Постановление Губернатора Приморского края от 16.04.1996 № 252

                                       Утратилo силу - Постановление
                                      Губернатора Приморского края
                                         от 22.10.2001 г. N 787

                        ГУБЕРНАТОР ПРИМОРСКОГО КРАЯ

                               ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                      16.04.96   г. Владивосток  N 252

            ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ВРЕМЕННОГО ПОЛОЖЕНИЯ О РАЗГРАНИЧЕНИИ
            ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА
            И КОМИТЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ РЕСУРСАМ И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ
            ПО  РЕГУЛИРОВАНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                        ПОСЕЛЕНИЙ ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     В целях  упорядочения решения вопросов по регулированию земельных
отношений и проведения согласованной политики использования  земель  в
городах  и других поселениях края до выхода основополагающих законов в
области  регулирования  земельных  и  градостроительных  отношений   -
Земельного  кодекса  Российской Федерации и Градостроительного кодекса
Российской Федерации

ПОСТАНОВЛЯЮ:

     1. Утвердить  Временное  положение  о  разграничении   полномочий
органов  архитектуры  и  градостроительства  и  комитетов по земельным
ресурсам и землеустройству по  регулированию  земельных  отношений  на
территории  поселений  Приморского  края  (прилагается) и ввести его в
действие с 1 апреля 1996 года.
     2. Контроль  за  выполнением  данного  постановления возложить на
комитет по архитектуре и капитальному строительству администрации края
(Лисов)  и комитет по земельным ресурсам и землеустройству Приморского
края (Шильников).

И.о.губернатора края          В. Дубинин


     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением
     губернатора края
     от 16.04.96 N 252

                            ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ
              О РАЗГРАНИЧЕНИИ ПОЛНОМОЧИЙ ОРГАНОВ АРХИТЕКТУРЫ
              И ГРАДОСТРОИТЕЛЬСТВА  И КОМИТЕТОВ ПО ЗЕМЕЛЬНЫМ
              РЕСУРСАМ  И ЗЕМЛЕУСТРОЙСТВУ  ПО  РЕГУЛИРОВАНИЮ
              ЗЕМЕЛЬНЫХ  ОТНОШЕНИЙ  НА  ТЕРРИТОРИИ ПОСЕЛЕНИЙ
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

     1. В соответствии с Земельным кодексом РСФСР,  Законом Российской
Федерации "Об  основах  градостроительства  в  Российской  Федерации",
указами Президента Российской Федерации от 14 июня 1992 года N 631 "Об
утверждении  порядка  продажи  земельных  участков  при   приватизации
государственных    и    муниципальных    предприятий,   расширении   и
дополнительном строительстве этих предприятий, а также предоставленных
гражданам и их объединениям для предпринимательской деятельности",  от
27 октября 1993 года N 1767 "О  регулировании  земельных  отношений  и
развитии  аграрной  реформы",  от  11  декабря  1993  года  N  2130 "О
государственном земельном кадастре и регистрации документов  о  правах
на  недвижимость",  от  16  декабря  1993  года  N  2162  "Об усилении
государственного контроля  за  использованием  и  охраной  земель  при
проведении земельной реформы",  постановления Правительства Российской
Федерации от 23 декабря 1993 года N 1362 "Об утверждении  Положения  о
порядке  осуществления  государственного  контроля за использованием и
охраной  земель  в  Российской  Федерации"  осуществление  функций  по
вопросам  регулирования землепользования в городах и других поселениях
возложено на органы архитектуры и  градостроительства  и  комитеты  по
земельным    ресурсам    и    землеустройству    с   участием   других
заинтересованных органов управления.

     2. Настоящее  Временное  положение  устанавливает   разграничение
полномочий  органов  архитектуры  и  градостроительства и комитетов по
земельным  ресурсам  и  землеустройству  по  регулированию   земельных
отношений   на   территории   Приморского   края  в  целях  проведения
согласованной политики использования земель городов,  других поселений
и  иных  функциональных  территорий,  соблюдения  прав  собственников,
пользователей,    арендаторов    земельных    участков,    обеспечения
благоприятной среды жизнедеятельности,  реализации жилищной программы,
развития социальной и инженерно-транспортной инфраструктуры, бережного
природопользования и сохранения историко-культурного наследия.

