Постановление Губернатора Владимирской области от 04.10.2011 № 1073

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     04.10.2011                                        N 1073

                                      Утратилo силу - Постановление
                                    Губернатора Владимирской области
                                         от 04.10.2012 г. N 1122

Об утверждении  административного
регламента         предоставления
департаментом         образования
администрации        Владимирской
области государственной услуги по
подтверждению          документов
государственного    образца    об
образовании, об ученых степенях и
ученых званиях

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 11.05.2012 г. N 466)


     В соответствии с Федеральным законом от 08.11.2010  N  293-ФЗ  "О
внесении  изменений  в  отдельные  законодательные  акты    Российской
Федерации в связи с совершенствованием контрольно-надзорных функций  и
оптимизацией  предоставления    государственных    услуг    в    сфере
образования", постановлениями Правительства  Российской  Федерации  от
11.03.2011 N 165 "О подтверждении документов государственного  образца
об образовании, об ученых степенях и ученых званиях", от 16.05.2011  N
373  "О  разработке  и  утверждении    административных    регламентов
исполнения  государственных  функций  и  административных  регламентов
предоставления государственных услуг"

                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1.   Утвердить    административный    регламент    предоставления
департаментом  образования    администрации    Владимирской    области
государственной услуги по  подтверждению  документов  государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых  званиях  согласно
приложению.
     2. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     3. Постановление подлежит официальному опубликованию и вступает в
силу со дня его подписания, за исключением подпункта  2.9.2.,  который
вступает в силу  с  момента  вступления  в  силу  закона  Владимирской
области,  регулирующего  вопросы  обеспечения  реализации   требований
данного подпункта в отношении документов и информации, используемых  в
рамках  государственной    услуги,    предоставляемой    департаментом
образования, и в отношении  документов  и  информации,  находящихся  в
распоряжении государственных  органов  Владимирской  области,  органов
местного самоуправления, территориальных государственных  внебюджетных
фондов либо  подведомственных  департаменту  образования  или  органам
местного  самоуправления  организаций,  участвующих  в  предоставлении
государственной услуги.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                            Приложение
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 04.10.2011 N 1073


                      АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
 предоставления департаментом образования администрации Владимирской
      области государственной услуги по подтверждению документов
     государственного образца об образовании, об ученых степенях
                           и ученых званиях

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 11.05.2012 г. N 466)

                          I. Общие положения

     1.  Административный  регламент   предоставления    департаментом
образования администрации Владимирской области  (далее  -  департамент
образования)  государственной  услуги  по  подтверждению    документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях  и  ученых
званиях (далее - Регламент)  разработан  в  целях  повышения  качества
предоставления  и  доступности  результатов  государственной   услуги,
создания комфортных условий для участников отношений, возникающих  при
подтверждении документов государственного образца об  образовании,  об
ученых  степенях  и  ученых  званиях,  документов,  установленного   в
Российской  Федерации  государственного  образца  об  образовании,  об
ученых  степенях  и  ученых  званиях,  а  также  выданных  в  РСФСР  и
Российской Федерации документов установленного в СССР государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях  (далее  -
документы,  представленные  к  подтверждению),  определения  сроков  и
последовательности   действий    (административных    процедур)    при
предоставлении данной государственной услуги (далее -  государственная
услуга).
     1.1.  Государственная  услуга  предоставляется   по    заявлениям
граждан,  поданным  в  письменной  форме  или  в  форме    электронных
документов с использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей
общего пользования, в том  числе  единого  портала  государственных  и
муниципальных услуг.
     1.2.  Заявителем  при  предоставлении   государственной    услуги
выступает обладатель документа или  его  законный  представитель,  или
уполномоченное обладателем документа либо его законным  представителем
лицо, действующее на основании  оформленной  в  установленном  порядке
доверенности (далее - заявитель).
     Государственная услуга предоставляется  заявителю  независимо  от
его  места  жительства  и  места  нахождения  организации,    выдавшей
документ, представленный к подтверждению.
     1.3. Государственная услуга предоставляется по  месту  нахождения
департамента образования:
     600000, город Владимир, улица Комсомольская, дом N 1.
     Адрес    электронной    почты    департамента        образования:
[email protected].
     Телефон для справок: тел. [phone], тел./факс  8  (4922)
43-13-59.
     Официальный  сайт  департамента  образования  в  сети   Интернет:
www.obrazovanie.vladinfo.ru.
     Адрес  единого  портала  государственных  и  муниципальных  услуг
Владимирской области: www.rgu.avo.ru
     Режим работы департамента образования: с 8.30 до 17.00.
     Перерыв на  обед:  с  12.00  до  12.30.  Суббота,  воскресенье  -
выходные дни.
     На информационных стендах  департамента  образования  размещаются
следующие информационные материалы:
     - информация о порядке предоставления государственной услуги;
     - извлечения  из  законодательных  и  иных  нормативных  правовых
актов, содержащих нормы, регулирующие деятельность  по  предоставлению
государственной услуги;
     -  перечень    документов,    представляемых    заявителем    для
предоставления государственной услуги;
     - образцы оформления документов, необходимых  для  предоставления
государственной услуги,
     -  текст  административного  регламента  с  приложениями  (полная
версия на официальном Интернет-сайте департамента образования,  едином
портале  государственных  и  муниципальных  услуг,  извлечения  -   на
информационных стендах);
     - место расположения,  график  работы,  номера  телефонов,  адрес
официального Интернет-сайта департамента образования;
     -  порядок  обжалования  решений,  действий    или    бездействия
специалистов и руководителей департамента образования.
     При изменении информации по предоставлению государственной услуги
осуществляется ее периодическое обновление.
     Консультации (справки)  по  вопросам  исполнения  государственной
услуги  предоставляются  специалистами  департамента  образования  при
личном или письменном обращении заявителей,  посредством  официального
Интернет-сайта, единого портала государственных и муниципальных услуг,
телефона или электронной почты.
     При ответах на телефонные звонки и устные  обращения  специалисты
департамента образования подробно  и  в  вежливой  (корректной)  форме
информируют  обратившихся  по  интересующим  их  вопросам.  Ответ   на
телефонный  звонок  должен  начинаться  с  информации  о  наименовании
органа, в который  позвонил  заявитель,  фамилии,  имени,  отчестве  и
должности специалиста, принявшего телефонный звонок.
     При невозможности специалиста, принявшего звонок,  самостоятельно
ответить  на  поставленные  вопросы,  телефонный  звонок  должен  быть
переадресован другому должностному лицу или же обратившемуся заявителю
должен быть сообщен  телефонный  номер,  по  которому  можно  получить
необходимую информацию.

