Решение Думы г. Владивостока от 03.04.2009 № 264

                        ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА

                               РЕШЕНИЕ

                 03.04.2009                    N 264

         Об учреждении управления содержания жилищного фонда
       и городских территорий администрации города Владивостока
   и утверждении Положения об управлении содержания жилищного фонда
       и городских территорий администрации города Владивостока

   (В редакции Решений Думы г. Владивостока от 23.09.2010 г. N 547;
                       от 09.11.2011 г. N 763)

     В соответствии  со статьей 41 Федерального закона от 06.10.2003 N
131-ФЗ "Об  общих  принципах  организации  местного  самоуправления  в
Российской  Федерации",  Уставом  города  Владивостока,  решением Думы
города Владивостока от 17.12.2008  N  194  "Об  утверждении  Временной
структуры администрации города Владивостока" Дума города Владивостока

РЕШИЛА:

     1. Учредить  управление  содержания  жилищного  фонда и городских
территорий администрации города Владивостока.
     2. Утвердить Положение об управлении содержания жилищного фонда и
городских территорий администрации города Владивостока (прилагается).
     3. Контроль   за  исполнением  настоящего  решения  возложить  на
комитет по местному самоуправлению,  правопорядку  и  законности  Думы
города Владивостока (Пенязь).
     4. Настоящее решение вступает в силу со дня его принятия.

Председатель Думы          В.М. Розов
 


     Приложение
     к решению
     Думы г. Владивостока
     от 03.04.2009 N 264
 
          Положение об управлении содержания жилищного фонда
       и городских территорий администрации города Владивостока

   (В редакции Решений Думы г. Владивостока от 23.09.2010 г. N 547;
                       от 09.11.2011 г. N 763)

                          1. Общие положения
  
     1.1. Управление содержания жилищного фонда и городских территорий
администрации   города  Владивостока  (далее  -  Управление)  является
органом  администрации  города  Владивостока,  в  своей   деятельности
подчиняется    главе   города   Владивостока   и   заместителю   главы
администрации,  курирующему вопросы в области коммунального хозяйства,
содержания жилья и городских территорий.
     1.2. В своей деятельности Управление руководствуется Конституцией
Российской Федерации, законодательством Российской Федерации, законами
и  нормативными  правовыми  актами  Приморского  края,  муниципальными
правовыми актами города Владивостока, постановлениями и распоряжениями
главы города Владивостока и настоящим Положением.
     1.3. Структура  и  штат  Управления  определяются  и утверждаются
главой города Владивостока.
     1.4. Координацию    и    руководство   деятельностью   Управления
осуществляет заместитель главы  администрации,  курирующий  вопросы  в
области   коммунального   хозяйства,   содержания  жилья  и  городских
территорий.
     1.5. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельную
смету  расходов,  самостоятельный  баланс,  бюджетные  и  внебюджетные
счета,  открываемые  в  соответствии с действующим законодательством и
необходимые для выполнения возложенных на Управление функций.
     1.6. Управление  имеет круглую печать со своим названием и гербом
города Владивостока и без герба - "для документов", штампы и бланки со
своим наименованием и адресом.
     1.7. Управление имеет в своем составе  отделы,  что  способствует
выполнению возложенных на него задач.
     1.8. Краткое наименование Управления - УСЖФ и ГТ администрации г.
Владивостока.
     1.9. Место нахождения Управления: Океанский проспект, д. 20,  г.
Владивосток, Приморский край, 690091. (В   редакции  Решения  Думы  г.
Владивостока от 09.11.2011 г. N 763)

