Утратило силу - Постановление Губернатора Приморского края
от 08.12.1999 № 560
ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
17.01.96 г. Владивосток N 91
О КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ
ПО НАДЗОРУ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(В редакции Постановления Губернатора Приморского края
от 10.01.97 г. N 4; Постановления Администрации Приморского края
от 29.05.97 г. N 226)
В соответствии с постановлением правительства Российской
Федерации N 504 "Об утверждении Положения о Министерстве топлива и
энергетики Российской Федерации", письмом Министерства топлива и
энергетики Российской Федерации от 09.06.94 N КВ-3473 "О региональной
нефтеинспекции", а также Положением о порядке осуществления
государственного контроля за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов в Российской Федерации, утвержденным Министерством
топлива и энергетики Российской Федерации от 19.07.95 и
зарегистрированным Министерством юстиции Российской Федерации от
11.09.95 N 945,
ПОСТАНОВЛЯЮ:
1. Образовать краевую государственную инспекцию по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае.
2. Назначить начальником краевой государственной инспекции по
надзору за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
Приморском крае по согласованию с департаментом по
жилищно-коммунальному хозяйству и топливным ресурсам администрации
края Павко А.Н.
3. Утвердить:
Положение о краевой государственной инспекции по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае
(приложение 1);
структуру краевой государственной инспекции по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае
(приложение 2);
виды и стоимость экспертных услуг, оказываемых краевой
государственной инспекцией по надзору за рациональным использованием
нефти и нефтепродуктов в Приморском крае (приложение 3);
4. Координация, контроль и методическое руководство за
деятельностью краевой государственной инспекции по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае
осуществляется департаментом по жилищнокоммунальному хозяйству и
топливным ресурсам администрации края.
5. Постановление администрации края от 06.02.95 N 56 "О
лицензировании деятельности, связанной с нефтепродуктами, на
территории Приморского края" считать утратившим силу.
6. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за
собой.
Губернатор края Е. Наздратенко
Утверждаю
Заместитель Министра
топлива и энергетики
Российской Федерации
Е. С. Морозов.
1995 год
Приложение N 1
к постановлению
губернатора края
от 17.01.96 N 91
ПОЛОЖЕНИЕ
О КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО НАДЗОРУ
ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ НЕФТИ И
НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
1. Общие положения
1.1. Государственная инспекция по надзору за рациональным
использованием нефти и нефтепродуктов (в дальнейшем государственная
нефтеинспекция), создана в соответствии с постановлением правительства
Российской Федерации от 01.06.92 N 371 " О неотложных мерах по
энергоснабжению в области добычи, производства, транспортировки и
использования нефти, газа и нефтепродуктов", распоряжением
Министерства топлива и энергетики Российской Федерации от 12.04.94 N
КВ 2087 "О региональной нефтеинспекции" и Положением о порядке
осуществления государственного контроля за рациональным использованием
нефти и нефтепродуктов Российской Федерации, зарегистрированным
Министерством юстиции Российской Федерации 11.09.95 N 945.
1.2. Государственная нефтеинспекция в Приморском крае является
составной частью единой системы органов государственного контроля и
надзора за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов.
1.3. В своей деятельности государственная нефтеинспекция
руководствуется Конституцией Российской Федерации, законодательными
актами, указами и распоряжениями Президента и Правительства Российской
Федерации, нормативными актами Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации, постановлениями администрации края, а также
настоящим Положением.
1.4. Государственная нефтеинспекция осуществляет свою работу во
взаимодействии с правоохранительными органами, контролирующими и
другими соответствующими органами управления края по вопросам своей
компетенции.
1.5. Объектами контроля государственной нефтеинспекции в
соответствии с возложенными на нее задачами являются предприятия,
учреждения, и организации независимо от форм собственности и
ведомственной принадлежности, другие объекты предпринимательской
деятельности (далее - предприятия), использующие нефть, нефтяное сырье
и нефтепродукты.
1.6. Надзор за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья
и нефтепродуктов осуществляется государственными инспекторами.
1.7. Руководитель (начальник) государственной нефтеинспекции
является Главным государственным инспектором по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае,
другие работники инспекции - государственными инспекторами.
1.8. Финансирование и содержание нефтеинспекции.
Государственная нефтеинспекция является хозрасчетной
организацией, финансирование и содержание которой осуществляется за
счет:
средств, полученных от оказания платных и экспертных услуг, в том
числе при выдаче заключений в установленном порядке;
средств, полученных в результате применения штрафных санкций за
нарушения в области рационального использования нефти и нефтепродуктов
в установленном порядке.