          2. Стандарт предоставления государственной услуги

     2.1.  Наименование    государственной    услуги:    подтверждение
документов государственного образца об образовании, об ученых степенях
и ученых званиях.
     2.2.  Государственная  услуга    предоставляется    департаментом
образования.
     2.3. Результат предоставления государственной услуги.
     2.3.1.  Результатом  рассмотрения   вопроса    о    подтверждении
документа, представленного  к  подтверждению,  в  ходе  предоставления
государственной услуги  является  принятие  департаментом  образования
одного из следующих решений:
     о подтверждении документа, представленного к подтверждению;
     об  отказе  в  подтверждении   документа,    представленного    к
подтверждению.
     2.3.2. Результатом  подтверждения  документа,  представленного  к
подтверждению, является проставление на нем апостиля в соответствии  с
Конвенцией, отменяющей требование легализации иностранных  официальных
документов, подписанной в г. Гааге 5 октября 1961 года.
     2.4.  Сроки  осуществления    административных    процедур    при
предоставлении государственной услуги указаны в разделе  3  настоящего
Регламента.
     2.5. Государственная услуга предоставляется в соответствии с:
     -  Конвенцией,  отменяющей  требование  легализации   иностранных
официальных документов (заключена в г. Гааге 05.10.61; вступила в силу
для Российской Федерации  31.05.92  в  соответствии  с  постановлением
Верховного Совета СССР от 17.04.91 N  2119-1  "О  присоединении  Союза
Советских Социалистических Республик к Гаагской конвенции  1961  года,
отменяющей требование легализации иностранных официальных документов")
(Бюллетень международных договоров, 1993, N 6);
     -  Законом  Российской  Федерации  от  10.07.92  N  3266-1    "Об
образовании" ("Российская газета", от 23.01.1996, N 13);
     -  Федеральным  законом  от  22.08.96  N  125-ФЗ  "О  высшем    и
послевузовском профессиональном образовании" ("Российская газета",  от
29.08.1996, N 164);
     - Федеральным  законом  от  10.01.2002  N  1-ФЗ  "Об  электронной
цифровой подписи" ("Российская газета", от 12.01.2002, N 6)
     - Федеральным законом от  27.07.2006  N  152-ФЗ  "О  персональных
данных" ("Российская газета", от 29.07.2006, N 165);
     - Законом Российской Федерации от 02.05.2006 N 59-ФЗ  "О  порядке
рассмотрения  обращений  граждан  Российской  Федерации"  ("Российская
газета", от 05.05.2006, N 95);
     -  Законом  Российской  Федерации  от  27.07.2006  N  149-ФЗ  "Об
информации,  информационных  технологиях  и  о   защите    информации"
("Российская газета", от 29.07.2006 N 165);
     - Федеральным законом от  27.07.2010  N  210-ФЗ  "Об  организации
предоставления государственных  и  муниципальных  услуг"  ("Российская
газета", от 30.07.2010, N 168);
     - постановлением Правительства Российской Федерации от 24.10.2011
N   861   "О   федеральных  государственных  информационных  системах,
обеспечивающих  предоставление  в  электронной форме государственных и
муниципальных     услуг     (осуществление     функций)"    ("Собрание
законодательства РФ", 31.10.2011, N 44, ст. 6274); (В         редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     - Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.03.2011
N  165  "О  подтверждении  документов  государственного  образца    об
образовании,  об  ученых  степенях  и  ученых  званиях"   ("Российская
газета", от 18.03.2011, N 57);
     -  Законом  Владимирской  области  от  10.11.2006  N  161-ОЗ  "Об
образовании" ("Владимирские ведомости", от 22.11.2006, N 240);
     - Постановлением Губернатора Владимирской области от 27.03.2006 N
225 "Об утверждении Положения о департаменте образования  Владимирской
области" ("Владимирские ведомости", от 05.04.2006, N 66).
     - Постановлением Губернатора Владимирской области от 24.01.2011 N
16 "Об уполномоченном органе администрации  области  по  подтверждению
документов государственного образца об образовании, об ученых степенях
и ученых званиях" ("Владимирские ведомости", от 26.01.2011, N 14).
     2.6. Документы, необходимые  для  предоставления  государственной
услуги.
     2.6.1.  Для  предоставления  государственной  услуги    заявитель
представляет  в  департамент  образования   заявление,    в    котором
указываются:
     - фамилия, имя и отчество (последнее - при наличии) заявителя;
     - фамилия, имя и отчество (последнее -  при  наличии)  обладателя
документа, представленного к подтверждению (в случае, если  обладатель
указанного документа не является заявителем);
     - реквизиты документа, удостоверяющего личность заявителя;
     -  реквизиты  документа,  удостоверяющего  личность    обладателя
документа, представленного к подтверждению (в случае, если  обладатель
указанного документа не является заявителем);
     -  наименование  и  реквизиты  документа,    представленного    к
подтверждению;
     - указание о согласии  обладателя  документа,  представленного  к
подтверждению, или его законного представителя, а также  заявителя  (в
случае, если заявитель не является  обладателем  указанного  документа
или его законным представителем)  на  обработку  персональных  данных,
содержащихся в заявлении и прилагаемых к нему документах,  в  порядке,
установленном Федеральным законом "О персональных данных".
     2.6.2. К заявлению прилагаются:
     - оригинал документа, представленного к подтверждению;
     - копия документа, удостоверяющего личность заявителя;
     - копия документа, удостоверяющего личность обладателя документа,
представленного к подтверждению (в случае, если обладатель  указанного
документа не является заявителем);
     - оригинал и (или) заверенная в  установленном  порядке  копия  и
копия документа, подтверждающего изменение фамилии и  (или)  имени,  и
(или) отчества обладателя документа, представленного к  подтверждению,
при несоответствии фамилии и (или) имени, и (или) отчества,  указанных
в этом документе, паспортным данным его обладателя;
     - доверенность, выданная в установленном порядке (в случае,  если
заявителем  является  лицо,  уполномоченное  обладателем    документа,
представленного к подтверждению, или его законным представителем).
     2.7. В случае если документы, предусмотренные подпунктом  2.6.2.,
составлены на иностранном языке, они  представляются  с  заверенным  в
установленном порядке переводом на русский язык.
     2.8.  Документы,  предусмотренные  пунктом  2.6.,  представляются
заявителем в департамент образования лично или  направляются  заказным
почтовым отправлением с уведомлением о вручении и описью вложения.