                           2. Цели и задачи

     2.1. Основными целями работы Управления являются:
     2.1.1. управление сложившимся комплексом жилищного хозяйства;
     2.1.2. организация реформирования жилищно-коммунального хозяйства
города Владивостока;
     2.1.3. организация   благоустройства   и   содержания   городских
территорий.
     2.2. Основными задачами Управления являются:
     2.2.2. организация содержания муниципального жилищного фонда;
     2.2.3. организация       мероприятий       по      реформированию
жилищно-коммунального хозяйства города Владивостока;
     2.2.4. дорожная  деятельность  в  отношении  автомобильных  дорог
местного  значения  в  границах  городского  округа   за   исключением
автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иных транспортных
инженерных сооружений федерального и регионального значения;
     2.2.5. участие   в   предупреждении   и   ликвидации  последствий
чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
     2.2.6. организация    ритуальных    услуг   и   содержание   мест
захоронения;
     2.2.7. организация   сбора,   вывоза,  утилизации  и  переработки
бытовых и промышленных отходов;
     2.2.8. организация   благоустройства   и   озеленения  территории
Владивостокского городского округа;
     2.2.9. организация   обустройства   мест   массового   отдыха  на
территории Владивостокского городского округа;
     2.2.10. организация  реконструкции и строительства сетей уличного
освещения городских территорий и  установки  указателей  с  названиями
улиц и номерами домов;
     2.2.11. внесение предложений в план мобилизационной подготовки  и
мобилизационных мероприятий.