                                  ФУНКЦИИ
              РЕГУЛИРОВАНИЯ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ
                             ПРИМОРСКОГО КРАЯ

Комитеты по земельным ресурсам                   Органы архитектуры и
и землеустройству                                градостроительства

           1. ГОСУДАРСТВЕННОЕ РЕГУЛИРОВАНИЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЙ

1.1. Выдают документы, удостове-    1.1. Участвуют в подготовке доку-
ряющие право собственности,         ментов, удостоверяющих     право
владения, пользования,   аренды     собственности, владения, пользо-
земельного участка;                 вания, аренды земельного участка;

1.2. Подготавливают акты органов    1.2. Участвуют в подготовке актов
государственного управления   и     органов государственного  управ-
местного самоуправления  в  об-     ления и местного самоуправления в
ласти  правового  регулирования     области правового   регулирования
земельных отношений;                земельных отношений;

1.3. Контролируют соблюдение зе-    1.3. Контролируют соблюдение гра-
мельного законодательства;          достроительного законодательства;

1.4.Разрабатывают ставки земель-    1.4. Определяют градостроительную
ного налога;                        ценность территории   городов   и
                                    других поселений для установления
                                    платежей за землю;

1.5. Организуют    использование    1.5. Организуют     использование
средств земельного налога,  нап-    средств земельного  налога,  нап-
равленных на улучшение и  охрану    равленных на социальное  развитие
земель;                             территории;

1.6. Обеспечивают  экономическое    1.6. Разрабатывают проекты норма-
стимулирование рационального ис-    тивных актов,  связанных  с  гра-
пользования земель;                 достроительными аспектами   раци-
                                    онального использования земель;

1.7. Применяют     экономические    1.7. Применяют      экономические
санкции в связи с  нецелевым   и    санкции в  связи с нарушением ге-
непроектным       использованием    неральных планов  и   градострои-
земель и их порчей;                 тельной дисциплины;

1.8. Готовят материалы и заклю-     1.8. Участвуют в подготовке мате-
чения по земельным спорам;          риалов по земельным спорам;

1.9. Пропагандируют земельное       1.9. Пропагандируют   градострои-
законодательство, консультируют     тельное законодательство, правила
по вопросам земельных отношений.    застройки населенных пунктов, ге-
                                    неральные планы. Консультируют по
                                    вопросам гражданского, промышлен-
                                    ного и жилищного строительства.


                    2. ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ (ИЗЪЯТИЕ) ЗЕМЕЛЬ
       2.1. Предварительное согласование места расположения объекта.

2.1.1. Готовят экспертное заклю-    2.1.1. По поручению органов мест-
чение о выделяемом     участке с    ного самоуправления готовят пред-
указанием  всех   землепользова-    ложения по    выбору    земельных
телей и арендаторов; границ всех    участков для всех видов  градост-
землепользований;       подсчета    роительной деятельности на основе
убытков      землепользователей;    поступивших заявок в соответствии
размеров   ожидаемых  земельных     с утвержденной  градостроительной
платежей.                           документацией, с     необходимыми
Участвуют в комиссиях по вы-        графическими и текстовыми матери-
бору земельного участка для         алами по границам и режиму
строительства, реконструкции,       использования земельных участков.
расширения предприятий и объек-     Участвуют в комиссиях по выбору
тов;                                земельных участков для строитель-
                                    ства, реконструкции,   расширения
                                    предприятий и объектов;  проводят
                                    натурные обследования,    готовят
                                    акт выбора земельного участка;

                                    2.1.2. Формируют землеустроитель-
                                    ное дело   в   двух  экземплярах.
                                    Первый экземпляр передается     в
                                    комитет  по  земельным ресурсам и
                                    землеустройству. Второй экземпляр
                                    хранится в архиве;

2.1.3.  Участвуют  в  подготовке    2.1.3. Готовят проект решения ор-
проекта решения  органа местного    гана местного   самоуправления  о
самоуправления о предварительном    предварительном согласовании мес-
согласовании места    размещения    та размещения объекта (резервиро-
объекта.                            вании) участка.

     Материалы предварительного    согласования   места   расположения
     объекта являются основанием для вынесения решения местного органа
     власти о разрешении на проведение проектно-изыскательских работ.