     2.9.  Для  предоставления  государственной  услуги    запрещается
требовать от заявителя совершения следующих действий:
     2.9.1. Представления документов и  информации  или  осуществления
действий, представление или  осуществление  которых  не  предусмотрено
нормативными правовыми актами, регулирующими отношения, возникающие  в
связи с предоставлением государственной услуги.
     2.9.2.  Представления  документов  и  информации,  в том числе об
оплате    государственной   пошлины,   взимаемой   за   предоставление
государственных и муниципальных услуг которые находятся в распоряжении
органов,     предоставляющих    государственные    услуги,    органов,
предоставляющих  муниципальные  услуги,  иных государственных органов,
органов  местного самоуправления либо подведомственных государственным
органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в
предоставлении государственных и муниципальных услуг, в соответствии с
нормативными   правовыми  актами  Российской  Федерации,  нормативными
правовыми   актами   субъектов  Российской  Федерации,  муниципальными
правовыми  актами,  за  исключением  документов, определенных частью 6
статьи  7  Федерального закона N 210-ФЗ "Об организации предоставления
государственных  и  муниципальных услуг". Заявитель вправе представить
указанные документы и информацию по собственной инициативе.         (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 11.05.2012 г. N 466)
     2.9.3.  Осуществления  действий,  в  том   числе    согласований,
необходимых  для  получения  государственной  услуги  и  связанных   с
обращением  в  иные   государственные    органы,    органы    местного
самоуправления,  организации,  за  исключением  получения   услуг    и
получения  документов  и  информации,  предоставляемых  в   результате
предоставления таких услуг, включенных в перечни, указанные в части  1
статьи 9 Федерального закона N 210-ФЗ "Об  организации  предоставления
государственных и муниципальных услуг".
     2.10.  Перечень  оснований  для  отказа  в  приеме    документов,
необходимых для предоставления государственной услуги.
     Основаниями для отказа в принятии документов  к  рассмотрению  по
существу является представление  документов,  предусмотренных  пунктом
2.6., не в полном объеме, неправильно оформленных и (или)  неправильно
заполненных.
     2.11.  Перечень  оснований  для  приостановления  или  отказа   в
предоставлении государственной услуги.
     2.11.1. Основания для  приостановления  оказания  государственной
услуги отсутствуют.
     2.11.2. Основания для  отказа  в  предоставлении  государственной
услуги:
     - документ, представленный к подтверждению, не является  выданным
в Российской Федерации или РСФСР документом государственного  образца,
установленного на момент его выдачи;
     - на документе, представленном к подтверждению, отсутствует  хотя
бы один из  реквизитов,  наличие  которого  согласно  законодательству
Российской  Федерации  или  СССР  в  области   образования    являлось
обязательным на момент его выдачи;
     -  должностное  лицо,  подписавшее  документ,  представленный   к
подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;
     - подпись должностного лица и (или) оттиск печати  на  документе,
представленном к подтверждению, не соответствуют образцам, имеющимся в
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     -  организация,  указанная  в   документе,    представленном    к
подтверждению, в качестве выдавшей его, представила информацию о  том,
что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его
обладателя.
     2.12.  За  предоставление  государственной  услуги    заявителями
уплачивается государственная пошлина в порядке и в  размерах,  которые
установлены законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
     2.13. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче  запроса  о
предоставлении  государственной  услуги  и  при  получении  результата
предоставления государственной услуги не должен превышать 1 часа.
     2.14.  Регистрация    запроса    заявителя    о    предоставлении
государственной услуги осуществляется уполномоченным должностным лицом
(далее  -  должностное  лицо)  департамента   образования    в    день
поступления.
     2.15.  Требования  к  помещениям,  в   которых    предоставляется
государственная  услуга,  к  залу  ожидания,  местам  для   заполнения
запросов  о  предоставлении  государственной  услуги,   информационным
стендам с образцами их заполнения и перечнем  документов,  необходимых
для предоставления каждой государственной услуги.
     2.15.1.  Помещение   для    должностных    лиц,    осуществляющих
предоставление государственной услуги, должны снабжаться табличками  с
указанием номера кабинета, названия отдела,  фамилий,  имен,  отчеств,
должностей  должностных   лиц,    ответственных    за    осуществление
государственной услуги.
     2.15.2.  Рабочие   места    должностных    лиц,    осуществляющих
предоставление государственной услуги, оборудуются:
     - рабочими столами и стульями  (не  менее  1  комплекта  на  одно
должностное лицо);
     - компьютерами (1 рабочий компьютер на одно должностное лицо);
     -  оргтехникой,  позволяющей  своевременно  и  в  полном   объеме
осуществлять предоставление государственной услуги.
     2.15.3. Помещения, где  представляются  и  получаются  документы,
оборудуются  стульями  и  информационными  стендами.  Количество  мест
ожидания определяется исходя из фактической нагрузки и возможности  их
размещения в помещении.
     2.16. Показатели доступности и качества государственной услуги:
     -  информированность  заявителей    о    правилах    и    порядке
предоставления государственной услуги;
     - комфортность ожидания предоставления услуги;
     - комфортность получения государственной услуги;
     - отношение должностных лиц и специалистов к заявителям;
     - время, затраченное на  получение  конечного  результата  услуги
(оперативность);
     -  возможность  получения  информации  о   ходе    предоставления
государственной услуги, в том числе с использованием  единого  портала
государственных и муниципальных услуг;
     - уровень кадрового  обеспечения  предоставления  государственной
услуги, периодичность проведения мероприятий по повышению квалификации
специалистов, участвующих в предоставлении государственной услуги;
     - число поступивших жалоб о ненадлежащем качестве  предоставления
государственной услуги;
     -  количество    выявленных    нарушений    при    предоставлении
государственной услуги;
     -  количество  обращений  в  суд  заявителей  о  нарушениях   при
предоставлении государственной услуги.