              3. Функции и направления работы Управления
 
     3.1. Управление осуществляет следующие функции:
     3.1.1. Управление осуществляет функции главного  распорядителя  и
получателя  средств  местного  бюджета,  предусмотренных на содержание
Управления и реализацию возложенных на Управление функций;
     3.1.2. осуществляет  сбор  информации и анализ проведения реформы
жилищного хозяйства в различных регионах Российской Федерации;
     3.1.3. исполняет нормативные правовые акты Российской Федерации и
Приморского края, регламентирующие реформирование жилищного хозяйства;
     3.1.4. разрабатывает           стратегию           реформирования
жилищно-коммунального   хозяйства   города    с    целью    приведения
управленческой    структуры    жилищно-коммунального    хозяйства    в
соответствие со сложившимися  в  результате  приватизации  отношениями
собственности в жилищном фонде;
     3.1.5. координирует деятельность всех  структурных  подразделений
администрации  города  Владивостока  в вопросах проведения мероприятий
реформирования сферы жилищного хозяйства;
     3.1.6. участвует   в   формировании   благоприятных  условий  для
образования и деятельности товариществ собственников жилья;
     3.1.7. подготавливает   проекты   нормативных   правовых   актов,
регулирующих деятельность в сфере жилищного хозяйства с  учетом  новых
условий ее функционирования;
     3.1.8. осуществляет организацию и  контроль  за  эксплуатацией  и
содержанием муниципального жилищного фонда;
     3.1.9. ведет  техническую  документацию  на  строения  и  объекты
инфраструктуры, находящиеся в обслуживании;
     3.1.10. готовит документы по  признанию  непригодным  (пригодным)
жилых  помещений  для  проживания,  многоквартирных домов аварийными и
подлежащими сносу;
     3.1.11. согласовывает  перечень  требуемых работ и формирует план
проведения капитального  ремонта  по  муниципальному  жилому  фонду  с
учетом состояния и объема финансовых средств для их осуществления;
     3.1.12. осуществляет  изучение   и   анализ   конъюнктуры   рынка
ремонтно-строительных работ;
     3.1.13. принимает участие в организации размещения муниципального
заказа  на  выполнение  капитального  ремонта муниципального жилищного
фонда;
     3.1.14. осуществляет     подготовку    документов,    организацию
проведения конкурсов по отбору управляющих организаций для  управления
многоквартирными домами;
     3.1.15. согласовывает  мероприятия,   связанные   с   подготовкой
муниципального жилищного фонда к сезонной эксплуатации;
     3.1.16. принимает участие в приемке в муниципальную собственность
ведомственного жилищного фонда;
     3.1.17. принимает участие в организации размещения муниципального
заказа  по  выполнению работ по благоустройству и содержанию городских
территорий;
     3.1.18. принимает  участие в разработке и реализации федеральных,
региональных,  городских программ  и  проектов  нормативных  актов  по
развитию  муниципального  жилищного  фонда,  технической  и санитарной
инфраструктуры города;
     3.1.19. принимает  участие  в рассмотрении вопросов,  связанных с
ремонтом  муниципального  жилищного  фонда,  дорог,  благоустройством,
озеленением и содержанием городских территорий;
     3.1.20. согласовывает   правовые   акты   администрации    города
Владивостока,   касающиеся   вопросов   озеленения,   ремонта   дорог,
благоустройства и содержания городских территорий;
     3.1.21. осуществляет  контроль за объемами и качеством выполнения
муниципального  заказа  по  ремонту  муниципального  жилищного  фонда,
улично-дорожной   сети   города,   озеленению,   внешнему   освещению,
благоустройству и содержанию городских территорий физическими лицами и
предприятиями  любой  формы  собственности  в  объеме  предоставленных
полномочий, участие в приемке выполненных работ;
     3.1.22. осуществляет     контроль     за    соблюдением    правил
благоустройства   и   санитарного   содержания    территории    города
Владивостока;
     3.1.23. выдает и  продлевает  технические  условия  предприятиям,
организациям  и  частным  лицам  на  выпуск  ливневой канализации и по
вопросам благоустройства.
     3.1.24. согласовывает ордера на производство работ;
     3.1.25. принимает участие в проведении мероприятий по гражданской
обороне в пределах компетенции Управления;
     3.1.26. осуществляет  сбор  и  анализ  информации   о   состоянии
обслуживаемых объектов;
     3.1.27. составляет  дефектовочные  ведомости   по   обслуживаемым
объектам,  проверяет  сметы  на правильность составления,  обоснования
стоимости работ;
     3.1.28. осуществляет организацию работ и оперативный контроль при
ликвидации последствий аварий и проведении  ремонтно-восстановительных
работ на объектах;
     3.1.29. представляет интересы администрации города Владивостока в
товариществах  собственников  жилья и на собраниях собственников жилья
при наличии соответствующих полномочий;
     3.1.30. согласовывает документы на размещение наружной рекламы на
объектах муниципальной собственности;
     3.1.31. представляет интересы администрации города Владивостока в
пределах   делегированных   полномочий    по    вопросам    содержания
муниципального    жилищного    фонда   и   городских   территорий   во
взаимоотношениях с физическими и юридическими лицами;
     3.1.32. осуществляет   согласование   в   установленном   порядке
проектной    документации    в    отношении    объектов     жилищного,
производственного    и    коммунального   назначения,   инженерной   и
транспортной  инфраструктур,  а   также   благоустройства   территории
Владивостокского городского округа.
     3.1.33.    В   соответствии   с   федеральным   законодательством
согласовывает    маршрут   транспортного   средства,   осуществляющего
перевозки  опасных,  тяжеловесных  и  (или)  крупногабаритных  грузов,
выдает  специальные разрешения на движение таких транспортных средств;
(Дополнен - Решение Думы г. Владивостока от 23.09.2010 г. N 547)
     3.1.34. Определяет  размер  вреда,   причиняемого   транспортными
средствами, осуществляющими перевозки тяжеловесных  грузов,  в  случае
движения таких транспортных средств по автомобильным дорогам  местного
значения Владивостокского городского округа. (Дополнен  - Решение Думы
г. Владивостока от 23.09.2010 г. N 547)

