговый
протокол прилагается  к  решению  комиссии  о  результатах  выдвижения
инициативы   проведения   референдума.  Повторная  проверка  подписных
листов, внесение изменений в протокол комиссией, составившей протокол,
после принятия ею указанного решения не допускаются.»;
     к) части 16 и 17 изложить в следующей редакции:
     «16. В  случае  отказа  в  проведении  референдума  избирательная
комиссия  края  в течение одних суток с момента принятия ею решения об
отказе  в  проведении  референдума  обязана   выдать   уполномоченному
представителю  инициативной  группы  по  проведению  референдума копию
соответствующего решения с изложением оснований отказа.
     17. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
     1) отсутствие среди  документов,  представленных  для  назначения
референдума,  документов,  необходимых  в  соответствии  с Федеральным
законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»,  настоящим  законом  для
назначения референдума;
     2) наличие среди подписей участников референдума,  представленных
для  назначения  референдума, более 10 процентов подписей, собранных в
местах, где в соответствии с законом сбор подписей запрещен, если иное
не установлено федеральным законом;
     3)  недостаточное  количество  достоверных  подписей   участников
референдума, представленных для назначения референдума, либо выявление
10 и более процентов недостоверных и (или)  недействительных  подписей
от  общего  количества подписей, отобранных для проверки, если иное не
установлено федеральным законом;
     4) несоздание  инициативной  группой  по  проведению  референдума
фонда референдума;
     5) использование инициативной группой по  проведению  референдума
при   финансировании   своей  деятельности  по  выдвижению  инициативы
проведения  референдума,   организации   сбора   подписей   участников
референдума,   а   также   деятельности,   направленной  на  получение
определенного результата на референдуме, помимо  средств  собственного
фонда   референдума   иных  денежных  средств,  составляющих  более  5
процентов от  установленного  настоящим  законом  предельного  размера
расходования средств фонда референдума;
     6) превышение инициативной группой по проведению референдума  при
финансировании  своей деятельности по выдвижению инициативы проведения
референдума, организации  сбора  подписей  участников  референдума,  а
также деятельности, направленной на получение определенного результата
на референдуме,  более  чем  на  5  процентов  установленного  законом
предельного размера расходования средств фонда референдума;
     7) установленный решением  суда  факт  несоблюдения  инициативной
группой  по  проведению  референдума  в  течение агитационного периода
ограничений, предусмотренных пунктом 1 статьи 56  Федерального  закона
«Об  основных  гарантиях  избирательных  прав  и  права  на  участие в
референдуме граждан Российской Федерации»;
     8)  неоднократное   использование   членом   или   уполномоченным
представителем   инициативной   группы   по   проведению   референдума
преимуществ своего должностного или служебного положения.»;
     л) часть 19 изложить в следующей редакции:
     «19. В случае принятия комиссией решения об отказе  в  проведении
референдума    по    предложенному   вопросу   члены   соответствующей
инициативной группы не могут в течение двух лет со дня принятия  этого
решения  выступать  повторно  с  инициативой проведения референдума по
вопросу, имеющему такую же по смыслу или содержанию формулировку.»;
     5) в статье 14:
     а) части 1-4 изложить в следующей редакции:
     «1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
     2. Регистрация  (учет)  участников  референдума,  проживающих  на
территории соответствующего муниципального образования, осуществляется
главой  местной  администрации   муниципального   района,   городского
округа.  Основанием  для регистрации (учета) участников референдума на
территории муниципального образования является факт  нахождения  места
жительства  (в  отношении  вынужденных  переселенцев - факт временного
пребывания) участников референдума на соответствующей территории.
     3. Регистрация (учет) участников  референдума  -  военнослужащих,
членов  их  семей  и  других  участников  референдума,  проживающих  в
пределах  расположения  воинской  части,   осуществляется   командиром
воинской  части.  Основанием  для регистрации (учета) данной категории
участников референдума является факт нахождения их места жительства  в
пределах  расположения  воинской  части,  устанавливаемый на основании
сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
     4. Регистрация участников референдума и установление  численности
зарегистрированных на территории муниципального образования участников
референдума осуществляются по состоянию на 1 января и 1  июля  каждого
года с использованием ГАС «Выборы».»;
     б) часть 5 исключить;
     6) в статье 15:
     а) части 3 и 4 изложить в следующей редакции:
     «3. Основанием для включения гражданина  Российской  Федерации  в
список   участников  референдума  на  конкретном  участке  референдума
является факт нахождения его  места  жительства  на  территории  этого
участка,  а  также факт временного пребывания гражданина на территории
этого  участка  (при  наличии  у  гражданина  права   на   участие   в
референдуме)  либо наличие у гражданина открепительного удостоверения.
Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина
на   территории   определенного  участка  референдума  устанавливается
органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по  месту
пребывания  и  по  месту  жительства в пределах Российской Федерации в
соответствии с законодательством Российской Федерации,  а  в  случаях,
предусмотренных   федеральным   законом,   иным   законом,  -  другими
уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
     4. Сведения об участниках референдума формирует и уточняет  глава
местной   администрации   муниципального  района,  городского  округа.
Сведения об участниках референдума  -  военнослужащих,  находящихся  в
воинской  части,  членах  их  семей и о других участниках референдума,
если они проживают на  территории  расположения  воинской  части  либо
зарегистрированы  в  установленном порядке при воинской части по месту
их службы, формирует и уточняет командир воинской части.»;
     б) часть 5 дополнить предложением следующего содержания:
     «При выявлении комиссией факта  включения  гражданина  Российской
Федерации   в   списки   участников  референдума  на  разных  участках
референдума на одном и том же референдуме соответствующая комиссия  до
передачи списков участников референдума в участковые комиссии проводит
работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.»;
     в) в части 6:
     во втором предложении слова «адресам места  жительства»  заменить
словом «квартирам»;
     последнее предложение изложить в следующей редакции:
     «В списке участников референдума должны быть предусмотрены  места
для  проставления  участником референдума подписи за каждый полученный
им  бюллетень,  серии  и  номера  своего   паспорта   или   документа,
заменяющего  паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных
по  каждому  виду  референдума  и  для  проставления   подписи   члена
участковой   комиссии,   выдавшего   бюллетень  (бюллетени)  участнику
референдума.»;
     г) в третьем предложении части 7 слова «территориальной  комиссии
и   участковой»   заменить   словами  «соответственно  территориальной
комиссии и (или) участковой»;
     д) в части 8 цифры «25» заменить цифрами «20»;
     е) в части 10 слова «не позднее чем» исключить;
     ж) части 11 и 12 изложить в следующей редакции:
     «11. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участие
в  референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию с заявлением о
включении его в список участников  референдума,  о  любой  ошибке  или
неточности   в   сведениях   о  нем,  внесенных  в  список  участников
референдума. В течение 24 часов, а в день голосования в  течение  двух
часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования
участковая комиссия обязана проверить сообщенные  заявителем  сведения
и  представленные  документы  и  либо устранить ошибку или неточность,
либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого
отклонения,   вручив  заверенную  копию  этого  решения  заявителю.  В
соответствии  с  федеральным  законодательством   решение   участковой
комиссии  об  отклонении  заявления  о включении гражданина Российской
Федерации в список участников  референдума  может  быть  обжаловано  в
вышестоящую  комиссию  или  в  суд  (по  месту  нахождения  участковой
комиссии),  которые   обязаны   рассмотреть   жалобу   (заявление)   в
трехдневный  срок,  а  за  три и менее дня до дня голосования и в день
голосования  -  немедленно.  В  случае,  если   принято   решение   об
удовлетворении  жалобы  (заявления),  исправление  в списке участников
референдума производится участковой комиссией  немедленно.  Исключение
гражданина Российской Федерации из списка участников референдума после
его подписания председателями и секретарями  соответствующих  комиссий
и  заверения  его  печатями  этих  комиссий в порядке, предусмотренном
частью  7  настоящей  статьи,   производится   только   на   основании
официальных  документов,  в том числе сообщения вышестоящей комиссии о
включении участника референдума в  список  участников  референдума  на
другом   участке  референдума,  а  также  в  случае  выдачи  участнику
референдума  открепительного  удостоверения.   При   этом   в   списке
участников референдума, а также в базе данных ГАС «Выборы» указывается
дата исключения гражданина Российской Федерации  из  списка,  а  также
причина  такого  исключения.  Запись  в  списке участников референдума
заверяется подписью председателя участковой  комиссии,  а  при  выдаче
открепительного  удостоверения  -  подписью  члена комиссии, выдавшего
открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этой подписи.
     12.  Участники  референдума,  находящиеся  в  местах   временного
пребывания,  работающие  на предприятиях с непрерывным циклом работы и
занятые  на  отдельных  видах   работ,   где   невозможно   уменьшение
продолжительности  работы  (смены),  а  также участники референдума из
числа военнослужащих,  находящихся  вне  места  расположения  воинской
части,  решением  участковой  комиссии  могут  быть  включены в список
участников референдума на участке референдума по месту  их  временного
пребывания  по  личному  письменному заявлению, поданному в участковую
комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования.  Информация  об
этом передается в участковую комиссию, где данный участник референдума
включен  в  список  участников  референдума   по   месту   жительства.