  3. Состав, последовательность и сроки выполнения административных
             процедур, требования к порядку их выполнения

     3.1. При  предоставлении  государственной  услуги  осуществляются
административные процедуры в следующей последовательности:
     1) прием, проверка и регистрация комплекта документов;
     2) проверка сведений в документе, представленном к подтверждению;
     3) принятие решения о подтверждении документа, представленного  к
подтверждению, или об отказе в подтверждении, информирование заявителя
о принятом решении;
     4)  проставление  апостиля  на  документе,    представленном    к
подтверждению, и информирование заявителя о готовности документа.
     3.2. Департамент образования при  предоставлении  государственной
услуги осуществляет взаимодействие с:
     Министерством  образования  и    науки    Российской    Федерации
(использование данных, содержащихся в федеральном  реестре  документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях  и  ученых
званиях при осуществлении проверки сведений,  указанных  в  документе,
представленном к подтверждению);
     Федеральной службой  по  надзору  в  сфере  образования  и  науки
(представление  сведений  о  проставленном  апостиле  на    документе,
представленном  к  подтверждению,  путем  внесения  этих  сведений   в
федеральную базу данных об апостилях);
     организацией,  которая  выдала   документ,    представленный    к
подтверждению (направление запроса с целью установления  факта  выдачи
документа его обладателю, получения образца  подписи  и  подтверждения
полномочий  на  право  подписи    конкретного    должностного    лица,
подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати,  которой
скреплен такой документ).
     3.3. Блок-схема предоставления государственной услуги  приводится
в приложении к настоящему Регламенту.
     3.4.  Срок  рассмотрения  вопроса  о  подтверждении    документа,
представленного к подтверждению, и  принятия  решения  о  проставлении
апостиля или об отказе в подтверждении указанного документа составляет
45 дней с даты принятия заявления и прилагаемых к  нему  документов  к
рассмотрению по существу.
     3.5. Прием, проверка и регистрация комплекта документов.
     3.5.1.  Юридическим    фактом,    являющимся    основанием    для
осуществления  административной  процедуры  по  приему,  проверке    и
регистрации комплекта документов  при  предоставлении  государственной
услуги, является поступление  в  департамент  образования  документов,
указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента.
     3.5.2. При подаче комплекта документов  в  электронном  виде  для
оказания  государственной  услуги  с  использованием  информационно  -
телекоммуникационных сетей общего пользования,  в  том  числе  единого
портала государственных и  муниципальных  услуг,  оригинал  документа,
представленный  к  подтверждению,  представляется    заявителем    для
проставления на нем апостиля после принятия департаментом  образования
решения о подтверждении данного документа.
     3.5.3.  При  подаче  заявления    о    подтверждении    документа
государственного образца об образовании, об ученой степени или  ученом
звании в форме электронного документа с использованием информационно -
телекоммуникационных сетей общего пользования,  в  том  числе  единого
портала государственных и  муниципальных  услуг,  документ  об  уплате
государственной  пошлины  за  проставление  апостиля   на    документе
государственного образца об образовании, об ученой степени или  ученом
звании может быть направлен заявителем в форме электронного  документа
с  использованием  информационно-телекоммуникационных  сетей    общего
пользования,  в  том  числе  единого   портала    государственных    и
муниципальных услуг.
     3.5.4. При личном представлении заявителем комплекта  документов,
указанных в пункте 2.6.,  должностное  лицо  в  присутствии  заявителя
проверяет полноту комплекта документов, правильность их  оформления  и
заполнения.
     При  представлении  заявителем  документов  в   полном    объеме,
правильно оформленных  и  заполненных  должностное  лицо  регистрирует
поступление заявления  и  прилагаемых  к  нему  документов  в  журнале
регистрации заявлений  на  подтверждение  документов  государственного
образца об образовании, об ученых степенях и ученых званиях,  принимая
указанные документы к рассмотрению по существу.
     При представлении  заявителем  документов  не  в  полном  объеме,
неправильно оформленных и (или)  неправильно  заполненных  должностное
лицо возвращает заявление и документы, представленные к подтверждению,
без  рассмотрения  по  существу  с  указанием   перечня    недостающих
документов.
     3.5.5. При направлении в  департамент  образования  документов  о
предоставлении государственной услуги заказным почтовым отправлением с
уведомлением о вручении и описью вложения, а  также  с  использованием
информационно-телекоммуникационных сетей  общего  пользования,  в  том
числе  единого  портала  государственных  и    муниципальных    услуг,
поступившие документы  передаются  должностному  лицу,  которое  после
получения  им  документов  проверяет  полноту  комплекта   документов,
правильность их оформления и заполнения.
