Постановление Губернатора Владимирской области от 13.10.2011 № 1097

 

                  АДМИНИСТРАЦИЯ ВЛАДИМИРСКОЙ ОБЛАСТИ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                             ГУБЕРНАТОРА

     13.10.2011                                        N 1097


Об  утверждении    Положения    о
проведении в 2012 году областного
смотра-конкурса на звание "Лучший
загородный        оздоровительный
лагерь"

      (В редакции Постановлений Губернатора Владимирской области
           от 08.12.2011 г. N 1374; от 21.02.2012 г. N 167)


     В целях  повышения  роли  загородных  оздоровительных  лагерей  в
обеспечении  детей    отдыхом    и    оздоровлением,    стимулирования
профессиональной деятельности коллективов  загородных  оздоровительных
лагерей к применению современных методов работы и  повышению  качества
предоставляемых услуг
                        П О С Т А Н О В Л Я Ю:

     1. Утвердить  Положение  о  проведении  в  2012  году  областного
смотра-конкурса на звание "Лучший загородный  оздоровительный  лагерь"
(приложение N 1).
     2. Утвердить состав областной конкурсной комиссии для определения
победителей  конкурса  на  звание  "Лучший  загородный оздоровительный
лагерь" (приложение N 2). (В    редакции   Постановления   Губернатора
Владимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
     3. Организацию работы по подготовке  к  проведению  в  2012  году
областного    смотра-конкурса    на    звание    "Лучший    загородный
оздоровительный  лагерь"  возложить   на    департамент    образования
администрации области.
     4. Рекомендовать главам муниципальных образований, имеющих статус
городских округов и муниципальных районов, взять под  личный  контроль
участие загородных оздоровительных лагерей в областном смотре-конкурсе
на звание "Лучший загородный  оздоровительный  лагерь"  независимо  от
ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы.
     5. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить  на
заместителя Губернатора области по социальной политике.
     6. Данное постановление вступает в силу со дня  его  официального
опубликования.


     Губернатор области          H. Виноградов


                                                        Приложение N 1
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 13.10.2011 N 1097


                              Положение
о проведении в 2012 году областного смотра-конкурса на звание "Лучший
                  загородный оздоровительный лагерь"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 08.12.2011 г. N 1374)

