Постановление Думы Приморского края от 13.03.1996 № 292

 
                         РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ
                        ДУМА ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                            ПОСТАНОВЛЕНИЕ

              13.03.96      г. Владивосток         N 292

                    ОБ ОБРАЩЕНИИ ДУМЫ ПРИМОРСКОГО
                     КРАЯ К ПРЕЗИДЕНТУ РОССИЙСКОЙ
                       ФЕДЕРАЦИИ ЕЛЬЦИНУ Б.Н. И
                      ДЕПУТАТАМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
                      ДУМЫ ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ
                         РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

     В связи с тяжелым социально-экономическим положением, сломившимся
в Приморье, Дума Приморского края

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     Принять обращение к Президенту Российской Федерации Ельцину  Б.Н.
(приложение  1) и депутатам Государственной Думы Федерального Собрания
Российской Федерации (приложение 2).

Председатель Думы          В. Ведерников


     Приложение 1
     к постановлению Думы
     Приморского края
     от 13.03.96 N 292


                              Президенту
                         Российской Федерации
                             Ельцину Б.Н.

                     Уважаемый Борис Николаевич!

     В Приморском   крае   сложилась  катастрофическая,  взрывоопасная
социально-экономическая    обстановка,    чреватая    непредсказуемыми
последствиями.   Из-за   сплошного  отключения  шилья  от  электро-  и
теплоснабжения на 12-14 часов в сутки,  задержки выплаты  зарплаты  до
4-5   и   более   месяцев,   невыплаты   детских  пособий  люди  ведут
"полупещерный" образ  жизни,  лишены  средств  к  существованию,  дети
падают  в голодные обмороки.  В больницах нет средств для приобретения
лекарств и питания больным.
     С 1  марта 1996 года начались массовые акции протеста населения в
крупных городах края.  Толпы людей,  доведенные до отчаяния, ежедневно
перекрывают   улицы,   железнодорожные   пути,   парализуют   движение
транспорта,  втягивая в акции протеста все новых участников.  6  марта
было  блокировано здание Думы и администрации края.  В последнее время
акции протеста сопровождаются выдвижением политических лозунгов, в том
числе направленных против Правительства и Президента страны.  На грани
срыва оказалась выборная кампания Президента России. На 10 апреля 1996
года намечена общекраевая предупредительная забастовка.
     Одна из основных  причин  -  задолженность  федерального  бюджета
Приморскому   краю,  которая  по  состоянию  на  10  марта  1996  года
составляет   1,8   триллиона   рублей    (расшифровка    прилагается).
Администрация   края  приняла  ряд  экстренных  мер,  направленных  на
облегчение  тяжелого  положения  населения.  Однако  главную   причину
углубляющейся  катастрофы  -  многомиллиардный  долг воинских частей и
подразделений,  предприятий  и  организаций  края,  финансируемых   из
федерального бюджета, администрация устранить не в силах.
     Ни одно из Ваших поручений Правительству Российской Федерации  по
решению  этой  проблемы,  а  их  за  последние  2 месяца было три,  не
выполнены.
     Просим дать  поручение Правительству о проведении взаимозачета на
сумму возникшего долга за счет федеральной  части  налогов,  пошлин  н
сборов,   собираемых   на   территории   края.  В  случае  непогашения
федерального долга до 1 апреля  1996  года,  понимая,  что  это  может
привести к конфликту, мы будем вынуждены принять решение о прекращении
перечисления из края средств (федеральных налогов,  таможенных  пошлин
валютных  поступлений  и  других сборов,  предназначенных н переводу в
федеральный бюджет, до полного погашения долга.
     Борис Николаевич! Убедительно просим Вашего личного вмешательства.


                            ЗАДОЛЖЕННОСТЬ
                федерального бюджета Приморскому краю
                       по состоянию на 10.03.96

----------------------------------------------------------------------
                                                    Сумма задол-
 NN             Наименование                        женности
 пп                                                 млрд.руб.
----------------------------------------------------------------------

 1.  Задолженность предприятиям Приморского края
     за выполненные работы по оборонным заказам      423,6

 2.  Задолженность за продукты питания для
     спецпотребителей                                12,4

 3.  Задолженность предприятий и организаций
     федеральной собственности за потребленные
     услуги по предприятиям ЖКХ                      214,2

 4.  Задолженность предприятий и организаций,
     финансируемых из федерального бюджета, за
     электроэнергию, теплоэнергию и уголь            213,0

 5.  Задолженность федерального бюджета
     учреждениям МВД и МО РФ                         170,8

 6.  Задолженность федерального бюджета по
     финансированию лимитов государственных
     инвестиций, предусмотренных для администрации
     Приморского края                                107,4