     В случае установления по результатам проверки факта представления
комплекта  документов  в  полном  объеме,  правильно  оформленных    и
заполненных должностное  лицо  регистрирует  поступление  заявления  и
прилагаемых к нему  документов  в  журнале  регистрации  заявлений  на
подтверждение документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях и в  течение  рабочего  дня  сообщает
заявителю  любым  доступным  способом  о  рассмотрении  документов  по
существу.
     В случае установления по результатам проверки факта представления
документов  не  в  полном  объеме,  неправильно  оформленных  и  (или)
неправильно заполненных должностное лицо в течение 10 дней с  даты  их
поступления возвращает заявителю указанные документы без  рассмотрения
по существу с указанием перечня недостающих документов.
     3.5.6.  Из  поступивших  документов  должностное  лицо  формирует
личное дело заявителя.
     3.5.7. Срок  выполнения  административной  процедуры  по  приему,
проверке и регистрации комплекта документов:
     - при личном обращении в департамент образования -  не  более  30
минут;
     - при подаче заявления в виде почтового отправления (электронного
документа) - в течение 1 рабочего дня.
     3.5.8. Результатом исполнения административной процедуры является
регистрация комплекта документов в журнале  регистрации  заявлений  на
подтверждение документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях  для  рассмотрения  по  существу  или
отказ в приеме и регистрации.
     3.6.  Проверка  сведений   в    документе,    представленном    к
подтверждению.
     3.6.1.  Юридическим    фактом,    являющимся    основанием    для
осуществления  административной  процедуры  по  проверке  сведений   в
документе,  представленном  к  подтверждению,  является    регистрация
комплекта документов, указанных в пункте 2.6. настоящего Регламента, в
журнале  регистрации    заявлений    на    подтверждение    документов
государственного образца об образовании, об ученых степенях  и  ученых
званиях.
     3.6.2. При осуществлении административной процедуры  по  проверке
сведений в документе, представленном к подтверждению, должностное лицо
осуществляет следующие административные действия:
     а) определение подлинности подписи и наличия у лица, подписавшего
документ, представленный к подтверждению, права его подписи;
     б) определение подлинности  печати,  которой  скреплен  документ,
представленный к подтверждению;
     в)  установление  факта  выдачи  документа,  представленного    к
подтверждению, лицу,  указанному  в  этом  документе  в  качестве  его
обладателя;
     г) установление соответствия формы документа,  представленного  к
подтверждению,  форме  документов    государственного    образца    об
образовании, об ученых степенях и  ученых  званиях,  установленной  на
момент его выдачи;
     д)  установление  наличия  в    документе,    представленном    к
подтверждению,   всех    реквизитов,    наличие    которых    согласно
законодательству Российской Федерации или СССР в  области  образования
являлось обязательным на момент его выдачи.
     3.6.3. В процессе выполнения административных действий, указанных
в подпункте 3.6.2., должностное лицо осуществляет  проверку  сведений,
указанных  в  документе,    представленном    к    подтверждению,    с
использованием данных, содержащихся в федеральном  реестре  документов
государственного образца об образовании, об  ученых  степенях,  ученых
званиях, а также осуществляет взаимодействие с  организацией,  которая
выдала  документ,  представленный  к  подтверждению,  в   том    числе
направляет  запросы  с  целью  установления  факта  выдачи  указанного
документа его обладателю, получения образца  подписи  и  подтверждения
полномочий  на  право  подписи    конкретного    должностного    лица,
подписавшего этот документ, получения образца оттиска печати,  которой
скреплен такой документ.
     Копия официального запроса приобщается к документам личного  дела
заявителя.
     3.6.4. Срок выполнения  административной  процедуры  по  проверке
сведений  в  документе,  представленном  к  подтверждению,  не   может
превышать 30  дней  со  дня  принятия  документов  к  рассмотрению  по
существу.
     3.6.5. Результатом исполнения административной процедуры является
окончание проверки сведений, указанных в документе,  представленном  к
подтверждению, и формирование в полном объеме личного дела заявителя.
     3.7. Принятие решения о подтверждении документа,  представленного
к  подтверждению,  или  об  отказе  в  подтверждении,   информирование
заявителя о принятом решении.
     3.7.1. Юридическим фактом,  являющимся  основанием  для  принятия
решения о подтверждении документа,  представленного  к  подтверждению,
или об отказе в подтверждении является окончание проверки  сведений  в
документе, представленном к подтверждению,  и  формирование  в  полном
объеме личного дела заявителя.
     3.7.2.  По  результатам   проверки    сведений    в    документе,
представленном  к  подтверждению,  должностное  лицо    согласует    с
директором департамента образования (заместителем директора)  одно  из
следующих решений:
     о подтверждении документа, представленного к подтверждению, путем
