Постановление Думы Приморского края от 19.04.1995 № 59

 

                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

               19.04.95    г. Владивосток         N 59

                О ПОЛОЖЕНИИ ОБ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
                           ПРИМОРСКОГО КРАЯ


(В редакции Постановления Думы Приморского края от 26.07.95 г. N 131)


     В соответствии   с  Конституцией  Российской  Федерации,  Законом
Российской Федерации "Об основных гарантиях избирательных прав граждан
Российской Федерации" Дума Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  об  избирательной  комиссии
Приморского края.

     2. Избирательная комиссия Приморского края формируется не позднее
чем  через  два  месяца  со   дня   вступления   в   силу   настоящего
постановления.

     3. Временное  положение  об  избирательной  комиссии  Приморского
края,  утвержденное распоряжением главы администрации края от 13.01.95
N 17, считать утратившим силу.

     4. Рекомендовать органам местного самоуправления края разработать
и принять соответствующие положения об избирательных комиссиях городов
и районов края.

Председатель Думы          И. Лебединец


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Думы
     Приморского края
     от 19.04.95  N 59

                              ПОЛОЖЕНИЕ
              об избирательной комиссии Приморского края


(В редакции Постановления Думы Приморского края от 26.07.95 г. N 131)


     1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

     Статья 1
     Избирательная комиссия  Приморского   края   (далее   по   тексту
избирательная  комиссия)  формируется  для  подготовки и проведения на
территории края,  в соответствии с Конституцией Российской  Федерации,
федеральным   законодательством  и  нормативно-правовыми  актами  края
выборов Президента  Российской  Федерации,  депутатов  Государственной
Думы   Федерального   Собрания   Российской   Федерации,   референдума
Российской Федерации,  выборов в Думу  Приморского  края,  губернатора
Приморского   края,  проведения  краевого  референдума,  а  также  для
оказания методической     и     организационно-технической      помощи
избирательным комиссиям по выборам в органы местного самоуправления.

     Статья 2
     Избирательная  комиссия  состоит  из  14 членов комиссии с правом
решающего  голоса.  (В редакции Постановления Думы Приморского края от
26.07.95 г. N 131)
     Формирование  комиссии осуществляется Думой и администрацией края
с   учетом  предложений  общественных  объединений,  органов  местного
самоуправления, собрания избирателей по месту их работы, учебы, службы
и  жительства.  При  этом  одна половина членов избирательной комиссии
назначается  Думой  Приморского  края,  а другая половина губернатором
Приморского  края.  (В редакции Постановления Думы Приморского края от
26.07.95 г. N 131)
     Члены избирательной   комиссии  на  первом  ее  заседании  тайным
голосованием избирают  из  своего  состава  председателя,  заместителя
председателя и секретаря,  которые,  как правило,  должны иметь высшее
юридическое образование.

     Статья 3
     В состав  избирательной  комиссии не могут входить кандидаты,  их
доверенные лица, супруги и близкие родственники кандидатов, либо лица,
находящиеся у них в непосредственном подчинении.
     При возникновении  указанных  обстоятельств  член   избирательной
комиссии обращается в орган,  его назначивший, с письменным заявлением
о сложении своих полномочий.

     Статья 4
     Член избирательной  комиссии с правом решающего голоса может быть
освобожден от своих обязанностей  до  истечения  срока  полномочий  по
решению органа, его назначившего, в случаях:
     письменного заявления члена комиссии о сложении своих полномочий;
     утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации;
     вступления в  законную  силу  обвинительного  приговора  суда   в
отношении члена комиссии;
     признания члена комиссии решением  суда,  вступившим  в  законную
силу, недееспособным либо ограниченно дееспособным.
     Назначение нового члена комиссии вместо выбывшего производится по
решению, соответственно, Думы либо администрации края.

     Статья 5
     В соответствии  с  федеральными  законами,   законами   и   иными
нормативно-правовыми   актами  Приморского  края  каждое  избирательное
объединение  и  каждый  кандидат  вправе  назначить  в   избирательную
комиссию одного члена комиссии с правом совещательного голоса.
     Полномочия членов  комиссии  с  правом  совещательного  голоса  в
случаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие,
получили  депутатские  мандаты,  продолжаются   до   окончания   срока
регистрации  кандидатов  на следующих выборах в тот же орган или на ту
же  должность;  полномочия  других  членов  комиссии  с  совещательным
голосом  прекращаются  через  30 дней после опубликования общих итогов
выборов.