     1. Настоящее Положение определяет порядок проведения в 2012  году
областного    смотра-конкурса    на    звание    "Лучший    загородный
оздоровительный лагерь" (далее - Конкурс).
     2. Целью проведения Конкурса является:
     -  определение  загородных  оздоровительных   лагерей,    имеющих
наилучшие показатели деятельности в сфере отдыха и оздоровления  детей
и подростков в период летних каникул;
     - распространение передового опыта работы лучших лагерей;
     - повышение роли загородных оздоровительных лагерей в обеспечении
развития  творческого  потенциала  детей,  занятия    их    физической
культурой,  спортом  и  туризмом,  в  формировании  у  детей   навыков
здорового образа жизни;
     - стимулирование коллективов загородных оздоровительных лагерей к
применению современных методов работы, расширению спектра и  повышению
качества предоставляемых услуг.
     3. В Конкурсе могут принимать участие загородные  оздоровительные
лагеря (далее - лагерь) Владимирской  области,  принимающие  на  отдых
детей не менее  3  лет  до  2012  года,  независимо  от  ведомственной
принадлежности,  организационно-правовой    формы,    отобранные    по
результатам  оздоровительной  работы  с   детьми    в    муниципальных
образованиях летом 2012 года.
     4.   По   итогам  конкурса  определяются  5  лучших  стационарных
загородных  оздоровительных  лагерей,  победителей в номинации "Лучший
загородный  оздоровительный  лагерь", с вручением победителям Почетных
грамот  администрации  области  и  денежных грантов в размере 1,0 млн.
рублей каждому. (В  редакции  Постановления  Губернатора  Владимирской
области от 08.12.2011 г. N 1374)
     5.  Для  определения  победителей  Конкурса  создается  областная
конкурсная комиссия Конкурса (далее - областная конкурсная комиссия).
(В    редакции    Постановления   Губернатора   Владимирской   области
от 08.12.2011 г. N 1374)
     Для участия лагеря в Конкурсе муниципальный орган, уполномоченный
на  проведение  мероприятий  по  отдыху  и  оздоровлению    детей    в
каникулярное время (далее  -  уполномоченный  орган),  представляет  в
областную конкурсную комиссию заявку по форме согласно приложению N  1
к настоящему Положению.
     Одновременно с  заявкой  на  участие  в  Конкурсе  представляются
документы и информационные материалы, предусмотренные приложением N  2
к настоящему Положению, и протокол заседания муниципальной  конкурсной
комиссии об отборе участников  областного  смотра-конкурса  на  звание
"Лучший  загородный  оздоровительный  лагерь"  по    форме    согласно
приложению N 3 к настоящему Положению.
     Уполномоченный орган в срок до 15 сентября 2012  года  направляет
документы,  указанные  в  настоящем  пункте,  в  областную  конкурсную
комиссию по адресу: ул. Комсомольская, д. 1, г. Владимир, 600000.
     Документы  на  участие  в  Конкурсе  лагеря,    находящегося    в
федеральной,  муниципальной,  частной  собственности,    собственности
Владимирской  области,  направляются  уполномоченным   органом    того
муниципального образования, на территории которого расположен лагерь.
     6.  Информация  об  участии  лагеря  в  Конкурсе  публикуется   в
средствах массовой информации муниципальных образований и  размещается
на официальных сайтах органов местного самоуправления.
     7. Конкурс проводится в три этапа: (В    редакции   Постановления
Губернатора Владимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
     отборочный этап на  муниципальном  уровне  проводится  конкурсной
комиссией  органов  местного  самоуправления  с  01  сентября  по   14
сентября; (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 08.12.2011 г. N 1374)
     на  областном  уровне  отборочный  этап   проводится    областной
конкурсной комиссией с 15 сентября по 01 октября с  целью  определения
10 участников финального этапа Конкурса.  Решение областной конкурсной
комиссии принимается большинством голосов присутствующих на  заседании
ее членов при условии присутствия на заседании не менее 2/3  членов  и
оформляется протоколом; (В    редакции    Постановления    Губернатора
Владимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
     финальный этап проводится областной  конкурсной  комиссией  с  01
октября по 30  октября  с  целью  определения  победителей  областного
смотра-конкурса.  Решение областной конкурсной комиссии об определении
победителей  принимается  большинством  голосов   присутствующих    на
заседании ее членов при условии присутствия на заседании не менее  2/3
членов и оформляется протоколом. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 08.12.2011 г. N 1374)
     8.   Областная   конкурсная   комиссия  и  уполномоченные  органы
руководствуются    следующими   критериями   определения   победителей
Конкурса: (В  редакции  Постановления Губернатора Владимирской области
от 08.12.2011 г. N 1374)
     средняя заполняемость лагеря за последние 3 года,  предшествующие
2012 году, рассчитанная в процентном отношении от  численности  детей,
отдохнувших в лагере, к предельному числу  мест,  а  также  выполнение
плановых показателей 2012 года;