проставления на нем апостиля;
     об  отказе  в  подтверждении   документа,    представленного    к
подтверждению.
     3.7.3.    При    положительном    результате        осуществления
административных  действий  в  соответствии  с    подпунктом    3.6.2.
осуществляется    подтверждение    документа,    представленного     к
подтверждению.
     3.7.4.  Должностное  лицо в течение двух рабочих дней информирует
заявителя о принятом положительном решении. (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     Информирование    заявителя    о    подтверждении     документов,
представленных к подтверждению, может осуществляться по телефону или в
форме     электронных        документов        с        использованием
информационнотелекоммуникационных сетей общего пользования.
     3.7.5.  Департамент   образования    отказывает    заявителю    в
подтверждении документа, представленного к подтверждению, по следующим
основаниям:
     а) документ, представленный к подтверждению, не является выданным
в Российской Федерации или РСФСР документом государственного  образца,
установленного на момент его выдачи;
     б) на документе, представленном к подтверждению, отсутствует хотя
бы один из  реквизитов,  наличие  которого  согласно  законодательству
Российской  Федерации  или  СССР  в  области   образования    являлось
обязательным на момент его выдачи;
     в)  должностное  лицо,  подписавшее  документ,  представленный  к
подтверждению, не обладало полномочием на его подписание;
     г) подпись должностного лица и (или) оттиск печати на  документе,
представленном к подтверждению, не соответствуют образцам, имеющимся в
органе исполнительной власти субъекта Российской Федерации;
     д)  организация,  указанная  в  документе,    представленном    к
подтверждению, в качестве выдавшей его, представила информацию о  том,
что данный документ не был выдан лицу, указанному в нем в качестве его
обладателя.
     3.7.6. При отказе в подтверждении  документа,  представленного  к
подтверждению, в соответствии с подпунктами а), б), в),  г)  подпункта
3.7.5. должностное лицо готовит уведомление об отказе в  подтверждении
документа, представленного к подтверждению, с указанием мотивированных
причин отказа,  которое  рассматривается  и  подписывается  директором
департамента образования (заместителем директора).
     Должностное лицо, не позднее  окончания  срока,  предусмотренного
пунктом 3.4., вручает заявителю уведомление об отказе в  подтверждении
документа, представленного  к  подтверждению,  и  возвращает  комплект
документов.
     3.7.7. При отказе в подтверждении  документа,  представленного  к
подтверждению,  в  соответствии  с  подпунктом  д)  подпункта   3.7.5.
должностное лицо в течение 10 дней:
     направляет соответствующую  информацию  с  приложением  оригинала
этого документа в правоохранительные органы;
     направляет  (выдает)  заявителю  мотивированное  уведомление    о
направлении оригинала документа, представленного  к  подтверждению,  в
правоохранительные органы.
     3.7.8. Срок выполнения  административной  процедуры  по  принятию
решения о подтверждении документа,  представленного  к  подтверждению,
или об отказе в подтверждении,  информирование  заявителя  о  принятом
решении не может превышать 10 дней.
     3.7.9. Результатом исполнения административной процедуры является
принятие  решения  о  подтверждении  документа,   представленного    к
подтверждению, или об отказе в подтверждении, представление сведений в
федеральную базу данных об апостилях, проставленных на  документах  об
образовании, об  ученых  степенях  и  ученых  званиях,  информирование
заявителя о принятом решении.
     3.8.  Проставление  апостиля  на  документе,  представленном    к
подтверждению, и информирование заявителя о готовности документа.
     3.8.1. Юридическим фактом, являющимся основанием для проставления
апостиля  на  документе,    представленном    к    подтверждению,    и
информирования заявителя  о  готовности  документа  является  принятие
департаментом  образования  решения  о    подтверждении    документов,
представленных к подтверждению, информирование  заявителя  о  принятом
решении.
     3.8.2.  Апостиль  проставляется  на  документе,  представленном к
подтверждению,  после  получения  документов об оплате государственной
пошлины   за   проставление   апостиля   от   соответствующих  органов
(организаций), у которых в распоряжении находятся данные документы, по
межведомственному    запросу,    оформленному    и   направленному   в
установленном порядке. (В     редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     3.8.3. Апостиль подписывается директором департамента образования
(заместителем директора).
     3.8.4.  После  оформления  апостиля  должностное   лицо    вносит
соответствующую  информацию  в  журнал  регистрации    заявлений    на
подтверждение документов государственного образца об  образовании,  об
ученых степенях и ученых званиях, и информирует заявителя о готовности
документов.
     3.8.5. Срок выполнения административной процедуры по проставлению
апостиля  на  документе,    представленном    к    подтверждению,    и
информированию заявителя о готовности документа не может  превышать  3
дней.

