Постановление Администрации Приморского края от 23.12.1993 № 478

Утратило силу - Постановление Губернатора Приморского края от 18.05.2001 № 363

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 23 декабря 1993 г.                                                                   N 478

Об утверждении положения о лицензировании

строительной и творческой архитектурной

деятельности на территории Приморского края

В соответствии с постановлениями Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 года N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и от 22 сентября 1993 года N 929 "Об утверждении Положения о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить и ввести в действие с 1 января 1994 года Положение о лицензировании строительной и творческой архитектурной деятельности на территории Приморского края (прилагается).

2. Комитету по архитектуре и капитальному строительству администрации края (Ничипорчук) и финансовому управлению администрации края (Дейнеко) в месячный срок внести предложения о размерах лицензионного сбора в зависимости от выполняемых объемов работ и услуг и порядке расходования средств от лицензирования строительной и творческой архитектурной деятельности.

3. Комитету по архитектуре и капитальному строительству администрации края (Ничипорчук) обеспечить организацию лицензирования строительной и творческой архитектурной деятельности на территории Приморского края в соответствии с указанным Положением.

Глава администрации          Е.Наздратенко

Приложение

к постановлению

администрации края

от 23.12.1993 N 478

ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ СТРОИТЕЛЬНОЙ И ТВОРЧЕСКОЙ

АРХИТЕКТУРНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1. Лицензирование строительной деятельности на территории Приморского края осуществляется на основании постановления Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 27 мая 1993 г. N 492 "О полномочиях органов исполнительной власти краев, областей, автономных образований, городов федерального значения по лицензированию отдельных видов деятельности" и является дальнейшим совершенствованием системы государственного лицензирования строительной деятельности на территории края, введенной в соответствии с постановлением Совета Министров РСФСР от 8 ноября 1991 г. N 593 "О введении государственного лицензирования строительной деятельности на территории РСФСР"

Лицензирование творческой архитектурной деятельности осуществляется в соответствии с постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 г. N 929 "Об утверждении Положения о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации".

1.2. Настоящее Положение разработано в полном соответствии с Примерным порядком лицензирования отдельных видов деятельности на территории краев, областей, автономных образований, городов федерального значения, определенном постановлением Правительства Российской Федерации от 27.05.93 N 492, а также в соответствии с основными требованиями Положения о государственном лицензировании строительной деятельности на территории РСФСР, утвержденного постановлением Совета Министров РСФСР от 08.11.91 N 593. В настоящем Положении учтены нормативные документы и рекомендации Госстроя России, а также практика проводившегося с апреля 1992 года лицензирования строительной деятельности на территории края.

Порядок лицензирования творческой архитектурной деятельности установлен в соответствии с основными требованиями Положения о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации, утвержденного постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22.09.93 N 929.

1.3. Под строительной деятельностью в дальнейшем понимается проектно - изыскательская, проектно - конструкторская, подрядно - строительная и ремонтно - строительная деятельность, относящаяся к строительному комплексу края и включающая следующие виды работ: выполнение строительно - монтажных, проектных работ, инженерных изысканий для строительства, производство строительных материалов, изделий и конструкций, осуществление функций генерального проектировщика и генерального подрядчика в строительстве.

Под творческой архитектурной деятельностью в дальнейшем понимается деятельность профессионального архитектора по созданию архитектурных объектов, которыми являются:

планировка и застройка городов, поселений и территорий;

здания, сооружения и их комплексы;

рекреационные зоны, сады, парки, курорты и места отдыха населения;

произведения монументально - декоративного искусства, элементы городского дизайна и благоустройства территории, имеющие градостроительное значение.

1.4. Перечень видов строительной деятельности и работ, осуществляемых на основании лицензий, установлен Минстроем России 28 января 1992 года. В этот перечень могут быть дополнительно включены или из него исключены отдельные виды строительной, инвестиционной и градостроительной деятельности в соответствии с нормативными актами Правительства Российской Федерации, Госстроя России и краевых органов власти и управления.

Творческая архитектурная деятельность включает в себя следующие виды работ, подлежащие лицензированию в крае:

создание архитектурных проектов (разработка градостроительной документации и архитектурное проектирование - по классификации видов строительной деятельности);

руководство комплексной разработкой градостроительной документации и проектной документации для строительства, реконструкции и реставрации архитектурных объектов;

выполнение функций главного архитектора края, городов Владивостока, Находки и Уссурийска;

проведение консультаций и экспертиз по вопросам архитектуры и градостроительства.