     2. СТАТУС ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 6
     При подготовке  и  проведении  выборов  избирательная  комиссия в
пределах своей  компетенции,  установленной  федеральными  законами  и
иными  нормативно-правовыми  актами  Приморского  края,  независима от
органов государственной власти края и органов местного самоуправления.

     Статья 7
     Решения избирательной    комиссии,   принятые   в   пределах   ее
компетенции,  обязательны для органов государственной  власти  края  и
органов    местного    самоуправления,    общественных    объединений,
предприятий,  учреждений,  организаций,  должностных лиц и граждан,  а
также   нижестоящих   (соответственно   уровню   проводимых   выборов)
избирательных комиссий.

     Статья 8
     Органы государственной     власти     края,    органы    местного
самоуправления,  общественные объединения,  предприятия,  учреждения и
организации,   а   также   их   должностные   лица  обязаны  оказывать
избирательной комиссии содействие в реализации полномочий, в том числе
по  предоставлению необходимых помещений,  транспорта,  средств связи,
технического оборудования, а также предоставлять сведения и материалы,
давать  ответы  на ее обращения в пятидневный срок,  а за пять дней до
выборов и в день выборов - немедленно.

     Статья 9
     Избирательная комиссия    является   юридическим   лицом,   имеет
самостоятельный баланс,  расчетный  счет  в  банке,  круглую  гербовую
печать  и штамп.  Комиссия имеет в оперативном управлении обособленное
имущество,  может  от  своего  имени  приобретать  и  осуществлять   в
установленном   законами   Российской   Федерации   и   края   порядке
имущественные и неимущественные права,  нести обязанности, быть истцом
и ответчиком в суде.

     3. ПОЛНОМОЧИЯ КРАЕВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 10
     Избирательная комиссия,  обеспечивая  подготовку и  проведение на 
территории края выборов  Президента  Российской  Федерации,  депутатов 
Государственной Думы  Федерального  Собрания  Российской  Федерации, а 
также референдума Российской Федерации:
     осуществляет координацию  деятельности   избирательных   комиссий
городов     и     районов,     оказывает     им     методическую     и
организационно-техническую помощь;
     осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан;
     обеспечивает единообразную      реализацию       соответствующего
федерального  законодательства,  а  также  рекомендаций и методических
указаний Центральной избирательной комиссии Российской Федерации;
     изучает избирательную   практику   и   готовит   предложения   по
совершенствованию    действующего    законодательства    о     выборах
(референдума);
     обеспечивает взаимодействие  Центральной  избирательной  комиссии
Российской Федерации с органами государственной власти края;
     распределяет между    городскими,    районными     избирательными
комиссиями  денежные  средства,  выделяемые на подготовку и проведение
выборов и референдумов, обеспечивает контроль за целевым расходованием
этих  средств и отчитывается перед Центральной избирательной комиссией
Российской Федерации об использовании выделенных ей средств;
     осуществляет контроль за своевременностью опубликования окружными
избирательными  комиссиями   сведений   о   результатах   выборов   по
избирательным округам в средствах массовой информации;
     контролирует своевременность  и  полноту   публикации   окружными
избирательными комиссиями сведений о размерах и источниках образования
избирательных фондов кандидатами или избирательными  объединениями,  а
также   отчетов   кандидатов  или  избирательных  объединений  о  всех
затратах, произведенных за счет этих фондов;
     содействует реализации  Федеральной  программы повышения правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации;
     рассматривает заявления   и   жалобы   на   решения   и  действия
нижестоящих избирательных комиссий и принимает по  ним  мотивированные
решения.
     Совместно с  Центральной   избирательной   комиссией   Российской
Федерации:
     принимает участие   в   создании   общегосударственной    системы
регистрации избирателей и единой системы подведения итогов голосования
и   установления   результатов   выборов   в   Российской    Федерации
(государственной автоматизированной системы "Выборы");
     принимает участие  в   разработке   стандартов   технологического
оборудования,   необходимого  для  работы  избирательных  комиссий,  и
осуществляет контроль за их соблюдением.
     Осуществляет другие   полномочия  в  соответствии  с  федеральным
законодательством,  краевыми  законами   и   поручениями   Центральной
избирательной комиссии Российской Федерации.

     Статья 11
     Избирательная комиссия при подготовке и проведении выборов в Думу
Приморского края, губернатора края, проведения краевого референдума, а
также  выборов   в   органы   местного   самоуправления   осуществляет
полномочия,     предусмотренные     соответствующими     законами    и
нормативно-правовыми актами Приморского края.

     Статья 12
     Избирательная комиссия  действует  на постоянной основе.  Срок ее
полномочий 4 года.