    4. Формы контроля за исполнением административного регламента

     4.1.  Текущий  контроль  за  соблюдением  полноты  и  исполнением
должностными  лицами  департамента  образования  положений  настоящего
регламента  и  иных  нормативных  правовых   актов,    устанавливающих
требования к предоставлению государственной услуги, а также  принятием
ими  решений  осуществляется  директором  департамента  образования  и
включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок  полноты  и
качества предоставления государственной услуги, выявление и устранение
нарушений прав заявителей, рассмотрение жалоб заявителей и принятие по
ним решений.
     4.2. Периодичность плановых проверок  устанавливается  директором
департамента  образования.  При  проверке  могут  рассматриваться  все
вопросы,  связанные  с    предоставлением    государственной    услуги
(комплексные проверки) или отдельные вопросы (тематические проверки).
     Внеплановая  проверка  проводится  по    конкретному    обращению
заинтересованного лица (в устной или письменной форме).
     Результаты  проверки  оформляются  в  виде  справки,  в   которой
указываются выявленные нарушения или недостатки (либо их  отсутствие),
а также предложения по их устранению.
     4.3.  Персональная  ответственность   государственных    служащих
департамента образования закрепляется в их должностных  регламентах  в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     4.4. Граждане,  их  объединения  и  организации  могут  принимать
участие в электронных опросах, форумах  и  анкетировании  по  вопросам
удовлетворенности полнотой и качеством предоставления  государственной
услуги, соблюдения положений настоящего Регламента.