Участковая   комиссия  в  графе  «Особые  отметки»  списка  участников
референдума делает отметку: «Включен в список  участников  референдума
на участке референдума №» с указанием номера участка референдума.»;
     з) дополнить новой частью 14 следующего содержания:
     «14. После  официального  опубликования  результатов  референдума
информация   об   участниках   референдума,   содержащаяся  в  списках
участников референдума, может использоваться для уточнения сведений об
участниках референдума в регистре участников референдума.»;
     7) в статье 16:
     а) части 2 и 3 изложить в следующей редакции:
     «2. Участки референдума образуются по согласованию  с  комиссиями
главой  местной администрации муниципального района, городского округа
на основании данных о числе участников референдума, зарегистрированных
на  территории участка референдума в соответствии с частью 4 статьи 14
настоящего закона, из расчета  не  более  чем  три  тысячи  участников
референдума  на  каждом  участке.  Участки  референдума  образуются не
позднее чем за 45 дней до дня голосования.
     3.  В  местах  временного   пребывания   участников   референдума
(больницах,  санаториях,  домах  отдыха, местах содержания под стражей
подозреваемых и обвиняемых и других местах временного  пребывания),  в
труднодоступных  и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день
голосования в плавании, участки  референдума  могут  образовываться  в
срок,  установленный  частью  2  настоящей  статьи, а в исключительных
случаях по согласованию с вышестоящей комиссией - не  позднее  чем  за
три  дня  до дня голосования. Такие участки входят в округ референдума
по  месту  их  расположения   или   по   месту   приписки   судна.   В
труднодоступных  и отдаленных местностях, на судах, находящихся в день
голосования  в  плавании,  участки  референдума  могут  образовываться
вышестоящей   комиссией   по   согласованию   с  капитаном  судна  или
судовладельцем,  руководителями  других  объектов,   расположенных   в
труднодоступных и отдаленных местностях.»;
     б) часть 5 изложить в следующей редакции:
     «5. Списки участков референдума с указанием их границ и  номеров,
мест нахождения участковых комиссий и помещений для голосования должны
быть опубликованы главой местной администрации муниципального  района,
городского  округа  не  позднее чем за 40 дней до дня голосования, а в
случаях, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, не позднее чем  за
три дня до дня голосования.»;
     8) в статье 19:
     а)  в  части  2  после  слов   «и   порядке»   дополнить   словом
«совершения»;
     б) второе предложение части 3 изложить в следующей редакции:
     «В них не должно отдаваться предпочтение  какой  бы  то  ни  было
инициативной  группе по проведению референдума, иной группе участников
референдума, в том числе по времени освещения деятельности,  связанной
с  проведением  референдума,  объему  печатной площади, отведенной для
таких сообщений.»;
     в) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. В  день  голосования  до  момента  окончания  голосования  на
территории  округа  референдума запрещается публикация (обнародование)
данных о результатах референдума, в том числе размещение таких  данных
в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования (включая
«Интернет»).»;
     9) в статье 20:
     а) в части 1 второе предложение исключить;
     б) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2.  При  опубликовании   (обнародовании)   результатов   опросов
общественного  мнения,  связанных  с  референдумом,  редакции  средств
массовой   информации,    граждане    и    организации,    публикующие
(обнародующие)   эти   результаты,   обязаны   указывать  организацию,
проводившую опрос, время его проведения, число  опрошенных  (выборку),
метод   сбора   информации,   регион,  где  проводился  опрос,  точную
формулировку вопроса,  статистическую  оценку  возможной  погрешности,
лицо  (лиц),  заказавшее  (заказавших)  проведение опроса и оплатившее
(оплативших) указанную публикацию (обнародование).»;
     10) в статье 22:
     а) пункт 2 части 2 изложить в следующей редакции:
     «2) посредством проведения агитационных публичных мероприятий;»;
     б) части 5 и 6 изложить в следующей редакции:
     «5. Запрещается привлекать к  агитации  по  вопросам  референдума
лиц,  не  достигших  на  день голосования возраста 18 лет, в том числе
использовать изображения  и  высказывания  таких  лиц  в  агитационных
материалах.
     6.  Запрещается  проводить  агитацию  по  вопросам   референдума,
выпускать и распространять любые агитационные материалы:
     1) органам  государственной  власти  края,  иным  государственным
органам, органам местного самоуправления;
     2) государственным и муниципальным  служащим,  лицам,  являющимся
членами   органов   управления   организаций   независимо   от   формы
собственности  (в  организациях,  высшим  органом  управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью этих организаций), за исключением  политических  партий,
при  исполнении  ими  своих  должностных  или служебных обязанностей и
(или) с использованием преимуществ своего должностного или  служебного
положения;
     3) воинским частям, военным учреждениям и организациям;
     4) благотворительным и религиозным организациям, учрежденным  ими
организациям,  а также членам и участникам религиозных объединений при
совершении обрядов и церемоний;
     5) комиссиям, членам комиссий с правом решающего голоса;
     6) иностранным  гражданам,  лицам  без  гражданства,  иностранным
юридическим лицам;
     7)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     8)  представителям  организаций,  осуществляющих  выпуск  средств
массовой    информации,   при   осуществлении   ими   профессиональной
деятельности.
