Постановление Администрации Приморского края от 07.10.1994 № 497

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 октября 1994 г.                                                                              N 497

Об утверждении Положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае

Во исполнение Законов Российской Федерации "О внесении изменений и дополнений в Закон РСФСР "О приватизации жилищного фонда в РСФСР" от 23.12.1992 N 4199-1 и от 11.08.1994 N 26-ФЗ, с учетом положений постановления пленума Верховного суда Российской Федерации от 24.08.1993 N 8 "О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Закона Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" в соответствии с решением коллегии комитета Российской Федерации по муниципальному хозяйству от 18.11.1993 N 4 "Об утверждении Примерного положения о бесплатной приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" постановляю:

1. Утвердить Положение о бесплатной приватизации жилищного фонда в Приморском крае (прилагается).

2. Решения исполнительного комитета Приморского краевого Совета народных депутатов от 13.09.1991 N 268 "О приватизации жилищного фонда в Приморском крае", малого Совета Приморского краевого Совета народных депутатов от 21.01.1993 N 175 "О внесении изменений и дополнений в Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Приморском крае", малого Совета Приморского краевого Совета народных депутатов от 07.04.1993 N 230 "О внесении изменений в решение малого Совета краевого Совета народных депутатов от 21.01.1993 N 175 "О внесении изменений и дополнений в Примерное положение о приватизации жилищного фонда в Приморском крае" признать утратившим силу.

3. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на комитет по жилищному и коммунальному хозяйству администрации края (Осипов).

Глава администрации          Е.Наздратенко

Утверждено

постановлением

администрации края

от 07.10.1994 N 497

ПОЛОЖЕНИЕ

О БЕСПЛАТНОЙ ПРИВАТИЗАЦИИ ЖИЛИЩНОГО

ФОНДА В ПРИМОРСКОМ КРАЕ

1. Настоящее Положение устанавливает на территории края единые правила передачи в собственность граждан занимаемых ими жилых помещений в домах государственного и муниципального жилищного фонда, их обслуживания и порядок содержания и ремонта приватизированного жилья в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации".

2. Основными принципами приватизации государственного и муниципального жилищного фонда являются:

добровольность приобретения гражданами жилья в собственность;

бесплатная передача гражданам занимаемых ими жилых помещений;

гражданин имеет право на приобретение в собственность бесплатно, в порядке приватизации, жилого помещения только один раз;

несовершеннолетние, ставшие собственниками занимаемого жилого помещения в порядке его приватизации, сохраняют право на однократную бесплатную приватизацию жилого помещения в домах государственного и муниципального жилого фонда после достижения ими совершеннолетия.

3. Передача гражданам в собственность квартир в домах государственного и муниципального фонда производится с согласия всех совместно проживающих совершеннолетних членов семьи, а также несовершеннолетних в возрасте от 15 до 18 лет, в том числе временно отсутствующих, за которыми в соответствии с законодательством сохраняется право пользования жилым помещением.

Жилые помещения передаются в общую собственность (совместную или долевую) либо в собственность одного или части из них совместно проживающих лиц, в том числе несовершеннолетних.

При этом за гражданами, не участвующими в приватизации занимаемого жилого помещения и выразившими согласие на приобретение в собственность жилого помещения другими проживающими с ними лицами, сохраняется право на бесплатное приобретение в собственность в порядке приватизации другого впоследствии полученного жилого помещения.

Несовершеннолетние лица, проживающие совместно с нанимателем, являющиеся членами его семьи либо бывшими членами семьи, наравне с совершеннолетними пользователями вправе стать участниками общей собственности на это помещение.

Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние в возрасте до 15 лет, передаются им в собственность по заявлению родителей (усыновителей), опекунов с предварительного разрешения органов опеки и попечительства либо по инициативе указанных органов. Жилые помещения, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, передаются им в собственность по их заявлению с согласия родителей (усыновителей), попечителей и органов опеки и попечительства.

При этом в случае помещения несовершеннолетнего в детское или иное воспитательное учреждение соответствующего назначения администрация указанного учреждения, родители (усыновители), либо опекун над его имуществом, если таковой назначен, обязаны в течение шести месяцев со дня помещения несовершеннолетнего в указанное учреждение оформить договор передачи жилого помещения в его собственность и принять меры по распоряжению жилым помещением в интересах несовершеннолетнего.

