Постановление Администрации Приморского края от 26.04.1994 № 191

Утратило силу - Постановление Губернатора Приморского края от 21.11.2002 № 607

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 26 апреля 1994 г.                                                  N 191

О мерах по регулированию пребывания граждан Китайской Народной Республики на территории Приморского края

В связи с введением в действие с 29 января 1994 года межправительственного Соглашения о визовых поездках граждан Российской Федерации и Китайской Народной Республики одним из основных каналов въезда китайских граждан, занимающихся торговлей, на территорию края стал туристский безвизовый обмен.

При этом, по данным управления войск Тихоокеанского пограничного округа, большое количество китайских граждан, въехавших в составе туристских групп, незаконно оседает на территории России либо выезжает с нарушением сроков пребывания. Это значительно осложняет криминогенную обстановку в крае и особенно в пограничных с Китаем районах, приводит к другим серьезным проблемам.

В целях пресечения незаконного пребывания китайских граждан, въехавших на территорию края в составе туристских групп постановляю:

1. Комитету по туризму администрации края (Берестовой):

1.1. Информировать командование войск Тихоокеанского пограничного округа, отдел паспортной работы, виз и регистраций управления внутренних дел администрации края, Федеральную службу контрразведки по Приморскому краю и Дальневосточное таможенное управление о туристских организациях, получивших лицензию на организацию международного туризма, а также лишенных указанных лицензий и тех, лицензии которых утратили силу.

1.2. Приостановить действие лицензии на организацию международного туризма туристским фирмам, нарушившим порядок приема туристов из Китая, определенный межправительственным Соглашением Китайской Народной Республики и Российской Федерации о безвизовых групповых туристских поездках от 18.12.92, в случае повторного нарушения лицензию изымать.

1.3. В срок до 10.05.94 совместно с командованием войск Тихоокеанского пограничного округа разработать единую форму приглашения туристов из Китая. Данное приглашение должно быть заверено печатью комитета по туризму администрации края.

2. Комитету по внешнеэкономическим и региональным связям администрации края (Загуменнов) усилить контроль за выдачей разрешений для въезда на территорию Приморского края зарубежных делегаций и иностранных граждан, въезжающих по служебным делам.

3. Главам администраций городов и районов края, в которых проживают иностранные граждане:

3.1. В срок до 10.05.94 определить перечень гостиниц, домов отдыха и других мест для их проживания.

3.2. Отвести и оборудовать специальные места для организации торговли с участием иностранных граждан.

4. Управлению внутренних дел администрации края (Ипатов) совместно с Федеральной службой контрразведки по Приморскому краю (Кондратов), командованием войск Тихоокеанского пограничного округа (Седых) и территориальными органами исполнительной власти провести в мае - июне текущего года мероприятия по выявлению иностранных граждан, проживающих на территории края в нарушение Правил пребывания иностранных граждан в СССР, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.91 N 212, Соглашением между Правительством Российской Федерации и Правительством Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках от 18.12.92.

5. Управлению внутренних дел администрации края (Ипатов):

5.1. В целях контроля за пребыванием туристов из Китая на территории России и своевременным их возвращением через соответствующие паспортные - визовые службы организовать сбор и анализ списков туристских групп из Китая с отметками контрольно - пропускных пунктов управления войск Тихоокеанского пограничного округа о въезде и выезде из России;

5.2. При задержании туристских групп из Китая, которых не встретили либо не провожают представители принимающих российских туристских фирм, принимать меры по выяснению причин их отсутствия. Если в ходе проверки принимающая сторона не выявлена - возвращать туристскую группу на территорию Китая;

5.3. Организовать на транспортных магистралях пограничных районов специализированные милицейские посты для выявления иностранных граждан, прибывающих на территорию России в нарушение установленного порядка;

5.4. В случае выявления фактов нарушения Правил пребывания иностранных граждан в СССР, утвержденных постановлением Кабинета Министров СССР от 26.04.91 N 212, межправительственного Соглашения Российской Федерации и Китайской Народной Республики о безвизовых туристских поездках от 18.12.92 со стороны китайских граждан немедленно принимать меры в соответствии с законодательством Российской Федерации вплоть до их выдворения. Расходы, связанные с розыском и выдворением китайских граждан, компенсировать за счет принимающей российской организации или предприятия;

5.5. При выявлении фактов нарушения данного постановления со стороны российских туристских фирм, принимающих туристов из Китая, администраций гостиниц, домов отдыха, пансионатов, туристских баз и других подобных учреждений применять к их руководителям штрафные санкции, определенные статьей 184 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации. В срок до 01.07.94 провести обобщения и дать свои предложения по практике применения данной статьи.

6. Руководителям туристских организаций, принимающих туристов из Китая:

6.1. В обязательном порядке обеспечить прием и возвращение туристских групп своими представителями в пунктах пропуска через границу.

6.2. Размещать туристов из Китая в местах, определенных соответствующими распоряжениями глав администраций городов и районов края.

6.3. Своевременно представлять в соответствующие паспортно - визовые службы управления внутренних дел администрации края списки туристских групп из Китая с отметками контрольно - пропускных пунктов управления войск Тихоокеанского пограничного округа о въезде и выезде из России.

7. Запретить акционерному обществу "Приморсктурист" (Карелин), Владивостокскому бюро международного молодежного туризма "Спутник" (Ярцева), дочернему предприятию Всероссийского акционерного общества "Интурист" (Рогалев), женской коммерческой благотворительной организации "Анна" (Туманова) заверять своими печатями списки туристов организаций, не имеющих лицензий на право организации международного туризма, полученных в соответствии с постановлением администрации края от 29.10.93 N 382 "Об утверждении Временного положения о лицензировании туристской и экскурсионной деятельности на территории Приморского края".

8. Предложить управлению войск Тихоокеанского пограничного округа (Седых) в соответствии с межправительственным Соглашением Российской Федерации и Китайской Народной Республики о безвизовых групповых туристских поездках от 18.12.92.:

8.1. Осуществлять пропуск туристской группы из Китая только при наличии у ее руководителя приглашения от принимающей российской туристской организации, заверенного печатью комитета по туризму администрации края.

8.2. В случае отсутствия представителя принимающей российской туристской фирмы при встрече и убытии туристских групп из Китая, а также, если группа возвращается не в полном составе, - пропускать ее в установленном российским законодательством порядке с незамедлительным информированием территориальных органов внутренних дел.

8.3. Осуществлять пропуск в Китай китайских туристов, выезжающих не в составе туристской группы, только при наличии у них выездных виз.

9. Контроль за выполнением данного постановления возложить на заместителя главы администрации края Стегния В. А.

И. о. главы администрации          В.Дубинин