     Лица,  замещающие  государственные  или  выборные   муниципальные
должности,  вправе  проводить  агитацию по вопросам референдума, в том
числе  на  каналах  организаций  телерадиовещания  и  в  периодических
печатных  изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,
но  не  вправе  использовать  преимущества  своего  должностного   или
служебного положения.»;
     11) статью 23 изложить в следующей редакции:
     «1.   Агитационный   период   начинается   со   дня   регистрации
инициативной  группы  по  проведению  референдума. Агитационный период
прекращается в ноль часов по местному времени за  одни  сутки  до  дня
голосования.
     2.  Агитация  по  вопросам  референдума  на  каналах  организаций
телерадиовещания  и  в  периодических  печатных  изданиях проводится в
период,  который  начинается  за  28  дней  до   дня   голосования   и
прекращается  в  ноль  часов  по местному времени за одни сутки до дня
голосования.
     3. Проведение агитации по вопросам референдума в день голосования
и в предшествующий ему день запрещается.
     4. Агитационные печатные материалы (листовки,  плакаты  и  другие
материалы),  ранее  размещенные  в  установленном  федеральным законом
порядке на зданиях и сооружениях, за  исключением  зданий,  в  которых
размещены  комиссии,  помещения  для  голосования,  и на расстоянии не
менее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день  голосования
на прежних местах.»;
     12) в статье 24:
     а) первое предложение части 2 изложить в следующей редакции:
     «2. Негосударственные  организации  телерадиовещания  и  редакции
негосударственных   периодических   печатных  изданий,  осуществляющие
выпуск средств массовой информации, зарегистрированных не менее чем за
один   год   до  начала  кампании  референдума,  вправе  предоставлять
инициативной  группе  по  проведению  референдума   и   иным   группам
участников    референдума    эфирное   время,   печатную   площадь   в
соответствующих средствах массовой информации.»;
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. При  проведении  референдума  сведения  о  размере  и  других
условиях   оплаты  эфирного  времени,  печатной  площади  должны  быть
опубликованы организацией телерадиовещания,  редакцией  периодического
печатного   издания   и   представлены   в   соответствующую  комиссию
референдума не позднее  чем  за  один  день  до  дня  выпуска  первого
агитационного материала.»;
     13) статью 26 изложить в следующей редакции:
     «Статья 26. Условия проведения агитации по  вопросам  референдума
посредством агитационных публичных мероприятий
     1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаны
оказывать  содействие  инициативной группе по проведению референдума и
иным  группам  участников  референдума  в  организации  и   проведении
агитационных публичных мероприятий.
     2. Уведомления организаторов митингов,  демонстраций,  шествий  и
пикетирований  подаются  и  рассматриваются  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     3. По заявке инициативной группы по проведению референдума,  иной
группы  участников  референдума  помещение,  пригодное  для проведения
агитационных публичных мероприятий в форме собраний  и  находящееся  в
государственной    или   муниципальной   собственности,   безвозмездно
предоставляется  собственником,   владельцем   помещения   на   время,
установленное  соответствующей  комиссией, представителям инициативной
группы по проведению референдума и иной группы участников  референдума
для  встреч  с  участниками  референдума.  При  этом  комиссия обязана
обеспечить  равные  условия  проведения  указанных   мероприятий   для
инициативной  группы по проведению референдума и иных групп участников
референдума.
     4. Если указанное в части 3 настоящей статьи помещение,  а  равно
помещение,  находящееся  в  собственности организации, имеющей на день
официального опубликования решения о назначении  референдума  в  своем
уставном  (складочном)  капитале  долю  (вклад)  Российской Федерации,
Хабаровского  края  и  (или)  муниципальных  образований,  превышающую
(превышающий)  30 процентов, было предоставлено инициативной группе по
проведению   референдума   (иной   группе   участников   референдума),
собственник,   владелец  помещения  не  вправе  отказать  иной  группе
участников референдума (инициативной группе по проведению референдума)
в  предоставлении  помещения  на  таких  же  условиях  в  иное время в
течение агитационного периода.
     5. Заявки на выделение  помещений,  указанных  в  частях  3  и  4
настоящей  статьи,  для  проведения встреч представителей инициативной
группы по проведению референдума и иных групп участников референдума с
участниками  референдума  рассматриваются  собственниками, владельцами
этих помещений в течение трех дней со дня подачи указанных заявок.
     6. Инициативная группа по проведению референдума  и  иные  группы
участников  референдума  вправе арендовать на основе договора здания и
помещения, принадлежащие гражданам и организациям независимо от  формы
собственности, для проведения агитационных публичных мероприятий.