Граждане, забронировавшие жилые помещения, занимаемые ими, осуществляют приватизацию жилья по месту бронирования жилых помещений.

4. Передача в собственность гражданам жилых помещений осуществляется:

соответствующим представительным или исполнительным органом власти;

предприятием, за которым закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения;

учреждением, в оперативное управление которого передан жилищный фонд.

5. Переход государственных и муниципальных предприятий, учреждений в иную форму собственности либо их ликвидация не влияют на права граждан, проживающих в домах таких предприятий и учреждений, на приватизацию жилья.

Это положение не должно применяться, если правопреемники изменивших форму собственности государственных и муниципальных предприятий и учреждений на свои средства построили либо приобрели незаселенное жилое помещение, которое впоследствии явилось предметом спора о приватизации.

6. Для приобретения в собственность жилого помещения в порядке приватизации граждане представляют следующие документы:

заявление (заявления) на приватизацию занимаемого жилого помещения, подписанное всеми совершеннолетними членами семьи нанимателя (формы 1, 2);

документ, подтверждающий право граждан на пользование жилым помещением (форма 3);

справку, подтверждающую, что ранее право на приватизацию жилья не было использовано;

в случаях, предусмотренных пунктом 3 настоящего Положения, документ органов опеки и попечительства.

7. Не подлежат приватизации:

жилые помещения, находящиеся в аварийном состоянии, в общежитиях, коммунальных квартирах, в домах закрытых военных городков, служебные жилые помещения, за исключением жилищного фонда совхозов и других сельскохозяйственных предприятий, к ним приравненных, а также жилые помещения в специализированных домах.

8. Собственники жилищного фонда или уполномоченные ими органы, предприятия, за которыми закреплен жилищный фонд на праве полного хозяйственного ведения, и учреждения, в оперативное управление которых передан жилищный фонд, вправе принимать решения о приватизации служебных жилых помещений и коммунальных квартир. Приватизации в этом случае подлежит квартира в целом при волеизъявлении всех нанимателей жилых помещений в коммунальной квартире с согласия совершеннолетних членов их семей на приватизацию.

9. Приватизация гражданами занимаемых ими жилых помещений в домах, требующих капитального ремонта, осуществляется в соответствии с Законом Российской Федерации "О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации" и настоящим Положением. При этом за наймодателем сохраняется обязанность производить капитальный ремонт дома в соответствии с нормами содержания, эксплуатации и ремонта жилищного фонда.

10. Решение вопроса о приватизации жилья должно приниматься по заявлениям граждан в двухмесячный срок со дня подачи документов.

Гражданам не может быть отказано в приватизации занимаемых ими жилых помещений, если приватизация данного жилого помещения не противоречит Закону.

Соблюдение установленного администрацией края порядка оформления передачи жилья обязательно как для граждан, так и для должностных лиц, на которых возложена обязанность по передаче жилых помещений, находящихся в государственном и муниципальном жилищном фонде, в собственность граждан.

11. Передача жилья в собственность граждан оформляется договором передачи (форма 4), заключаемым местной администрацией, предприятием, учреждением с гражданином, получающим жилое помещение в собственность в порядке, установленном настоящим Положением. При этом принятия постановления администрации города (района), нотариального удостоверения договора передачи не требуется и государственная пошлина не взимается.

В договор передачи жилого помещения в собственность включаются несовершеннолетние, имеющие право пользования данным жилым помещением и проживающие совместно с лицами, которым это жилое помещение передается в общую с несовершеннолетними собственность, или несовершеннолетние, проживающие отдельно от указанных лиц, но не утратившие право пользования данным жилым помещением.

Оформление договора передачи в собственность жилых помещений, в которых проживают исключительно несовершеннолетние, проводится за счет средств местных бюджетов.

12. Право собственности на приобретенное жилье возникает с момента регистрации договора в местной администрации.

Если гражданин, подавший заявление о приватизации жилья, умер до оформления договора на передачу жилого помещения а его собственность либо до регистрации такого договора, то это обстоятельство не может служить основанием отказа в удовлетворении требований наследников, если наследователь выразил при жизни волю на приватизацию занимаемого жилого помещения и не отозвал свое заявление, поскольку по независящим от него причинам был лишен возможности соблюсти все правила оформления документов на приватизацию, в которой ему не могло быть отказано. В случае возникновения спора по поводу наследования жилого помещения вопрос решается в судебном порядке.