     4. ОРГАНИЗАЦИЯ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КРАЕВОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ

     Статья 13
     Избирательная комиссия    осуществляет    свою   деятельность   в
соответствии с перспективными  и  текущими  планами  работы,  а  также
планами мероприятий по подготовке и проведению выборов и референдумов.
Планы утверждаются на заседаниях избирательной комиссии и доводятся до
сведения заинтересованных организаций и должностных лиц.
     Планы работы  комиссии  по  подготовке   и   проведению   выборов
Президента   Российской   Федерации,  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской Федерации и  референдумов  Российской
Федерации,  по  реализации  Федеральной  программы  повышения правовой
культуры избирателей и организаторов выборов в Российской Федерации, а
также государственной системы "Выборы", согласовываются с календарными
планами соответствующих мероприятий Центральной избирательной комиссии
Российской Федерации.
     Информации о ходе выполнения планов периодически  рассматриваются
на заседаниях комиссии.
     Заседания избирательной   комиссии   созываются   и    проводятся
председателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.
Заседание проводится также по требованию не менее одной  трети  членов
комиссии с правом решающего голоса.
     Заседание комиссии  является  правомочным,  если  в  нем  приняло
участие  большинство  от установленного числа членов комиссии с правом
решающего голоса.  В случае невозможности прибыть  на  заседание  член
комиссии  заблаговременно  извещает  об  этом  председателя,  либо его
заместителя или секретаря комиссии.
     Решения комиссии    об    избрании    председателя,   заместителя
председателя и секретаря комиссии,  о регистрации кандидатов  (списков
кандидатов),  об отмене регистрации кандидатов,  об итогах голосования
или о результатах выборов,  о признании  выборов  несостоявшимися  или
недействительными принимаются на ее заседаниях большинством голосов от
установленного  числа  членов  комиссии  с  правом  решающего  голоса.
Решения  комиссии  по  иным  вопросам принимаются простым большинством
голосов от числа присутствующих членов  комиссии  с  правом  решающего
голоса.
     При принятии решений избирательными комиссиями,  имеющими в своем
составе  четное  число  членов  комиссии с правом решающего голоса,  в
случае равного  числа  голосов  "за"  и  "против"  голос  председателя
комиссии является решающим.
     Решения комиссии   и   протоколы   ее   заседаний   подписываются
председательствующим   на   соответствующем   заседании  и  секретарем
комиссии.
     Члены избирательной комиссии,  не согласные с решением,  принятым
комиссией,  вправе в письменной форме высказать особое мнение, которое
должно  быть  доведено  председателем комиссии до сведения вышестоящей
избирательной комиссии не позднее, чем в трехдневный срок.
     Решения по  жалобам,  поступившим  в ходе выборов,  принимаются в
пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. В случае, если факты,
содержащиеся  в жалобах,  требуют дополнительной проверки,  решения по
ним принимаются не позднее, чем в десятидневный срок.

     Статья 14
     Решения и  действия  избирательной комиссии,  по вопросам выборов
Президента  Российской  Федерации,  депутатов   Государственной   Думы
Федерального  Собрания  Российской  Федерации,  референдума Российской
Федерации,   противоречащие    Конституции    Российской    Федерации,
федеральному  законодательству  либо  принятые комиссией с превышением
полномочий, установленных федеральными законами, могут быть обжалованы
в   Центральную   избирательную   комиссию  Российской  Федерации  или
соответственно в краевой суд.
     Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию не
является обязательным условием для обращения в суд.

     Статья 15
     Председатель избирательной   комиссии  созывает  ее  заседания  и
председательствует на  них;  распределяет  обязанности  между  членами
комиссии  для  организации  работы  по  исполнению  ее  решений;  дает
отдельные  поручения  членам  комиссии;  приглашает  для   участия   в
заседаниях  комиссии  представителей государственных органов,  органов
местного  самоуправления,  избирательных   объединений,   организаций,
должностных   и   иных  лиц;  представляет  комиссию  в  отношениях  с
государственными   органами,   должностными   лицами,   избирательными
объединениями,  избирателями,  а  также  в судебных органах;  является
распорядителем  финансов,  пользуется  правом   найма   и   увольнения
сотрудников   аппарата   комиссии;   осуществляет  другие  полномочия,
предусмотренные    федеральными    законами,    законами    и    иными
нормативно-правовыми  актами  Приморского  края  о выборах,  настоящим
Положением.
     Председатель избирательной   комиссии   издает   распоряжения  по
вопросам, относящимся к его ведению.

