Закон Хабаровского края от 14.11.2007 № 154

 
14 ноября 2007 года N 154


                ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                

                                ЗАКОН                                 
                          ХАБАРОВСКОГО КРАЯ                           

             О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ              
           ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ХАБАРОВСКОГО КРАЯ            
            ПО ВОЗМЕЩЕНИЮ СТОИМОСТИ УСЛУГ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ            
        СОГЛАСНО ГАРАНТИРОВАННОМУ ПЕРЕЧНЮ УСЛУГ ПО ПОГРЕБЕНИЮ         

   (В редакции Законов Хабаровского края от 30.09.2009 г. N 266;
          от 09.12.2009 г. N 292; от 23.11.2011 г. N 140;
          от 23.11.2011 г. N 147; от 25.07.2012 г. N 209;
          от 10.12.2012 г. N 246; от 30.01.2013 г. N 259;
          от 27.11.2013 г. N 326; от 26.02.2014 г. N 347;
                      от 26.11.2014 г. N 13)

     Статья 1. Наименование муниципальных образований, органы местного
самоуправления   которых   наделяются   государственными  полномочиями
Хабаровского  края  по  возмещению  стоимости  услуг,  предоставляемых
согласно гарантированному перечню услуг по погребению
     (Действие    приостановлено    -   Закон   Хабаровского   края
от 23.11.2011 г. N 147)

     Органы   местного   самоуправления  городского  округа  "Город
Хабаровск",   городского   округа   "Город   Комсомольск-на-Амуре",
Советско-Гаванского     муниципального     района,    Николаевского
муниципального  района, Амурского муниципального района, Бикинского
муниципального   района,   Аяно-Майского   муниципального   района,
Ванинского  муниципального района, Верхнебуреинского муниципального
района,    Вяземского    муниципального    района,   Комсомольского
муниципального района, муниципального района имени Лазо, Нанайского
муниципального    района,    Охотского    муниципального    района,
муниципального    района    имени   Полины   Осипенко,   Солнечного
муниципального  района,  Тугуро-Чумиканского муниципального района,
Ульчского муниципального района, Хабаровского муниципального района
(далее     -    органы    местного    самоуправления)    наделяются
государственными  полномочиями  Хабаровского края (далее - край) по
возмещению  специализированным службам по вопросам похоронного дела
стоимости  услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню
услуг   по  погребению  (далее  -  государственные  полномочия),  в
случаях:
     1)   если   умерший   не  подлежал  обязательному  социальному
страхованию  на  случай  временной  нетрудоспособности  и в связи с
материнством  на  день  смерти и не являлся пенсионером (далее - не
подлежал обязательному социальному страхованию);
     2)   рождения   мертвого   ребенка   по   истечении  154  дней
беременности; (В редакции Закона Хабаровского края от 30.01.2013 г.
N 259)
     3)  если  личность умершего не установлена органами внутренних
дел в определенные законодательством Российской Федерации сроки.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 30.09.2009 г. N 266)

     (Действие  приостановлено  до  1  января  2016  года  -  Закон
Хабаровского края от 26.11.2014 г. N 13)

     Статья 2. Срок  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Органы  местного   самоуправления   наделяются   государственными
полномочиями на неограниченный срок.

     Статья 3. Права и обязанности органов местного самоуправления при
осуществлении государственных полномочий

     1.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий вправе:
     1) получать в органах государственной власти края консультативную
и методическую помощь;
     2) вносить в органы государственной власти  края  предложения  по
улучшению осуществления государственных полномочий.
     2.   Органы    местного    самоуправления    при    осуществлении
государственных полномочий обязаны:
     1) производить расчет и возмещать специализированным  службам  по
вопросам  похоронного  дела  стоимость услуг, предоставляемых согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, в порядке, установленном
Правительством края;
     2)  использовать  выделенные  для  осуществления  государственных
полномочий финансовые и материальные средства по целевому назначению;
     3)  определить  органы  и  должностных   лиц   органов   местного
самоуправления, специально уполномоченных осуществлять деятельность по
осуществлению государственных полномочий;
     4) представлять в Правительство края отчеты о ходе  осуществления
государственных   полномочий   и   расходовании   финансовых  средств,
полученных на эти цели;
     5) в случае прекращения осуществления государственных  полномочий
возвратить неиспользованные финансовые и материальные средства.

     Статья 4. Права и обязанности органов государственной власти края
при  осуществлении  органами  местного  самоуправления государственных
полномочий

     1. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий вправе:
     1) (Утратил     силу     -     Закон     Хабаровского     края
от 25.07.2012 г. N 209)
     2)  давать  письменные  предписания  по   устранению   нарушений,
допущенных  органами  местного  самоуправления или должностными лицами
местного   самоуправления   в   ходе   осуществления   государственных
полномочий;
     3) координировать деятельность органов местного самоуправления по
вопросам осуществления государственных полномочий;
     4) запрашивать информацию, материалы  и  документы,  связанные  с
осуществлением государственных полномочий.
     2. Органы государственной власти края при осуществлении  органами
местного самоуправления государственных полномочий обязаны:
     1)  обеспечивать  органы  местного  самоуправления   необходимыми
финансовыми и материальными средствами;
     1.1) осуществлять контроль за осуществлением органами местного
самоуправления    государственных    полномочий,    а    также   за
использованием   предоставленных   на   эти   цели   финансовых   и
материальных средств;
     (Дополнен - Закон Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) рассматривать предложения органов  местного  самоуправления  и
должностных  лиц  местного  самоуправления  по  вопросам осуществления
государственных полномочий;
     3) оказывать консультативную и методическую помощь;
     4) предоставлять органам местного самоуправления по  их  запросам
информацию  и  материалы  по  вопросам  осуществления  государственных
полномочий.

