Решение Думы г. Владивостока от 08.12.2005 № 146

                        ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               РЕШЕНИЕ

                     08.12.2005             N 146

  ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ СБОРА, ВЫВОЗА, УТИЛИЗАЦИИ
  И ПЕРЕРАБОТКИ БЫТОВЫХ И ПРОМЫШЛЕННЫХ ОТХОДОВ В ГОРОДЕ ВЛАДИВОСТОКЕ

       (В редакции Муниципальных правовых актов г. Владивостока
       от 25.12.2008 г. N 107-мпа; от 05.03.2012 г. N 356-мпа)

     В соответствии   с   Федеральным   законом  "Об  общих  принципах
организации   местного   самоуправления   в   Российской   Федерации",
Федеральным   законом   "Об   отходах   производства  и  потребления",
Федеральным  законом  "О   санитарно-эпидемиологическом   благополучии
населения",   СанПин  42-128-4690-88  "Санитарные  правила  содержания
территорий населенных мест",  утвержденным Минздравом СССР 05.08.1988,
Уставом города Владивостока Дума города Владивостока

РЕШИЛА:

     1. Утвердить Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и
переработки бытовых  и  промышленных  отходов  в  городе  Владивостоке
(прилагается).
     2. Контроль  за  исполнением  настоящего  решения  возложить   на
постоянную  комиссию  по городскому хозяйству Думы города Владивостока
(Голояд).
     3. Настоящее  решение  вступает  в  силу  со дня его официального
опубликования.

И.о. Председателя Думы          А.Г. Кириченко


     Приложение
     к решению
     Думы города Владивостока
     от 05.12.2005  N 146

   Положение об организации сбора, вывоза, утилизации и переработки
         бытовых и промышленных отходов в городе Владивостоке

       (В редакции Муниципальных правовых актов г. Владивостока
       от 25.12.2008 г. N 107-мпа; от 05.03.2012 г. N 356-мпа)

                          1. Общие положения

     1. Положение   об   организации   сбора,   вывоза,  утилизации  и
переработки бытовых  и  промышленных  отходов  в  городе  Владивостоке
(далее   -   Положение)  определяет  правовые  основы  сбора,  вывоза,
утилизации и переработки бытовых и промышленных отходов на  территории
города  Владивостока юридическими лицами независимо от организационных
форм  собственности  и  вида  деятельности,   физическими   лицами   и
индивидуальными предпринимателями.
     2. Применяемые в Положении термины и понятия:
     отходы производства  и  потребления  (далее  -  отходы) - остатки
сырья, материалов, полуфабрикатов, иных изделий или продуктов, которые
образовались  в процессе производства или потребления,  а также товары
(продукция), утратившие свои потребительские свойства;
     опасные отходы  -  отходы,  которые  содержат  вредные  вещества,
обладающие  опасными   свойствами   (токсичностью,   взрывоопасностью,
пожароопасностью,  высокой  реакционной  способностью)  или содержащие
возбудителей инфекционных болезней,  либо которые  могут  представлять
непосредственную  или потенциальную опасность для окружающей природной
среды и здоровья человека самостоятельно или при вступлении в  контакт
с другими веществами;
     твердые  бытовые  отходы (далее - ТБО) - твердые отбросы и другие
не   утилизируемые  в  быту,  образующиеся  в  результате  амортизации
предметов   быта   и   самой   жизни   людей   вещества;  (В  редакции
Муниципального  правового  акта  г.  Владивостока  от  05.03.2012 г. N
356-мпа)
     обращение с   отходами   -   деятельность,   в  процессе  которой
образуются отходы,  а  также  деятельность  по  сбору,  использованию,
вывозу, размещению и утилизации отходов;
     сбор отходов  -  деятельность  юридических  лиц,   индивидуальных
предпринимателей  и  физических  лиц,  связанная  с изъятием отходов в
течение определенного временя из мест их образования и накопления, для
обеспечения последующих работ по обращению с отходами;
     вывоз отходов - деятельность по перемещению отходов с места сбора
к месту их размещения или утилизации;
     размещение отходов - хранение и захоронение отходов;
     утилизация отходов    -   деятельность   по   использованию   или
обезвреживанию отходов;
     хранение отходов  -  содержание  отходов  в  объектах  размещения
отходов  в  целях  их  последующего  захоронения,   обезвреживания   и
использования;
     использование (переработка)  отходов  -  применение  отходов  для
производства товаров (продукции), выполнения работ, оказания услуг или
для получения энергии;
     обезвреживание отходов - обработка отходов,  в том числе сжигание
и обеззараживание отходов на специализированных  установках,  в  целях
предотвращения  вредного  воздействия  отходов  на здоровье человека и
окружающую природную среду;
     захоронение отходов - изоляция отходов, не подлежащих дальнейшему
использованию,  в  специальных  хранилищах  в   целях   предотвращения
попадания вредных веществ в окружающую природную среду;
     специализированные организации    -    юридические     лица     и
индивидуальные предприниматели,  осуществляющие деятельность по сбору,
использованию, обезвреживанию, транспортированию, размещению отходов в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     3. Право собственности на отходы принадлежит собственнику  сырья,
материалов,  полуфабрикатов  и  иных  изделий  или продуктов,  а также
товаров (продукции),  в результате использования  которых  эти  отходы
образовались.   Право   собственности   на   отходы   приобретается  в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     В случае,  если  отходы  брошены  собственником  или иным образом
оставлены им с целью отказаться от права собственности на них, лицо, в
собственности,  во  владении  либо  в  пользовании  которого находится
земельный участок,  водоем или иной объект,  где  находятся  брошенные
отходы,  может  обратить  их  в  свою  собственность,  приступив  к их
использованию  или  совершив  иные  действия,   свидетельствующие   об
обращении  их  в  собственность  в  соответствии  с  законодательством
Российской Федерации.