     своевременность подготовки лагеря к  оздоровительному  сезону  за
последние 3 года, предшествующие 2012 году,  а  также  своевременность
подготовки лагеря к оздоровительному сезону в 2012 году;
     наличие условий для комфортного проживания детей (благоустроенных
гигиенических комнат, систем  отопления,  водоснабжения,  канализации,
гладильных и сушильных комнат);
     наличие  инфраструктуры    для    организации    образовательной,
культурно-досуговой,     спортивно-оздоровительной        деятельности
(библиотеки, оборудованных помещений для занятий физической культурой,
бассейнов,  спортивных  и  игровых  площадок,    других    специальных
помещений);
     количество и разнообразие кружков художественного,  технического,
декоративно-прикладного  творчества;   количество    и    разнообразие
спортивно-оздоровительных  секций;  организация   выставок    детского
творчества; проведение спортивных и туристических мероприятий; наличие
и  реализация  тематических  программ,  обеспечивающих    духовно    -
нравственное  и  гражданско-патриотическое    воспитание    детей    и
подростков,  формирование    здорового    образа    жизни,    развитие
разносторонних  способностей  и  интересов  детей  в  различных  видах
деятельности;
     наличие и реализация планов мероприятий и программ по организации
досуга детей;
     укомплектованность медицинскими кадрами;
     укомплектованность  педагогическими  кадрами  (в  том  числе    и
психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами  по
физической  культуре  и  другими  работниками),  средний  стаж  работы
кадрового состава по  специальности,  уровень  квалификации  кадрового
состава;
     наличие условий для обеспечения  безопасности  жизни  и  здоровья
детей (организация  психолого-педагогического  сопровождения,  наличие
охраны или службы безопасности, спасательных постов в  местах  купания
детей и другое);
     наличие инструкций по обеспечению безопасности  жизнедеятельности
детей в период пребывания в лагере, в том числе в случаях чрезвычайных
ситуаций и аномальных природных явлений;
     организация страхования детей на период летнего отдыха;
     средний  показатель  оздоровительного  эффекта  при    проведении
детской оздоровительной кампании за последние 3  года,  предшествующие
2012 году, в текущем году;
     количество  выявленных  очагов  инфекционных  болезней  детей   и
подростков  в  лагере  при  проведении  оздоровительной  кампании   за
последние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данных
случаев,  выявленных  на  момент  формирования  заявки  на  участие  в
Конкурсе в 2012 году;
     количество  случаев  несвоевременной  изоляции  и  госпитализации
заболевших за последние 3 года,  предшествующие  2012  году,  а  также
количество данных случаев, выявленных на момент формирования заявки на
участие в Конкурсе в 2012 году;
     показатели травматизма детей и подростков при проведении  детской
оздоровительной кампании за  последние  3  года,  предшествующие  2012
году, а также количество несчастных случаев,  произошедших  на  момент
формирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
     количество   выявленных    нарушений    требований    санитарного
эпидемиологического законодательства,  имевших  место  при  проведении
оздоровительной кампании детей за  последние  3  года,  предшествующие
2012 году, а также количество данных нарушений, выявленных  на  момент
формирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
     количество  аварийных   ситуаций    в    сети    энергоснабжения,
канализационных и водопроводных сетях при  проведении  оздоровительной
кампании детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а  также
количество данных аварий, произошедших на момент  формирования  заявки
на участие в Конкурсе в 2012 году;
     количество выявленных нарушений требований пожарной безопасности,
имевших  место  при  проведении  оздоровительной  кампании  детей   за
последние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данных
нарушений, выявленных на  момент  формирования  заявки  на  участие  в
Конкурсе в 2012 году;
     количество  чрезвычайных  ситуаций,  приведших  к  гибели  детей,
имевших  место  при  проведении  оздоровительной  кампании  детей   за
последние 3 года, предшествующие 2012 году, а также количество  данных
случаев, произошедших на  момент  формирования  заявки  на  участие  в
Конкурсе в 2012 году.
     Оценка  участия  в Конкурсе по указанным критериям осуществляется
по   десятибалльной   системе.   Победителями  Конкурса  становятся  5
участников,   набравших  наибольшее  количество  баллов.  (В  редакции
Постановления  Губернатора  Владимирской  области  от  08.12.2011 г. N
1374)
     9. Основания для отказа в участии в Конкурсе:
     - время работы лагеря менее 3-х лет до 2012 года;
     - предоставление неполного пакета документов, указанных в  пункте
5 настоящего Положения;
     - предоставление  документов  в  нарушение  срока,  указанного  в
пункте 5 настоящего Положения.
     Уведомление  об  отказе  в  участии  в   Конкурсе    направляется
уполномоченному органу в течение 5 рабочих дней после принятия решения
об отказе.