     Статья 5. Финансовое обеспечение государственных полномочий

     1.    Финансовое    обеспечение    государственных    полномочий,
передаваемых   органам   местного  самоуправления  настоящим  законом,
осуществляется за счет субвенций, предоставляемых местным бюджетам  из
краевого бюджета.
     2. Распределение субвенций, предоставляемых местным  бюджетам  на
осуществление  государственных полномочий, осуществляется на основании
методики согласно приложению к настоящему закону.
     3. Общий объем субвенций, предоставляемых  местным  бюджетам  для
осуществления   органами   местного   самоуправления   государственных
полномочий, и  их  распределение  устанавливаются  законом  о  краевом
бюджете.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 347)
     4.    Порядок    предоставления     субвенций     устанавливается
Правительством края.

     Статья  6.  Порядок  определения  перечня  материальных  средств,
необходимых   для   осуществления   органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     Перечень  материальных  средств,  необходимых  для  осуществления
органами    местного    самоуправления   государственных   полномочий,
устанавливается Правительством края.

     Статья 7. Порядок отчетности органов местного  самоуправления  об
осуществлении переданных им государственных полномочий

     1. Органы местного самоуправления представляют  в  уполномоченные
Правительством  края  органы  исполнительной  власти края ежемесячные,
ежеквартальные и годовые отчеты о ходе  осуществления  государственных
полномочий и расходовании финансовых средств, полученных на эти цели.
     2. Форма отчетности органов местного самоуправления  и  сроки  ее
представления устанавливаются Правительством края.

     Статья 8. Порядок осуществления органами  государственной  власти
края  контроля  за  осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных полномочий

     1. Контроль за осуществлением  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  осуществляется Правительством края в лице
уполномоченных  им  органов  исполнительной  власти  края   (далее   -
контрольные органы).
     2. Контрольные органы:
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     1)    проводят    проверки   деятельности   органов   местного
самоуправления  по  осуществлению ими государственных полномочий, в
том числе целевому использованию финансовых и материальных средств,
переданных для осуществления государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     2) запрашивают и получают в срок до семи календарных дней, а  при
чрезвычайных  обстоятельствах  -  незамедлительно  (в течение рабочего
дня)  информацию,  материалы   и   документы   от   органов   местного
самоуправления об осуществлении ими государственных полномочий;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)
     3)   дают  письменные  предписания  по  устранению  выявленных
нарушений.
     (В редакции Закона Хабаровского края от 25.07.2012 г. N 209)

     Статья 9. Условия и порядок  прекращения  осуществления  органами
местного самоуправления государственных полномочий

     1. Осуществление органами местного самоуправления государственных
полномочий прекращается в случае:
     1) вступления  в  силу  федерального  закона,  в  соответствии  с
которым  край  утрачивает  соответствующие  государственные полномочия
либо компетенцию по их передаче органам местного самоуправления;
     2) вступления в силу краевого закона, в  соответствии  с  которым
органы  местного самоуправления утрачивают государственные полномочия,
переданные настоящим законом.
     2.  Основанием   для   принятия   краевого   закона   в   случае,
установленном в пункте 2 части 1 настоящей статьи, является:
     1) неисполнение или  ненадлежащее  исполнение  органами  местного
самоуправления переданных государственных полномочий;
     2) нецелесообразность дальнейшего осуществления органами местного
самоуправления переданных государственных полномочий.
     3. О невозможности исполнения  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  по  не  зависящим  от них причинам органы
местного  самоуправления  обязаны   незамедлительно   проинформировать
Правительство края.
     4. Прекращение  осуществления  органами  местного  самоуправления
государственных  полномочий  в соответствии с настоящей статьей влечет
за  собой  прекращение  финансирования  переданных  органам   местного
самоуправления  государственных  полномочий и возврат неиспользованных
финансовых и материальных средств.

     Статья 10. Вступление в силу настоящего закона

     Настоящий закон вступает в силу с 1 января 2008 года.

