Постановление Губернатора Приморского края от 31.07.1995 № 396

АДМИНИСТРАЦИЯ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 31 июля 1995 г.                                                              N 396

Об утверждении социальной нормы площади жилья, норматива потребления электроэнергии и методики исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи для выплат субсидий гражданам на оплату жилья и коммунальных услуг

Исходя из практики применения постановлений администрации края от 18.02.94 N 60 " О размерах социальной нормы площади жилья", от 11.03.94 N 93 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг" и в целях принятия наиболее рационального уровня социальной нормы площади жилья с учетом состава семьи, типа квартиры и минимального размера предоставления жилых помещений постановляю:

1. Установить социальные нормы площади жилья в крае для расчета выплат жилищных субсидий в размерах согласно приложению 1.

2. Утвердить нормативы потребления электроэнергии для населения, используемые при расчетах жилищных субсидий, в размерах согласно приложению 2.

3. Утвердить методику исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении жилищных субсидий, согласно приложению 3.

4. Признать утратившими силу:

4.1. Пункт 1 постановления администрации края от 18.02.94 N 60 "О размерах социальной нормы площади жилья" в части установления социальной нормы площади жилья в крае в размере 20 кв. метров на одного человека.

4.2. Пункты 2, 3 постановления администрации края от 18.02.94 N 60 "О размерах социальной нормы площади жилья".

4.3. Приложение 4 постановления администрации края от 11.03.94 N 93 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".

Первый вице - губернатор края          В.Дубинин

Приложение 1

к постановлению

администрации края

от 31.07.1995 N 396

СОЦИАЛЬНАЯ НОРМА ПЛОЩАДИ ЖИЛЬЯ

В КРАЕ ДЛЯ РАСЧЕТА ВЫПЛАТ ГРАЖДАНАМ

ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

---------------------------+----------+------------+--------------

|                          |Отдельные |Квартиры    |Комнаты в    |

|                          |квартиры  |гостиничного|коммунальных |

|                          |(кв. м    |образца     |квартирах,   |

|   Состав семьи           |общей     |(кв. м общей|общежитиях   |

|                          |площади)  |площади)    |(кв. м жилой |

|                          |          |            |площади)     |

|--------------------------+----------+------------+-------------|

|Одинокие граждане         |  30      |  25        |    20       |

|Семья из 2 человек        |  44      |  30        |    28       |

|Семья из 3 и более человек|  16*Н    |  13*Н      |    12*Н     |

---------------------------+----------+------------+--------------

Примечание. Н - количество человек, проживающих на данной площади.

Председатель комитета

по жилищному и коммунальному

хозяйству администрации края          С.Осипов

Приложение 2

к постановлению

администрации края

от 31.07.1995 N 396

НОРМАТИВЫ

ПОТРЕБЛЕНИЯ ЭЛЕКТРОЭНЕРГИИ ДЛЯ НАСЕЛЕНИЯ,

ИСПОЛЬЗУЕМЫЕ ПРИ РАСЧЕТАХ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

------------------------------------------------------------------

|N   Категория граждан, тип жилья   Единица     Норма потребления|

|п/п                                измерения   электроэнергии   |

|                                               в месяц          |

|----------------------------------------------------------------|

|1.  Для одиноких граждан,                                       |

|    проживающих в жилых домах,       Квт/час                    |

|    оборудованных электроплитами      х чел.       120          |

|2.  Для одиноких граждан,                                       |

|    проживающих в домах, не                                     |

|    оборудованных электроплитами      - " -         90          |

|3.  Для семей, проживающих в                                    |

|    жилых домах, оборудованных                                  |

|    электроплитами                    - " -      120+50 х (п-1) |

|4.  Для семей, проживающих в                                    |

|    жилых домах, не оборудованных                               |

|    электроплитами                    - " -       90+50 х (п-1) |

------------------------------------------------------------------

Примечание. п - количество проживающих.