1.9. Использование вышеуказанных средств предусматривается на
следующие цели:
укрепление материально-технической базы краевой государственной
инспекции по контролю и надзору за рациональным использованием нефти и
нефтепродуктов в Приморском крае:
оплату аренды помещений;
приобретения инвентаря и оборудования;
ремонт помещений;
командировочные расходы;
канцелярско-хозяйственные расходы;
выплату заработной платы и начислений на заработную плату;
материальное поощрение сотрудников;
пропаганду и рекламу через средства массовой информации
деятельности нефтеинспекции;
выделение безвозмездных субсидий на строительство и приобретение
жилья сотрудникам краевой государственной инспекции по надзору за
рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в Приморском крае.
Расходование средств осуществляется в соответствии со сметой,
утвержденной начальником краевой государственной инспекции.
1.10. Денежные средства, получаемые государственной
нефтеинспекцией от применения штрафных санкций, полностью зачисляются
в доход краевого бюджета, соответственно на раздел 12 параграф 2
"Поступления по административным штрафам и санкциям" на текущий счет
финансового управления администрации края N 101330091 в интеркомбанке
"Приморье" г. Владивостока, МФО 241007, корреспондентский счет
700161895, с последующим финансированием государственной
нефтеинспекции в размере 50 процентов от вышеуказанных доходов
(бюджетный счет нефтеинспекции 0031133301 в Дальрыббанке г.
Владивостока, МФО 241007, корреспондентский счет 700161604).
1.11. Координация деятельности и методическое руководство
государственной нефтеинспекцией осуществляется Управлением
Госнефтеинспекции Министерства топлива и энергетики Российской
Федерации и администрацией края.
1.12. Государственная нефтеинспекция имеет печать со своим
наименованием, бланки, штампы, является юридическим лицом, имеет свой
расчетный и другие счета в учреждениях банков, обособленное имущество.
1.13. Должностные лица государственной нефтеинспекции имеют
удостоверения единого образца.
2. Задачи и функции
2.1. Основной задачей государственной нефтеинспекции является
государственный контроль и надзор за качеством и рациональным
использованием нефти и продуктов ее переработки.
2.2. Государственная нефтеинспекция в соответствии с возложенными
на нее задачами:
2.2.1. Проводит и непосредственно организует работу по
осуществлению государственного контроля за рациональным использованием
нефти, нефтяного сырья и нефтепродуктов. С этой целью осуществляются
на предприятиях проверки:
соблюдения законодательства и других нормативных документов по
вопросам, входящим в ее компетенцию;
состояния дел с сохранностью и качеством нефти, нефтяного сырья и
нефтепродуктов при их использовании;
выполнения предписаний и мероприятий по вопросам рационального
использования и экономии нефти, нефтяного сырья, нефтепродуктов,
отработанных масел;
выполнения операций при хранении, транспортировке, приеме,
отпуске, использовании и учете нефтересурсов;
расходования моторного топлива автомобилями, предназначенными для
работы на сжиженном нефтяном и сжатом природном газах;
полноты слива нефтепродуктов из железнодорожных цистерн, танкеров
и других средств транспортировки;
использования жидкого резервного топлива при эксплуатации
топливопотребляющих объектов, техники и оборудования;
состояния измерительных средств, приборов учета нефти, нефтяного
сырья и нефтепродуктов.
Проверки могут охватывать все направления деятельности
организации, относящиеся к сфере использования нефти и нефтепродуктов,
а также выполнения работ с этими ресурсами.
2.2.2. Обобщает, анализирует материалы проверок, статистическую
отчетность и другие соответствующие данные, подготавливает на их
основе информацию и предложения по сбережению нефтепродуктов и
совершенствованию контрольной деятельности.
2.2.3. Участвует в разработке региональных энергосберегающих
программ и проектов, научно-исследовательских и опытно-конструкторских
работ, вносит соответствующие предложения.
2.2.4. Разрабатывает методическую документацию и оказывает
практическую помощь предприятиям в обучении кадров и по другим
вопросам, входящим в ее компетенцию.
2.2.5. Выдает экспертные заключения по соответствию нефтебаз
(нефтехранилищ), автозаправочных станций (АЗС) всех типов и
нефтепродуктов нормативным требованиям по их содержанию и
эксплуатации.
2.2.6. Подготавливает проекты постановлений, распоряжений
администрации края, отвечающих направлению деятельности инспекции.
