Решение Думы г. Владивостока от 28.10.2005 № 113

                        ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                            Р Е Ш Е Н И Е
 
                      28.10.2005           N 113

    ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ОТДЫХА, ОЗДОРОВЛЕНИЯ И
      ЗАНЯТОСТИ ДЕТЕЙ В КАНИКУЛЯРНОЕ ВРЕМЯ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ

      (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
                     от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
 
     В соответствии  с  Федеральным законом от 24.07.1998 N 124-ФЗ "Об
основных гарантиях прав ребенка в Российской  Федерации",  Федеральным
законом  от  06.10.2003  N  131-ФЗ  "Об  общих  принципах  организации
местного самоуправления в Российской Федерации" и в целях  обеспечения
отдыха,  оздоровления  и занятости детей в каникулярное время в городе
Владивостоке Дума города Владивостока

РЕШИЛА:

     1. Утвердить Положение  об  организации  отдыха,  оздоровления  и
занятости   детей   в   каникулярное   время   в  городе  Владивостоке
(прилагается).
     2. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
постоянную комиссию по социальной политике  Думы  города  Владивостока
(Приходько).
     3. Настоящее решение вступает в  силу  со  дня  его  официального
опубликования, но не ранее 01.01.2006.

Председатель Думы          В.В. Субботин


     Приложение
     к решению
     Думы города Владивостока
     от 28.10.2005 N 113

                              ПОЛОЖЕНИЕ
        об организации отдыха, оздоровления и занятости детей 
              в каникулярное время в городе Владивостоке

      (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
                     от 24.07.2009 г. N 157-МПА)

                          1. Общие положения

     1.1. Отдых, оздоровление, занятость в свободное время относятся к
основным правам детей.
     1.2. Положение  об  организации отдыха,  оздоровления и занятости
детей в каникулярное время в городе Владивостоке (далее  -  Положение)
определяет  организацию  отдыха  детей  в  каникулярное  время с целью
укрепления здоровья,  создания благоприятных  условий  для  духовного,
нравственного,  культурного,  физического  развития  детей с учетом их
интересов, способностей и возможностей.
     1.3. Каникулы  (каникулярное время) - сезонные (летние,  осенние,
зимние,  весенние)  перерывы  в  учебных   занятиях,   предоставленные
обучающимся   для   отдыха,   восстановления   сил   и  удовлетворения
культурно-досуговых потребностей.
     1.4. Отдых  организуется  для  детей  в  возрасте от 7 до 17 лет.
Прием  детей  младше  7   лет   осуществляется   по   согласованию   с
руководителем оздоровительного учреждения.
     1.5. Ребенок  -  лицо  до   достижения   им   возраста   18   лет
(совершеннолетия).

    2. Цели и задачи организации отдыха, оздоровления и занятости
                      детей в каникулярное время

     2.1. Целью  настоящего  Положения  является  создание   правовых,
экономических и организационных условий,  направленных на сохранение и
стабилизацию системы детского отдыха и оздоровления во время  каникул,
поддержка детства на муниципальном уровне.
     2.2. Основные задачи организации отдыха, оздоровления и занятости
детей в каникулярное время (далее - организация отдыха детей):
     - сохранение и развитие сети учреждений занятости детей во  время
каникул;
     - создание условий для наиболее полного охвата отдыхом детей,  их
безопасности и творческого развития;
     -  расширение возможности для отдыха одаренных детей; (В редакции
Муниципального  правового  акта  г.  Владивостока  от  24.07.2009 г. N
157-МПА)
     - использование разнообразных форм семейного отдыха  для  младших
школьников из малообеспеченных семей;
     - обеспечение реализации мер  по  профилактике  безнадзорности  и
правонарушений несовершеннолетних в период каникул;
     - развитие экономичных и эффективных форм отдыха,  оздоровления и
занятости детей,  организация профильных,  палаточных,  туристических,
оздоровительных, дневного пребывания и других лагерей;
     - обеспечение полноценным питанием детей,  мерами безопасности их
жизни и здоровья;
     -  проявление  особой  заботы администрации города Владивостока о
детях-инвалидах.   (В   редакции   Муниципального  правового  акта  г.
Владивостока от 24.07.2009 г. N 157-МПА)

        3. Организации отдыха, оздоровления и занятости детей
                         в каникулярное время