                                    Приложение  N 1   к  Положению  о
                                    проведении в 2012 году областного
                                    смотра-конкурса на звание "Лучший
                                    загородный оздоровительный лагерь"

                                                                 Форма


                                Заявка

 на участие в областном смотре-конкурсе на звание "Лучший загородный
                       оздоровительный лагерь"

             ___________________________________________
              (наименование муниципального образования)

-----------------------------------------------------------------
| Полное наименование загородного   |                           |
| оздоровительного лагеря           |                           |
|-----------------------------------+---------------------------|
| Почтовый адрес, тел., E-mail      |                           |
|-----------------------------------+---------------------------|
| Ф. И. О. руководителя загородного |                           |
| оздоровительного лагеря           |                           |
|-----------------------------------+---------------------------|
| Статус учредителя (учредителей)   |                           |
-----------------------------------------------------------------


Руководитель муниципального органа, уполномоченного на организацию
отдыха и оздоровления детей в каникулярное время
     ____________________                  ___________________________
          (подпись)                            (расшифровка подписи)


                                    Приложение  N 2   к  Положению  о
                                    проведении в 2012 году областного
                                    смотра-конкурса на звание "Лучший
                                    загородный оздоровительный лагерь"


                               ПЕРЕЧЕНЬ
               ДОКУМЕНТОВ И ИНФОРМАЦИОННЫХ МАТЕРИАЛОВ,
              НЕОБХОДИМЫХ ДЛЯ ПРЕДСТАВЛЕНИЯ В ОБЛАСТНУЮ
                         КОНКУРСНУЮ КОМИССИЮ

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 21.02.2012 г. N 167)