Другие виды творческой архитектурной деятельности подлежат лицензированию в Российском лицензионном архитектурном центре.

1.5. Субъектами лицензирования строительной деятельности являются организации и предприятия, в соответствии со своими уставами, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять строительную деятельность на территории края независимо от форм собственности, ведомственной принадлежности, места государственной регистрации.

Иностранные и совместные предприятия, осуществляющие или имеющие намерение осуществлять строительную деятельность на территории края, лицензируются на общих основаниях.

Субъектами лицензирования творческой архитектурной деятельности являются физические лица, имеющие высшее архитектурное образование и опыт практической работы по архитектурному проектированию, руководству местными органами архитектуры и градостроительства, опыт проектной и научно - исследовательской работы в области архитектуры и градостроительства.

1.6. Лицензирование строительной деятельности, как и ее составной части, - творческой архитектурной деятельности - осуществляется в крае единым органом - центром лицензирования строительной деятельности администрации Приморского края.

1.7. Лицензии, выданные центром лицензирования строительной деятельности на территории края, действительны только на территории Приморского края. Эти лицензии могут быть признаны действительными и на территориях других субъектов Федерации, если на них не установлен иной порядок лицензирования. Лицензии, выданные иностранными или совместными предприятиями, действительны только на территории Приморского края.

Осуществление строительной деятельности на территории края по лицензиям, выданным Федеральным лицензионным центром при Госстрое России, а также Российским лицензионным архитектурным центром, разрешается беспрепятственно. Лицензии, выданные лицензионными центрами других субъектов Федерации, действительны на территории края только после их регистрации в краевом центре лицензирования строительной деятельности.

2. Организация лицензирования

2.1. Лицензирование строительной деятельности на территории края осуществляется центром лицензирования строительной деятельности, входящим в структуру комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края. Положение об этом центре утверждается председателем комитета по архитектуре и капитальному строительству.

2.2. Регламент работы центра лицензирования строительной деятельности утверждается председателем комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края и доводится до сведения субъектов лицензирования.

2.3. Для качественной оценки возможностей субъекта лицензирования выполнять заявленные виды работ центр лицензирования строительной деятельности проводит экспертизу силами специалистов центра либо привлекаемыми, как правило, на договорной основе внештатными экспертами.

2.4. По отдельным видам работ, требующим специальной экспертизы, центр лицензирования строительной деятельности может аккредитовать территориальные экспертные базовые центры, обеспечивающие квалифицированную профессиональную экспертизу возможностей субъекта лицензирования, либо получать заключения специализированных базовых экспертных центров, аккредитованных Госстроем России по отдельным видам работ.

2.5. Получение заключений специализированных или территориальных базовых экспертных центров является обязанностью субъекта лицензирования. Перечень и адреса этих центров указываются субъекту лицензирования краевым лицензионным центром в процессе подготовки лицензирования субъекта.

2.6. Лицензирование творческой архитектурной деятельности производится с участием Приморской организации Союза архитекторов Российской Федерации и архитекторов, прошедших аттестацию или лицензирование.

3. Порядок получения и оформления лицензий на

осуществление строительной деятельности

юридическими лицами

3.1. Субъект лицензирования подает заявление в краевой лицензионный центр с просьбой выдать ему лицензию на осуществление строительной деятельности на территории края.

В заявлении, которое может подаваться в произвольной форме, должно быть указано:

полное наименование субъекта лицензирования с указанием его организационно - правовой формы в соответствии с действующим законодательством, точного адреса и телефонов.

виды работ, на которые испрашивается лицензия (наименование работ указывается в точном соответствии с Перечнем этих работ по классификатору);

перечень выполненных ранее работ, по которым можно оценить качественный уровень деятельности субъекта;

перечень документов, прилагаемых к заявлению.

К заявлению прилагаются следующие обязательные документы:

3.1.1. Данные о квалификационном составе специалистов, обеспечивающих качественный уровень строительной деятельности.

3.1.2. Информация о технической базе или возможностях привлечения основных машин, механизмов, оборудования.

3.1.3. Сведения о наличии внутрипроизводственной системы контроля качества продукции.

3.1.4. Копия платежного документа, подтверждающего внесение лицензионного сбора в установленном размере.

3.1.5. При выполнении работ, требующих заключения специализированного базового экспертного центра - заключение такого центра.

3.1.6. При выполнении проектных работ, а также подводно - технических и гидротехнических работ на морских акваториях - заключение ДальЭНТЭцентра, а для работ, связанных с изысканиями, проектированием и устройством скважин на воду - комитета по геологии и использованию недр Приморского края.