13. Граждане, ставшие собственниками жилых помещений, владеют, пользуются и распоряжаются этими помещениями по своему усмотрению: вправе продавать, завещать, сдавать в аренду, использовать его в качестве предмета залога, совершать другие сделки и действия, не противоречащие законодательству.

Собственники приватизированных жилых помещений являются совладельцами либо пользователями внеквартирного инженерного оборудования и мест общего пользования дома.

Продажа одним из участников общей долевой собственности принадлежащей ему доли постороннему лицу возможна лишь при условии, если остальные собственники откажутся от осуществления права преимущественной ее покупки.

Для совершения сделок в отношении приватизированных жилых помещений, в которых проживают несовершеннолетние, независимо от того, являются ли они собственниками, сособственниками или членами семьи собственников, в том числе бывшими, имеющие право пользования данным жилым помещением, требуется предварительное разрешение органов опеки и попечительства. Это правило распространяется также на жилые помещения, в которых несовершеннолетние не проживают, однако на момент приватизации имели на это жилое помещение равные с собственником права.

Средства от сделок с приватизированными жилыми помещениями, в которых проживают (проживали) исключительно несовершеннолетние, зачисляются родителями (усыновителями), опекунами (попечителями), администрацией детских или иных воспитательных учреждений соответствующего назначения на счет по вкладу на имя несовершеннолетнего в местном отделении сберегательного банка.

14. Владение, пользование и распоряжение общей долевой собственностью производятся по согласию всех ее участников. В случае разногласия порядок владения, пользования и распоряжения определяется по иску любого из участников.

Каждый участник общей долевой собственности соразмерно со своей долей участвует в уплате налогов, сборов и иных платежей по общему имуществу, а также в издержках по его содержанию и сохранению.

15. Собственник может передать другому лицу свои правомочия владения, пользования и распоряжения жилым помещением.

16. Собственник жилого помещения вправе произвести обмен этого жилого помещения на другое, занимаемое по договору найма или аренды, при этом право собственности на это жилое помещение передается нанимателю или арендатору жилого помещения в домах государственного, муниципального или общественного фонда, а бывший собственник приобретает права и обязанности, вытекающие из договора найма или аренды. Обмен жилых помещений оформляется в установленном порядке.

При переезде в другое жилое помещение и заселении его по договору найма или аренды граждане имеют право на приватизацию этого жилья при условии расторжения договора передачи в собственность, в порядке приватизации ранее занимаемого помещения.

Собственник жилого помещения может произвести обмен его на жилое помещение, принадлежащее на праве собственности другому лицу, по договору мены в соответствии с нормами гражданского законодательства.

Мена (обмен) переданного в порядке приватизации в общую собственность граждан жилого помещения возможна только с согласия всех участников общей собственности.

17. Прекращение права собственности помимо воли собственника не допускается, за исключением случаев обращения взыскания на это жилое помещение по обязательствам собственника, в случаях и в порядке, предусмотренных законодательством в части принудительного отчуждения имущества, которое не может принадлежать данному собственнику в силу закона, реквизиции и конфискации, а также в других случаях, прямо предусмотренных законодательством.

18. По желанию граждан договор о приватизации жилого помещения может быть расторгнут по их письменному заявлению с согласия всех совершеннолетних членов семьи, являющихся участниками общей собственности на жилое помещение.

Между двумя сторонами - участниками договора о передаче квартиры в собственность граждан составляется соглашение, которое регистрируется в администрации (города, района) и бюро технической инвентаризации.

В случае утраты гражданами договора о приватизации жилого помещения по их письменной просьбе организацией, передавшей жилье в собственность граждан, составляется дубликат и делается соответствующая отметка о его выдаче. Дубликат договора подлежит регистрации в бюро технической инвентаризации. С выдачей дубликата первичный документ (договор) утрачивает свое значение.

19. Собственники жилых помещений обязаны соблюдать правила пользования жилыми помещениями, содержания жилого дома и придомовой территории. Несоблюдение собственником этих правил влечет ответственность в установленном порядке.

Собственники жилых помещений, расположенных в домах - памятниках истории и культуры, обязаны также соблюдать законодательство об охране памятников истории и культуры.

