Закон Хабаровского края от 31.10.2007 № 150

 
31 октября 2007 года N 150


                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                                ЗАКОН                                 
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
           ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ            
        ХАБАРОВСКОГО КРАЯ ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ ОРГАНИЗАЦИЯМ УБЫТКОВ,         
          СВЯЗАННЫХ С ПРИМЕНЕНИЕМ РЕГУЛИРУЕМЫХ ТАРИФОВ (ЦЕН)          
             НА ТЕПЛОВУЮ ЭНЕРГИЮ, ПОСТАВЛЯЕМУЮ НАСЕЛЕНИЮ              

   (В редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 г. N 272;
          от 23.11.2011 г. N 140; от 23.11.2011 г. N 147;
          от 25.07.2012 г. N 209; от 10.12.2012 г. N 246;
                      от 27.11.2013 г. N 321)

     Статья 1. Наименования муниципальных образований, органы местного
самоуправления   которых   наделяются   государственными  полномочиями
Хабаровского края по  возмещению  организациям  убытков,  связанных  с
применением   регулируемых   тарифов   (цен)   на   тепловую  энергию,
поставляемую населению

     Государственными полномочиями Хабаровского края (далее - край) по
возмещению  организациям убытков, связанных с применением регулируемых
тарифов (цен) на тепловую энергию,  поставляемую  населению  (далее  -
государственные полномочия), наделяются органы местного самоуправления
городского  округа  "Город  Хабаровск",   городского   округа   "Город
Комсомольск-на-Амуре",  Амурского муниципального района, Аяно-Майского
муниципального района, Бикинского  муниципального  района,  Ванинского
муниципального   района,   Верхнебуреинского   муниципального  района,
Вяземского  муниципального   района,   Комсомольского   муниципального
района,  муниципального  района  имени Лазо, Нанайского муниципального
района, Николаевского муниципального района, Охотского  муниципального
района,     муниципального     района     имени    Полины    Осипенко,
Советско-Гаванского муниципального района,  Солнечного  муниципального
района,    Тугуро-Чумиканского    муниципального   района,   Ульчского
муниципального района, Хабаровского  муниципального  района  (далее  -
органы местного самоуправления).

     (Действие  статьи  приостановлено  с  01  января  2013г. по 31
декабря 2013г. - Закон Хабаровского края от 10.12.2012 г. N 246)

     Статья 2. Срок  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать в органах государственной власти края консультативную
и методическую помощь;
     2) вносить в органы государственной власти  края  предложения  по
увеличению  размера  субвенций,  предоставляемых  из  краевого бюджета
местным бюджетам, в случае возникновения  непредвиденных  расходов  по
осуществлению государственных полномочий.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) производить расчет и возмещать организациям убытки,  связанные
с   применением   регулируемых  тарифов  (цен)  на  тепловую  энергию,
поставляемую населению, в порядке, установленном Правительством края;
     2)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     3)  определить  органы  и  должностных   лиц   органов   местного
самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по
осуществлению государственных полномочий;
     4) представлять в Правительство края отчеты о ходе  осуществления
государственных   полномочий   и   расходовании   финансовых  средств,
полученных на эти цели;
     5)   представлять   в   соответствии    с    запросами    органов
государственной   власти   края  информацию,  материалы  и  документы,
связанные с осуществлением государственных полномочий;
     6) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

     1. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     1) (Утратил     силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием   предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
     4) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.    Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий,
передаваемых   органам   местного  самоуправления  настоящим  законом,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам  из
краевого бюджета.
     2. Распределение субвенций, предоставляемых местным  бюджетам  из
краевого   бюджета   на   осуществление   государственных  полномочий,
осуществляется на основании методики согласно приложению к  настоящему
закону.
     3. Общий объем субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий, и  их  распределение  устанавливаются  законом  о  краевом
бюджете.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.11.2013 г. N 321)
     4. Порядок и  условия  предоставления  субвенций  устанавливаются
Правительством края.

     Статья  6.  Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается Правительством края.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления представляют  в  уполномоченные
Правительством  края  органы  исполнительной  власти края ежемесячные,
ежеквартальные и годовые отчеты о ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
     2. Форма отчетности органов местного самоуправления  и  сроки  ее
представления устанавливаются Правительством края.