                   2. Система обращения с отходами

     1. Система обращения с отходами включает в  себя  мероприятия  по
организации  обращения  с отходами на территории города Владивостока и
обеспечение контроля в области обращения с отходами.
     2. Функционирование  системы  обращения  с отходами на территории
города Владивостока осуществляется с учетом следующих требований:
     2.1. Обеспечение конституционных прав жителей города Владивостока
на благоприятную среду обитания и охрану здоровья человека.
     2.2. Исполнение    юридическими    лицами    и    индивидуальными
предпринимателями   положений,    предусмотренных    законодательством
Российской Федерации в области обращения с отходами, включает:
     учет и отчетность в области образования отходов;
     расчет нормативов образования отходов и лимитов на их размещение;
     обеспечение сбора,  вывоза и утилизации отходов путем организации
мест,  сбора  и  временного хранения отходов,  заключения договоров со
специализированными организациями на вывоз и утилизацию отходов;
     ведение учета в области обращения с отходами;
     соблюдение экологических,  санитарных и иных требований в области
охраны окружающей природной среды и здоровья человека.
     2.3. Контроль за деятельностью  юридических  лиц,  индивидуальных
предпринимателей  и  физических  лиц  осуществляется  в соответствии с
законодательством Российской Федерации.

             3. Управление в области обращения с отходами

     1. Координацию  деятельности  в  области  обращения  с   отходами
осуществляет   орган,   уполномоченный   главой  администрации  города
Владивостока области жилищно-коммунального хозяйства.
     2. Обеспечение  функционирования  системы  обращения с отходами и
территории  города  Владивостока  осуществляет  орган,  уполномоченный
главой администрации города Владивостока в области экологии, который:
     (Исключен   -  Муниципальный  правовой  акт  г.  Владивостока  от
25.12.2008 г. N 107-мпа);
     ведет в установленном порядке постоянный учет юридических  лиц  и
индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность в области
обращения с отходами на территории города,  учет договоров на вывоз  и
утилизацию отходов;
     организует ведение сводной базы данных по обращению с отходами на
территории города;
     проводит с     юридическими     лицами     и      индивидуальными
предпринимателями  организаторскую  и разъяснительную работу в области
обращения с отходами;
     (Исключен   -   Муниципальный   правовой   акт   г.  Владивостока
от 25.12.2008 г. N 107-мпа);
     организует  взаимодействие  по  вопросам  обращения  с отходами с
уполномоченными  федеральными органами исполнительной власти, органами
исполнительной  власти  Приморского  края.  (В редакции Муниципального
правового акта г. Владивостока от 05.03.2012 г. N 356-мпа)
     3. Орган, уполномоченный главой администрации города Владивостока
в области жилищно-коммунального хозяйства:
     осуществляет координацию     деятельности      специализированных
организаций по вопросам обращения с отходами;
     осуществляет формирование эффективной тарифной политики в области
обращения с отходами;
     (Исключен   -  Муниципальный  правовой  акт  г.  Владивостока  от
25.12.2008 г. N 107-мпа);
     в пределах   своей    компетенции    предоставляет    в    орган,
уполномоченный  главой  администрации  города Владивостока по вопросам
экологии, информацию о заключенных договорах.
     4. Юридические    лица    и    индивидуальные    предприниматели,
осуществляющие управление жилищным  фондом  в  соответствии  с  СанПин