 7.  Задолженность федерального бюджета
     бюджету Приморского края                        160,6

 8.  Задолженность федерального бюджета по
     инвестированию сельского хозяйства              3,1

 9.  Задолженность Приморскому управлению по
     гидрометеорологии и мониторингу окружающей
     среды                                           2,1

 10. Некомпенсированные затраты за произведенную
     и поставленную электроэнергию АО
     "Дальэнерго"                                    510,0

----------------------------------------------------------------------

     Всего задолженность:                            1812,1

----------------------------------------------------------------------


     Приложение 2
     к постановлению Думы
     Приморского края
     от 13.03.96 N 292


                     Председателю Государственной
                      Думы Федерального Собрания
                         Российской федерации

                            Селезневу Г.Н.
                    Депутатам Государственной Думы

                         Уважаемые депутаты!

     В Приморском   крае   сложилась    чрезвычайная,    взрывоопасная
социально-экономическая  обстановка,  чреватая тяжелыми последствиями.
Одна  из  основных  причин  -   задолженность   федерального   бюджета
Приморскому краю, которая по состоянию на 10 марта 1996 года составила
1,8 триллиона рублей.
     В тяжелейшем положении находятся предприятия военно-промышленного
комплекса края,  задолженность которым министерством обороны России за
выполненные  работы  по  госзаказу  составила 423 миллиарда рублей.  В
моногородах,   таких   как   Арсеньев,   Большой   Камень,   созданных
исключительно для обслуживания соответственно авиационного объединения
" Прогресс" и завода  по  ремонту  атомных  подводных  лодок  "Звезда"
ситуация  катастрофическая.  Заработная  плата на этих предприятиях не
выплачивается с конца 1995 года,  люди лишены средств к существованию,
дети  падают  в  голодные  обмороки.  Учителя,  врачи  в последний раз
получали заработную плату в ноябре прошлого года,  детские пособия  не
выплачены  за  7  месяцев.  В  больницах  нет средств для приобретения
лекарств и питания больным.
     Задолженность краевому  бюджету предприятий и организаций силовых
ведомств,  финансируемых только из федерального бюджета, составляет за
использованную  электроэнергию,  теплоэнергию,  уголь и продовольствие
225  миллиардов  рублей,  край,  несмотря  на  собственное  тяжелейшее
положение,  вынужден  нести эти расходы.  Не компенсированы затраты на
произведенную и поставленную электроэнергию АО  "Дальэнерго"  в  сумме
510 миллиардов рублей.
     Дело дошло  до  того,  что  в  ряде  городов  края  (Владивосток,
Находка,  Уссурийск,  Большой Камень) начались массовые акции протеста
населения против сплошного (по 12-14 часов в сутки)  отключения  жилья
от  тепло-  и электроснабжения.  С 1 марта толпы людей,  доведенных до
отчаяния, ежедневно перекрывают улицы, железнодорожные пути, парализуя
движение  транспорта и втягивая в акции протеста все новых участников.
6 марта было блокировано здание Думы  и  администрации  края.  Крупные
города  края,  практически,  стоят  на  грани массовых беспорядков.  Б
последнее время акции протеста сопровождаются выдвижением политических
лозунгов,  в том числе, направленных против Правительства и Президента
страны.  На 10 апреля 1996 года намечена общекраевая предупредительная
забастовка.
     Администрация края приняла ряд экстренных  мер,  направленных  на
облегчение тяжелого положения населения:  отключены от энергоснабжения
все  промышленные  предприятия;  введены  графики  отключения  бытовых
потребителей.  Проводятся  мероприятия по упорядочению подачи тепло- и
водоснабжения в жилые дома.
     Однако главную  причину углубляющейся катастрофы многомиллиардный
долг воинских частей,  предприятий  и  организаций,  финансируемых  из
федерального бюджета, администрация устранить не в силах.
     Ни одно  поручение  Президента  России  Правительству  Российской
Федерации,  а за последние два месяца их было три:  от 22.02.96 N 736,
от 13.02.96 82 пР-298,  от 22.02.96 выполнено не  было.  Не  выполнены
такие 10 поручений Правительства страны по этим же вопросам.
     Уважаемые депутаты!
     Мы, депутаты  Думы  Приморского края,  считаем,  что неисполнение
поручений Президента  Российской  Федерации  вышло  за  рамки  обычной
нерасторопности и приняло хронический характер.
     Просим Вас  помочь   сотням   тысяч   приморцев   вернуть   долги
федерального  бюджета  Приморью,  поскольку положение в крае настолько
серьезное,  что в любой момент возможен социальный взрыв,  последствия
которого трудно предугадать.