     3.1. Планирование,  организация и исполнение настоящего Положения
возлагается на администрацию города Владивостока.
     3.2. Координатором     организации    отдыха    детей    является
межведомственная  комиссия  по  организации  отдыха,  оздоровления   и
занятости  детей  в  городе  Владивостоке,  состав  которой  утвержден
распоряжением главы администрации города Владивостока.
    Межведомственная комиссия  в  своей  деятельности  руководствуется
постановлением главы администрации города Владивостока "Об утверждении
Положения о городской межведомственной комиссии по организации отдыха,
оздоровления и занятости детей и подростков в городе Владивостоке".
    3.3. Орган администрации города Владивостока в области образования
является   уполномоченным   органом   главы    администрации    города
Владивостока  по  организации  отдыха детей за счет средств городского
бюджета. К его компетенции относится:
    - подготовка   проекта  распоряжения  главы  администрации  города
Владивостока  о  создании   постоянно   действующей   межведомственной
комиссии  по  организации  отдыха,  оздоровления  и  занятости детей в
городе Владивостоке и  проекта  распоряжения  об  организации  отдыха,
оздоровления и занятости детей во время каникул;
     - содействие  развитию  сети  лагерей  с   дневным   пребыванием,
профильных лагерей, организуемых образовательными учреждениями;
     абзац;  (Исключен  -  Муниципальный  правовой акт г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     - заключение    договоров    о    социальном    партнерстве     с
заинтересованными   ведомствами   и   учреждениями  по  организации  и
обеспечению отдыха детей во время каникул;
     - обеспечение  льготными путевками в лагеря дневного пребывания и
профильные лагеря детей из малообеспеченных семей;
     - организация  приемки оздоровительных лагерей всех форм и видов,
утверждение актов-приемки;
     - организация проведения семинаров и оказание методической помощи
для  начальников  лагерей  всех  форм  и  видов  в  период каникул; (В
редакции  Муниципального  правового акта г. Владивостока от 24.07.2009
г. N 157-МПА)
     - осуществление   сбора,   обработки,  анализа  и  предоставления
статистической отчетности в сфере организации отдыха детей.
     3.4.  К  компетенции  органа  администрации  города Владивостока,
уполномоченного   в   области   социальной   поддержки  населения,  по
организации   отдыха   и   оздоровления   детей   из   семей,  имеющих
среднедушевой    доход    ниже    величины    прожиточного   минимума,
установленного в Приморском крае, относится:
     обеспечение заключения      муниципальных      контрактов       с
оздоровительными центрами,  здравницами и санаториями для оздоровления
детей из семей со среднедушевым доходом ниже прожиточного минимума,  в
том числе многодетных, неполных, семей с детьми-инвалидами;
     изучение возможности  отдыха  и  оздоровления  детей  в  наиболее
благоприятных по климатическим условиям районах.
     (Пункт  в  редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     3.5. К  компетенции  органа  администрации  города  Владивостока,
уполномоченного в области здравоохранения, относится:
     -   формирование  банка  данных  по  учету  детей,  состоящих  на
диспансерном    учете   в   лечебно-профилактических   учреждениях   и
нуждающихся  в  санаторно-курортном  лечении, распределение путевок на
санаторно-курортное   лечение   детей;   (В   редакции  Муниципального
правового акта г. Владивостока от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     - участие  в  охране здоровья и медицинского обслуживания детей в
организациях, обеспечивающих отдых детей.
     3.6. К компетенции органа администрации города, уполномоченного в
области культуры, относится:
     организация и  проведение  мероприятий   для   детей   города   в
муниципальных библиотеках;
     организация и  проведение  конкурсов,  пленэров,  мастер-классов,
фестивалей,  выставок  учащихся и творческих коллективов муниципальных
детских школ искусств во время каникул.
     (Пункт  в  редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     3.7.  К  компетенции  органа  администрации  города Владивостока,
уполномоченного в области физического развития населения, относится:
     организация для детей города профильных спортивных лагерей;
     заключение договоров о социальном партнерстве с заинтересованными
ведомствами и учреждениями по организации и обеспечению  отдыха  детей
во время каникул;
     организация отдыха и занятости  детей,  воспитанников  федераций,
общественных и иных спортивных организаций;
     организация массовых   спортивных   мероприятий   для   детей   в
каникулярные периоды.
     (Пункт  в  редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     3.8.  К  компетенции  органа  администрации  города Владивостока,
уполномоченного в области организации работы с молодежью, относится:
     организация полноценного    отдыха,    оздоровления    детей    в
каникулярные  периоды  путем  выявления  и  распространения   наиболее
эффективных форм организации отдыха;
     содействие развитию малозатратных форм организации отдыха,  в том
числе палаточных лагерей для старшеклассников;
     организация специализированных  профильных  лагерей  и   смен   в
приоритетном  порядке для подростков,  находящихся в трудной жизненной
ситуации;
     участие в  подготовке  кадров для учреждений,  организующих отдых
детей.
     (Пункт  дополнен  -  Муниципальный  правовой  акт г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     3.9. К  компетенции  органа  администрации  города  Владивостока,
уполномоченного   в   области    организации    временной    занятости
несовершеннолетних  граждан  в возрасте от 14 до 18 лет в свободное от
учебы время и в период летних каникул, относится:
     разработка муниципальных  правовых  актов  по  порядку  и объемам
трудоустройства;
     организация работы     по     методическому     обеспечению     и
консультированию работодателей;
     осуществление контроля     за    соблюдением    норм    трудового
законодательства  и  требований  охраны   труда   в   соответствии   с
законодательством;
     организация работы по трудоустройству несовершеннолетних  граждан
за счет средств работодателей города.
     (Пункт  дополнен  -  Муниципальный  правовой  акт г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)