     7. В соответствии с Федеральным законом  «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» агитация по вопросам референдума  в  расположении  воинских
частей,  военных  организаций и учреждений запрещается, за исключением
случая,  когда  единственное  здание  или  помещение,  пригодное   для
проведения  агитационного  публичного  мероприятия  в  форме собрания,
находится в расположении воинской части либо в военной организации или
учреждении.  Такое  здание  или  помещение  предоставляется командиром
воинской  части  по  запросу  соответствующей  комиссии   для   встреч
представителей  инициативной  группы  по проведению референдума и иных
групп  участников  референдума  с  участниками  референдума  из  числа
военнослужащих.  Организацию  указанных  встреч  обеспечивает командир
воинской части совместно с соответствующей  комиссией,  при  этом  все
представители  инициативной  группы  по  проведению референдума и иных
групп участников референдума оповещаются о месте и времени встречи  не
позднее чем за три дня до ее проведения.»;
     14)  часть  1  статьи  27  дополнить  словами   «,   в   порядке,
установленном законодательством Российской Федерации»;
     15) в статье 29:
     а) наименование изложить в следующей редакции:
     «Статья 29.  Ограничения  при  проведении  агитации  по  вопросам
референдума»;
     б) в части 1:
     второе предложение изложить в следующей редакции:
     «Выступления представителей  инициативной  группы  по  проведению
референдума   и   иных  групп  участников  референдума  на  собраниях,
митингах, в средствах массовой информации не должны содержать  призывы
к    насильственному   захвату   власти,   насильственному   изменению
конституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, а
также не должны быть направлены на пропаганду войны.»;
     дополнить предложением следующего содержания:
     «Запрещается  агитация,  нарушающая  законодательство  Российской
Федерации об интеллектуальной собственности.»;
     в) части 3-5 изложить в следующей редакции:
     «3. В  период  кампании  референдума  не  допускается  проведение
лотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов или
участие в розыгрыше призов зависит  от  результатов  референдума  либо
которые иным образом связаны с референдумом.
     4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумом
деятельности  с  использованием  фамилии  или  изображения  члена  или
уполномоченного  представителя  инициативной  группы   по   проведению
референдума,  иной  группы  участников  референдума, а также рекламы с
использованием наименования, эмблемы,  иной  символики  избирательного
объединения  в  период  кампании  референдума осуществляется только за
счет средств соответствующего фонда референдума. В день голосования  и
в  день,  предшествующий  дню  голосования, такая реклама, в том числе
оплаченная за счет  средств  соответствующего  фонда  референдума,  не
допускается.
     5. Члены и уполномоченные представители  инициативной  группы  по
проведению  референдума  и  иных групп участников референдума, а также
зарегистрированные  после  начала  кампании  референдума  организации,
учредителями,  собственниками,  владельцами  и  (или)  членами органов
управления которых (в организациях, высшим органом управления  которых
является  собрание,  -  членами  органов,  осуществляющих  руководство
деятельностью  этих  организаций)  являются  указанные  лица  и  (или)
организации,  в  период  кампании  референдума  не  вправе  заниматься
благотворительной деятельностью. Иные физические и юридические лица  в
период  кампании  референдума  не  вправе заниматься благотворительной
деятельностью  по  просьбе,  поручению   или   от   имени   членов   и
уполномоченных   представителей   инициативной  группы  по  проведению
референдума и иных групп участников  референдума,  а  также  проводить
одновременно  с  благотворительной  деятельностью агитацию по вопросам
референдума.  Членам  и  уполномоченным  представителям   инициативной
группы  по  проведению референдума и иных групп участников референдума
запрещается  обращаться  к  иным  физическим  и  юридическим  лицам  с
предложениями  об  оказании  материальной, финансовой помощи или услуг
участникам референдума.»;
     г) часть 6 дополнить словами  «и  принимают  меры  по  устранению
допущенных нарушений»;
     д) часть 7 изложить в следующей редакции:
     «7. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации»    в    случае    распространения    подложных    печатных,
аудиовизуальных   и   иных  агитационных  материалов,  распространения
печатных, аудиовизуальных и иных агитационных материалов с  нарушением
требований   федерального   закона,   а   также   в  случае  нарушения
организацией  телерадиовещания,  редакцией  периодического   печатного
издания установленного федеральным законом порядка проведения агитации
по вопросам референдума соответствующая комиссия обязана обратиться  в
правоохранительные  органы,  суд,  орган  исполнительной  власти края,
осуществляющий  функции  по  контролю  и  надзору  в  сфере   массовых
коммуникаций,    с    представлением   о   пресечении   противоправной
агитационной  деятельности,   об   изъятии   незаконных   агитационных
материалов  и  о  привлечении  организации  телерадиовещания, редакции
периодического печатного издания,  их  должностных  лиц,  иных  лиц  к
ответственности   в   соответствии   с   законодательством  Российской
Федерации.»;
     16) в статье 30:
     а) части 1 и 2 изложить в следующей редакции:
      «1. Расходы, связанные с проведением референдума, осуществляются
за  счет  средств,  выделенных  из краевого бюджета на указанные цели.
