Закон Хабаровского края от 28.10.2015 № 128

ЗАКОНОДАТЕЛЬНАЯ ДУМА ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

ЗАКОН

ХАБАРОВСКОГО КРАЯ

№ 128

28 октября 2015г.      г.Хабаровск

О внесении изменений в Закон Хабаровского края «О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае»

Статья 1

Внести в Закон Хабаровского края от 29 мая 2013 года № 284 «О развитии малого и среднего предпринимательства в Хабаровском крае» (Собрание законодательства Хабаровского края, 2013, № 5, ч. II, № 10, ч. I, № 12, ч. I; Официальный интернет-портал нормативных правовых актов Хабаровского края laws.khv.gov.ru, 03.08.2015) следующие изменения:

            1) в статье 2:

а) в части 1:

пункт 1 признать утратившим силу;

в пункте 2 слова «Федеральным законом «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» заменить словами «Федеральным законом от 24 июля 2007 года № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации»)»;

б) в части 2 слова «Федеральном законе «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» заменить словами «нормативных правовых актах Российской Федерации»;

2) в части 2 статьи 3:

а) в пункте 4 слова «государственными программами края (далее – программы развития субъектов малого и среднего предпринимательства)» заменить словами «государственными программами (подпрограммами) края, содержащими мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – государственные программы (подпрограммы) края)»;

б) в пункте 6 слово «программ» заменить словом «стратегии»;

в) дополнить пунктом 11 следующего содержания:

«11) признание деловой репутации субъектов малого и среднего предпринимательства как основы развития рыночных отношений.»;

3) дополнить статьей 3.1 следующего содержания:

«Статья 3.1. Полномочия Законодательной Думы края по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства

1. К полномочиям Законодательной Думы края по вопросам развития субъектов малого и среднего предпринимательства относятся:

1) принятие законов края в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства;

2) осуществление контроля за соблюдением и исполнением законов края в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном Законом Хабаровского края от 26 марта 2003 года № 109 «Об осуществлении Законодательной Думой Хабаровского края контроля за соблюдением и исполнением законов Хабаровского края»;

3) осуществление взаимодействия с координационными и совещательными органами, указанными в статье 6 настоящего закона, в целях развития малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами края;

4) осуществление иных полномочий в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

4) в статье 4:

а) в наименовании слово «Правительства» заменить словами «органов исполнительной власти»;

б) в абзаце первом слова «К полномочиям» заменить словами «1. К полномочиям»;

в) пункт 1 изложить в следующей редакции:

«1) участие в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства;»;

г) пункт 2 изложить в следующей редакции:

«2) разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) края с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей;»;

д) в пункте 7 слова «муниципальных программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «муниципальных программ (подпрограмм), содержащих мероприятия, направленные на развитие малого и среднего предпринимательства (далее – муниципальные программы (подпрограммы)»;

е) дополнить частью 2 следующего содержания:

«2. Правительство края определяет орган исполнительной власти края, уполномоченный в области развития субъектов малого и среднего предпринимательства в крае (далее – уполномоченный орган).»;

ж) дополнить частью 3 следующего содержания:

«3. Отраслевые органы исполнительной власти края участвуют в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в пределах полномочий указанных органов, установленных нормативными правовыми актами края.»;

5) в статье 5:

а) в части 1 слова «Правительство края в лице уполномоченных им органов исполнительной власти края осуществляет» заменить словами «Уполномоченный орган и отраслевые органы исполнительной власти края осуществляют»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Мониторинг состояния малого и среднего предпринимательства в крае проводится не реже одного раза в год. Результаты мониторинга состояния малого и среднего предпринимательства в крае размещаются на созданном уполномоченным органом официальном сайте информационной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и (или) официальном сайте Правительства края в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».»;

6) в статье 6:

а) в части 1 слова «могут быть созданы» заменить словом «создаются»;

б) в части 2 слова «В составе координационных или совещательных органов обеспечивается участие» заменить словами «Губернатор края, Правительство края, органы исполнительной власти края обеспечивают участие в составе создаваемых ими координационных или совещательных органов»;

7) дополнить статьей 6.1 следующего содержания:

«Статья 6.1. Некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурные подразделения указанных организаций

1. Участие некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций в реализации целей развития малого и среднего предпринимательства на территории края осуществляется посредством:

1) проведения конференций, съездов, «круглых столов» и иных мероприятий по актуальным вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

2) участия в оценке регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизе нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, а также подготовки предложений по совершенствованию нормативных правовых актов Российской Федерации и края в области развития малого и среднего предпринимательства;

3) участия в работе координационных и совещательных органов, указанных в статье 6 настоящего закона, в работе общественных советов при органах государственной власти края, а также общественного обсуждения вопросов в области развития малого и среднего предпринимательства;

4) иных форм, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.