                    2.2. Проектно-изыскательские работы

2.2.1. Подготавливают     учетную   2.2.1.Выдают условия  проектиро-
карточку земельного участка и со-   вания, разрабатывают архитектур-
ответствующий раздел  паспортного   но-планировочное здание   (АПЗ),
земельного участка;                 подготавливают учетную  карточку
                                    земельного участка,    оформляют
                                    паспорт земельного участка;

                                    2.2.2. Координируют  и регистри-
                                    руют проведение проектно-изыска-
                                    тельских работ.  Выдают разреше-
                                    ния на производство  изыскатель-
                                    ских работ.

2.2.3. Осуществляют  функции  за-   2.2.3. Выполняют функции  заказ-
казчика на  проведение  на прове-   чика на   проведение  инженерных
дение  инженерных  изысканий  для   изысканий для нужд органов мест-
целей земельного кадастра;          ного самоуправления.  Регулируют
                                    создание и обновление топографи-
                                    ческих планов  масштабов 1:500 -
                                    1:5000 на территории  поселений,
                                    развитие опорных   геодезических
                                    сетей;

2.2.4. Осуществляют  ведение пла-   2.2.4. Осуществляют  создание  и
нов землеустройства и земельно -    ведение фонда  материалов  инже-
кадастровой документации;           нерных изысканий, ведение на его
                                    основе картограмм  топо-геодези-
                                    ческой и  геологической  изучен-
                                    ности, дежурных планов  населен-
                                    ных пунктов,     регистрационных
                                    планов расположения сетей  инже-
                                    нерных коммуникаций;

2.2.5 Принимают участие в экспер-   2.2.5. Согласовывают     проект-
тизе проектов в части, относящей-   но-сметную документацию,  прово-
ся к компетенции землеустроитель-   дят экспертизу проектов в  соот-
ных органов.                        ветствии с компетенцией, опреде-
                                    ленной администрацией края,  ор-
                                    ганизуют рассмотрение проекта на
                                    градостроительном Совете.

             2.3. Предоставление (изъятие) земельного участка

2.3.1. Формируют необходимые зем-   2.3.1. Участвуют в   подготовке
леустроительные    материалы   по   проекта решения органа местного
отводимому     участку.             самоуправления о предоставлении
Готовят проект  решения  органа     (изъятии) земельного участка.
местного самоуправления в части
землеустроительных  вопросов   об
изъятии  и предоставлении земель.

     Решение органа местного самоуправления готовится только после
     согласования и утверждения проектно-сметной документации.

     Решение местного  самоуправления  является  основанием для отвода
     земельного участка в натуре (на местности) и  выдачи  документов,
     удостоверяющих право собственности, владения, пользования, аренды.

           2.4. Отвод земель. Выдача документов, удостоверяющих
       право собственности, владения, пользования, аренды земельных
                                 участков

2.4.1. Организуют  установление     2.4.1. Участвуют   совместно   с
границ участков в натуре (на        комитетом по  земельным ресурсам
местности), дают разрешение   и     и землеустройству              в
осуществляют контроль за выпол-     осуществлении переноса  в натуру
нением этих действий другими        (на местности),      техническом
организациями;                      закреплении и        определении
                                    координат границ       земельных
                                    участков.
2.4.2. Готовят      к      выдаче
документы, удостоверяющие   право
на земельный участок.

     Установление границ участков и выдача документов,  удостоверяющих
     право на земельный участок,  дает основание для начала освоения и
     использования этого   участка,   но  не  дает  права  для  начала
     капитального строительства без  специального  разрешения  органов
     архитектуры и   градостроительства   (инспекции  Государственного
     архитектурно-строительного надзора).

                            3. ОСВОЕНИЕ УЧАСТКА

3.1. Осуществляют   контроль   за   3.1. Выдают              условия
освоением и        использованием   строительства и         освоения
земельного участка   по  целевому   земельного участка,   организуют
назначению и   рациональным   его   вынос красных  линий  застройки,
использованием.                     основных осей     строительства,
                                    выдают ордер   на   производство
                                    земляных работ.
                                    Организуют исполнительную съемку.
                                    Принимают участие    в   приемке
                                    объектов     в     эксплуатацию,
                                    регистрируют акты        приемки
                                    объектов.