  5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий
 (бездействия) департамента образования, а также его должностных лиц

     5.1. Заявитель имеет право на обжалование действий  (бездействия)
и  решений,  осуществляемых  (принятых)    в    ходе    предоставления
государственной  услуги,  в  досудебном  (внесудебном)  порядке  путем
обращения в департамент образования, администрацию области.         (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 11.05.2012 г. N 466)
     5.2.  В  досудебном  (внесудебном)  порядке    заявитель    может
обжаловать решения, действия (бездействие): (В  редакции Постановления
Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     - служащих  департамента  образования  -  директору  департамента
образования; (В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской
области от 11.05.2012 г. N 466)
     -  директора  департамента  образования  и  его  заместителей   -
Губернатору области. (В     редакции     Постановления     Губернатора
Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     5.3. Заявитель имеет право на получение информации и  документов,
необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы. (В         редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     5.4. Жалоба подается и рассматривается в  порядке,  установленном
Федеральным  законом  от  27.07.2010  N   210-ФЗ    "Об    организации
предоставления государственных и муниципальных услуг". (В     редакции
Постановления Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     5.5. По результатам рассмотрения жалобы  департамент  образования
принимает одно из следующих решений: (В     редакции     Постановления
Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     - удовлетворяет жалобу, в том  числе  в  форме  отмены  принятого
решения,  исправления  допущенных  опечаток  и  ошибок  в  выданных  в
результате предоставления государственной услуги документах,  возврата
заявителю  денежных  средств,  взимание  которых   не    предусмотрено
нормативными  правовыми  актами  Российской  Федерации,   нормативными
правовыми актами Владимирской области, а также в иных формах;       (В
редакции     Постановления     Губернатора     Владимирской    области
от 11.05.2012 г. N 466)
     - отказывает в удовлетворении жалобы. (В  редакции  Постановления
Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     5.6. Не позднее дня,  следующего  за  днем  принятия  решения  по
результатам рассмотрения жалобы, заявителю в  письменной  форме  и  по
желанию заявителя  в  электронной  форме  направляется  мотивированный
ответ о результатах рассмотрения жалобы. (В   редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 11.05.2012 г. N 466)
     5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения
жалобы  признаков  состава  административного    правонарушения    или
преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению
жалоб,  незамедлительно  направляет  имеющиеся  материалы  в    органы
прокуратуры. (В   редакции   Постановления   Губернатора  Владимирской
области от 11.05.2012 г. N 466)


                                                  Приложение
                                        к административному регламенту
                                        предоставления   департаментом
                                        образования       Владимирской
                                        области государственной услуги
                                        по  подтверждению   документов
                                        государственного  образца   об
                                        образовании,     об     ученых
                                        степенях и ученых званиях


      Блок-схема последовательности действий при предоставлении
          государственной услуги по подтверждению документов
          государственного образца об образовании, об ученых
                      степенях и ученых званиях

        |———————————————————————————————————————————————|
        | Обращение заявителя в департамент образования |
        |——————————————————————|————————————————————————|
                |——————————————|—————————————|
                | Прием и проверка заявления |
                |   и комплекта документов   |
                |————————|—————————————|—————|
     |———————————————————|————|  |—————|——————————————————|
     | Регистрация заявления  |  | Возврат заявления      |
     | и комплекта документов |  | и комплекта документов |
     |————————————————|———————|  |————————————————————————|
             |————————|————————————————————————|
             | Проверка сведений в документах, |
             | представленных к подтверждению  |
             |———————————————|—————————————————|
                    |————————|—————————|
                    | Принятие решения |
                    |————|——————————|——|
  |——————————————————————|————|  |——|————————————————————————|
  | О подтверждении документа |  | Об отказе в подтверждении |
  |                           |  | документа                 |
  |——————————|————————————————|  |——————|————————————————|———|
|————————————|——————————————|  |————————|———————|  |—————|——————————————|
|  Проставление апостиля и  |  |  Направление   |  |     Направление    |
|     выдача заявителю      |  |   заявителю    |  |     информации и   |
| документа с проставленным |  | уведомления об |  | оригинала документа|
|         апостилем         |  |    отказе и    |  |в правоохранительные|
|                           |  |  возвращение   |  |      органы (в     |
|                           |  |   документов   |  |    установленных   |
|                           |  |                |  |       случаях)     |
|———————————————————————————|  |————————————————|  |————————————————————|