     1. Копия протокола уполномоченного органа  о  направлении  лагеря
для участия в областном смотре-конкурсе на звание  "Лучший  загородный
оздоровительный лагерь", заверенная в установленном порядке.
     2. Копия свидетельства о государственной регистрации лагеря.
     3. Копии положения о лагере и (или) устава лагеря,  заверенные  в
установленном порядке.
     4.  Информационно-аналитическая  записка  (объемом  не  более   5
страниц формата А4) о лагере, которая должна содержать  информацию  об
истории  создания  лагеря,  количестве    и    материально-техническом
состоянии зданий и сооружений,  их  оснащенности,  возрастном  составе
детей, количестве и численности отрядов (групп)  детей,  количестве  и
продолжительности смен, предоставляемых в лагере услугах.
     5. Фотоматериалы, наглядно раскрывающие созданные условия  отдыха
и оздоровления детей.
     6. Организационно-штатная структура лагеря.
     7.  Копии  организационных   документов    деятельности    лагеря
(руководства,  правила,  методики,  инструкции,  в  том    числе    по
обеспечению безопасности жизнедеятельности детей в период пребывания в
лагере и  в  случаях  чрезвычайных  ситуаций  и  аномальных  природных
явлений), заверенные в установленном порядке.
     8.   Программа    развития    лагеря,    в    том    числе    его
материально-технической базы.
     9. Реализуемые в лагере:
     тематические  программы  по  работе  с  детьми,    обеспечивающие
духовно- нравственное и гражданско-патриотическое воспитание  детей  и
подростков,  формирование    здорового    образа    жизни,    развитие
разносторонних  способностей  и  интересов  детей  в  различных  видах
деятельности;
     планы мероприятий по организации досуга детей;
     программы  социальной  реабилитации   и    социализации    детей,
находящихся в трудной жизненной ситуации,  в  том  числе  в  социально
опасном положении.
     10. Сведения Территориального отдела Управления  Роспотребнадзора
по  Владимирской  области  о  своевременности  подготовки  лагеря    к
оздоровительному сезону за последние 3 года, предшествующие 2012 году,
а также о своевременности подготовки лагеря в 2012 году:
     о  количестве  выявленных  нарушений    требований    санитарного
эпидемиологического законодательства,  имевших  место  при  проведении
оздоровительной кампании детей за  последние  3  года,  предшествующие
2012 году, а также о количестве данных нарушений, выявленных на момент
формирования заявки на участие в Конкурсе в 2012 году;
     о среднем  показателе  оздоровительного  эффекта  при  проведении
детской оздоровительной кампании за последние 3  года,  предшествующие
2012 году;
     о количестве выявленных  очагов  инфекционных  болезней  детей  и
подростков в лагере при проведении детской оздоровительной кампании за
последние 3 года, предшествующие  2012  году,  а  также  о  количестве
данных очагов, выявленных на момент формирования заявки на  участие  в
Конкурсе в 2012 году;
     о количестве случаев несвоевременной  изоляции  и  госпитализации
заболевших детей за последние 3  года,  предшествующие  2012  году,  а
также о количестве данных случаев, выявленных на  момент  формирования
заявки на участие в Конкурсе в 2012 году.
     11. Сведения  отдела  надзорной  деятельности  по  муниципальному
образованию Управления надзорной деятельности Главного управления  МЧС
России по Владимирской области:
     о  количестве   выявленных    нарушений    требований    пожарной
безопасности, имевших место при  проведении  оздоровительной  кампании
детей за последние  3  года,  предшествующие  2012  году,  а  также  о
количестве данных нарушений, выявленных на момент формирования  заявки
на участие в Конкурсе в 2012 году;
     о своевременности подготовки лагеря к оздоровительному сезону  за
последние 3 года, предшествующие 2012 году, а также о  своевременности
подготовки лагеря в 2012 году.
     12.  Сведения  Следственного  управления  Следственного  комитета
Российской   Федерации   по  Владимирской  области  об  имевших  место
нарушениях   в  деятельности  лагеря  при  проведении  оздоровительной
кампании  детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а также
о данных нарушениях в 2012 году. (В редакции Постановления Губернатора
Владимирской области от 21.02.2012 г. N 167)
     13. Сведения уполномоченного органа:
     о  средней  заполняемости  лагеря   за    последние    3    года,
предшествующие 2012  году,  рассчитанной  в  процентном  отношении  от
численности детей, отдохнувших в лагере, к предельному числу мест;
     об условиях проживания детей в лагере,  в  том  числе  о  наличии
благоустроенных гигиенических комнат, систем отопления,  гладильных  и
сушильных комнат и другое;
     о  наличии    в    лагере    инфраструктуры    для    организации
образовательной,    культурно-досуговой,     спортивно-оздоровительной
деятельности, в том  числе  библиотеки,  оборудованных  помещений  для
занятий  физической  культурой,  бассейнов,   оборудованных    пляжей,
спортивных и игровых площадок, других специальных помещений;
     о  количестве    и    разнообразии    кружков    художественного,
технического,        декоративно-прикладного               творчества,
спортивно-оздоровительных секций;
     об  организации  выставок   детского    творчества,    проведении
спортивных и туристических мероприятий;
     об укомплектованности лагеря педагогическими кадрами (в том числе
психологами, педагогами дополнительного образования, инструкторами  по
физической культуре  и  другими  работниками),  среднем  стаже  работы
кадрового состава  по  специальности,  уровне  квалификации  кадрового
состава;
     о проведении мероприятий по страхованию детей на  период  летнего
отдыха;
     о наличии условий для обеспечения безопасности жизни  и  здоровья
детей,  в  том  числе   об    организации    психолого-педагогического
сопровождения, наличии охраны или  службы  безопасности,  спасательных
постов в местах купания детей и другое;
     о  количестве  аварийных  ситуаций  в    сети    энергоснабжения,
канализационных и водопроводных сетях при  проведении  оздоровительной
кампании детей за последние 3 года, предшествующие 2012 году, а  также
о количестве данных аварий, произошедших на момент формирования заявки
на участие в Конкурсе в 2012 году;
     о случаях самовольных уходов детей и подростков и их  травматизме
при проведении детской оздоровительной кампании за последние  3  года,
предшествующие  2012  году,  а  также  о  количестве  данных  случаев,
выявленных на момент формирования заявки на участие в Конкурсе в  2012
году.
     14.  Копия  лицензии  на    право    осуществления    медицинской
деятельности  или  копия  договора  с   соответствующей    медицинской
организацией об оказании медицинских услуг, заверенная в установленном
порядке.
     15. Копия разрешения государственной инспекции  маломерных  судов
на  использование  пляжных  территорий  (бассейнов),   заверенная    в
установленном порядке.
     16. Копия  свидетельства  о  допуске  к  работе  инструкторов  по
плаванию и (или) спасателей на воде (при наличии открытых водоемов или
бассейнов), заверенная в установленном порядке.
     17. Копия положения (приказа) о проведении  внутреннего  контроля
качества  предоставляемых  детям  услуг,  заверенная  в  установленном
порядке.
     18. Отзывы о деятельности лагеря независимых  профсоюзов  России,
других областных профсоюзных объединений, общественных организаций.
     19.  Наличие  жалоб  (признанных  обоснованными)   на    качество
предоставляемых в лагере услуг по отдыху и оздоровлению детей.
     Примечание.  При  необходимости    дополнительно    могут    быть
представлены иные материалы, раскрывающие не указанные в  Положении  о
проведении в 2012 году областного конкурса на  звание  "Лучший  летний
оздоровительный лагерь" аспекты деятельности лагеря.


