Решение Думы г. Владивостока от 07.04.2010 № 471

                          ДУМА ГОРОДА ВЛАДИВОСТОКА 

                                  РЕШЕНИЕ

                   07.04.2010                   N 471

     О направлении в Законодательное Собрание Приморского края проекта
постановления "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
 к Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
       Федерации Грызлову Б.В." по вопросу внесения изменений в
          законодательство в сфере ограничения курения табака

     В соответствии  с  Федеральным  законом  от  06.10.2003  N 131-ФЗ
"Об общих принципах организации местного самоуправления  в  Российской
Федерации", Уставом города Владивостока Дума города Владивостока

РЕШИЛА:

     1. Направить в Законодательное Собрание Приморского  края  проект
постановления "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края
к Председателю Государственной Думы Федерального  Собрания  Российской
Федерации   Грызлову   Б.В."   по   вопросу   внесения   изменений   в
законодательство в сфере ограничения курения табака (прилагается).
     2. Настоящее решение вступает с силу со дня его принятия.

Председатель Думы          В.М. Розов



     Приложение
     к решению
     Думы города Владивостока
     от 07.04.2010 N 471

                 ЗАКОНОДАТЕЛЬНОЕ СОБРАНИЕ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

         Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                        Федерации Грызлову Б.В.

     Законодательное Собрание Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Принять обращение Законодательного Собрания Приморского края к
Председателю Государственной  Думы  Федерального  Собрания  Российской
Федерации Грызлову Б.В.
     2. Направить настоящее постановление Председателю Государственной
Думы Федерального Собрания Российской Федерации.
     3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия.

Председатель
Законодательного Собрания          В.В. Горчаков



     Приложение 
     к постановлению
     Законодательного Собрания
     Приморского края
     от ____________ N ________

           Обращение Законодательного Собрания Приморского края к
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                        Федерации Грызлову Б.В.

                       Уважаемый Борис Вячеславович!

     В Российской Федерации потребление сигарет с 1985  по  2006  годы
увеличилось на 87 процентов, в основном за счет увеличения курильщиков
среди женщин и подростков. В настоящее время в стране курят  более  40
миллионов человек. Доля курящих  мужчин  в  России  -  одна  из  самых
высоких в мире и в два раза больше, чем в развитых  странах.  Ежегодно
количество курящих в России увеличивается на 1,5-2,0  процентов.  Темп
роста потребления табака  в  России  является  также  одним  из  самых
высоких в мире.
     Курение вызывает рост болезней системы кровообращения, приводит к
хроническим заболеваниям и провоцирует многие онкологические  болезни.
От болезней, связанных с табакокурением, ежегодно  умирают  220  тысяч
человек.
     Правовые основы ограничения курения табака определены Федеральным
законом от 10.07.2001 N 87-ФЗ "Об ограничении курения табака".
     Статьей 6 указанного закона предусмотрено, что в  целях  снижения
вредного воздействия табачного  дыма  запрещается  курение  табака  на
рабочих местах, в городском и  пригородном  транспорте,  на  воздушном
транспорте при продолжительности полета менее трех часов,  в  закрытых
спортивных  сооружениях,  организациях  здравоохранения,  организациях
культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в
помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением
курения табака в специально отведенных местах для курения табака.
     Полагаем, что  приведенный  в  данной  статье  перечень  мест,  в
которых запрещается курение табака, необходимо  расширить,  включив  в
него места общего пользования в жилых домах,  общественный  транспорт,
пляжи и зоны отдыха, остановки общественного транспорта.
     Действующее законодательство не  содержит  норм,  устанавливающих
ответственность за нарушение установленных запретов и ограничений.
     В  целях  повышения  эффективности  действия   запрещающих   норм
Федерального закона  от  10.07.2001  N 87-ФЗ  "Об ограничении  курения
табака"  полагаем  необходимым  установить   ответственность   за   их
нарушение  путем  внесения  изменений  в  Кодекс  об  административных
правонарушениях Российской Федерации.
     Пунктом  2  статьи  6  установлена  обязанность  работодателя  по
оснащению специально отведенных мест  для  курения  табака.  Поскольку
требований к организации указанных мест федеральным  законодательством
не  предусмотрено,  предлагаем  внести  соответствующие  изменения   в
Федеральный  закон  от  10.07.2001  N 87-ФЗ  "Об ограничении   курения
табака", установив  в  нем  требования  к  оснащению  указанных  мест,
обеспечивающие нормальный микроклимат для курильщиков и препятствующие
распространению табачного дыма.
     В соответствии со статьей 2  Федерального  закона  от  10.07.2001
N 87-ФЗ "Об ограничении курения  табака"  законодательство  Российской
Федерации  об  ограничении  курения  табака  состоит   из   настоящего
Федерального закона, других федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых актов Российской Федерации.
     В связи с  вышеизложенным  Законодательное  Собрание  Приморского
края обращается к Вам  с  просьбой  рассмотреть  возможность  внесения
изменений в действующее законодательство в сфере  ограничения  курения
табака и внесения соответствующего законопроекта.