3.1.7. Копия устава предприятия или документа его заменяющего, подтверждающего, что строительная деятельность является уставной (этот документ возвращается субъекту лицензирования после проверки его заявления и представленных документов).

3.2. Краевой лицензионный центр вправе получать дополнительные заключения об оценке качественного уровня деятельности субъекта лицензирования от органов государственного надзора, государственной вневедомственной экспертизы, территориальных проектных и изыскательских организаций, местных органов управления.

3.3. Субъект лицензирования может представлять дополнительно к указанным в п. 3.1 документам также отзывы заказчиков, характеризующие качество работ, выполненных для них субъектом лицензирования.

3.4. Лицензирование проектных организаций, выполняющих разработку градостроительной документации и архитектурное проектирование, производится только в случаях, если их руководители или архитекторы, ответственные за выпуск проектной документации, имеют лицензию на право творческой архитектурной деятельности.

3.5. Субъект лицензирования несет ответственность за достоверность представленных им сведений. При выявлении факта фальсификации или заведомого искажения сведений лицензия может быть аннулирована в установленном порядке.

3.6. При положительном решении лицензионного центра субъекту лицензирования выдается лицензия установленного образца (форма 1 прилагается).

3.7. Регистрация заявлений и лицензий производится в журналах и Реестре по установленной единой для Российской Федерации форме.

4. Порядок получения и оформления лицензий на

осуществление творческой архитектурной

деятельности на территории края

4.1. Архитектор, желающий получить лицензию на творческую архитектурную деятельность на территории края, подает заявление в центр лицензирования строительной деятельности.

В заявлении, которое может подаваться в произвольной форме, должны быть указаны:

4.1.1. Фамилия, имя, отчество и полный адрес физического лица.

4.1.2. Виды творческой деятельности, на которые испрашивается лицензия, в соответствии с п. 1.4. настоящего Положения.

К заявлению в качестве обязательных документов прилагаются:

копия диплома об архитектурном образовании;

рекомендации пяти имеющих лицензии или аттестаты на право самостоятельной архитектурной деятельности архитекторов, подтверждающие наличие у соискателя профессионального опыта;

для соискателя лицензии на право создания архитектурных проектов (градостроительное и архитектурное проектирование) обязательно представление перечня выполненных проектов и работ, заверенного руководителем организации, в которой выполнялись эти работы, а также отзыва главного архитектора города или руководителя органа архитектуры и градостроительства района, где эти проекты реализованы;

для соискателя лицензии на остальные виды творческой архитектурной деятельности, перечисленные в п. 1.4 настоящего Положения, необходимо представить характеристику - рекомендацию соответствующей администрации города или края и перечень творческих работ (для членов Союза архитекторов перечень не требуется).

4.2. При положительном решении центра лицензирования строительной деятельности соискателю выдается лицензия установленного образца (форма 2).

4.3. Фамилии архитекторов, получивших лицензию на право творческой архитектурной деятельности, заносятся в краевой Регистр лицензированных архитекторов по установленной Госстроем России форме.

Сведения об этих архитекторах направляются в Госстрой России.

4.4. В случаях и в порядке, определенных Положением о творческой архитектурной деятельности и ее лицензировании в Российской Федерации, архитектор может быть лишен лицензии или ее действие может быть приостановлено.

5. Срок действия лицензий

5.1. Срок действия лицензий устанавливается краевым лицензионным центром при принятии решения о выдаче лицензии.

Минимальный срок действия лицензии - один год, максимальный - пять лет. Конкретный срок устанавливается с учетом периода деятельности субъекта лицензирования, стабильности, качественного уровня работ, состояния материально - технической, нормативно - методической базы, квалификации и опыта работы основных кадров, эффективности работы системы внутрипроизводственного контроля качества.

5.2 Для субъектов лицензирования, намеревающихся заниматься строительной деятельностью, срок действия лицензии устанавливается, как правило, на один год.

5.3. Продление срока действия лицензии производится в виде перерегистрации в соответствии с порядком, устанавливаемым администрацией края.

5.4 Действие лицензии может быть приостановлено или прекращено при ее аннулировании в порядке, установленном Минстроем России 12 марта 1992 года.

5.5. Срок действия лицензии на право творческой архитектурной деятельности не ограничивается.

6. Порядок рассмотрения заявлений на лицензирование

6.1. Заявление с приложением необходимых документов представляется субъектом лицензирования в краевой центр лицензирования строительной деятельности. При приеме специалистом центра проверяется полнота представленных материалов в соответствии с настоящим Положением. В случае неполноты представляемых документов в их приеме может быть отказано и заявление не регистрируется центром.