              4. ОФОРМЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ПРИ ПРОДАЖЕ ЗЕМЕЛЬНЫХ
               УЧАСТКОВ ПОД ПРИВАТИЗИРОВАННЫМИ ПРЕДПРИЯТИЯМИ

4.1. Готовят акт нормативной цены   4.1. Оформляют ситуационный план
земельного участка,    определяют   земельного              участка,
особые условия      использования   приобретаемого в  собственность,
земельного участка,   ограничения   чертеж и    каталог    координат
на пользование земельным участком   земельного участка,   определяют
для собственника;                   особые условия     использования
                                    земельного участка             и
                                    недвижимости,         сервитуты,
                                    ограничения на       пользование
                                    земельным участком             и
                                    недвижимостью на     нем     для
                                    собственника.
4.2. Готовят  и выдают заключение
о возможности   приобретения    в
собственность земельного  участка
(его части) под приватизированным
предприятием.


                5. РЕГИСТРАЦИЯ (ПЕРЕРЕГИСТРАЦИЯ) ЗЕМЕЛЬНЫХ
                       УЧАСТКОВ И ЗЕМЛЕПОЛЬЗОВАТЕЛЕЙ

5.1. Организуют и ведут работы по   5.1. Участвуют в перерегистрации
перерегистрации всех    земельных   земельных участков             и
участков и  землепользователей  с   землепользователей, в     рамках
учетом перспектив частичного  или   реализации генерального    плана
полного сохранения           прав   развития города         (другого
землепользователей в       рамках   поселения)            определяют
реализации генерального     плана   возможность и условия частичного
развития города;                    или полного   сохранения    прав
                                    землепользователей;

5.2. Проводят  подготовку учетной   5.2. Проводят подготовку учетной
карточки земельного   участка   в   карточки земельного   участка  в
части ее       землеустроительных   части         градостроительного
данных;                             обоснования    землепользования,
                                    устанавливают  градостроительные
                                    ограничения по     использованию
                                    земельного участка;

5.3. Обеспечивают      подготовку   5.3. Участвуют    в   подготовке
необходимых материалов для выдачи   необходимых материалов       для
в установленном           порядке   выдачи в  установленном  порядке
государственных актов,  договоров   государственных актов, договоров
и других              документов,   и других             документов,
подтверждающих право на землю;      подтверждающих право на землю;

5.4. Осуществляют   контроль   за   5.4. Участвуют  в  осуществлении
установлением на местности границ   контроля за   установлением   на
предоставленных участков.           местности границ предоставленных
                                    участков.

                   6. КОНТРОЛЬ ЗА ИСПОЛЬЗОВАНИЕМ ЗЕМЕЛЬ

6.1. Осуществляют   контроль   за   6.1. Осуществляют  контроль   за
использованием и  охраной  земель   использованием и  охраной земель
по вопросам,     отнесенным     к   по вопросам,    отнесенным     к
компетенции Комитета   Российской   компетенции органов  архитектуры
Федерации по земельным ресурсам и   и градостроительства           в
землеустройству и его органов  на   соответствии с    Положением   о
местах в      соответствии      с   порядке            осуществления
Положением о              порядке   государственного контроля     за
осуществления    государственного   использованием и охраной  земель
контроля за   использованием    и   в Российской          Федерации,
охраной земель    в    Российской   утвержденным      постановлением
Федерации,           утвержденным   Правительства         Российской
постановлением      Правительства   Федерации от  23  декабря   1993
Российской Федерации    от     23   года N 1362;
декабря 1993 года N 1362;

6.2. В  соответствии   со   своей   6.2. В  соответствии  со   своей
компетенцией в   административном   компетенцией в  административном
порядке налагают    штрафы     за   порядке налагают    штрафы    за
нарушение              земельного   нарушение             земельного
законодательства.                   законодательства.

                 7. КАДАСТРОВЫЕ РАБОТЫ, МОНИТОРИНГ ЗЕМЕЛЬ

7.1. Осуществляют         ведение   7.1. Осуществляют        ведение
государственного       земельного   градостроительного кадастра    и
кадастра и мониторинга земель;      градостроительного мониторинга;

7.2. Представляют     кадастровую   7.2. Представляют    кадастровую
информацию в   органы    местного   информацию для           ведения
самоуправления для        ведения   территориального кадастра.
территориального кадастра.