3. Права сотрудников государственной нефтеинспекции
3.1. Главным государственным инспекторам по Приморскому краю и
инспекторам предоставляется право:
беспрепятственно проверять при предъявлении служебного
удостоверения предприятия, где производится прием, хранение, отпуск,
учет, транспортировка и расходование нефти, нефтяного сырья,
нефтепродуктов, в том числе отработанных масел;
давать обязательные для всех предприятий предписания (указания) об
устранении нарушений нормативных актов по вопросам своей компетенции;
запрещать в установленном порядке использование нефтепродуктов,
топливоиспользующей техники, оборудования и контрольно-измерительных
приборов, не отвечающих требованиям государственных стандартов и
других нормативных документов;
давать предприятиям, ведущим разработку, внедрение и эксплуатацию
технологических процессов, топливоиспользующей техники и оборудования,
указания и рекомендации об устранении недостатков, приводящих к
сверхнормативным потерям нефтепродуктов;
ставить вопрос в установленном порядке о запрещении использования
производственных помещений, сооружений и оборудования, эксплуатация
которых приводит к непроизводительным потерям и порче нефтепродуктов;
вносить предложения о применении штрафных санкций в установленном
порядке;
направлять в соответствующих случаях в правоохранительные органы
материалы о фактах нерационального использования и потерь
энергоресурсов.
3.2. Государственная нефтеинспекция, в пределах своих полномочий,
имеет право:
получать от краевых органов государственного управления,
предприятий безвозмездно документы, статистическую, финансовую и
другую отчетность, необходимые для выполнения возложенных
обязанностей;
привлекать по согласованию с руководителями предприятий, в том
числе на договорной основе, специалистов для проведения работ,
связанных с осуществлением государственного надзора за использованием
нефти и нефтепродуктов;
оказывать на договорной основе отдельные виды услуг в
установленном Министерством топлива и энергетики Российской Федерации
порядке;
разрабатывать проекты постановлений, распоряжений администрации
края, относящиеся к деятельности нефтеинспекции;
применять к нарушителям (предприятиям, организациям, физическим и
юридическим лицам), занимающимся деятельностью с нефтью и
нефтепродуктами штрафных санкций, в установленном порядке.
3.3. Приморская краевая нефтеинспекция в соответствии с
возложенными на нее задачами имеет право на оказание платных услуг по
следующим направлениям:
обследование предприятий и организаций в целях выявления резервов
экономии нефтепродуктов и определения эффективности их использования
разработка рекомендаций, направленных на реализацию этих проектов;
разработка организационно-технических мероприятий по экономии
горючего, масел, смазок;
разработка должностных инструкций для работников, связанных с
приемом, хранением, отпуском и учетом нефтепродуктов;
оказание помощи и выдача рекомендаций по подбору заменителей
дефицитных видов, сортов и марок горючего;
отбор проб нефтепродуктов и выполнение лабораторных анализов с
выдачей сертификата или паспорта качества;
определение наличия воды в хранимых нефтепродуктах, выдача
рекомендаций по восстановлению их качества;
выдача рекомендаций и проведение работ по восстановлению качества
некондиционных нефтепродуктов;
обучение специалистов с учетом особенностей работы с
нефтепродуктами;
обследование и выдача заключений на пригодность территории,
помещений и оборудования для безопасного ведения работ с горючим и
маслами;
проведение инвентаризации горюче-смазочных материалов; разработка
рекомендаций по организации сбора, учета и повторного применения
отработанных масел;
выдача рекомендаций по эксплуатации и техническому обслуживанию
нефтескладского и заправочного оборудования;
выдача рекомендаций по сокращению загрязнений нефтепродуктами
водоемов, воздуха, почвы;
разработка рекомендаций по локализации аварийных разливов
нефтепродуктов;
выполнение других работ и операций, связанных с нефтепродуктами.
4. Организация деятельности и ответственность
(Осуществляется на основе Положения о порядке государственного
контроля за рациональным использованием нефти и нефтепродуктов в
Российской Федерации, зарегистрированного в Министерстве юстиции
Российской Федерации 11.09.95 N 945).
4.1. Руководитель (начальник) государственной нефтеинспекции
назначается администрацией Приморского края по согласованию с
Управлением Госнефтеинспекции России Министерства топлива и энергетики
Российской Федерации (по необходимости на контрактной основе).
4.2. Руководитель (начальник) государственной нефтеинспекции
организует работу инспекции и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на государственную нефтеинспекцию, задач и
функций, определяет степень ответственности подчиненных за выполнение
должностных обязанностей.
4.3. Действия должностных лиц, осуществляющих государственный
надзор за рациональным использованием нефти, нефтяного сырья,
нефтепродуктов, могут быть обжалованы в установленном порядке.
Подача жалобы не приостанавливает выполнения обжалуемого решения.