                        4. Права и обязанности

     4.1. Управление имеет право:
     4.1.1. действовать в пределах полномочий и прав,  предоставленных
ему настоящим Положением;
     4.1.2. вести прием  заявлений  граждан,  адресованных  начальнику
Управления,   служебной   корреспонденции   по  вопросам,  входящим  в
компетенцию Управления,  принимать меры,  в пределах своих полномочий,
направленные  на  восстановление нарушенных прав граждан и юридических
лиц;
     4.1.3. запрашивать  и  получать  в установленном либо оговоренном
порядке  от  структурных  подразделений  администрации,   предприятий,
организаций,   учреждений,   независимо   от   форм   собственности  и
подчиненности,  необходимые для выполнения Управлением  своих  функций
документы;
     4.1.4. привлекать  к  своей  деятельности   специалистов   других
структурных   подразделений   администрации   города  Владивостока  по
согласованию с начальниками данных структурных подразделений,  а также
научные организации и предприятия на договорных условиях;
     4.1.5. осуществлять     сотрудничество      с      предприятиями,
организациями,  учреждениями  и  органами  государственного управления
других регионов по вопросам ведения,
     4.1.6. готовить проекты постановлений и распоряжений главы города
Владивостока по вопросам своей компетенции;
     4.1.7. принимать  участие  в заседаниях и совещаниях,  проводимых
главой города и его заместителями при обсуждении вопросов,  входящих в
компетенцию Управления,
     4.1.8. в целях достижения,  стоящих  перед  Управлением  целей  и
задач  инициировать  учреждение  муниципального унитарного предприятия
или учреждения;
     4.1.9. готовить  и проводить семинары,  конференции,  совещания и
другие мероприятия для заинтересованных лиц по  предмету  деятельности
Управления;
     4.1.10. направлять   в   компетентные   органы   материалы    для
привлечения лиц,  виновных в нарушении действующего законодательства в
сфере деятельности Управления,  к дисциплинарной, административной или
уголовной  ответственности  по  согласованию  с  курирующим Управление
заместителем главы администрации;
     4.1.11. направлять   в   лицензирующие   органы   предложения   о
приостановлении действия и  аннулировании  лицензий,  выданных  лицам,
осуществляющим  лицензируемые  виды  деятельности в сфере деятельности
управления,  в случае выявления  неоднократных  или  грубых  нарушений
лицензиатом лицензионных требований и условий.
     4.2. Управление обязано:
     4.2.1. соблюдать   постановления   и  распоряжения  главы  города
Владивостока и требования действующего законодательства;
     4.2.2. рассматривать    в    пределах    компетенции,   служебную
корреспонденцию,  обращения граждан,  направленные,  на  исполнение  в
Управление;
     4.2.3. отчитываться  перед  главой  города  и  его  заместителем,
курирующим деятельность Управления;
     4.2.4. принимать  меры  по  разрешению  чрезвычайных  ситуаций  в
пределах делегированных полномочий.