     Статья 16
     Заместитель председателя    избирательной    комиссии   оказывает
содействие председателю комиссии в осуществлении возложенных  на  него
полномочий,  выполняет  его  поручения,  а  в  отсутствие председателя
выполняет его функции.

     Статья 17
     Секретарь избирательной           комиссии           осуществляет
организационно-техническое   и   документационное    обеспечение    ее
заседаний;  оформляет принятые решения, протоколы заседаний комиссии и
другие  акты;  организует   ведение   делопроизводства;   обеспечивает
сохранность  документов  комиссии  и  передачу  их в архив,  выполняет
другие поручения председателя комиссии.

     Статья 18
     Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используют
это право при принятии решений по  вопросам,  входящим  в  компетенцию
комиссии;  они  выполняют  поручения председателя комиссии по проверке
работы  нижестоящих  избирательных  комиссий,  по   другим   вопросам,
связанным  с  подготовкой и проведением выборов и референдумов,  в том
числе  осуществляют   проверки   финансовых   документов   нижестоящих
избирательных комиссий, а также документов, относящихся к формированию
избирательных  фондов  кандидатов  и  избирательных   объединений,   к
затратам, произведенным из этих фондов.
     Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса:
     заблаговременно извещаются  о  заседаниях комиссии,  повестке дня
заседаний и присутствуют на них;
     вправе выступать  на заседаниях комиссии,  вносить предложения по
вопросам,  входящим в ее компетенцию,  и требовать проведения  по  ним
голосования;
     вправе задавать другим участникам заседаний  комиссии  вопросы  в
соответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу;
     вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссии  и
получать заверенную копию этих документов.
     Председателю комиссии,  заместителю  председателя,  секретарю   и
членам комиссии выдаются удостоверения установленного образца.

     Статья 19
     Избирательная комиссия строит свою работу на  основе  открытости,
гласности, коллегиальности.
     Решения комиссии об итогах выборов и референдумов, проведенных на
территории  края,  и  по  другим вопросам,  входящим в ее компетенцию,
публикуются в печати и передаются в иные средства массовой  информации
в течение пяти дней после принятия решения.
     При необходимости по  рассмотренным  вопросам  комиссия  проводит
совещания, встречи, пресс-конференции.
     На заседаниях  комиссии  вправе  присутствовать  кандидаты  и  их
доверенные  лица,  представители избирательных объединений,  кандидаты
которых зарегистрированы данной избирательной комиссией, представители
средств  массовой  информации,  аккредитованные при комиссии,  а также
иностранные (международные) наблюдатели.
     На заседаниях    комиссии    при    рассмотрении   жалоб   вправе
присутствовать представители заинтересованных сторон.

     5. ФИНАНСОВОЕ  ОБЕСПЕЧЕНИЕ  ДЕЯТЕЛЬНОСТИ  КРАЕВОЙ   ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ
КОМИССИИ

     Статья 20
     Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляется
за счет средств краевого бюджета и средств федерального бюджета.
     Расходы избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов
Президента   Российской   Федерации,  депутатов  Государственной  Думы
Федерального Собрания Российской  Федерации,  проведению  референдумов
Российской   Федерации   производятся  за  счет  средств  федерального
бюджета.   Смета   расходов   избирательной   комиссии    утверждается
Центральной    избирательной   комиссией   Российской   Федерации   по
представлению председателя краевой избирательной комиссии.
     Из федерального   бюджета   выделяются  средства  на  создание  и
внедрение государственной автоматизированной системы "Выборы", а также
Федеральной   программы  повышения  правовой  культуры  избирателей  и
организаторов выборов в Российской Федерации.
     Членам избирательной   комиссии   с   правом   решающего  голоса,
освобожденным на время проведения выборов от основной  работы,  оплата
труда производится за счет средств, выделяемых на проведение выборов.

     Статья 21
     Председатель,  заместитель председателя и секретарь избирательной
комиссии  работают  в комиссии, как правило, на штатной основе. Оплата
их  труда  устанавливается  в  пределах  выделенных комиссии бюджетных
ассигнований.  (В  редакции  Постановления  Думы  Приморского  края от
26.07.95 г. N 131)
     Избирательная комиссия  в  пределах   выделенных   ей   бюджетных
ассигнований   имеет   свой   аппарат,   структура  и  штаты  которого
устанавливаются решением комиссии.
     Медицинское и социально-бытовое обслуживание членов избирательной
комиссии,  работающих  на  штатной  основе,  и  сотрудников   аппарата
комиссии  обеспечивается исполнительным органом государственной власти
края на  уровне,  установленном  для  соответствующих  государственных
служащих.