При этом за счет средств, выделенных комиссиям из краевого бюджета, до
официального    опубликования   решения   о   назначении   референдума
производятся только расходы комиссий, связанные с проведением проверки
подписей, собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
     2. Главным  распорядителем  средств,  предусмотренных  в  краевом
бюджете  на  проведение  референдума,  является избирательная комиссия
края. Финансовые средства распределяются избирательной комиссией  края
между  территориальными  избирательными  комиссиями,  территориальными
избирательными комиссиями - между участковыми комиссиями. Председатели
комиссий    распоряжаются   денежными   средствами,   выделенными   на
подготовку  и  проведение  референдума,  и  несут  ответственность  за
соответствие  финансовых  документов  решениям комиссий референдума по
финансовым вопросам и представление финансовых отчетов о  расходовании
указанных   средств   в   порядке  и  сроки,  установленные  настоящим
законом.»;
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Порядок  открытия  и  ведения  счетов,  учета,  отчетности  и
перечисления   денежных   средств,   выделенных  из  краевого  бюджета
избирательной  комиссии  на  подготовку  и   проведение   референдума,
эксплуатацию   и   развитие   средств  автоматизации,  устанавливается
избирательной комиссией края по  согласованию  с  главным  управлением
(национальным  банком) Центрального банка Российской Федерации в крае.
Денежные  средства  перечисляются  на  счет,  открываемый  комиссии  в
учреждениях  Центрального  банка  Российской  Федерации, а в случае их
отсутствия - в филиалах Сберегательного банка Российской Федерации.»;
     17) в статье 31:
     а) последнее  предложение  абзаца  второго  части  1  изложить  в
следующей редакции:
     «На  указанные  фонды  распространяются  правила,   установленные
Федеральным  законом «Об основных гарантиях избирательных прав и права
на участие в  референдуме  граждан  Российской  Федерации»  для  фонда
референдума,    созданного    инициативной   группой   по   проведению
референдума.»;
     б) в части 2 слова «в установленном ею порядке» заменить  словами
«одновременно  с  заверением  списка инициативной группы по проведению
референдума»;
     дополнить предложением следующего содержания:
     «Перечень документов, необходимых для регистрации уполномоченного
представителя  по  финансовым  вопросам, устанавливается избирательной
комиссией края.»;
     в) часть 5 изложить в следующей редакции:
     «5. В соответствии с Федеральным законом «Об  основных  гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
     1) иностранным государствам и иностранным организациям;
     2) иностранным гражданам;
     3) лицам без гражданства;
     4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста  18  лет
на день внесения пожертвования;
     5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля
(вклад)  иностранного  участия  в  их  уставном  (складочном) капитале
превышает 30  процентов  на  день  начала  кампании  референдума  (для
открытых  акционерных  обществ - на день составления списка акционеров
за предыдущий год);
     6)  международным  организациям  и   международным   общественным
движениям;
     7) органам государственной власти, иным государственным  органам,
органам местного самоуправления;
     8) государственным и муниципальным учреждениям, государственным и
муниципальным унитарным предприятиям;
     9) юридическим лицам, в уставном  (складочном)  капитале  которых
доля  (вклад)  Российской  Федерации, субъектов Российской Федерации и
(или) муниципальных образований превышает 30 процентов на день  начала
кампании  референдума  (для  открытых  акционерных  обществ  - на день
составления списка акционеров за предыдущий год);
     10) организациям, учрежденным государственными органами  и  (или)
органами  местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,
учрежденных  в  порядке   приватизации);   организациям,   учрежденным
юридическими  лицами,  указанными  в  пунктах  5  и 9 настоящей части;
организациям, имеющим в  своем  уставном  (складочном)  капитале  долю
(вклад)  юридических  лиц,  указанных в пунктах 5 и 9 настоящей части,
превышающую  (превышающий)  30  процентов  на  день  начала   кампании
референдума  (для  открытых  акционерных обществ - на день составления
списка акционеров за предыдущий год);
     11)  воинским  частям,  военным   учреждениям   и   организациям,
правоохранительным органам;
     12)  благотворительным  и  религиозным  организациям,   а   также
учрежденным ими организациям;
     13)  анонимным   жертвователям.   Под   анонимным   жертвователем
понимается  гражданин,  который  не  указал  в  платежном документе на
внесение пожертвования любое из следующих  сведений:  фамилию,  имя  и
отчество,  адрес  места  жительства или указал недостоверные сведения,
либо юридическое лицо, о котором в  платежном  документе  на  внесение
пожертвования    не    указано    любое    из    следующих   сведений:
идентификационный номер  налогоплательщика,  наименование,  банковские
реквизиты или указаны недостоверные сведения;
     14) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за  один  год
до дня начала кампании референдума.»;
     г) части 7 и 8 изложить в следующей редакции:
     «7. При внесении  пожертвования  юридическим  лицом  в  платежном
поручении  указываются  следующие  сведения  о  нем: идентификационный
номер налогоплательщика, наименование,  дата  регистрации,  банковские
реквизиты, отметка об отсутствии ограничений, предусмотренных частью 5
настоящей статьи.