              5. Организация работы и состав Управления

     5.1. Управление  в  своей  деятельности  подчиняется главе города
Владивостока и  курирующему  заместителю  главы  администрации  города
Владивостока.
     5.2. Возглавляет Управление начальник, назначаемый на должность и
освобождаемый от должности главой города Владивостока.
     5.3. Начальник Управления самостоятельно принимает управленческие
решения и несет персональную ответственность за них.
     5.4. Начальник  издает  приказы  и   распоряжения   по   вопросам
компетенции  Управления.  Приказы и распоряжения начальника Управления
могут быть отменены главой города Владивостока.
     5.5. Работу   структурных  подразделений  Управления  возглавляют
начальники отделов.
     5.6. Начальнику  Управления  подчиняются  заместители  начальника
Управления,  которые отвечают за  отдельные  направления  деятельности
Управления.    У   каждого   заместителя   начальника   Управления   в
Подведомственности находятся отделы.
     5.7. Начальник Управления:
     5.7.1. направляет  и  организует  работу  Управления,   с   целью
выполнения  возложенных на Управление задач повседневной деятельности,
а также на период мобилизации и в военное  время.  Осуществляет  общее
руководство и контроль за деятельностью Управления;
     5.7.2. в пределах полномочий действует без доверенности от  имени
Управления,  представляет  его  в  различных  органах  государственной
власти и  местного  самоуправления,  государственных  и  муниципальных
учреждениях,  во  всех  предприятиях и организациях независимо от форм
собственности,  совершает  от  имени  Управления  сделки,  подписывает
договоры, соглашения и другое;
     5.7.3. распределяет обязанности между своими заместителями;
     5.7.4. подписывает   положения   о   структурных   подразделениях
Управления и  должностные  обязанности  (должностные  инструкции)  для
руководителей  отделов  и  сотрудников  Управления  в  соответствии  с
действующим законодательством;
     5.7.5. участвует  в  заседаниях  и совещаниях,  проводимых главой
города Владивостока, структурными подразделениями администрации города
Владивостока  и  Думы  города  Владивостока,  в  других  совещаниях  и
заседаниях  при  обсуждении  вопросов,   относящихся   к   компетенции
Управления;
     5.7.6. обеспечивает   полноту   и    качество    подготавливаемых
сотрудниками Управления документов,  точное и своевременное исполнение
поручений, соблюдение государственной и служебной тайны;
     5.7.7. разрабатывает  и  представляет на утверждение главе города
Владивостока функциональную структуру Управления;
     5.7.8. разрабатывает  и  представляет на утверждение главе города
Владивостока смету расходов Управления;
     5.7.9. открывает  и  закрывает  лицевые  бюджетные и внебюджетные
счета в  органах,  осуществляющих  казначейское  исполнение  бюджетов,
совершает  по ним операции,  подписывает финансовые документы,  выдает
доверенности;
     5.7.10. обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины в
Управлении;
     5.7.11. имеет   право   подписывать   муниципальные  контракты  о
выполнении благоустроительных, ремонтных работ во исполнение функций и
задач,  определенных  настоящим  Положением,  в  случае  делегирования
полномочий главой города;
     5.7.12. рассматривает   текущие   и   перспективные  планы  работ
структурных подразделений Управления, утверждает перечень мероприятий,
необходимый для реализации целей и задач, стоящих пред Управлением;
     5.7.13. начальник обязан обеспечить безопасные  условия  труда  и
осуществление  мер  социальной  защиты  служащих,  а  также  повышение
профессионального уровня специалистов Управлении;
     5.7.14. начальник    осуществляет    контроль    за   соблюдением
работниками трудовой дисциплины,  вносит  предложения  о  поощрении  и
привлечении   к   дисциплинарным  взысканиям  сотрудников  Управления,
согласовывает график отпусков служащих Управления.
     5.8. Заместители    начальника,   по   представлению   начальника
Управления,  назначаются на должность главой города Владивостока  либо
иным лицом, уполномоченным главой города Владивостока.
     5.9. Работники Управления являются муниципальными  служащими,  на
которых  распространяются права,  обязанности и льготы,  установленные
Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О  муниципальной  службе  в
Российской  Федерации"  и  иными  нормативными  актами,  регулирующими
порядок поступления и условия прохождения муниципальной службы.
     5.10. В   отсутствие   начальника   Управления   его  обязанности
исполняет один из заместителей начальника  Управления,  если  иное  не
установлено главой города Владивостока.

               6. Финансирование и имущество Управления
 
     6.1. Имущество Управления составляют закрепленные за ним на праве
оперативного управления  основные  и  оборотные  средства,  финансовые
ресурсы и иное имущество, отражаемое на его самостоятельном балансе.
     6.2. Деятельность    Управления    финансируется    из    бюджета
Владивостокского  городского  округа  по  утвержденной главой города в
установленном  порядке  смете  и  иных  источников,   не   запрещенных
действующим законодательством.
     6.3. Финансовые  средства,  учитываемые  на  балансе  Управления,
расходуются  по  распоряжению  начальника  Управления  согласно смете,
утверждаемой главой города Владивостока.
     6.4. Управление  несет  ответственность  за целевое и эффективное
использование средств,  предусмотренных на обеспечение  выполнения  им
функций муниципальных бюджетных учреждений.