20. Пользование земельными участками, на которых размещены приватизированные жилые дома и придомовые территории, осуществляется в порядке и на условиях, установленных нормами Земельного законодательства.

21. Жилье в одно -, двухквартирных домах рекомендуется передавать гражданам, проживающим в них, не в порядке приватизации, т.к. в этом случае в собственность граждан переходят только жилые помещения, а оформлять через нотариальные органы безвозмездную передачу домовладений (части домовладений), что предполагает переход в собственность граждан основного строения, служебных построек, надворных сооружений, а также переход прав владения на земельный участок. Решение по этому вопросу принимается собственником жилого фонда. В справке, выдаваемой бюро технической инвентаризации в нотариальные органы, оценка домовладений указывается по остаточной балансовой стоимости.

22. Предоставление гражданам посреднических услуг по приватизации жилья могут осуществлять специальные агентства (бюро), службы технической инвентаризации, другие предприятия, учреждения, организации, имеющие статус юридического лица, при наличии лицензии на этот вид деятельности, выданной комитетом по жилищному и коммунальному хозяйству администрации края.

Гражданин, желающий приобрести в собственность занимаемое жилое помещение, подает заявление в агентство (бюро), бюро технической инвентаризации, другую организацию, указанную в пункте 22 Положения, которая берет на себя организацию процесса приватизации жилья, включая сбор необходимых документов (пункт 6 настоящего Положения), выписки о технических показателях жилых помещений или технического паспорта на них по данным бюро технической инвентаризации. Организация, оказывающая услуги по приватизации жилья, обязана направлять информацию о приватизированных квартирах собственникам или владельцам жилых домов.

Бюро технической инвентаризации регистрирует договоры о передаче жилого помещения в собственность граждан в соответствующих реестрах.

23. Обслуживание и ремонт приватизированного жилья осуществляется с обязательным соблюдением единых правил и норм эксплуатации и ремонта жилищного фонда на условиях, установленных для домов государственного и муниципального жилищного фонда, за счет средств их собственников.

Оплата расходов, связанных с обслуживанием и ремонтом приватизированных жилых помещений, производится собственниками по ставкам, установленным для обслуживания государственного и муниципального жилищного фонда.

24. Собственники квартир, расположенных в домах государственного и муниципального жилищного фонда, обязаны участвовать в общих расходах по обслуживанию и ремонту строения, его инженерного оборудования и придомовой территории пропорционально доле занимаемой площади в этом доме, что должно быть предусмотрено договором передачи квартир в собственность.

В переходный период формирования рынка жилья для собственников приватизированных квартир, участвующих в общих расходах, связанных с обслуживанием и ремонтом всего дома и оплатой коммунальных услуг, сохраняются те же условия оплаты, что и для нанимателей жилых помещений государственного и муниципального жилищного фонда. При этом должен быть учтен порядок перехода на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг, определенный постановлением администрации Приморского края от 11.03.1994 N 93 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и предоставлении дотаций (субсидий) населению на оплату жилья и коммунальных услуг".

25. Содержание и ремонт жилого дома в целом осуществляется жилищными ремонтно - эксплуатационными государственными и муниципальными предприятиями, обслуживавшими этот дом до начала приватизации квартир, кроме тех квартир, собственники которых избрали иные организации для обслуживания этих квартир.

Собственники жилых помещений вправе самостоятельно определять организации для обслуживания этих помещений, включая жилищные ремонтно - эксплуатационные предприятия, кооперативы, частные фирмы и иные субъекты хозяйствования.

При этом жилищные ремонтно - эксплуатационные предприятия не вправе отказать собственникам приватизированных жилых помещений в содержании и ремонте принадлежащего им жилья.

26. Взаимоотношения между собственниками жилых помещений и предприятиями, осуществляющими работу по содержанию и ремонту жилищного фонда, основываются на договорных условиях (формы договоров 5 и 6 прилагаются).

27. При объединении собственников жилых помещений могут образовываться товарищества собственников жилых помещений по содержанию и ремонту жилых домов.

Порядок и условия организации товариществ устанавливаются учредительным договором, Уставом товарищества и Положением о товариществах собственников жилых помещений в многоквартирных домах по содержанию и ремонту жилых домов (кондоминиумах).

28. В случаях нарушения прав гражданина при решении вопросов приватизации жилья он вправе обратиться в суд.