     4. Система сети организации отдыха, оздоровления и занятости
                      детей в каникулярное время

     В системе сети организации отдыха, оздоровления и занятости детей
в  каникулярное  время  действуют   следующие   виды   образовательных
учреждений, относящиеся к различным формам собственности:
     - загородные детские оздоровительные лагеря (стационарные),
     - оздоровительные   лагеря   с   дневным  пребыванием  (на  базах
образовательных учреждений),
     - профильные лагеря (на базах различных учреждений,  предприятий,
объединений),
     - туристические лагеря (выездные),
     - военно-патриотические  лагеря  (на  базах   войсковых   частей,
кораблях, шлюпочных базах),
     - лагеря семейного отдыха,
     - палаточные лагеря,
     - спортивно-оздоровительные лагеря (на базах отдыха),
     -   трудовые   ремонтные   бригады   (на   базе   образовательных
учреждений), (В редакции Муниципального правового акта г. Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     - профилактории,
     - санатории,
     - дома отдыха,
     - пансионаты.

            5. Формы деятельности оздоровительных лагерей 

     5.1. Лагерь - это учреждение  дополнительного  образования  детей
для  их  пребывания,  деятельность  которого  направлена на укрепление
физического и психического здоровья детей,  реализацию образовательных
программ и услуг, обеспечивающих нравственное, гражданское воспитание,
профессиональное    самоопределение,    интеллектуальное     развитие,
творческую самореализацию,  организацию различных видов деятельности и
индивидуально ориентированного досуга.
     5.2. Каждый лагерь в соответствии со своим уставом самостоятельно
определяет  программу  отдыха,   оздоровления   и   занятости   детей.
Устройство,   содержание,   продолжительность   смены,   распорядок  и
организация режима  дня  должны  быть  установлены  в  соответствии  с
требованиями  Санитарно-эпидемиологических  правил и нормативов СанПиН
2.4.4.1204-03,  утвержденных постановлением Главного  государственного
санитарного врача Российской Федерации от 17.03.2003 N 20.
     5.3. Подготовка лагеря  к  активной  деятельности  проводится  на
основании плановых заданий, санитарных предписаний.
     5.4. (Исключен  -  Муниципальный  правовой  акт  г.  Владивостока
от 24.07.2009 г. N 157-МПА)
     5.5. Состав комиссии утверждается председателем  межведомственной
комиссии.
     5.6.  Организация отдыха детей за счет средств городского бюджета
осуществляется  только  в оздоровительных лагерях, санаториях, детских
центрах,    прошедших    конкурс    в   соответствии   с   Федеральным
законодательством.   (В  редакции  Муниципального  правового  акта  г.
Владивостока от 24.07.2009 г. N 157-МПА)

     6. Финансовое обеспечение организации отдыха, оздоровления и
                 занятости детей в каникулярное время

     6.1. Источниками финансирования организации  отдыха  детей  могут
быть средства из бюджетов разного уровня: федерального, регионального,
местного.  Другими источниками финансирования являются: средства Фонда
социального   страхования  Российской  Федерации,  средства  родителей
(законных  представителей),   средства   отраслевых   профессиональных
союзов,  добровольные  пожертвования  физических  и  юридических  лиц,
источники   финансирования,   не    противоречащие    законодательству
Российской Федерации.
     6.2. При формировании бюджета города на очередной финансовый  год
отдельной  строкой  предусматриваются  необходимые  средства на отдых,
оздоровление и занятость детей во время каникул.