              7. Взаимодействие Управления с гражданами,
      органами государственной власти и местного самоуправления,
      правоохранительными органами, муниципальными предприятиями
      и учреждениями, хозяйственными обществами, товариществами
 
     7.1. Управление представляет интересы Владивостокского городского
округа     в     рамках    компетенции,    определенной    действующим
законодательством Российской Федерации,  Уставом города  Владивостока,
другими правовыми актами и настоящим Положением.
     7.2. Управление в соответствии с действующим законодательством  и
в   рамках   своей  компетенции  вправе  рекомендовать  необходимые  к
выполнению мероприятия, координировать участие предприятий, учреждений
и   организаций   в   комплексном   социально-экономическом   развитии
Владивостокского городского округа, в соответствии с целями и задачами
деятельности Управления.
     7.3. Управление вправе в  рамках  своей  компетенции  запрашивать
информацию   у   предприятий,   учреждении  и  организаций  всех  форм
собственности,  правоохранительных  органов,  органов  государственной
власти   и   местного   самоуправления   в  объемах,  необходимых  для
осуществления его функций, предусмотренных настоящим Положением.
     7.4. Управление  участвует  в  информационном  взаимодействии  по
вопросам  своей  деятельности  с  органами   государственной   власти,
органами  местного  самоуправления,  с инспекцией по налогам и сборам,
краевым   управлением   статистики,   правоохранительными   и    иными
государственными и муниципальными органами и организациями.
     7.5. Управление по вопросам,  отнесенным настоящим  Положением  к
его   компетенции,   вправе   обращаться   (направлять   материалы)  в
прокуратуру,  органы внутренних дел,  инспекцию по налогам  и  сборам,
службу судебных приставов и иные государственные органы.
     7.6. Управление предоставляет необходимую информацию по  предмету
своей  деятельности для заинтересованных лиц в порядке,  установленном
законодательством.
     7.7. Начальник Управления в пределах своих полномочий:
     7.7.1. согласовывает  контракты  с  руководителями   предприятий,
закрепленных  за  Управлением,  муниципальных  унитарных  предприятий,
учреждений и организаций,  также ежегодные и  другие  отпуска,  прием,
увольнение, поощрение и наложение взысканий на руководителей;
     7.7.2. заслушивает отчеты о деятельности курируемых муниципальных
унитарных предприятий, учреждений и организаций;
     7.7.3. ходатайствует о  премировании,  награждении  руководителей
муниципальных унитарных предприятий, учреждений и организаций.

               8. Контроль за деятельностью Управления

     8.1. Проверка  деятельности  Управления производится на основании
решения главы города Владивостока.
     8.2. Управление  обязано  в  установленном  порядке  представлять
уполномоченным    государственным    органам,     органам     местного
самоуправления,   их   структурным  подразделениям  запрашиваемую  ими
информацию и документы.
     8.3. Управление  по  согласованному графику представляет отчеты о
своей  деятельности  главе  города  Владивостока,  заместителю   главы
администрации    города    Владивостока,    курирующему   деятельность
Управления, Контрольно-счетной палате города Владивостока.

                          9. Ответственность

     9.1. Начальник Управления несет ответственность за:
     9.1.1. разглашение   конфиденциальных  сведений,  полученных  при
работе с документами;
     9.1.2. причинение    своими   действиями   материального   ущерба
Владивостокскому   городскому   округу    и    администрации    города
Владивостока;
     9.1.3. использование в  личных  интересах  имущества  и  денежных
средств,  предоставленных  для  выполнения  возложенных  на Управление
функций и задач;
     9.1.4. несвоевременное предоставление документов для перечисления
бюджетных средств,  выделенных Управлению,  как главному распорядителю
бюджетных средств;
     9.1.5. приемку работ,  выполненных несвоевременно и  ненадлежащим
образом    подрядчиком,    выбранным    по   результатам   проведенных
муниципальных торгов;
     9.1.6. невыполнение возложенных на Управление функций и задач;
     9.1.7. некачественную работу  Управления,  плановых  мероприятий,
неосвоение   бюджетных   и   федеральных   денежных  средств  в  части
деятельности Управления.
     9.2. Заместители  начальника  Управления несут ответственность за
действия и мероприятия,  непринятие  мер,  принятие  решений  в  части
закрепленных за ними отдельных направлений деятельности Управления.