     Статья 8. Порядок осуществления органами  государственной  власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется Правительством края в лице
уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти  края   (далее   -
контрольные органы).
     2. Контрольные органы:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     1)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в
том числе целевому использованию финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а  при
чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в течение рабочего
дня)  информацию,  материалы   и   документы   от   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     3)   дают  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  край  утрачивает  соответствующие  государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2) вступления в силу краевого закона, в  соответствии  с  которым
органы  местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим законом.
     2.  Основаниями  для   принятия   краевого   закона   в   случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, являются:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     3. О невозможности исполнения  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  независящим  от  них  причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Правительство края.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления  государственных  полномочий и возврат неиспользованных
финансовых и материальных средств.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий  закон  вступает  в  силу  со  дня   его   официального
опубликования.

                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
31 октября 2007 года, N 150





                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                     Хабаровского края
                                           от 31 октября 2007 г. N 150
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 28.10.2009 г. N 272;
от 23.11.2011 г. N 140; от 27.11.2013 г. N 321)

                               МЕТОДИКА                               
      РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ       
       ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО        
              САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ               

    1.    Общая    сумма    субвенций,    предоставляемых    i-ому
муниципальному образованию (S ), определяется по формуле:
                             i

                                  n
                     S  = SUM(Sj  + Sj   ) + Sy,
                      i         t     gvs
                                 J=1

    где:
    SUM(Sj  + Sj   ) -  сумма  средств, необходимая для возмещения
          t     gvs
убытков  организациям  от применения регулируемых тарифов (цен) на
тепловую энергию, поставляемую для населения;
    Sj   -  сумма  средств, необходимая для возмещения убытков j-й
      t
организации  от  применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую
энергию, поставляемую населению для отопления;
    Sj     - сумма средств, необходимая для возмещения убытков j-й
      gvs
организации  от  применения регулируемых тарифов (цен) на тепловую
энергию, поставляемую населению для горячего водоснабжения;
    n - количество организаций в i-м муниципальном образовании.
    Расчет   размера  средств,  предоставляемых  организациям  для
возмещения  убытков,  связанных с применением регулируемых тарифов
(цен) на тепловую энергию, поставляемую населению, производится по
следующей формуле:
    на отопление (Sj ):
                    t

                   Sj  = (Т  - Т ) x P   x N ,
                     t     e    p     gf    t

    где
    Sj    -  плановый  размер  субвенции  по  j-й  организации;
      t
     (В редакции Закона Хабаровского края от 27.11.2013 г. N 321)
    Т  - экономически обоснованный тариф (руб. за 1 ГКал);
     e
    Т  - предельный максимальный тариф (руб. за 1 ГКал);
     p
    P   - отапливаемая площадь жилищного фонда (кв. м);
     gf
    N   -  норматив  потребления  тепловой  энергии  на отопление,
     t
утверждаемый   Правительством   края   по   городским  и  сельским
поселениям муниципальных районов края на отопительный период (ГКал
на 1 кв. м общей площади жилья);
    на горячее водоснабжение (Sj   ):
                                gvs

                  Sj    = (Т  - Т ) x P x N   ,
                    gvs     e    p         gvs

    где
    P  -  численность  населения,  пользующегося услугами горячего
водоснабжения;
    N      -   норматив   расхода   тепловой  энергии  на  горячее
     gvs
водоснабжение,  утверждаемый  Правительством края по муниципальным
районам края (ГКал на 1 чел. в год).
    2.   Sy   -  сумма  средств  на  содержание  органов  местного
самоуправления  (должностных лиц органов местного самоуправления),
специально   уполномоченных   на   осуществление  деятельности  по
осуществлению государственных полномочий.
    Расходы   на   содержание   органов   местного  самоуправления
(должностных  лиц  органов  местного  самоуправления),  специально
уполномоченных  на  осуществление  деятельности  по  осуществлению
государственных полномочий, рассчитывается по следующей формуле:

                    Sy = (ЗП + Н  ) x Ч x К  ,
                                от         мз

    где
    ЗП  -  расходы  на  оплату  труда единицы ведущего специалиста
администрации  муниципального образования, выполняющего функции по
осуществлению   государственных   полномочий,   на  год  (далее  -
муниципальный служащий);
     Нот  -  начисления  на  выплаты по оплате труда, перечисляемые
работодателем в государственные внебюджетные фонды в соответствии с
законодательством   Российской   Федерации;   (В  редакции  Законов
Хабаровского края от 28.10.2009 г. N 272; от 23.11.2011 г. N 140)
    Ч  -  норматив  численности  муниципальных  служащих,  занятых
исполнением  переданных  полномочий,  утверждаемый  Правительством
края;
    К   - коэффициент материальных затрат в размере 1,1.
     мз

                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко