Закон Хабаровского края от 27.06.2007 № 125

 

                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                                ЗАКОН                                 
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ    


                                № 125                       

27 июня 2007 г.                                            г.Хабаровск


        О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО        
         ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК" ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ         
      ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО РАСПОРЯЖЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫМИ       
         УЧАСТКАМИ, ГОСУДАРСТВЕННАЯ СОБСТВЕННОСТЬ НА КОТОРЫЕ          
           НЕ РАЗГРАНИЧЕНА, НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА           
                          "ГОРОД ХАБАРОВСК"                           

   (В редакции Законов Хабаровского края от 26.09.2007 г. N 138;
          от 28.10.2009 г. N 272; от 21.12.2011 г. N 160;
                      от 25.07.2012 г. N 209)


     Статья  1.  Наименование  муниципального  образования,  органы
местного   самоуправления   которого   наделяются  государственными
полномочиями   Хабаровского   края   по   распоряжению   земельными
участками,    государственная    собственность    на   которые   не
разграничена, на территории городского округа "Город Хабаровск"

     Государственными полномочиями Хабаровского края (далее - край)
по распоряжению земельными участками, государственная собственность
на  которые не разграничена, на территории городского округа "Город
Хабаровск"  (далее  - земельные участки), за исключением полномочий
по  предоставлению  земельных  участков  для строительства объектов
капитального  строительства,  в том числе индивидуального жилищного
строительства,  предоставлению  земельных участков для комплексного
освоения  в  целях  жилищного строительства, а также предоставлению
земельных   участков   для   реконструкции   объектов  капитального
строительства  и  изыскательских  работ  (далее  -  государственные
полномочия),  наделяются  органы местного самоуправления городского
округа "Город Хабаровск" (далее - органы местного самоуправления).
     (В редакции Закона Хабаровского края от 21.12.2011 г. N 160)

     Статья 2. Срок  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать в органах государственной власти края консультативную
и методическую помощь;
     2)  вносить  в  органы  государственной  власти  предложения   по
улучшению осуществления государственных полномочий.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     2) определить органы и должностных лиц  местного  самоуправления,
специально  уполномоченных  осуществлять деятельность по осуществлению
государственных полномочий;
     3)  в  срок,  установленный  Правительством  края,   безвозмездно
передать   Правительству   края  сведения  из  информационной  системы
обеспечения   градостроительной    деятельности,    необходимые    для
осуществления Правительством края распоряжения земельными участками;
     4) представлять в Правительство края отчеты о ходе  осуществления
государственных   полномочий   и   расходовании   финансовых  средств,
полученных на эти цели;
     5) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

     1. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     1) (Утратил     силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием   предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
     4) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.    Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий,
передаваемых   органам   местного  самоуправления  настоящим  законом,
осуществляется за счет  субвенций  бюджету  городского  округа  "Город
Хабаровск" из краевого бюджета.
     2. Расчет нормативов для определения общего объема  субвенций  на
осуществление  государственных  полномочий осуществляется на основании
методики согласно приложению к настоящему закону.
     3. Общий  объем  субвенций,  предоставляемых  бюджету  городского
округа   "Город   Хабаровск"   для   осуществления  органами  местного
самоуправления  государственных   полномочий,   и   их   распределение
устанавливаются законом о краевом бюджете.

     Статья  6.  Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается Правительством края.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления представляют  в  уполномоченные
Правительством  края  органы  исполнительной  власти края ежемесячные,
ежеквартальные и годовые отчеты о ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
     2. Форма отчетности органов местного самоуправления  и  сроки  ее
предоставления устанавливаются Правительством края.

     Статья 8. Порядок осуществления органами  государственной  власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется Правительством края в лице
уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти  края   (далее   -
контрольные органы).
     2. Контрольные органы:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     1)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в
том числе целевому использованию финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  запрашивают  и получают в срок до семи календарных дней, а
при  чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в  течение
рабочего дня) информацию, материалы и документы от органов местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     3)   дают  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  край  утрачивает  соответствующие  государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2) вступления в силу краевого закона, в  соответствии  с  которым
органы  местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим законом.
     2.  Основаниями  для   принятия   краевого   закона   в   случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     3. О невозможности исполнения  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  независящим  от  них  причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Правительство края.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления  государственных  полномочий и возврат неиспользованных
финансовых и материальных средств.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу с 1 июля 2007 года.


                              Заместитель председателя Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                       Л.С.Перкулимова



                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                     Хабаровского края
                                              от 27 июня 2007 г. N 125
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 26.09.2007 г. N 138;
от 28.10.2009 г. N 272; от 21.12.2011 г. N 160)

                               МЕТОДИКА                               
     РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ ДЛЯ ОПРЕДЕЛЕНИЯ ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ,      
     ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ БЮДЖЕТУ ГОРОДСКОГО ОКРУГА "ГОРОД ХАБАРОВСК"      
       ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО        
              САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ               

                          1. Общие положения                          

     Норматив (в целях  настоящей  методики)  -  расчетный  показатель
потребности  органов  местного самоуправления в бюджетных средствах на
осуществление  государственных  полномочий   в   расчете   на   одного
работника.