4.4. Руководители проверяемых предприятий и физические лица
обязаны оказывать содействие работникам государственной нефтеинспекции
в выполнении возложенных на них обязанностей. Лица, препятствующие
осуществлению государственного контроля, несут ответственность в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
Начальник краевой
государственной нефтеинспекции А. Павко
Приложение N 2
к постановлению
губернатора края
от 17.01.96 N 91
СТРУКТУРА
КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИИ ПО
НАДЗОРУ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(В редакции Постановления Губернатора Приморского края
от 10.01.97 г. N 4)
начальник нефтеинспекции - 1
заместитель начальника нефтеинспекции - 1
инспекторский отдел - 10
бухгалтерия - 2
обслуживающий персонал - 4
информационная группа - 2
юрист - 1
Итого - 21
Приложение N 3
к постановлению
губернатора края
от 17.01.96 N 91
ВИДЫ И СТОИМОСТЬ ЭКСПЕРТНЫХ УСЛУГ,
ОКАЗЫВАЕМЫХ КРАЕВОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ИНСПЕКЦИЕЙ ПО
НАДЗОРУ ЗА РАЦИОНАЛЬНЫМ ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ
НЕФТИ И НЕФТЕПРОДУКТОВ В ПРИМОРСКОМ КРАЕ
(В редакции Постановления Губернатора Приморского края
от 10.01.97 г. N 4; Постановления Администрации Приморского края
от 29.05.97 г. N 226)
1. Экспертное заключение по обследованию нефтебаз
+----------------------------------------------------------------+
¦ Категория нефтебазы ¦Стоимость экспертного ¦
¦ (в зависимости от объемов резервуаров,¦заключения в отношении¦
¦ куб. м) ¦к минимальному размеру¦
¦ ¦оплаты труда ¦
+-----------------------------------------+----------------------¦
¦ Первая (свыше 100 000) ¦ 609 ¦
¦ Вторая (от 20 000 до 100 000) ¦ 348 ¦
¦ Третья (от 20 000 включительно) ¦ 174 ¦
+----------------------------------------------------------------+
2. Экспертное заключение по обследованию стационарных и
контейнерных АЗС
+----------------------------------------------------------------+
¦ Количество колонок ¦ Стоимость экспертного заключения ¦
¦ на АЗС ¦ в отношении к минимальному ¦
¦ ¦ размеру оплаты труда ¦
+----------------------+-----------------------------------------¦
¦ 1-5 ¦ 102 ¦
¦ 6 ¦ 112 ¦
¦ 7 ¦ 122 ¦
¦ 8 ¦ 132 ¦
¦ 9 ¦ 142 ¦
¦ 10 ¦ 152 ¦
¦ 11 ¦ 162 ¦
+----------------------------------------------------------------+
3. Экспертное заключение по обследованию передвижных
автозаправочных станций в пределах г. Владивостока, г. Артема,
Надеждинского района - 32 минимальных размера оплаты труда, для других
районов края добавляются транспортные расходы по отдельной смете, в
зависимости от расположения передвижных автозаправочных станций.
4. Стоимость повторного экспертного заключения по обследованию
нефтебаз, стационарных и контейнерных автозаправочных станций
определяется в размере 90 процентов от суммы, указанной в пунктах 1 и
2. (Дополнен - Постановление Губернатора Приморского края от 10.01.97
г. N 4)
5.Стоимость экспертного заключения по обследованию нефтебаз
(нефтехранилищ), стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций для фермерских хозяйств, сельскохозяйственных
предприятий и муниципальных предприятий жилищно-коммунального
хозяйства края составляет 50 процентов от расценок, приведенных в
пунктах 1 и 2 настоящего приложения.
Стоимость повторного экспертного заключения по обследованию
нефтебаз (нефтехранилищ), стационарных, контейнерных и передвижных
автозаправочных станций для фермерских хозяйств, сельскохозяйственных
предприятий и муниципальных предприятий жилищно-коммунального
хозяйства края определяется в размере 40 процентов от расценок,
приведенных в пунктах 1 и 2 настоящего приложения.
50-процентная льгота для фермерских хозяйств,
сельскохозяйственных предприятий и муниципальных предприятий
жилищно-коммунального хозяйства края предоставляется только при
условии хранения и использования топлива (нефтепродуктов) для
собственных нужд.
(Пункт дополнен - Постановление Администрации Приморского края
от 29.05.97 г. N 226)
Примечание. Стоимость экспертного заключения определяется в отношении к
минимальному размеру оплаты труда в Российской Федерации.
Начальник краевой государственной
инспекции по надзору за рациональным
использованием нефти и
нефтепродуктов в Приморском крае А. Павко