2. Содействие деятельности объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей, иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций осуществляется при реализации государственных программ (подпрограмм) края.

3. Представители объединений, ассоциаций, союзов предпринимателей, иных некоммерческих организаций, выражающих интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, и структурных подразделений указанных организаций вправе присутствовать на заседаниях Законодательной Думы края, ее постоянных комитетов, комиссий и рабочих групп, заседаниях Правительства края и иных органов исполнительной власти края при рассмотрении вопросов в области развития малого и среднего предпринимательства в порядке, установленном нормативными правовыми актами края.»;

8) статью 7 изложить в следующей редакции:

«Статья 7. Участие органов государственной власти края в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства

Органы государственной власти края участвуют в осуществлении государственной политики в области развития малого и среднего предпринимательства в пределах полномочий, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

9) статью 8 изложить в следующей редакции:

«Статья 8. Разработка и реализация государственных программ (подпрограмм) края

Государственные программы (подпрограммы) края разрабатываются и реализуются в соответствии с приоритетами социально-экономического развития края и с учетом национальных и региональных социально-экономических, экологических, культурных и других особенностей в порядке, установленном Правительством края.»;

10) статью 9 изложить в следующей редакции:

«Статья 9. Улучшение делового климата для субъектов малого и среднего предпринимательства в крае

Улучшение делового климата для субъектов малого и среднего предпринимательства в крае осуществляется посредством:

1) совершенствования правового обеспечения предпринимательской деятельности в крае, в том числе проведения оценки регулирующего воздействия проектов нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности, экспертизы нормативных правовых актов края, затрагивающих вопросы осуществления предпринимательской и инвестиционной деятельности;

2) обеспечения развития конкурентной предпринимательской среды;

3) устранения административных барьеров и препятствий для субъектов малого и среднего предпринимательства;

4) развития деловой активности населения;

5) содействия вовлечению в предпринимательскую деятельность социально незащищенных групп населения, молодежи, лиц из числа коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации, осуществляющих традиционное хозяйствование и занимающихся традиционными промыслами на территории края;

6) консолидации субъектов малого и среднего предпринимательства, повышения роли саморегулируемых организаций;

7) вовлечения субъектов малого и среднего предпринимательства и организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, в систему межрегионального и международного экономического сотрудничества;

8) иных форм, не противоречащих нормативным правовым актам Российской Федерации.»;

11) в части 2 статьи 10:

а) пункт 2 дополнить словами «, проведение конкурсов и других имиджевых мероприятий, направленных на выявление лучших представителей субъектов малого и среднего предпринимательства, в том числе с учетом их деловой репутации, благотворительной и общественной деятельности»;

б) дополнить пунктом 5 следующего содержания:

«5) повышение мотивации граждан на занятие предпринимательской деятельностью.»;

12) в статье 11:

а) в наименовании слова «Основные принципы поддержки» заменить словом «Поддержка»;

б) пункт 3 части 1 изложить в следующей редакции:

«3) равный доступ субъектов малого и среднего предпринимательства, соответствующих условиям, установленным нормативными правовыми актами Правительства края, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) края, к участию в указанных программах (подпрограммах);»;

в) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется с соблюдением условий, требований и ограничений, установленных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

г) часть 3 признать утратившей силу;

13) статью 12 изложить в следующей редакции:

«Статья 12. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в крае

1. Инфраструктурой поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в крае является система коммерческих и некоммерческих организаций, которые создаются, осуществляют свою деятельность или привлекаются в качестве поставщиков (исполнителей, подрядчиков) для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд при реализации государственных программ (подпрограмм) края, муниципальных программ (подпрограмм), обеспечивающих условия для создания субъектов малого и среднего предпринимательства, и для оказания им поддержки.