     8. В соответствии с федеральным законом  инициативная  группа  по
проведению    референдума   вправе   возвратить   жертвователю   любое
пожертвование  в  фонд  референдума,  за  исключением   пожертвования,
внесенного анонимным жертвователем. Пожертвование, внесенное анонимным
жертвователем,  подлежит   перечислению   в   доход   соответствующего
бюджета.»;
     д) часть 10 изложить в следующей редакции:
     «10. При  проведении  референдума  порядок  открытия,  ведения  и
закрытия указанных счетов устанавливается избирательной комиссией края
по  согласованию   с   главным   управлением   (национальным   банком)
Центрального  банка Российской Федерации в крае. Порядок и формы учета
и отчетности о поступлении средств фондов референдума  и  расходовании
этих средств устанавливаются избирательной комиссией края.»;
     18) в статье 33 слова «, для организации  проверок  достоверности
представленных  сведений  в  соответствии  со  статьей 60 Федерального
закона «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие  в
референдуме  граждан  Российской  Федерации»  и Избирательным кодексом
края» исключить;
     19) статью 35 изложить в следующей редакции:
     «Участник референдума,  который  в  день  голосования  не  сможет
прибыть  в  помещение для голосования того участка референдума, где он
включен  в  список  участников  референдума,  вправе  в  установленном
Избирательным  кодексом  Хабаровского  края порядке и сроки получить в
соответствующей  комиссии  открепительное  удостоверение   и   принять
участие  в  голосовании  (в  пределах округа референдума, где участник
референдума обладает правом на участие в референдуме) на  том  участке
референдума,  на котором он будет находиться в день голосования. Форма
открепительного   удостоверения,   порядок    его    изготовления    и
использования,  количество  открепительных удостоверений, используемых
при  проведении  референдума,  а  также  требования,  предъявляемые  к
передаче    открепительных   удостоверений   вышестоящими   комиссиями
нижестоящим комиссиям, утверждаются комиссией края не позднее  чем  за
60  дней  до  дня  голосования.  Открепительные удостоверения являются
документами строгой отчетности.»;
     20) в статье 36:
     а) часть 2 изложить в следующей редакции:
     «2.  Бюллетени  изготовляются   исключительно   по   распоряжению
избирательной  комиссии  края.  Нумерация  бюллетеней  не допускается.
Число изготовленных бюллетеней не должно более  чем  на  1,5  процента
превышать число зарегистрированных участников референдума.»;
     б) в части 3 цифры «25» заменить цифрами «20»;
     в) части 4-8 изложить в следующей редакции:
     «4. При голосовании на референдуме  в  бюллетене  воспроизводится
текст   вынесенного  на  референдум  вопроса  и  указываются  варианты
волеизъявления голосующего  словами  «Да»  или  «Нет»  либо  «За»  или
«Против»,  справа  от  которых  помещаются  пустые  квадраты.  Если на
референдум  вынесен  проект  нормативного   акта,   то   в   бюллетене
воспроизводится   его   текст   либо  указывается  наименование  этого
нормативного акта.
     5.  Бюллетени   печатаются   на   русском   языке.   По   решению
избирательной комиссии края бюллетени печатаются на русском языке и на
языках народов Российской  Федерации  на  территориях  их  компактного
проживания.  Если для участка референдума печатаются бюллетени на двух
и более языках, текст на русском  языке  должен  помещаться  в  каждом
бюллетене.
     6.   Изготовленные   полиграфической    организацией    бюллетени
передаются  членам  избирательной  комиссии  края  с  правом решающего
голоса по акту, в котором указываются дата и время его составления,  а
также количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных в
пачки  бюллетеней  в  количестве,  соответствующем  заказу,  работники
полиграфической   организации  уничтожают  лишние  бюллетени  (при  их
выявлении),  о  чем  составляется  акт.  Избирательная  комиссия  края
обязана  не  позднее  чем  за  два  дня  до получения ею бюллетеней от
соответствующей полиграфической организации принять решение о месте  и
времени   передачи   бюллетеней   членам  этой  комиссии,  уничтожения
бюллетеней. Любой  член  избирательной  комиссии  края,  представитель
инициативной  группы  по  проведению  референдума,  любой  иной группы
участников референдума вправе подписать акты,  указанные  в  настоящей
части.
     7. Избирательная  комиссия  края  после  передачи  ей  бюллетеней
полиграфической  организацией  передает  их  по  акту  непосредственно
нижестоящим комиссиям в срок,  установленный  избирательной  комиссией
края,  на  основании  своего  решения  о  распределении  бюллетеней. О
передаче  бюллетеней  вышестоящей   комиссией   нижестоящей   комиссии
составляется  в  двух  экземплярах  акт,  в котором указываются дата и
время его составления, а также число передаваемых бюллетеней.