                    2. Порядок расчета нормативов                     

     Расчет   расходов   на    одного    работника,    осуществляющего
государственные полномочия, производится по формуле:

                            Нр = З / Чраб,                            

     где
     З  -  затраты  на  осуществление  государственных  полномочий  на
расчетный период <*>;
--------------------------------
     <*> год, на который производится расчет субвенций

     Чраб  -  численность   муниципальных   служащих,   осуществляющих
государственные полномочия.
     Расчет  численности  муниципальных  служащих   на   осуществление
государственных полномочий производится по следующей формуле:

       Чраб = [(Qрас x Трас) + (Qкрат.дог x Ткрат.дог)] / КРДг,       

     где
     Qрас   -   количество   распорядительных  актов,  долгосрочных
договоров    аренды,    постоянного    (бессрочного)   пользования,
безвозмездного   срочного  пользования  и  купли-продажи  земельных
учстков,  подготавливаемых  за  отчетный  период (**) во исполнение
государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.09.2007 г. N 138)
--------------------------------
     <**> год, предшествующий расчетному году

     Qкрат.дог   -   количество   краткосрочных   договоров    аренды,
переоформленных  за  отчетный  период  во  исполнение  государственных
полномочий;
     Трас - сложившиеся затраты  времени,  необходимые  на  подготовку
одного  распорядительного акта и одного долгосрочного договора аренды,
постоянного (бессрочного) пользования, чел.-дн.;
     Ткрат.дог  -  сложившиеся   затраты   времени,   необходимые   на
переоформление одного краткосрочного договора аренды, чел.-дн.;
     КРДг - количество рабочих дней в расчетном периоде.
     Расчет  затрат  на   осуществление   государственных   полномочий
производится по следующей формуле:

                          З = ЗП + Нзп + Пр,                          

     где
     ЗП - расходы на оплату труда за отчетный период;
     Нзп  -  начисления  на  выплаты  по  оплате  труда за отчетный
период; (В       редакции       Закона       Хабаровского      края
от 21.12.2011 г. N 160)
     Пр - прочие расходы за отчетный период.
     Расходы  на  оплату  труда  рассчитываются  согласно  действующим
нормативным правовым актам Российской Федерации и края как фонд оплаты
труда   муниципальных   служащих,    осуществляющих    государственные
полномочия.
     К  начислениям  на выплаты по оплате труда относятся страховые
взносы,  перечисляемые работодателем в государственные внебюджетные
фонды  в  соответствии с законодательством Российской Федерации. (В
редакции  Законов  Хабаровского  края  от  28.10.2009  г. N 272; от
21.12.2011 г. N 160)
     Расчет  расходов  на  начисления  на  выплаты  по оплате труда
производится по следующей формуле: (В  редакции Закона Хабаровского
края от 21.12.2011 г. N 160)

                           Нзп = ЗП x Снз,                            

     где
     Снз - ставка начислений на оплату труда.
     Расчет прочих расходов (Пр) на расчетный период  производится  по
следующей формуле:

                    Пр = (Усв + Уком + Усод + Упр) х К, 
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.09.2007 г. N 138)                    

     где
     Усв - расходы на услуги связи за отчетный период;
     Уком - расходы на коммунальные услуги за отчетный период;
     Усод  -  расходы  на   содержание   имущества   (текущий   ремонт
оборудования, инвентаря и мебели) за отчетный период;
     Упр - прочие расходы за отчетный период.
     К   -  прогнозируемый  индекс  роста  материальных  затрат  на
расчетный период.
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 26.09.2007 г. N 138)
     Затраты на прочие расходы на расчетный  период  определяются  как
сумма затрат за отчетный период.

                     3. Порядок расчета субвенций                     

     Общий объем субвенций на осуществление государственных полномочий
на расчетный период определяется по следующей формуле:

                            S = Нр x Чраб,                            

     где
     Нр - расходы на одного работника, осуществляющего государственные
полномочия;
     Чраб  -  численность   муниципальных   служащих,   осуществляющих
государственные полномочия.

         4. Порядок представления сведений для расчета объема         
         средств, необходимых органам местного самоуправления         
             на осуществление государственных полномочий              

     Органы  местного  самоуправления  ежегодно,  не  позднее  1   мая
текущего  финансового  года  (в  2007  году  -  не  позднее  30 июля),
представляют в уполномоченный Правительством края орган исполнительной
власти  края  обоснование потребностей в финансовых средствах и расчет
финансовых  средств,  необходимых  для  осуществления  государственных
полномочий в расчетном году.


                              Заместитель председателя Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                       Л.С.Перкулимова