Председатель комитета

по жилищному и коммунальному

хозяйству администрации края          С.Осипов

Приложение 3

к постановлению

администрации края

от 31.07.1995 N 396

МЕТОДИКА

ИСЧИСЛЕНИЯ СРЕДНЕМЕСЯЧНОГО СОВОКУПНОГО ДОХОДА СЕМЬИ, УЧИТЫВАЕМОГО ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ ЖИЛИЩНЫХ СУБСИДИЙ

Настоящая методика определяет порядок исчисления среднемесячного совокупного дохода семьи, учитываемого при предоставлении компенсаций (субсидий) гражданам при оплате жилья и коммунальных услуг, установленных постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 22 сентября 1993 года N 935 "О переходе на новую систему оплаты жилья и коммунальных услуг и порядке предоставления гражданам компенсаций (субсидий) при оплате жилья и коммунальных услуг".

1. При исчислении среднемесячного совокупного дохода в составе членов семьи учитываются: супруги, их дети и родители, другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, проживающие совместно с нанимателем (собственником) жилья и оплачивающие жилье и коммунальные услуги по единому лицевому счету, а также иные лица, имеющие в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами равное с нанимателем (собственником) и остальными членами его семьи право пользования жилым помещением.

Факт проживания на конкретной площади подтверждается записью в домовой книге (данные паспортного учета).

В случае, если по одному адресу прописаны несколько семей (лиц), которые имеют отдельные лицевые счета (коммунальная квартира, общежитие), то доходы учитываются отдельно по каждой семье (лицу).

В составе семьи не учитываются отсутствующие длительный срок лица, за которыми в соответствии с законом и иными нормативными правовыми актами сохраняется право на жилую площадь (военнослужащие, проходящие военную службу по призыву, лица, находящиеся в местах лишения свободы, дети, находящиеся на воспитании в государственном учреждении, и другие).

При изменении состава семьи и уровне ее доходов заявитель обязан представить необходимые подтверждающие документы.

2. При исчислении совокупного дохода семьи учитываются следующие виды доходов:

доходы по оплате труда;

льготы, пособия и компенсации;

доходы от предпринимательской деятельности и другие виды доходов.

К доходам по оплате труда относятся:

а) выплаты заработной платы за фактически выполненную работу, исчисленные исходя из сдельных расценок, тарифных ставок и должностных окладов в соответствии с принятыми на предприятии формами и системами оплаты труда;

б) стоимость продукции, выдаваемой в порядке натуральной оплаты работникам;

в) выплаты стимулирующего характера: премии (включая стоимость натуральных премий) за производственные результаты, в том числе вознаграждения по итогам работы за год, надбавки к тарифным ставкам и окладам за профессиональное мастерство, высокие достижения в труде и т. д.;

г) выплаты компенсирующего характера, связанные с режимом работы и условиями труда: надбавки и доплаты к тарифным ставкам и окладам за работу в ночное время, сверхурочную работу, работу в многосменном режиме, за совмещение профессий, расширение зон обслуживания, за работу в тяжелых, вредных условиях труда, за нормативное время передвижения в шахте (руднике) от ствола к месту работы и обратно работникам, постоянно занятым на подземных работах, оплата работы в праздничные и выходные дни, выплаты полевого довольствия;

д) стоимость бесплатно предоставляемых работникам отдельных отраслей в соответствии с действующим законодательством коммунальных услуг, питания и продуктов, затрат на оплату предоставляемых работникам предприятий в соответствии с установленным законодательством порядком бесплатного жилья (суммы денежной компенсации за непредоставление бесплатного жилья, коммунальных услуг и прочее);

е) стоимость выдаваемых бесплатно в соответствии с действующим законодательством предметов (включая форменную одежду, обмундирование), остающихся в личном пользовании (или сумм льгот в связи с их продажей по пониженным ценам);

е:) оплата в соответствии с действующим законодательством очередных (ежегодных) и дополнительных отпусков (компенсаций за неиспользованный отпуск), проезда к месту отдыха работников предприятий, расположенных в районах Крайнего Севера, приравненных к ним местностях и в отдельных районах Дальнего Востока, льготных часов подростков, перерывов в работе матерей для кормления ребенка, а также времени, связанного с прохождением медицинских осмотров, выполнением государственных обязанностей;

ж) выплаты заработной платы в окончательный расчет по завершении года (или иного периода), обусловленной системой оплаты труда в сельскохозяйственных и других предприятиях;

з) выплаты работникам, высвобождаемым с предприятий и из организаций в связи с их реорганизацией, сокращением численности работников и штатов;

и) единовременные вознаграждения за выслугу лет (надбавка за стаж работы по специальности в данном хозяйстве) в соответствии с действующим законодательством;

к) выплаты по районным коэффициентам и надбавкам к заработной плате, предусмотренные законодательством за непрерывный стаж работы на территориях, приравненных к районам Крайнего Севера, и южных районах Дальнего Востока;

л) оплата отпусков перед началом работы выпускникам профессионально - технических училищ и молодым специалистам, окончившим высшее или среднее специальное учебное заведение;

м) оплата в соответствии с действующим законодательством учебных отпусков, предоставляемых рабочим и служащим, успешно обучающимся в вечерних и заочных высших и средних специальных учебных заведениях, в заочной аспирантуре, в вечерних (сменных) профессионально - технических учебных заведениях, в вечерних (сменных) и заочных общеобразовательных школах, а также поступающим в аспирантуру;

н) оплата за время вынужденного прогула, вынужденного простоя не по вине работника, оплата продукции, оказавшейся браком не по вине работника, или выполнения нижеоплачиваемой работы в случаях, предусмотренных законодательством;

о) доплаты в случае временной утраты трудоспособности до фактического заработка, установленные законодательством;

п) разница в окладах, выплачиваемая работникам, трудоустроенным с других предприятий и из организаций с сохранением в течение определенного срока ( в соответствии с законодательством) размеров должностного оклада по предыдущему месту работы, а также при временном заместительстве;

р) суммы, выплачиваемые (при выполнении работ вахтовым методом) в размере тарифной ставки, оклада за дни в пути от места нахождения предприятий (пункта сбора) к месту работы и обратно, предусмотренные графиком работы на вахте, а также за дни задержки работников в пути по метеорологическим условиям и вине транспортных средств;

с) суммы, начисленные за выполненную работу лицам, привлеченным для работы на предприятия, в организации согласно специальным договорам с государственными организациями;

т) суммы, сохраняемые в размере 50 - 70 процентов среднего заработка по месту основной работы взамен суточных и квартирных, за работниками, командированными на вывозку зерна и других сельскохозяйственных продуктов, на уборку урожая;

у) заработная плата по основному месту работы рабочим, руководителям и специалистам предприятий и организаций во время их обучения с отрывом от работы в системе повышения квалификации и переподготовки кадров;

ф) денежное довольствие военнослужащих, проходящих службу по контракту, и лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дел Российской Федерации, а также приравненных к ним категорий граждан;

х) стоимость натурального довольствия, представляемого в соответствии с законами и иными нормативно - правовыми актами, а также сумм, предоставляемых взамен этого довольствия;

ц) оплата работникам - донорам за дни обследования, сдачи крови и отдыха, предоставляемого после каждого дня сдачи крови;

ч) другие виды выплат, включаемые в соответствии с установленным порядком в фонд оплаты труда, в том числе выплаты матерям, имеющим детей до 3-х лет.

В доход семьи включаются следующие льготы, пособия и компенсации:

а) оплата стоимости коммунально - бытовых услуг;

б) оплата разного рода абонементов, подписки на газеты, журналы и книги, питания, индивидуального страхования работников и т. д.;

в) оплата лечения, путевок на лечение и отдых;

г) возмещение платы родителей за детей в детских дошкольных учреждениях и учебных заведениях;

д) оплата проезда к месту работы и обратно;

е) ценовые разницы по продукции (работам, услугам), предоставляемой работникам предприятия;

е:) единовременные пособия уходящим на пенсию ветеранам труда;

ж) сумма стоимости имущества, распределяемого в пользу граждан при ликвидации предприятий и организаций;

з) средства предприятий, учреждений и организаций, распределенные в пользу граждан при приобретении товаров, акций и облигаций;