                                    Приложение  N 3   к  Положению  о
                                    проведении в 2012 году областного
                                    смотра-конкурса на звание "Лучший
                                    загородный оздоровительный лагерь"

                                                                 Форма

                               Протокол
   заседания муниципальной конкурсной комиссии об отборе участников
       областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный
                       оздоровительный лагерь"

г. _________                                       ___________________
    (город)                                         (дата заседания)

     Слушали: об отборе участника областного смотра-конкурса на звание
"Лучший загородный оздоровительный лагерь".
     Постановили: отобрать для участия в областном смотре-конкурсе  на
звание "Лучший загородный оздоровительный лагерь" от
         ___________________________________________________
              (наименование муниципального образования)
             ____________________________________________
           (наименование детского оздоровительного лагеря)


Председатель муниципальной
комиссии                               _______________________________
                                       (подпись) (расшифровка подписи)

Члены комиссии                         _______________________________
                                       (подпись) (расшифровка подписи)


                                    Приложение  N 4   к  Положению  о
                                    проведении в 2012 году областного
                                    смотра-конкурса на звание "Лучший
                                    загородный оздоровительный лагерь"

                                                                 
     (исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
                       от 08.12.2011 г. N 1374)


                                    Приложение  N 5   к  Положению  о
                                    проведении в 2012 году областного
                                    смотра-конкурса на звание "Лучший
                                    загородный оздоровительный лагерь"

                                                                 
     (исключено - Постановление Губернатора Владимирской области
                       от 08.12.2011 г. N 1374)


                                                        Приложение N 2
                                                  к      постановлению
                                                  Губернатора  области
                                                  от 13.10.2011 N 1097


   Состав областной конкурсной комиссии для определения победителей
       областного смотра-конкурса на звание "Лучший загородный
                       оздоровительный лагерь"

      (В редакции Постановления Губернатора Владимирской области
                       от 08.12.2011 г. N 1374)

Корешков          - директор  департамента  образования  администрации
Михаил Викторович   области, председатель комиссии

Кузьмина  Татьяна - главный     специалист-эксперт        департамента
Геннадьевна         образования  администрации   области,    секретарь
                    комиссии

                     Члены комиссии:

Беляева     Ольга - заместитель  директора  департамента   образования
Александровна       администрации области

Волков       Юрий - главный государственный  инспектор  ГИМС  Главного
Александрович       управления МЧС России по Владимирской области  (по
                    согласованию)

Логинова  Надежда - заместитель начальника отдела санитарного  надзора
Константиновна      Управления  Роспотребнадзора    по    Владимирской
                    области (по согласованию)

Мещерин   Дмитрий - заместитель  начальника  управления    гражданской
Сергеевич           защиты  Главного  управления   МЧС    России    по
                    Владимирской области (по согласованию)

Нужных  Александр - заместитель  начальника  Главного  управления  МЧС
Дмитриевич          России,    начальник    Управления        (главный
                    государственный инспектор по Владимирской  области
                    по пожарному надзору) (по согласованию)

Шелоханов                заместитель    председателя     Владимирского    
Александр Федорович      объединения  организаций     профессиональных 
                         союзов (по согласованию) (Дополнен          -
                         Постановление     Губернатора    Владимирской
                         области от 08.12.2011 г. N 1374)