42-128-4690-88  "Санитарные  правила  содержания территорий населенных
мест",  утвержденным  Минздравом  СССР  05.08.1988  (далее  -   СанПин
42-128-4690-88), определяют систему сбора ТБО и обеспечивают;
     надлежащее техническое и санитарное  состояние  мусоропроводов  и
контейнеров-накопителей мусоропроводов;
     размещение площадок для сбора ТБО в жилищном фонде:
     надлежащее техническое  и санитарное состояние площадок для сбора
ТБО;
     организацию работы со специализированными организациями по вывозу
и  утилизации  отходов  на  договорной  основе,  контроль   выполнения
договоров.
     5. Специализированные организации по вывозу отходов:
     выступают стороной в договорах на вывоз,  размещение и утилизацию
отходов;
     в соответствии    с    заключенными    договорами    обеспечивают
своевременный вывоз, размещение и утилизацию отходов;
     размещают оборудование   для   сбора  ТБО  на  территории  города
Владивостока,  обеспечивают его  санитарную  обработку,  своевременный
ремонт и замену;
     информируют население об оказываемых услугах;
     (Исключен   -  Муниципальный  правовой  акт  г.  Владивостока  от
25.12.2008 г. N 107-мпа).

          4. Организация обращения с отходами на территории
                         города Владивостока

     1. Организация  обращения  с  отходами   на   территории   города
Владивостока  представляет собой комплекс мероприятий по рациональному
сбору, вывозу, размещению и утилизации отходов.
     2. Сбор  и  вывоз  отходов осуществляется в соответствии с СанПин
42-128-4690-88:
     2.1. Сбор отходов производится:
     контейнеры для ТБО,
     на специальные площадки для крупногабаритных отходов,
     в контейнеры для пищевых отходов,
     в контейнеры-накопители мусоропроводов,
     в оборудованные выгребы для  жидких  отходов  в  неканапизованных
зданиях,
     в урны,
     в иные места (помещения) для временного хранения отходов.
     Требования к   конструкции,   установке   и   содержанию    мест,
оборудования   и   приспособлений   для   сбора   ТБО  устанавливаются
администрацией города Владивостока.
     2.2. Вывоз отходов производится специализированными организациями
па договорной основе.
     Все юридические  лица  и  индивидуальные  предприниматели  должны
обеспечить вывоз отходов,  заключал договоры на  вывоз,  размещение  и
утилизацию   отходов  со  специализированной  организацией  по  вывозу
отходов.
     Организации, управляющие жилищным фондом,  выступая заказчиком по
договору на оказание услуг по вывозу, размещению и утилизации отходов,
образующихся   в  результате  жизнедеятельности  населения,  заключают
договоры  на  вывоз,  размещение  и  утилизацию  отходов  в   порядке,
установленном администрацией города Владивостока.
     Вывоз отходов от индивидуальных жилых домов может  осуществляться
специализированной организацией на договорной основе.
     Вывоз отходов осуществляется:
     ТБО -  не реже 1 раза в трое суток (при температуре - 5шС и ниже)
и ежедневно в теплое время (при температуре свыше +5шС),
     жидких бытовых  отходов  из  выгребов  -  по  мере накопления (не
допускается наполнение выгреба выше поверхности земли),
     отходов производственной   деятельности  предприятий  -  по  мере
накопления,
     крупногабаритных отходов - систематически по мере их появления на
специальных площадках.
     3. Размещение      и      утилизация     отходов     производится
специализированными    организациями    в    порядке,    установленном
администрацией города Владивостока.

     5.  (Раздел исключен - Муниципальный правовой акт г. Владивостока
от 25.12.2008 г. N 107-мпа)