Постановление Администрации Приморского края от 16.05.1994 № 217

Утратило силу - Постановление Губернатора Приморского края от 03.12.2002 № 633

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 16 мая 1994 г.                                                                          N 217

Об утверждении положения о проведении открытых аукционов при предоставлении недр в пользование на территории Приморского края

В соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1 постановляю:

1. Утвердить Положение о проведении открытых аукционов при предоставлении недр в пользование на территории Приморского края (прилагается).

2. Комитету по геологии и использованию недр Приморского края (Бедокуров) совместно с комитетом по природным ресурсам администрации края (Стоматюк) при предоставлении лицензии на право пользования недрами путем проведения аукционов руководствоваться настоящим Положением.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить

на заместителя главы администрации края Новикова Ф.Т.

Первый заместитель

главы администрации          В.Дубинин

Утверждено

Постановлением

администрации края

от 16.05.1994 N 217

ПОЛОЖЕНИЕ

О ПРОВЕДЕНИИ ОТКРЫТЫХ АУКЦИОНОВ ПРИ

ПРЕДОСТАВЛЕНИИ НЕДР В ПОЛЬЗОВАНИЕ

НА ТЕРРИТОРИИ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

1. Общие положения

1.1 Настоящее Положение разработано в соответствии с Законом Российской Федерации "О недрах", Положением о порядке лицензирования пользования недрами, утвержденным Постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 15 июля 1992 года N 3314-1.

1.2. Положение определяет общий порядок организации и проведения открытых аукционов, условия участия в них покупателей, порядок расчетов, а также процедуру оформления прав на пользование недрами.

1.3. Аукционная система предоставления лицензий применяется на следующие виды пользования недрами:

добыча полезных ископаемых, в том числе использование отходов горнодобывающего и связанных с ним перерабатывающих производств;

строительство и эксплуатация подземных сооружений, не связанных с добычей полезных ископаемых.

1.4. предоставление лицензий на право пользования недрами путем проведения аукционов применяется в тех случаях, когда объект представляет значительную ценность по качеству минерального сырья, а также имеет благоприятные горнотехнические, экологические и другие условия, обеспечивающие высокую рентабельность его эксплуатации.

1.5. Участниками аукциона могут быть субъекты предпринимательской деятельности независимо от форм собственности, в том числе юридические лица и граждане других государств, если иное не предусмотрено законодательными актами Российской Федерации.

1.6. Аукционная система предоставления лицензий на право разработки месторождений радиоактивных руд и подземных питьевых вод не допускается.

1.7. Споры о признании недействительными результатов аукционов по предоставлению недр в пользование рассматриваются в судебном порядке.

2. Подготовка и организация проведения аукциона

2.1. Решение о предоставлении лицензии путем проведения аукциона принимается совместно с комитетом по природным ресурсам администрации края и комитетом по геологии и использованию недр Приморского края (далее по тексту - Приморгеолком), после согласования объектов лицензирования с государственными органами, которые принимают участие в процессе лицензирования в соответствии с компетенцией, установленной положениями об этих органах.

2.2. Для предоставления лицензий на право пользования недрами Приморгеолком в сроки, установленные графиком проведения аукционов, по объекту лицензирования подготавливает следующие документы и материалы:

пакет предварительной геологической информации, технико - экономическое обоснование (ТЭО) и определяет порядок и стоимость ознакомления с ней участников аукциона;

проект горного отвода, согласованный с Приморским округом Госгортехнадзора России;

решение администрации района (города), на территории которого находится объект, о предоставлении потенциальному недропользователю права на пользование соответствующим земельным участком;

проект лицензионного соглашения, согласованного с государственными органами, которые принимают участие в процессе лицензирования, в соответствии со своей компетенцией, установленной положением об этих органах;

проект информационного сообщения о проведении аукциона;

расчет стоимости лицензионного сбора за участи в аукционе. В лицензионный сбор входят затраты на подготовку предварительного пакета геологической информации, ТЭО, экспертизу заявок, оплату услуг и консультаций других организаций;

расчет, определяющий начальную цену продажи лицензии, в которую включаются стартовый размер разового платежа за право на добычу полезных ископаемых (не должен быть менее 10 процентов величины регулярного платежа в расчете на среднегодовую проектную мощность добывающего предприятия), затраты на оформление горного и земельного отводов, лицензионного соглашения, полного пакета геологической информации и ТЭО, информационного сообщения и затраты на проведение аукциона.

2.3. Приморгеолком совместно с комитетом по природным ресурсам администрации края утверждает смету расходов на подготовку и проведение аукциона. Приморгеолком является организатором торгов.