6.2. Срок рассмотрения заявления не должен превышать одного месяца со дня приема и регистрации заявления.

В сложных случаях, когда для выявления возможностей субъекта лицензирования требуется проведение дополнительной экспертизы, а также при лицензировании иностранных и совместных предприятий срок рассмотрения заявления может быть увеличен по решению лицензионного центра до двух месяцев. В указанный срок не включается время для получения субъектом лицензирования заключений специализированных и территориальных базовых экспертных центров.

6.3. При рассмотрении заявлений на лицензирование творческой архитектурной деятельности обязательно участие в заседании центра лицензирования строительной деятельности (в качестве его непостоянных членов) двух членов правления или представителей Приморской организации Союза архитекторов Российской Федерации.

6.4. В период рассмотрения лицензионным центром материалов субъект лицензирования имеет право продолжать ранее выполнявшиеся им виды строительной деятельности. В необходимых случаях лицензионный центр выдает субъекту лицензирования соответствующую справку о нахождении документов на лицензировании.

7. Плата за лицензирование

7.1. При подаче заявления субъект лицензирования вносит фиксированную разовую плату - лицензионный сбор, размер которого устанавливается администрацией края и индексируется в связи с инфляцией. Средства от платы за лицензирование поступают в краевой бюджет и расходуются в порядке, устанавливаемом администрацией края, в том числе и на содержание лицензионного центра.

7.2. Плата за лицензию на право творческой архитектурной деятельности устанавливается в размере одной четвертой части минимальной заработной платы, действующей на момент приемки документов.

7.3. Оплата работы специализированных и территориальных базовых экспертных центров производится непосредственно субъектом лицензирования указанным центром. Эта плата не входит в лицензионный сбор и в общей сложности не может превышать половины лицензионного сбора независимо от числа базовых экспертных центров, проверяющих возможности субъекта лицензирования.

7.4. В случае отказа в выдаче лицензии лицензионный сбор субъекту лицензирования не возвращается.

8. Рассмотрение споров по вопросам лицензирования

8.1. Разногласия, возникающие в вопросах выдачи, приостановления действия или аннулирования лицензий, рассматриваются коллегией комитета по архитектуре и капитальному строительству администрации края или в арбитражном порядке.

8.2. Центром лицензирования строительной деятельности и комитетам по архитектуре и капитальному строительству администрации края в пределах компетенций, установленных положениями об этих органах, могут приниматься решения по вопросам лицензирования строительной деятельности, не вошедшим в настоящее Положение. Такие решения не могут противоречить законодательству и нормативным актам органов государственной власти.

Председатель комитета

по архитектуре

и капитальному строительству

администрации края          М.Ничипорчук

Форма 1

ЛИЦЕНЗИЯ

НА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

ВЫДАНА НА ОСНОВАНИИ РЕШЕНИЯ ЦЕНТРА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ

СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НА ТЕРРИТОРИИ

ПРИМОРСКОГО КРАЯ ОТ "___"____19 Г. N___

__________________________________________________________________

             (наименование организации, предприятия)

__________________________________________________________________

           (юридический адрес организации, предприятия)

__________________________________________________________________

    и предоставляет   право    на    осуществление    строительной

деятельности  на  территории  Приморского  края по следующим видам

работ:

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

                            Особые условия

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

   Лицензия выдана на срок _______________________ и действительна

   до "_________" ______________199 __ г.

   Председатель центра лицензирования

   строительной деятельности на

   территории Приморского края ___________________________________

                                                                    (подпись)    (фамилия. и. о.)

   Регистрационный N ___________________

Форма 2

   Комитет по архитектуре и                 Приморская организация

   капитальному строительству                   Союза архитекторов

   администрации края                         Российской Федерации

ЛИЦЕНЗИЯ

ЦЕНТРА ЛИЦЕНЗИРОВАНИЯ СТРОИТЕЛЬНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ

N __________

   Выдана архитектору ____________________________________________

                                 (фамилия, имя, отчество)

   на право     осуществления    самостоятельной    архитектурной

   деятельности на территории Приморского края по следующим видам

   работ:

   _______________________________________________________________

   _______________________________________________________________

   _______________________________________________________________

   _______________________________________________________________

   Председатель центра

   лицензирования строительной

   деятельности                        ___________________________

                                       (подпись)  (фамилия, и. о.)

   "_______" ________ 199___ г.