2. Инфраструктура поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства в крае включает в себя также организации, указанные в части 2 статьи 15 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».»;

14) в статье 13:

а) в части 1 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) края»;

б) в части 2 слова «программ развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственных программ (подпрограмм) края»;

15) в статье 14:

а) в пункте 8 части 1 слова «программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «государственными программами (подпрограммами) края»;

б) в части 2 слова «программами развития субъектов малого и среднего предпринимательства» заменить словами «нормативными правовыми актами Правительства края, принимаемыми в целях реализации государственных программ (подпрограмм) края»;

в) часть 3 изложить в следующей редакции:

«3. Предоставление субъектам малого и среднего предпринимательства налоговых льгот осуществляется в соответствии с Законом Хабаровского края от 10 ноября 2005 года № 308 «О региональных налогах и налоговых льготах в Хабаровском крае».»;

г) часть 4 признать утратившей силу;

16) в статье 15:

а) в наименовании слова «Особенности поддержки» заменить словом «Поддержка»;

б) часть 2 изложить в следующей редакции:

«2. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере промышленного производства, осуществляется посредством применения к ним мер стимулирования деятельности в сфере промышленности, установленных в соответствии с Федеральным законом от 31 декабря 2014 года № 488-ФЗ «О промышленной политике в Российской Федерации».»;

17) дополнить статьей 15.1 следующего содержания:

«Статья 15.1. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность 

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность, осуществляется в виде:

1) стимулирования создания сельскохозяйственных потребительских кооперативов;

2) организации предоставления оборудования на условиях договора лизинга;

3) проведения выставок, ярмарок и иных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих сельскохозяйственную деятельность;

4) создания организаций, образующих инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства и оказывающих поддержку субъектам малого и среднего предпринимательства, осуществляющим сельскохозяйственную деятельность, и обеспечения их деятельности;

5) иных форм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

18) статью 16 изложить в следующей редакции:

«Статья 16. Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства

Поддержка субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства, осуществляется в виде:

1) организации дополнительного профессионального образования кадров для субъектов малого и среднего предпринимательства, осуществляющих деятельность в сфере жилищно-коммунального хозяйства;

2) разработки, издания и распространения учебно-методических пособий о жилищно-коммунальном хозяйстве;

3) организации предоставления оборудования на условиях договора лизинга.»;

19) в статье 17:

а) в наименовании слова «Особенности поддержки» заменить словами «Стимулирование деятельности»;

б) в абзаце первом слово «Поддержка» заменить словами «Стимулирование деятельности»;

в) в пункте 3 слова «профессионального обучения» заменить словами «организации профессионального обучения»;

20) в наименовании статьи 18 слова «Особенности поддержки» заменить словом «Поддержка»;

21) дополнить статьей 18.1 следующего содержания:

«Статья 18.1. Развитие малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований края

1. Органы исполнительной власти края осуществляют поддержку муниципальных программ (подпрограмм) в виде:

1) оказания информационной и консультационной помощи органам местного самоуправления при разработке и реализации муниципальных программ (подпрограмм);

2) предоставления в соответствии с бюджетным законодательством субсидий местным бюджетам на реализацию муниципальных программ (подпрограмм), направленных на достижение целей, соответствующих государственным программам (подпрограммам) края;

3) иных форм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.

2. Методическое обеспечение органов местного самоуправления и содействие им в разработке и реализации мер по развитию малого и среднего предпринимательства на территориях муниципальных образований края осуществляются уполномоченным органом.»;

22) дополнить статьей 18.2 следующего содержания:

«Статья 18.2. Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства

Содействие развитию международного и межрегионального сотрудничества субъектов малого и среднего предпринимательства осуществляется в виде:

1)  включения в соглашения о международном сотрудничестве с административно-территориальными образованиями иностранных государств, в соглашения о межрегиональном сотрудничестве с субъектами Российской Федерации разделов по вопросам развития малого и среднего предпринимательства;

2)  организации международных и межрегиональных выставочно-конгрессных мероприятий с участием субъектов малого и среднего предпринимательства на территории края;

3)  оказания информационной и консультационной поддержки субъектам малого и среднего предпринимательства в продвижении продукции и услуг на рынки иностранных государств и субъектов Российской Федерации;

4) иных форм, предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

23) дополнить статьей 18.3 следующего содержания:

«Статья 18.3. Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы по проблемам развития малого и среднего предпринимательства

Финансирование научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ по проблемам развития малого и среднего предпринимательства осуществляется органами исполнительной власти края в соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации и края.»;

24) дополнить статьей 18.4 следующего содержания:

«Статья 18.4. Защита прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства

В соответствии с нормативными правовыми актами Российской Федерации в защите прав и законных интересов субъектов малого и среднего предпринимательства участвуют уполномоченный по защите прав предпринимателей в крае, организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, общественные объединения и иные некоммерческие организации, выражающие интересы субъектов малого и среднего предпринимательства, структурные подразделения указанных организаций, координационные или совещательные органы и иные органы и лица.».

Статья 2

Настоящий закон вступает в силу по истечении десяти дней после дня его официального опубликования.

Первый заместитель председателя

Законодательной Думы

Хабаровского края                                                                                                                             С.Л. Луговской