                           
                           
                           ПОЯСНИТЕЛЬНАЯ ЗАПИСКА
       к проекту постановления Законодательного Собрания Приморского
    края "Об обращении Законодательного Собрания Приморского края к
  Председателю Государственной Думы Федерального Собрания Российской
                       Федерации Грызлову Б.В."

     В администрацию  города  Владивостока  поступило  обращение  мэра
города  Казани  с  предложением  поддержать   инициативу   ужесточения
законодательства о курении.  Мэрией  города  Казани  приняты  меры  по
уменьшению числа  курящих  среди  руководящего  состава  муниципальных
служб,  Казанской  городской  Думой  принято  решение   обратиться   в
Государственную Думу Российской Федерации  с  инициативой  ужесточения
законодательства о курении в общественных местах.
     Администрация  города  Владивостока  обратилась  в  Думу   города
Владивостока в соответствии со статьей 3 Закона  Приморского  края  от
28.12.2008 N 373-КЗ "О законодательной деятельности в Приморском крае"
с инициативой направить в Законодательное  Собрание  Приморского  края
проект постановления об обращении в Государственную Думу  Федерального
Собрания Российской Федерации по вопросу изменений в  законодательство
в сфере ограничения курения табака.
     Статьей   6   Федерального   закона   от    10.07.2001    N 87-ФЗ
"Об ограничении курения табака" установлено, что  курение  запрещается
на рабочих местах, в городском и пригородном транспорте, на  воздушном
транспорте при продолжительности полета менее трех часов,  в  закрытых
спортивных  сооружениях,  организациях  здравоохранения,  организациях
культуры, на территориях и в помещениях образовательных организаций, в
помещениях, занимаемых органами государственной власти, за исключением
курения табака в специально  отведенных  местах  для  курения  табака.
Полагаем, что указанный перечень должен быть расширен.
     Кроме того, федеральное законодательство не  содержит  положений,
устанавливающих ответственность за нарушение  установленных  запретов,
что обуславливает их неэффективность.
     В соответствии со статьей 2  Федерального  закона  от  10.07.2001
N 87-ФЗ "Об ограничении курения  табака"  законодательство  Российской
Федерации  об  ограничении  курения  табака  состоит   из   настоящего
Федерального закона, других федеральных  законов  и  иных  нормативных
правовых  актов  Российской   Федерации.   Таким   образом,   принятие
нормативных правовых актов в указанной сфере не входит  в  компетенцию
органов местного самоуправления.
     В  связи  с  вышеизложенным,  в  целях  повышения   эффективности
установленных запретов и ограничений на курение  табака  Думой  города
Владивостока принято решение о направлении в Законодательное  Собрание
Приморского края проекта постановления "Об обращении  Законодательного
Собрания  Приморского  края  к   Председателю   Государственной   Думы
Федерального Собрания Российской Федерации Грызлову Б.В."  по  вопросу
внесения изменений в  законодательство  в  сфере  ограничения  курения
табака.

Председатель Думы
города Владивостока          В.М. Розов