                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко
г. Хабаровск,
14 ноября 2007 года, N 154





                                                            Приложение
                                                              к Закону
                                                     Хабаровского края
                                            от 14 ноября 2007 г. N 154
     (В  редакции Законов Хабаровского края от 23.11.2011 г. N 140;
от 30.01.2013 г. N 259; от 26.02.2014 г. N 347)

                               МЕТОДИКА                               
      РАСПРЕДЕЛЕНИЯ СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ       
            ИЗ КРАЕВОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ОРГАНАМИ            
          МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ          

    1.  Общая сумма субвенций, предоставляемых i-му муниципальному
образованию (С ), определяется по формуле:
              i

                                 n
                        С  = SUM(С ) + С ,
                         i        j     а
                                j=1

    где
    n   -   количество   специализированных   служб   по  вопросам
похоронного   дела   в  i-м  муниципальном  образовании  (далее  -
организации);
    С  -  средства,  необходимые  для возмещения  стоимости услуг,
     j
предоставляемых  j-й организации согласно гарантированному перечню
услуг по погребению;
     (В редакции Закона Хабаровского края от 26.02.2014 г. N 347)
    С    -    средства   на    осуществление   органами   местного
     а
самоуправления     управленческих     функций     по    переданным
государственным полномочиям.
    2.  Расчет  размера  средств, предоставляемых организациям для
возмещения     стоимости     услуг,    предоставляемых    согласно
гарантированному перечню услуг по погребению, в случаях, указанных
в статье 1 настоящего закона, производится по следующей формуле:

    C  = (Ч    x Н ) + (Ч    x Н ) + (Ч   x Н ) + (Ч   x Н ) +
     j     нр1    1      нр2    2      д1    1      д2    2

                           + (Ч   x Н ),
                               ну    2

    где
     Ч нр1 - число погребенных умерших, не подлежащих обязательному
социальному  страхованию и не являющихся пенсионерами, захороненных
супругом,   близким  родственником,  иным  родственником,  законным
представителем   или   иным  лицом,  взявшим  на  себя  обязанность
осуществить  погребение  умершего  (далее  -  лица, взявшие на себя
обязанность  осуществить  погребение  умершего),  за предшествующий
год; (В редакции Закона Хабаровского края от 30.09.2009 г. N 266)
     Ч нр2 - число погребенных умерших, не подлежащих обязательному
социальному  страхованию  и  не являющихся пенсионерами, не имеющих
лиц,  взявших  на себя обязанность осуществить погребение умершего,
за  предшествующий  год;  (В  редакции  Закона Хабаровского края от
30.09.2009 г. N 266)
    Ч   -  число  рождений  мертвых  детей  по истечении  154 дней
     д1
беременности,  захороненных  лицами,  взявшими на себя обязанность
осуществить погребение умершего, за предшествующий год; (В редакции
Закона Хабаровского края от 30.01.2013 г. N 259)
    Ч   -  число  рождений  мертвых  детей  по истечении  154 дней
     д2
беременности,   не   имеющих  лиц,  взявших  на  себя  обязанность
осуществить погребение умершего, за предшествующий год; (В редакции
Закона Хабаровского края от 30.01.2013 г. N 259)
    Ч   -   число   погребенных   умерших,  личность   которых  не
     ну
установлена   органами   внутренних  дел  в  сроки,  установленные
законодательством, за предшествующий год;
    Н     -    стоимость    услуг,     предоставляемых    согласно
     1
гарантированному  перечню  услуг  по  погребению,  при захоронении
умершего   лицами,   взявшими   на  себя  обязанность  осуществить
погребение умершего;
    Н     -    стоимость     услуг,    предоставляемых    согласно
     2
гарантированному  перечню  услуг  по  погребению,  при захоронении
умершего, не имеющего лиц, взявших на себя обязанность осуществить
погребение.
    Для    расчета    субвенций   принимается   стоимость   услуг,
предоставляемых   согласно   гарантированному   перечню  услуг  по
погребению,   определенная   органом  местного  самоуправления  по
согласованию   с   уполномоченным   Правительством   края  органом
исполнительной власти края.
    3.  Объем  средств  на  осуществление  управленческих  функций
органами    местного   самоуправления,   в   том   числе   на   их
материально-техническое   обеспечение   (С ),   рассчитывается  по
                                          а
формуле:

                   С  = (ЗП + Нзп) x Ч   x К  ,
                    а                 мс    мз

    где
    ЗП  -  расходы  на  оплату  труда единицы ведущего специалиста
администрации  муниципального образования, выполняющего функции по
осуществлению   государственных   полномочий,   на  год  (далее  -
муниципальный служащий);
    Нзп - начисления на оплату труда;
    Ч   -  норматив  численности  муниципальных  служащих, занятых
     мс
исполнением  переданных  полномочий,  утверждаемый  Правительством
края;
    К   - коэффициент материальных затрат в размере 1,1.
     мз
    Расходы  на  оплату  труда рассчитываются согласно действующим
нормативным правовым актам Российской Федерации и края.
     К  расходам на начисления на выплаты по оплате труда относятся
страховые  взносы,  перечисляемые  работодателем  в государственные
внебюджетные  фонды  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации. (В редакции Законов Хабаровского края от 30.09.2009 г. N
266; от 23.11.2011 г. N 140)
    Расчет  расходов на начисления на оплату труда производится по
следующей формуле:

                         Нзп = ЗП x Снз,

    где
    Снз - ставка начислений на оплату труда.

                                          Председатель Законодательной
                                                Думы Хабаровского края
                                                        Ю.И.Оноприенко