и) материальная помощь;

к) оплата дополнительно предоставленных по решению трудового коллектива отпусков работникам;

л) все виды пенсий и ежемесячных компенсационных выплат к ним, назначаемых в порядке, установленном федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации;

м) доплаты и надбавки к государственным пенсиям;

н) стипендии, выплачиваемые студентам общеобразовательных учреждений высшего профессионального образования, учащимся общеобразовательных учреждений среднего и начального профессионального образования, аспирантам, обучающимся с отрывом от производства в аспирантуре при образовательных учреждениях высшего профессионального образования и научно - исследовательских учреждениях, докторам, студентам, учащимся и слушателям других учебных заведений;

о) пособия по безработице, а также стипендии, получаемые в период профессионального обучения из Государственного фонда занятости Российской Федерации;

п) единые ежемесячные пособия на детей в возрасте до 16 лет (учащимся до окончания ими учебного заведения, но не более 18 лет);

р) опекунские пособия, назначенные на несовершеннолетних детей органами народного образования в установленных законом случаях;

с) ежемесячные социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии и т. п., выплачиваемые на основании постановлений и распоряжений органов местного самоуправления из городских и районных фондов социальной защиты населения;

т) пособия по социальному страхованию (по временной нетрудоспособности, по беременности и родам , по уходу за ребенком), возмещение заработков в случае причиненного увечья или иного повреждения здоровья.

В доходы от предпринимательской деятельности и другие виды доходов включаются:

а) доходы от занятий индивидуальной трудовой деятельностью;

б) доходы от частного бизнеса;

в) доходы от акций и других ценных бумаг;

г) доходы членов крестьянского (фермерского) хозяйства, получаемые в этом хозяйстве от всех видов деятельности;

д) авторский гонорар;

е) доходы от работы по совместительству или выполнения работ (услуг) по гражданско - правовым договорам и трудовым соглашениям;

е:) алименты по месту получения;

ж) сумма полученных переводов (полученных как доход семьи);

з) вознаграждения за открытия, изобретения и рационализаторские предложения.

3. В совокупный доход семьи при рассмотрении вопроса о выплате жилищных субсидий не включаются следующие выплаты:

а) разовые (единовременные) целевые социальные выплаты, доплаты, компенсации, субсидии малообеспеченным семьям, выплачиваемые на основании постановлений и распоряжений органов местного самоуправления;

б) стоимость сельскохозяйственной продукции, выращенной на личном подсобном хозяйстве;

в) единовременные наследования;

г) суммы уплаченных алиментов;

д) процентный доход на сберегательных счетах в сбербанке;

е) ссуды, субсидии, выданные на улучшение жилищных условий, включая средства для вступления в жилищные кооперативы;

ж) единовременные пособия на рождение ребенка и на погребение, выплачиваемые в размерах, установленных действующим законодательством.

4. Совокупный доход семьи определяется за три календарных месяца (с 1 по 1 число), предшествовавших месяцу обращения за назначением компенсации (субсидии).

Среднемесячный совокупный доход семьи исчисляется путем деления общей суммы доходов семьи за три календарных месяца на три.

Годовые премии, единовременные вознаграждения по итогам работы за год, за выслугу лет, авторские гонорары, вознаграждения за открытия, изобретения, рационализаторство, разовые выплаты и выплаты заработной платы в окончательный расчет по завершении года (или иного периода), обусловленной системой оплаты труда в сельскохозяйственных и других предприятиях, включаются в совокупный доход в размере 1/12 за каждый месяц расчетного периода.

Состав семьи определяется на начало месяца, в котором последовало обращение за компенсацией (субсидией).

5. Определение совокупного дохода семьи производится на основании документов, используемых при налогообложении физических лиц, а также других документов и сведений, представляемых гражданам, обратившимся за компенсацией (субсидией).

Перечень необходимых для определения среднего совокупного дохода семьи документов и периодичность их представления устанавливаются органами местного самоуправления.

Начальник управления труда,

занятости населения и демографической

политики администрации края          С.Пушкарев