2.4. Информация о выносимых на аукцион объектах публикуется в краевом органе печати и местных изданиях районов (городов), в которых расположены лицензируемые объекты не позднее чем за 3, а по крупным объектам не позднее чем за 6 месяцев до даты их проведения

2.5. Извещение в печати должно содержать:

наименование организатора аукциона (администрация края и Приморгеолком), место и время его проведения;

наименование, местонахождение объекта и краткие сведения о нем;

порядок и место предварительного ознакомления участников аукциона с геологической информацией или объектом лицензирования;

решающие условия недропользования;

стоимость ознакомления с предварительным пакетом геологической информации;

начальную цену продажи лицензии;

сумму лицензионного сбора и залога за участие в аукционе, расчетный счет, на который они должны быть перечислены;

срок подачи заявок;

контактный телефон.

2.6. С момента опубликования информационного сообщения всем юридическим и физическим лицам за плату, устанавливаемую организаторами аукциона, предоставляется возможность ознакомиться с выставляемым на аукцион объектом недр.

2.7. Претендент на получение лицензии должен в установленные сроки подать в Приморгеолком заявку установленного образца (прилагается), которая должна содержать:

данные о предприятии - заявителе, включая место его основной деятельности, его хозяйственные взаимоотношения с финансовыми и производственными партнерами;

данные о руководителях или владельцах предприятия - заявителя и лицах, которые будут представлять это предприятие при получении лицензии;

данные о финансовых возможностях предприятия - заявителя, необходимые для выполнения работ, связанных с намечаемым пользованием недрами;

данные о технических и технологических возможностях предприятия - заявителя, а также других предприятиях, привлекаемых им в качестве подрядчиков.

Юридические лица дополнительно представляют заверенные нотариально или органом, осуществившим регистрацию, копии учредительных документов.

2.8. Заявки, поданные на участие в аукционе, проходят экспертизу в Приморгеолкоме с целью проверки финансовой и технической компетентности заявителя. Заявка считается принятой после уплаты заявителем лицензионного сбора, о чем он в десятидневный срок со дня предоставления копии платежных документов письменно уведомляется.

2.9. Организаторы аукциона, опубликовавшие информационное сообщение о его проведении, вправе отказаться от проведения аукциона в любое время, но не позднее чем за три дня до даты его проведения в случае возникновения чрезвычайных ситуаций, выявления элементов сговора между претендентами и другими объективными причинами.

3. Условия участия в аукционе претендентов

3.1 Открытый аукцион проводится при наличии двух и более претендентов.

3.2. К участию в аукционе допускаются юридические и физические лица, в установленном порядке признанные претендентами и внесшие сумму залога в размере 10 процентов от начальной цены продажи лицензии.

3.3 Сведения о лицах, подавших заявку на участие в аукционе не подлежат оглашению.

3.4. Заявителю может быть отказано в участии в аукционе, если:

заявка на предоставление лицензии подана с нарушением установленных требований;

заявитель умышленно предоставил о себе неверные сведения;

заявитель не представил и не может представить доказательств того, что обладает или будет обладать необходимыми финансовыми средствами для эффективного или безопасного проведения работ.

Данный перечень оснований для отказа является исчерпывающим.

3.5. Лицам, допущенным к участию в аукционе, выдается билет участника аукциона, включающий в себя: номер, под которым претендент участвует в торгах, наименование объекта, выставляемого на аукцион, основные условия проведения аукциона. Билет предоставляется участнику аукциона на основании поданной заявки по предъявлении платежного документа о внесении суммы залога.

3.6. Решение о проведении аукциона принимается Приморгеолкомом и комитетом по природным ресурсам администрации края при наличии не менее двух заявителей, допущенных к аукциону.

3.7. Участник аукциона за 10 дней до установленного срока проведения торгов может письменно отозвать заявку.

При наличии двух претендентов и отзыве заявки одного из них аукцион, в соответствии с пунктом 3.1. настоящего Положения, отменяется. При этом сумма залога, внесенная претендентами, в течение 10 дней со дня отмены аукциона возвращается обоим претендентам.

4. Порядок проведения аукциона

4.1. Аукцион начинается с оглашения аукционистом наименования, краткой характеристики и начальной цены объекта, а также шага аукциона.

4.3. Шаг аукциона задается в пределах от 5 до 15 процентов от начальной цены. Шаг аукциона остается единым на весь период аукциона.

В процессе торгов аукционист называет цену, а претенденты сигнализируют о готовности получить лицензию на право пользования объектом по данной цене поднятием билета.