     8. Ответственность за передачу  и  сохранность  бюллетеней  несут
председатели  комиссий,  осуществляющих передачу, получение и хранение
бюллетеней.»;
     г) в части 9 слова «3 дня» заменить словами «один день»;
     д) часть 10 изложить в следующей редакции:
     «10.  По  каждому  участку  референдума  количество  передаваемых
бюллетеней  не  может превышать более чем на 0,5 процента (но не менее
чем на два бюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных
на  данном  участке  референдума,  и  составлять менее 70 процентов от
числа  участников  референдума,   включенных   в   списки   участников
референдума  на  соответствующем  участке референдума на день передачи
бюллетеней. При передаче бюллетеней участковым комиссиям  производятся
их  поштучный  пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени
(при  их  выявлении)  уничтожаются  членами  комиссии,  осуществляющей
передачу бюллетеней, о чем составляется акт.»;
     21) в статье 37:
     а) в части 1 слово «устанавливают» заменить словом  «определяют»;
дополнить предложением следующего содержания:
     «На  основании  протокола  о  результатах  референдума   комиссия
принимает решение о результатах референдума.»;
     б) абзацы первый и второй части 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Документация комиссий всех уровней, включая подписные листы с
подписями    участников    референдума,    бюллетени,   открепительные
удостоверения и списки участников  референдума,  подлежит  хранению  в
течение  сроков,  установленных  законом, и не может быть менее одного
года  со  дня   опубликования   итогов   голосования   и   результатов
референдума.   Протоколы  об  итогах  голосования  и  сводные  таблицы
комиссий референдума об итогах голосования подлежат хранению в течение
пяти лет со дня опубликования итогов голосования.
     В случае рассмотрения в суде жалобы на решение комиссии об итогах
голосования,  о  результатах  референдума,  возбуждения уголовных дел,
связанных  с  нарушением  права  на  участие  в  референдуме   граждан
Российской  Федерации,  сроки  хранения  соответствующей  документации
референдума продлеваются до вступления в законную  силу  решения  суда
(прекращения дела в соответствии с законом).»;
     22) в статье 38:
     а) в части 3 слова «(обнародование) общих» исключить; после слова
««Нет»» дополнить словами «(«За» и «Против»)»;
     б) часть 4 изложить в следующей редакции:
     «4. Комиссии всех уровней, за  исключением  участковых  комиссий,
публикуют   (обнародуют)   данные,  которые  содержатся  в  протоколах
комиссий соответствующего уровня об итогах голосования и о результатах
референдума,  и  данные,  которые  содержатся  в  протоколах об итогах
голосования  непосредственно  нижестоящих  комиссий  и  на   основании
которых  определялись  итоги  голосования,  результаты  референдума  в
соответствующих комиссиях. Официальное  опубликование  (обнародование)
полных  данных о результатах референдума осуществляется в течение двух
месяцев со дня голосования. В течение трех месяцев со дня официального
опубликования    (обнародования)    полных    данных   о   результатах
референдума, которые содержатся в протоколах всех комиссий  об  итогах
голосования    и    о    результатах    референдума,   размещаются   в
информационно-телекоммуникационной     сети     общего     пользования
«Интернет».»;
     23) в статье 39:
     а) часть 5 исключить;
     б) в части 7 слова «один год» заменить словами «три месяца»;
     24) статью 40 изложить в следующей редакции:
     «Статья 40. Использование ГАС «Выборы» при проведении референдума
     При  подготовке   и   проведении   референдума,   а   также   для
осуществления иных полномочий комиссий по обеспечению права на участие
в референдуме граждан Российской  Федерации  используется  только  ГАС
«Выборы»  в  порядке, предусмотренном Федеральным законом «Об основных
гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме  граждан
Российской Федерации», иными федеральными законами.»;
     25)  в  статье  42  слово  «Регистрация»  заменить   словами   «В
соответствии    с   Федеральным   законом   «Об   основных   гарантиях
избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской
Федерации» регистрация»;
     26) статью 43 изложить в следующей редакции:
     «Статья 43. Отмена решения об итогах голосования,  о  результатах
референдума
     Если  при  проведении   голосования   или   установлении   итогов
голосования  были  допущены  нарушения  действующего законодательства,
регламентирующего   проведение   референдума,    итоги    голосования,
результаты   референдума   могут   быть   отменены  в  соответствии  с
Федеральным законом «Об основных гарантиях избирательных прав и  права
на участие в референдуме граждан Российской Федерации».»;
     27) в части 4  статьи  44  после  слова  «поступившим»  дополнить
словами «до дня голосования»;
     28) статью 45 исключить.

     Статья 2
     Настоящий закон вступает в  силу  через  десять  дней  после  его
официального опубликования.



Председатель Законодательной Думы
Хабаровского края
Ю.И.Оноприенко