4.4. Торги начинаются с объявления начальной цены объекта. После объявления начальной цены аукционист называет номер билета претендента, который, с точки зрения аукциониста, первым поднял билет. Затем аукционист объявляет следующую цену в соответствии с шагом аукциона.

В случае, если в процессе один из претендентов назвал цену, превышающую объявленную аукционистом, торги проводятся исходя из этой цены.

4.5. Торги завершаются, когда после троекратного объявления очередной цены ни один из претендентов не поднял билет. Победителем аукциона становится претендент, номер билета которого был назван аукционистом последним.

По завершении торгов аукционист называет продажную цену и номер билета победителя.

4.6. Если после троекратного объявления начальной цены ни один из покупателей не поднял билет, аукционист повторяет эту цену три раза, после чего аукцион признается несостоявшимся. Документы по объекту возвращаются Приморгеолкому, а внесенный претендентами лицензионный сбор и залог не возвращаются.

4.7. Победитель аукциона и организатор торгов подписывают протокол о результатах аукциона в течение дня проведения торгов. Если победитель аукциона в течение этого дня не подписал протокол о его результатах, внесенный залог ему не возвращается, результаты аукциона аннулируются. Протокол подписывается в четырех экземплярах претендентом или его полномочным представителем и организатором аукциона.

В протоколе указываются сведения о покупателе, наименование объекта, его окончательная цена, а также обязательства сторон, определенные лицензией. Один экземпляр протокола о результатах аукциона выдается победителю аукциона и является документом, удостоверяющим право его владельца на получение лицензии на пользование участком недр на установленных лицензией условиях.

4.8. Информация об итогах аукциона публикуется в краевых органах печати в течение 30 календарных дней со дня проведения аукциона

5. Оформление прав на пользование участком недр

5.1. Победитель аукциона в течение 20 дней (банковских) со дня подписания протокола торгов перечисляет на расчетный счет Приморгеолкома сумму, установленную продажной ценой лицензии. Приморгеолком в срок не более 10 дней (календарных) с момента поступления средств на счет организатора торгов обязан подготовить лицензию на право пользования соответствующим участком недр. В случае если победитель аукциона не перечислит установленную сумму в указанные сроки, лицензия аннулируется, а сумма внесенного им залога не возвращается.

5.2. Приморгеолком в срок не позднее 30 календарных дней с момента поступления средств на расчетный счет должен выдать победителю аукциона лицензию установленного образца на право пользования соответствующим участком недр, зарегистрированную в территориальных геологических фондах, и полный пакет геологической информации.

5.3. Сумма залога, внесенная победителем аукциона, включается в сумму его платежа за приобретенный объект. Всем остальным участникам аукциона сумма залога возвращается в течение 10 дней с момента подписания протокола о результатах аукциона.

6. Распределение средств, полученных

от проведения аукциона

6.1. Средства, полученные от продажи объектов недропользования на аукционе, после погашения затрат на организацию и проведение аукциона и торгов направляются:

организаторам аукциона - 25 процентов;

в Государственный внебюджетный фонд воспроизводства минерально - сырьевой базы Российской Федерации - 25 процентов;

в краевой целевой внебюджетный фонд воспроизводства и охраны природных ресурсов, субсчет "Недра" - 50 процентов.

6.2. Разовые платежи за право пользования недрами распределяются в соответствии со статьей 42 Закона Российской Федерации "О недрах".

Образец

Председателю комитета по

геологии и использованию

недр Приморского края

________________________

ЗАЯВКА

на участие в аукционе по предоставлению

в пользование недр

_________________________________________________________________

                     наименование объекта

_________________________________________________________________

1._______________________________________________________________

наименование организации - заявителя, место основной деятельности,

 _________________________________________________________________

формы собственности, адрес и банковские реквизиты; ФИО  - место

__________________________________________________________________

          проживания и паспортные данные - для физических лиц

2.________________________________________________________________

данные о руководителях или владельцах организации - заявителя или

__________________________________________________________________

лицах,которые представляют это предприятие при получении лицензии

3.________________________________________________________________

   данные о технических, технологических возможностях заявителя

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

4.________________________________________________________________

            данные о финансовых возможностях заявителя

5.________________________________________________________________

        предложения заявителя по условиям предоставления

__________________________________________________________________

                     недр в пользование

__________________________________________________________________

__________________________________________________________________

Должность                                   Фамилия, имя, отчество

руководителя организации,

уполномоченного лица                        ______________________

или физического лица

                                            ______________________

     М. П.                                        подпись, дата